资源简介

4.4坚持和完善人民代表大会制度
学案
一、预习目标
（一）知识目标
理解坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移的实施依法治国的方略。
（二）能力目标
重视培养实践能力
（三）情感、态度与价值观目标
体会不断加强自身建设，人民代表大会制度的优越性和强大生命力必将更加充分的展现出来。
二、预习内容
1.懂得坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善中国共产党的领导
（1）为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导（为什么）
①党的性质角度：
②党的地位角度：中国共产党成为新中国的执政党，
。
③党执政的角度：共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
④人民代表大会制度产生的角度：
。
（2）党的领导的途径、方式、表现（是什么）
①途径、方式——政治、思想和组织领导
②表现
A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议
B、组织建设方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用
C、进行思想宣传
D、坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。
（3）如何实现党的领导（怎么样）
实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
（4）坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①
②
③
2.理解坚持和完善人民代表大会制度，必须实施依法治国的基本方略
（1）
依法治国的含义
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下
②前提：依照宪法和法律规定
③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，
④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，
⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
（2）为什么要坚持依法治国？
①
②
（3）依法治国的要求
要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威
①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；
②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；
③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
3.了解坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大自身建设
（1）为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求
（2）如何加强人大自身建设
①
②
③
课堂探究学案
材料一：全国人大十一届二次会议指出：人大工作的实践，使我们更加深切地体会到，坚持和完善人民代表大会制度。最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。
材料二：我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度。不断推进建设社会主义法治国家的进程。这也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。
材料三：今年是新中国成立60周年，是应对国际国内环境变化重大挑战、推动国家各项事业实现新发展的关键一年。随着党和国家事业的不断发展，人大在国家政治生活中的作用越来越重要，要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平，为推动科学发展和促进社会和谐作出更大的贡献。
（1）结合材料一谈谈加强和改善党对国家事务的领导的理由？
（2）上述材料是如何体现我国坚持和完善人民代表大会制度的？
课后练习与提高
1下列对依法治国意义的表述正确的是(
)
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
②要做到依法治国，国家机关及其工作人员必
须依法行使权利
③依法治国有利于保证人民当家作主的地位
④有利于建设社会主义和谐社会
A、①③④
B、②③④
C、③④
D、①②③④
2依法治国是我国国家机构的一项组织和活动原则。依法治国的首要前提条件是（
）
A．加强立法工作
B．建立、健全法律监督机制
C．自觉守法
　D．加强和改善行政执法工作
3中国共产党十七届二中全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单，决定将这个建议名单向十一届全国人大一次会议主席团推荐。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。十一届全国人大一次会议于2008年3月15日举行第五次全体会议。会议经过表决，通过了国务院机构改革方案。

阅读材料，回答下列问题：
(1)中国共产党是如何实现对人民代表大会领导的 (7分)

(2)请简要说明全国人大审议并通过国务院机构改革方案的过程所体现的道理。(5
分)

参考答案
课堂探究学案：
（1）①共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。②坚持和完善党对国家事务的领导有利于把党的主张和人民的意志统一起来，③有利于把党的决策和决策的执行统一起来，④有利于把对党负责与对人民负责统一起来，从而保证中国共产党的领导。
（2）①材料一中“坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。”体现了坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导。
②材料二中我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度，不断推进建设社会主义法治国家的进程体现了坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方略。
③材料三中要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平体现了要加强人大自身建设。
课后练习与提高
1
C
2
A
3。(1)①中国共产党是执政党，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。(3分)各级人人及其常委会都要自觉接受党的领导。(1分)②党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。(3分)
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度；(2分)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。(2分)人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关对它负责、受它监督。(1分)

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