资源简介

1.3
现代国家的结构形式
学案
【预习目标】
识记国家结构形式的含义，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式；
认识单一制和联邦制各自的特点，比较单一制与联邦制的区别，能够辨认世界主要国家的结构形式；认识影响国家结构形式的因素，识记民族概念，懂得民族、种族、国家的区别和联系。
【预习重难点】
单一制和复合制
【预习内容】
根据课文完成下列填空题
1．民族与民族问题
(1)民族是人类历史上形成的有共同___________、共同_____________、共同_____________、共同_____________的稳定的共同体。
(2)当今世界的民族问题十分复杂，民族问题表现在_____________、_____________、_____________、语言、_____________、生活方式、风俗习惯等许多方面。
2．民族与国家
(1)任何国家都由一定的_____________组成，有单一民族国家，也有多民族国家。当今世界大部分国家是多民族国家。
(2)民族之间的纷争，有可能演变成为_____________之间的纷争。民族利益的纠葛，也有可能演化为_____________内部的动荡。
(3)无论在多民族国家内部还是在各民族国家之间，民族问题是普遍存在的，在一定程度上影响着国家的_______________。
3．国家结构形式
(1)国家结构形式就是指国家的_____________与_____________、_____________与_____________之间的相互关系。
(2)当今世界各国的国家结构形式可以分为_____________制和_____________制。_____________制又包括联邦和邦联两种形式。
①单一制国家的组成单位，是按_____________划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于在_____________的统一领导下，只能在_____________规定的权限范围内行使职权。单一制国家的基本特征是：全国只有一个_____________政权、一部_____________、一种法律体系。
②联邦制国家的组成单位，是享有相对_____________的_____________政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限由_____________规定，各自在自己的权限范围内享有_____________权力并直接行使于人民，相互之间不得任意干涉。各自组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所_____________的。邦联是两个以上的_____________为某种共同利益而组成的_____________。如“英联邦”。
(3)一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是_____________、_____________、_____________和_____________等因素综合起作用的结果。
(4)无论采取什么样的国家结构形式，_____________、_____________和_____________始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
4．维护国家统一和主权、领土完整
(1)在当代中国，实现祖国的_____________统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个__________，这是国际社会的广泛共识。中国的__________和_________________不容分割。
(2)为维护国家统一，一方面要维护_____________，一方面要维护国家领土和主权的_____________。
①要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的_____________和_____________；
②维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的____________或____________，坚决反对_____________国家的行为。
【提出疑惑】
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它写下来。
1、
2、
3、
4、
5、
1.3
现代国家的结构形式课内探究学案
【学习目标】
识记国家结构形式的含义，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式；
认识单一制和联邦制各自的特点，比较单一制与联邦制的区别，能够辨认世界主要国家的结构形式；认识影响国家结构形式的因素，识记民族概念，懂得民族、种族、国家的区别和联系。
【学习重难点】
单一制和复合制
【学习过程】
探究一：单一制和联邦制
请大家从两者的组成单位、特征、分类等方面共同探究、比较异同。（学生自主学习）
（分小组合作学习）
结论：单一制和联邦制的区别
区
别
单一制
联邦制
从国家机构的组成看
全国只有一个中央政府；
除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关；
从法律体系看
全国只有一部宪法；
除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法；
从公民的国籍看
公民只有一种国籍；
联邦公民同时也是联邦成员国公民；
从对外关系看
国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权。
联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权。
探究二：统一的国家
神圣的主权
材料：国民党元老于右任老先生在临终前曾写一首哀歌：“葬我于高山上兮，望我大陆，大陆不可见兮，惟有恸哭。葬我于高山上兮，望我家乡，家乡不可见兮，永不能忘。山苍苍，野茫茫。山之上，国之殇。”
请大家运用现代国家结构形式的有关知识谈谈对于老先生这首哀歌的认识。
【反思总结】
现代国家的结构形式
1、民族和国家
（1）民族的含义
（2）民族与国家的关系
2、国家的结构形式
（1）国家结构形式的含义
单一制
（2）国家结构形式的类型
复合制（主要是联邦制）
（3）国家结构形式的影响因素
3、统一的国家，神圣的主权
（1）在当代中国，为什么要维护国家统一？
①要维护民族团结
（2）怎样维护国家统一
②要维护国家领土和主权的完整
【当堂检测】
一、单项选择题
1.国家结构形式要解决的问题是
A.国家政权掌握在谁的手里的问题
B.国家政权如何组织的问题
C.国家的领土如何划分以及如何处理国家的整体与部分、中央与地方之间的权限的问题
D.国家的立法机关、行政机关和司法机关之间的关系问题
2.近来，有些人主张在我国实行联邦制。对于这种主张，正确的评价是
