资源简介

第四框
坚持和完善人民代表大会制度
【课标要求】
1．本框知识点：
（1）理解坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持中国共产党的领导
（2）懂得坚持和完善人民代表大会制度的重要目标之一就是实施依法治国
（3）了解应当如何加强人大自身建设
2．重点：坚持和完善人民代表大会制度
3．难点：坚持和完善人民代表大会制度
4．情感、态度与价值观目标
（1）坚定坚持和完善人民代表大会制度的信心和观念
【自主学习】
一、坚持和改善党对国家事务的领导
1．为什么----坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导
没有共产党就没有
。中国共产党成为新中国的执政党，是
的选择、
的选择，是由我国
确定的。人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持
的领导。
2．是什么----党对国家的领导方式
（１）党对国家的领导方式、其表现及其要求：
　
（２）党要坚持在宪法和法律范围内活动。
3．坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的
与人民的
统一起来
②有利于把党的
和决策的
统一起来
③有利于国家政权机关及其领导人员把
与对
统一起来
二、坚定不移地实施依法治国的基本方略
1.
是什么（含义）：
2.
为什么要坚持依法治国
①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
3.
怎样才能实现依法治国：——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立
和法律的权威
三、加强人大的自身建设
1.
为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求
2．如何加强人大自身建设：
（1）
（2）
（3）坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持
、
和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。
历史和现实都告诉我们，国家的政治发展、经济发展、文化发展是互为条件、互相促进的。人民代表大会制度的光辉历程，已经向世人展示了中国社会主义民主政治的强大生命力。随着中国特色社会主义现代化建设的不断推进，社会主义民主政治必将越来越完备，人民代表大会制度的优越性和强大生命力也必将越来越充分地展现出来。
【学习探究】
〖合作探究〗
探究点之一：．(2010年济宁市高三年级考试)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为进一步完善人民代表大会制度，切实保证人民当家作主，全国人大常委会决定对现行《选举法》进行修改。
十一届全国人大三次会议将于2010年3月5日开幕，会议的一大看点是审议选举法修正案草案。党的十七大提出逐步实现城乡同比例选举，随后，全国人大常委会法制工作委员会在多次调研的基础上启动了选举法的修改工作，使党的主张依照法定程序上升为国家意志，其核心内容是拟一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，以进一步增强人大代表选举的普遍性和平等性，切实保证人民当家作主。届时，农村居民和城市居民将迎来“同票同权”的新时代，成为中国民主政治发展进程中的重要一步。
(1)我国的人民代表大会制度是如何保障人民行使民主权力的？
(2)请结合材料说明应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
探究点之二：
材料一
2008年10月29日，全国人大常委会向社会全文公布《防震减灾法》修订草案。在广泛征求修改建议，充分听取“5 12”抗震救灾一线干部群众的意见，并经过进一步修改和审议后，十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了修订后的《抗震救灾法》。
材料二
一年来，全国各级检察机关依法打击抢劫、盗窃和故意编造、散布谣言等危害抗震救灾及受灾群众利益的刑事犯罪，严肃查处和积极预防救灾物资管理、恢复重建工程建设中的职务犯罪，保障了抗震救灾和灾后恢复重建顺利进行。
上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略？《防震减灾法》的修订和实施如何体现这一基本治国方略的要求？
〖误区指正〗
1.
