资源简介

第二框
现代国家的管理形式
学案
【课标要求】
1．本框知识点：
（1）知道国家管理形式形成的因素，明确代议制是现代民主政体的共同特征。
（2）了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。
2．重点：
（1）代议制是现代民主政体的共同特征
（2）民主共和制和君主立宪制的主要特点
（3）议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家的特点
3．难点：对议会制的理解
4.
情感、态度与价值观目标：
（1）通过学习有关国家管理形式的知识，帮助学生理解世界的多样性。
（2）帮助学生进一步认识中国特色社会主义政治制度的特点和优势。
【自主学习】
一、民主共和制和君主立宪制
1．民主共和制和君主立宪制的划分标准：从
和
的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即
和
。
2．民主共和制
民主共和制是同
相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的
政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过
产生的。
3.
君主立宪制
在君主立宪制国家中，国家元首由
担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的
的一种国家管理形式。
二、议会制和总统制
1.
分类划分标准：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即
、
、
、
。
2.
人民代表大会制度是我国的政权组织形式，属于民主共和制，最重要的特点是
。
【学习探究】
〖合作探究〗
探究点之一：民主共和制和君主立宪制的比较
比较
民主共和制
君主立宪宪制
区别
国家元首产生办法不同
国家元首在国家政治生活中的地位
形成原因不同
采用的国家不同
联系
都是现代国家所采取的基本管理形式 ，相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
探究点之二：议会制与总统制的比较
比较
议会制
总统制
区别
国家元首在国家政治生活中的地位
政府产生的办法
政府与议会的关系
联系
探究点之三：
2010年6月25日，八国集团峰会在加拿大穆斯科卡举行，美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、法国总统萨科齐、德国总理默克尔、意大利总理贝卢斯科尼、日本首相管直人、加拿大总理哈珀、俄罗斯总统梅德韦杰夫齐聚穆斯科卡，在经济可持续发展、金融改革、国际金融合作、贸易投资自由化等问题上展开讨论。
试以其中的美、英、法三国为例，谈谈为什么与会的领导人的称谓不同？试分析其原因。
〖误区指正〗
1.
在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的，实现了人民的民主。
指正：在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
2.
总统制国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对议会负责。
指正：总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。
〖当堂达标〗
从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢 在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统，两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。
结合材料回答：
（1）总统制与议会制的主要区别是什么
（2）实行总统制还是议会制，其根本目的是什么
哪些因素影响？
〖课堂小结〗
代议制是民主政体的共同特征
同为代议制，各具特色
影响国家管理形式的因素
民主共和的特征
现代国家的
民主共和制和君主立宪制人
民代表大会制是我国的国家管理形式
管理形式
君主立宪制的特征
议会制的特征
总统制的特征
议会制和总统制
半总统制的特征
委员会制的特征
我国人民代表大会制的本质特征
【课后作业】
2010年5月11日晚，英国原布朗在伦敦首相官邸发表讲话说，由于大选产生了“无多数议会”，他愿意辞去首相职务，以便让在大选中得票领先的保守党领袖梅卡伦组阁。随后，英国女王伊丽莎白二世任命保守党领袖卡梅伦为新一任首相，并授权卡梅伦组建新一届政府。卡梅伦称其计划组建一个由保守党和自由党组成的联合政府。
结合上述材料说明英国实行的是什么样的政权组织形式？
【课后反思】
第二框
现代国家的管理形式
〖合作探究〗
探究点之一：民主共和制和君主立宪制的比较
民主共和制
君主立宪制
国家元首产生办法
经过选举产生
由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位
在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权
在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成的原因
遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家
现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国、俄罗斯、意大利、印度、新加坡、墨西哥、巴西、印度尼西亚
少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、西班牙、日本、葡萄牙、加拿大、比利时、瑞典、挪威
联系
都是现代国家所采取的管理形式，相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
探究点之二：
议会制和总统制的比较
议会制
总统制
国家元首在国家政治生活中的地位
国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的
总统既是国家元首，又是政府首脑
政府产生的办法
政府以议会为基础产生
总统由选民直接或间接选举产生
政府与议会的关系
政府接受议会的监督，定期向议会报告工作
总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
联系
都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的
探究点之三：
参考答案：（1）国体决定政体，政体体现国体，政体具有一定的相对独立性。
（2）美国、英国、法国同是资产阶级国家，即国体相同，但三国的政体不同。美国由于没有经历封建统治，所以采取总统制共和制；英国由于资产阶级革命不彻底，实行的是君主立宪制；法国由于资产阶级革命比较彻底，所以实行的是民主共和制
〖当堂达标〗
参考答案：（1）二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同：在议会制国家里，政府由议会产生，对议会负责；而在总统制国家里，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家权力，独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。
（2）无论实行总统制还是议会制，其根本目的都是为了维护统治阶级的利益。国家的政体由国体决定，并受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。
【课后作业】
参考答案：英国实行的是议会制君主立宪制。（1）英国的国家元首是由世袭的女王担任，说明英国实行的是君主立宪制。
（2）在英国，政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府由首相组建，提请国家元首任命。政府接受议会监督，定期向议会报告工作。这说明英国实行的是议会制。

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