资源简介

第一框
联合国：最具普遍性的国际组织
【课标要求】
1．本框知识点：
（1）理解联合国的原则，知道联合国的主要机构
（2）正确认识联合国的作用
2．重点：
（1）联合国宪章倡导的国际关系基本原则
（2）联合国的作用
3．难点：联合国宪章倡导的国际关系基本原则
4.
情感、态度与价值观目标：
通过介绍联合国，培养学生的世界眼光，引导学生树立正确的国家观
【自主学习】
一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则
（1）联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
（2）联合国的原则：根据《联合国宪章》的规定，联合国及其会员国应遵守的原则是：各会员国 ________；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以______________解决国际争端；各会员国必须避免_______________或________________，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
二、联合国的主要机构
（1）联合国大会
（2）安全理事会
（3）经济及社会理事会
（4）托管理事会
（5）国际法院
（6）秘书处
三、联合国的作用
（1）维护世界和平。安理会在___________________________________具有独特的重要作用，联合国在实践中建立和发展了维和行动，为____________________________________作了突出贡献。联合国建立了一套完备的___________________机制。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（2）推动共同发展、促进人类文明（经济和社会领域）
联合国从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决_______________问题方面，联合国做了大量开创性工作。
（3）在改革中加强作用。
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应_____________、广泛协商、积极稳妥、循序渐进。
【学习探究】
〖合作探究〗
材料一
1999年，东帝汶独立并引发大规模流血冲突，安理会派出多国维和部队维持秩序，成立联合国东帝汶过度行政当局。2002年5月，东帝汶民主共和国正式成立后，联合国继续派驻由军事、民警和文职官员组成的“支助团”。2005年，联合国在东帝汶设立为期一年的后续特派团即联合国东帝汶办事处，继续为东帝汶政府重建工作提供协助。
材料二
2004年12月26日，印度洋发生地震并引发海啸，导致东南亚、南亚一些国家遭受重大人员伤亡和财产损失。海啸死亡人数逾8万，联合国发起大救助运动。联合国人道主义事务协调厅负责人29日呼吁：国际社会为遭受地震和海啸侵袭的亚洲国家提供紧急捐助；希望援助国能在近期向斯里兰卡、印度尼西亚和马尔代夫提供总值1.3亿美元的紧急援助。
问题：上述材料是怎样体现联合国的作用的？
〖误区指正〗
正确理解联合国的作用：
（1）维护世界和平，缓和国际紧张局势和解决地区冲突——政治方面。
（2）推动共同发展、促进人类文明——经济方面。
（3）应该辩证地看待联合国的作用：在其成立初期由于受到超级大国的控制，联合国做过与其宗旨相违背的事；随着第三世界国家尤其是中国力量的不断壮大，联合国才逐渐变为维护世界和平、促进共同发展的国际组织。
〖当堂达标〗
2011年10月25日，是自中国恢复在联合国合法席位40周年，在过去的几年里，中国积极参与联合国在政治、经济、人权、社会、军控、法律等各个领域的工作，不断深化与联合国的合作，忠诚履行自己的国际义务。2007年初，美国在安理会提出了缅甸问题决定草案，指责缅甸存在人权、艾滋病、毒品等问题。1月13日，中国在安理会表决时动用了“否决”权(是新中国第五次)，根据“大国一致”规则阻止该决定通过。中国认为，《联合国宪章》赋予安理会的职责是维护国际和平与安全，缅甸问题并未对国际和平与安全构成威胁，决定超出了安理会的职责，干涉了一国内政，损害了安理会的作用和权威，并使问题复杂化。中国的严正立场受广泛支持,俄罗斯、印度、南非也投了反对票。

(1)安理会对实质性问题的决定采用“大国一致”规则，这个规则的内容是什么 （2分）
(2)
结合材料，简要说明联合国在国际社会中是如何发挥作用的？（8分）
〖课堂小结〗
联合国的活动原则
联合国大会
安理会
联合国
联合国的主要机构
经济及社会理事会
托管委员会
联合国的作用
国际法院
【课后作业】
由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据《联合固宪章》作出协议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、饿罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也于2008年12月派出了护航舰队。
(1)联合国安理会作出打击海盗的决议体现了安理会什么职责？（2分）
(2)假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在同际社会打击索马里海盗问题上的主张。（8分）
【课后反思】
专题五
第一框
联合国：最具普遍性的国际组织
〖合作探究〗
（1）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重大作用。
（2）联合国在东帝汶的维和行动体现了联合国作为集体安全机制的核心，为解决地区冲突发挥着不可替代的作用。
(3）联合国对印度洋海啸灾难而发起大救助运动，这体现了联合国在集体应对各种威胁和挑战、推动发展方面发挥重要作用。
〖当堂达标〗
参考答案：（1）安理会在通过实质性问题的决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。（2分）
（2）①联合国是由主权国家组成、最具权威性和最具代表性的国际组织。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。（4分）②联合国是集体安全机制的核心，联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。安理会对于实质性国际问题的决定需遵守五个常任理事国“大国一致”的规则。联合国安理会没有通过缅甸问题决定草案就体现了联合国的积极作用。（4分）
【课后作业】
参考答案：（1）作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
（2）①各国应尊重联台国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用；
②国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联台国宪章》和安理会决议；
③打击海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会扣击海盗的努力；
④国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源。（若答出“符合中国的国家利益”、“应避免发生人道王义危机”、“国际社会应帮助索马里加强本国能力建设”、“中国是负责任的大国”、“中国坚持独立自主的和平外交政策”等言之有理的答案，可酌情给分）

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