A.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是单一制
B.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的政体决定的
C.是正确的，这样有利于发挥地方的主动性和积极性
D.是错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。
3.2004年11月17日，国台办发言人李维一在例行记者会上指出，陈水扁近期关于“中国不是本国是敌国”的言论再次表明其搞缓和是假，搞“台独”、制造紧张与对立才是其真实本意。如果陈水扁胆敢借此制造“台独”重大事变，我们将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。这是因为
①我们坚决捍卫国家的主权和领土完整
②国家主权和领土完整必须依靠和平方式来解决
③中国是一个主权国家，台湾是中国的一部分
④“台独”分子搞任何形式的分裂活动，都违背了中华民族的根本利益
A．①②③④
B．①②③
C．①③④
D．②③④
在伊拉克宪法制订过程中，伊政坛三大政治派别———什叶派、逊尼派和库尔德人在一些关键问题上一直纷争不断，库尔德和什叶两派坚持在伊推行联邦制政体，但是逊尼派坚决反对实行“联邦制”。据此回答4—5题。
4.单一制和联邦制的主要区别不包括
A．全国是否只有一部宪法
B．全国是否只有一个立法机关，一个中央政府
C．公民是否只有一个国籍
D．国家元首是否享有实权
5.逊尼派一直担心宪法草案中有关“联邦制”的内容将会导致什叶派和库尔德人分别控制南部以及北部的产油区，而聚居在石油资源匮乏的中西部地区的逊尼派则将陷入永久贫困和战乱境地。逊尼派产生担心的原因是因为，实行联邦制会导致
A.国家分裂
B.联邦成员拥有更大的自主权
C.联邦成员拥有独立主权
D.联邦成员不受中央政府的制约
二、非选择题
6、单一制国家的地方政府从性质和功能方面看基本上是实现中央政府目标的手臂，其任务是协助中央政府实施和完成各项方针政策；而根据联邦制原则，联邦政府与联邦主体政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系，它们彼此独立，权力都有限制，各联邦主体也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。单一制国家有统一的宪法和法律，国家各项方针政策可以便利执行；而联邦制国家只有统一的但是笼统的宪法和一些基本法律，联邦与联邦主体、各联邦主体之间在行使职权的时候有着很多矛盾和不平衡。
简要说明单一制与联邦制的区别。
【课后练习与提高】
1.下列因素既是国家存在和发展的基本条件，又是选择国家结构形式必须面对的问题的是(
)
A.民族、文化
B.阶级、阶层
C.人口、领土、主权
D.议会、政府、法院
2．伊斯兰教义禁止描绘先知穆罕默德或安拉。丹麦出版的《日尔兰邮报》于2005年9月份刊登了描绘亵渎穆斯林先知穆罕默德的12幅漫画作品，此后，许多欧洲国家媒体又转载了这些漫画。这一事件导致的阿拉伯世界反欧风潮进一步加剧，巴基斯坦总统穆沙拉夫对漫画事件表示谴责，阿富汗总统卡尔扎伊也表示“强烈抗议”。材料表明
(
)
A．不同文明之间的冲突不可避免
B．民族差异的存在是导致国家之间冲突的根源
C．民族之间的纠纷有可能演变成国家之间的纠纷
D．民族问题的存在，在一定程度上影响国家的结构形式
3．国家结构形式要解决的问题是
(
)
A．国家政权掌握在谁的手里的问题
B．国家政权如何组织的问题
C．国家的领土如何划分以及如何处理国家的整体与部分、中央与地方之间的权限的问题
D．国家的立法机关、行政机关和司法机关之间的关系问题
4．某个国家由16个州组成，各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的共和制、民主制和福利制的法治国家的原则相符合。除此之外，各州在制定其宪法方面享有广泛的自由。这个国家的结构形式属于
(
)
A．单一制
B．联邦制
C．邦联制
D．民族区域自治
5．下列因素既是国家存在和发展的基本条件，又是选择国家结构形式必须面对的问题的是
(
)
A．民族、文化
B．阶级、阶层
C．人口、领土、主权
D．议会、政府、法院
6、完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。2005年3月14日十届全国人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》。请简要回答：
（1）发展两岸关系和实现和平统一的基础是什么？
（2）为什么要以法律形式推动两岸关系发展、促进和平统一？
（3）有人说：“既然主权在民，台湾同胞就可以用投票的方式决定台湾是否行使民族自决权和是否独立的问题。”为什么说这种说法是完全错误的？
当堂检测参考答案
1
2
3
4
5
C
D
C
D
B
6、单一制与联邦制的区别：①在单一制下，全国只有一个最高立法机关和中央政府；国家有统一的宪法和统一的最高权力机关；国民具有统一的国籍；在国家内部按地域划分行政区域，各行政区域的地方政府都受中央政府的统一领导；在对外关系以及国际事务中，中央政权代表国家行政主权，地方政权对外不具有独立性。②在联邦制下，国家整体与组成部分之间的关系不是中央与地方的关系，而是权限范围不同的中央与中央的关系，它们各自的权限范围由联邦宪法规定，并在规定的范围内享有最高的权力，直接行使于人民，彼此之间不得相互干涉。联邦制国家有统一的最高权力机关和联邦政府；有统一的宪法和法律，但各联邦组成成员还有各自宪法和法律，联邦法律高于各成员的法律；国民具有统一的国籍；联邦国家除设立作为联邦国家机构的立法、行政、司法等机关外，各成员还设各自的立法、行政、司法等机关；联邦国家与各成员单位之间实行分权，各自的权力由联邦国家宪法规定；在对外关系以及国际事务中，联邦国家以及联邦政府享有主权和外交权，但各联邦成员享有由联邦宪法所规定的一定的独立性　
课后练习与提高参考答案
1
2
3
4
5
C
C
C
B
C
6、答（1）坚持一个中国原则
（2）①完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在
②《反分裂国家法》的通过，使解决台湾问题有法可依，为反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、促进祖国和平统一提供了有力的法律武器。以法律形式推动祖国统一大业是解决两岸问题的方针政策上升为国家意志，是实行依法治国基本方略的体现。
（3）答
①台湾是中国的一部分的法律地位，是国内和国际社会公认的事实，不存在公民表决基本前提。
②“主权在民”，是指国家主权属于一个国家的全体人民，而不是只属于其中的一部分。
③历史上台湾从来不是一个独立的国家；1945年以后也没有成为殖民地或被外国侵占，不存在民族自决权的问题。
④上述观点以公民投票为借口，其实质是推行台湾独立。

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