要实现依法治国，就要做到国家机关立法，全体公民守法。
指正：（1）“国家机关立法”，这一说法不准确，并不是所有的国家机关都拥有并行使立法权。
（2）就国家机构来说，要依法治国，不仅要确保社会生活有法可依，而且应该做到有法必依、执法必严、违法必究，还要求国家机关自觉接受监督。
（3）就公民来说，要实现依法治国，不仅要遵守法律，而且要运用法律武器来维护自身合法权益，与各种违法犯罪行为作斗争，还要对国家机关进行监督，保证国家机关依法行事。
〖当堂达标〗
阅读下列材料，回答相关问题。
材料一：2010年美国国会中期选举中，在野党共和党以在众议院掌握多数、在参议院席位增长的结果成为最大赢家。这种“府会分立”的态势，使奥巴马的民主党政府面临更多掣肘。
材料二：从2011年开始，我国人大代表换届选举工作将自下而上陆续展开。新一届人民代表大会将在中国共产党的领导下，选举产生各级行政机关、审判机关和检察机关，决定全国和各级地方的一切重大事务。
（1）对比两则材料，指出其中体现的中美在政治制度方面的区别。（6分）
（2）今年年初胡锦涛主席访美期间，两国元首一致同意共同努力建设“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。你认为应如何以“尊重”的态度看待两国政治制度的差异 （4分）
〖课堂小结〗
坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导
坚持和完善
党的领导的内容
党对国家事务的领导
如何实现党的领导
坚持和完善
坚持和完善党对国家事务领导的意义
人民代表大会制度
坚定不移地实施
依法治国的含义
依法治国的基本方略
依法治国的要求
坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设
加强人大的
如何加强人大自身建设
自身建设
坚持和完善人民代表大会制度与坚持党的领导，人民当家做主和依
法治国之间的关系
【课后作业】
阅读下列材料，回答相关问题。
在我国，选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权、依法产生各级人大代表的重要法律。1953年我国制定新中国第一部选举法，至今共进行了6次修改。选举法的每一次修改都是一个充分发扬民主、集思广益的过程，都使人民代表大会制度得到巩固和完善，都使人民代表大会制度的优越性得到了更好的发挥。
(1)请简要回答人民代表大会制度的优越性。
(2)有人认为：“只要充分发扬民主，就能使人民代表大会制度的优越性得到更好的发挥。”请对这一观点进行评析。
【课后反思】
第四框
坚持和完善人民代表大会制度
〖合作探究〗
探究点之一：
思路解析：第(1)问可以运用人民代表大会制度的基本内容来回答；第(2)问是如何坚持和完善人民代表大会制度的问题，要依据教材的三个方面进行解答。
参考答案：
(1)①我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，人大代表对人民负责，受人民监督。②由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权，其他国家机关对人大负责，受人大监督。
(2)①坚持中国共产党的领导。依据党的建议修改《选举法》，使党的路线方针政策上升为国家意志，实现党的政治领导。②坚持依法治国基本方略。人大通过行使立法权完善法律制度，推进社会主义法制建设。③不断加强人大自身建设。实现城乡同比例选举，进一步完善了人大代表的选举，更好地代表人民的利益和意志。
探究点之二：
思路解析：前一问中的“基本治国方略”已明确地对答案进行了提示，难度不大。后一问要求结合材料说明如何体现依法治国方略，只要提取出全国人大常委会和检察机关两个行为主体，结合材料中对其行为的描述，就很容易组织出完整的答案。
参考答案：（1）依法治国。
（2）①全国人大常委会经过全文公布草案、征集意见、修改和审议等立法程序，修订《防震减灾法》，体现了立法机关严格按照法律程序制定和修改法律，确保国家各项事业有法可依。②检察机关依法打击各种危害抗震救灾及群众利益的犯罪行为，严肃查处和预防抗震救灾和灾后重建中的职务犯罪，体现了司法机关严格执法，确保司法公正、监督有力。
〖当堂达标〗
参考答案：（1）①美国的权力运行实行的是三权分立原则，立法权和行政权之间相互制约和平衡；我国的人民代表大会制度实行的是按民主集中制原则建立，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对他负责，受他监督。（3分）②通过竞选议席来争夺国会的支配权，中国共产党是我国的执政党，人大必须坚持中国共产党的领导，党的政策和主张必须通过法定程序上升为国家的意志。（3分）
（2）一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济、文化根源。我们尊重各国根据本国国情选择自己的政治制度和发展道路。我国的政治制度符合我国的国情，总体上适合我国经济和社会发展的要求，具有很大的优越性。我们要借鉴人类政治文明的发展有益成果，但绝不照搬西方的政治制度模式。（4分）
【课后作业】
参考答案：
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态，投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
（2）①实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求，所以要充分发扬民主；②民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保证，发挥人民代表大会制度的优越性必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；③要更好的发挥人民代表大会制度的优越性，还要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践中。（若从坚持和改善党对国家事务的领导、实施依法治国的基本方略、加强人大的自身建设也可。）

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