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专题四：民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
4--2：按照民主集中制建立的新型政体
【学习目标】
1、识记人民代表大会制度的科学内涵和民主集中制的含义
2、理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因；
理解民主集中制的表现；
理解民主与集中的统一关系，明确如何坚持民主集中制
3、进一步坚定对我国实行人民代表大会制度的认同与支持
【重点、难点】
重点：我国的人民代表大会制度
难点：民主集中制原则
【自主学习】
人民代表大会制度的内涵：
广大人民通过
或
的方式选出人大代表，由他们组成各级
，代表人民
行使国家权力，按照
的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生
和
机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是
。
人民代表大会制度的地位：
人民代表大会制度是我国的
政治制度。
人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点是
实行
。
4、
我国人民代表大会制度的组织和活动原则是
原则。
民主集中制，是指
5、
民主与集中是辩证统一关系：
一方面，民主是集中的
；
另一方面，集中是民主得以实现的
。
6、
坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向，即
和
、
。
【学点阐释】：
知识点一：人民代表大会制度的科学内涵（略：见自主学习）
★注意区分：（1）人民代表大会与人民代表大会制度
（2）人民民主专政与人民代表大会制度
（3）权力机关与其他国家机关
（4）权力机关与最高权力机关（立法机关）
（5）全国人民代表大会的职权
知识点二：人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度（原因）
1、它体现了我国一切权力属于
的本质要求；
2、它决定着国家的其他各种具体制度；
3、它是中国
的最高形式和重要途径，
也是社会主义政治文明的重要制度载体。
思考：我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式有哪些？
知识点三：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
———民主集中制原则
含义：是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的原则。
注意克服两种错误倾向：
只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中
只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
表现：
（1）从人民代表大会和人民的关系看，各级人民代表大会都由
产生，对人民
，受人民
。
(2)
从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会不只是
，而且是国家
。其他机关都由它
产生，对它负责，受它监督。
(3)
从中央与地方的关系看，中央和地方各级国家机构按
的原则划分职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。
思考：我国国家权力运行的方式，同“三权分立”有何区别？
意义：
为每个公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。
能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志
又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所的一种民主团结、
生动活泼、安定和谐的政治局面。
怎样坚持
(1)
必须正确认识民主与集中的辩证统一关系
※链接：民主与集中的关系是怎样的？
(2)
必须克服两种错误倾向
一种是官僚主义；
一种是极端民主化和无政府主义
(3)必须正确行使公民权利、履行公民义务
【课堂总结】
【巩固练习】
材料一
十一届全国人大代表共2985名。其中，工人农民代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5％。
材料二
近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高。涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。
材料三
每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
(1)材料一、二、三分别说明什么政治现象
(2)根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。
4--2
1)材料一说明，人民代表是国家权力机关的组成人员，人民代表来自人民。材料二说明，人民代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。
(2)第一，人民代表大会是人民行使国家权力的机关：我国的一切权力属于人民，人民代表是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。第二，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与人民的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
科学内涵
地位：我国的根本政治制度
组织和活动原则
——民主集中制原则
含义
表现
意义
怎样坚持
——人民代表
大会制度
二、
按照
民主
集中
制建立的新型政体

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