资源简介

专题一
各具特色的国家和国际组织
学案
一、高考考点
1．了解国家的性质
2．理解民主与专政的关系
3．说明国体与政体的关系
4．了解代议制的含义
5．了解民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
6.
了解单一制和联邦制的区别
7.
懂得必须维护国家统一
8．了解国际组织的特征和分类
9.
理解国际组织的作用
二、考点梳理
1．国家的性质
（1）国家的性质就是国家的阶级本质（国体），指社会各阶级在国家中的地位，就是指国家政权掌握在哪一个阶级手中，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
（2）国家的历史类型是按性质划分的，共有四种：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。
2．民主与专政的关系
(1)民主与专政相互区别。
①专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级的专政。
②作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。
(2)民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。民主是专政的基础，专政是民主的保障。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
3．国体与政体的关系
（1）区别：国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。政体是国家的政权组织形式，又称国家的管理形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。
（2）联系：①国体决定政体，并通过一定的政体来体现。②政体反映国体，并服务于特定的国体。③适当的政体能巩固国体，不适当的政体会危害国体。④国体与政体的关系是内容与形式的关系，有什么性质的国体，就要求有什么样的政体，国家性质的变化往往要引起政权组织形式的变化。⑤政体具有相对的独立性，由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同国体的国家也会采用不同政体，同一类型的政体也可以为不同国体的国家所采用。
（国家制度：包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。）
4．代议制的含义
代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。
5．民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
（一）民主共和制和君主立宪制
划分标准：权力机关和国家元首的产生方式和职权范围
（1）民主共和制：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。（含义）
主要表现：国家权力机关和国家元首都经过选举产生，并有一定的任期。
（2）君主立宪制：以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。主要是议会制君主立宪制。
分类：议会制君主立宪制和二元制君主立宪制
议会制君主立宪制特点：
①议会拥有立法、组织和监督政府的权力；（议会是国家权力中心）
②君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。
③政府(内阁)掌握行政权力,由议会产生并对议会负责。（政府与议会的关系）
（二）议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
（1）议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。
特点：①政府总揽国家的行政大权，向议会负责②政府由议会产生，政府首脑一般由占议会多数席位的政党和政党联盟的领袖担任。③议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。④当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或提请元首解散议会。
（2）总统制
①总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。（总统是国家权力中心）
②总统由选举产生，有任期
③总统对选民负责，不对议会负责。
议会制（内阁制）
总统制
权力中心

议会

总统
政府产生办法
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
由当选总统组织产生，向总统负责
元首权力
虚位，没有实权
既是象征，又掌握实权
执政党产生的办法
议会多数席位政党或政党联盟
夺取总统选举胜利的党
主要类型
议会制君主立宪制（英日）议会制民主共和制（印度）
总统制（美国最典型）半总统制（双首长制，法国）
6.单一制和联邦制的区别
（1）国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
（2）单一制和联邦制
区
别
单一制
联邦制
组成单位
按地域划分的普通行政区域或自治区域
享有相对主权的完整政治实体
权力划分
中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
权力来源
各组成部分的权力是由整体授予的
联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的
国家机构组成
全国只有一个中央政权
除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权
法律体系
全国只有一部宪法
除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法
公民国籍
公民只有一种国籍
联邦公民同时也是联邦成员单位的公民
对外关系
中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权
联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权
典型代表国家
中国、法国、英国、意大利、日本
美国、德国、俄罗斯、巴西、印度
7.必须维护国家统一
（1）影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（2）我国的国家结构形式是单一制
（3）在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割，任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
（4）怎样维护国家统一：要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。
8．国际组织的特征和分类
（1）国际组织的主要特征：跨国性、目的性、组织性、自主性
（2）、国际组织的分类：
按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。
按照职能范围，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
9.国际组织的作用
对于国际组织的作用要全面地分析和认识。既要看到它在国际社会中发挥着日益重要的作用，也不能忽视它的局限性。
（1）积极作用
①促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展；
（2）局限性
国际组织的作用受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾，当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制某些国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
三、典型题例
1.2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏，18名无辜群众被烧死或砍死，造成直接财产损失近2.5亿元。这是一起由境内外“藏独”分裂势力精心策划的严重暴力犯罪事件。为了尽快恢复正常的社会秩序，西藏自治区政府组织公安、武警，对这些不法分子依法打击，维护了社会稳定，维护了西藏各族群众的根本利益。
结合材料回答：
（1）我国是人民当家作主的国家，为什么还要依法打击严重暴力犯罪，行使专政职能？
（6分）
（2）我们应当如何维护国家的统一？（6分）
2．
2007法国人民运动联盟主席萨科齐以53%的支持率，战胜社会党候选人罗亚尔赢得大选胜利，当选新一任法国总统。2008年的美国总统大选主要是民主党和共和党的角逐。
（1）美法两国的政体和政党制度分别是什么？（4分）
（2）以美法两国为例，简要说明国体和政体的关系（8分〕
3.
2008年12月15日，在历经59年的波折和期待之后，两岸的客机、轮船和信件，历史性地跨越台湾海峡，不再绕经第三地而直接通往彼岸，基本实现直接“三通”。这标志着两岸交流更加紧密、关系更趋缓和，并为台海地区的合作、和平、和谐铺设了光明之路。
胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会上的讲话中指出：“我们成功实施‘一国两制’基本方针，祖国和平统一大业迈出了重大步伐。香港、澳门回归祖国……祖国大陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断加强，两岸政党交流成功开启，两岸全面直接双向‘三通’迈出历史性步伐，反对‘台独’分裂活动斗争取得重要成果，两岸关系和平发展呈现新的前景。”
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的知识回答：
（1）为什么“台独”分裂活动不得人心，两岸关系不断呈现和平发展新前景？（6分）
（2）为维护祖国统一，进一步发展两岸关系，你认为我国政府应该怎么做？（6分）
4．
材料一：2008年12月16日，联合国安理会全票通过一项决议，授权各国采用一切必要手段打击索马里海盗。12月26日，根据国际法和联合国安理会有关决议并参照有关国家做法，中国政府派海军舰艇赴亚丁湾、索马里海域实施护航。
材料二：在近来召开的第63届联合国大会和国际货币基金组织与世界银行年会、亚太经合组织领导人非正式会议上，中国与世界各国领导人共同把脉金融危机，表达合作意愿，积极寻找对策。
结合上述材料，运用《国家和国际组织》有关知识回答下列问题：
（1）国际组织在当今国际社会发挥着怎样的作用？
（6分）
（2）简要概括中国政府参与上述国际活动所体现的道理。（6分）
参考答案
1．（1）民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。我国依法打击严重暴力犯罪，行使专政职能，才能维护社会稳定，维护了人民群众的根本利益，保障人民当家作主。（6分）
（2）维护国家统一，一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对分裂国家的行为。（6分）
2．⑴美国是总统制共和制，法国是半总统半议会制。（2分）美国政党制度是两党制，法国是多党制。（2分）
⑵国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。（3分）美法两国都是资产阶级的国家，决定了两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，都是为维护资本主义制度和资产阶级利益服务的。（3分）地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响政体的因素。由于具体国情不同，美、法两国民主共和制政体的具体形式和运行方式又不尽相同（2分）
3.（1）①在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。（2分）
②世界上只有一个中国，台湾是中国的一个组成部分，这是国际社会的广泛共识。（2分）
③主权和领土完整是主权国家存在和发展的基本条件（基础）。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（2分）
（2）①要维护民族的团结，不断增强包括各民旅在内的全体人民的凝聚力和向心力。（2分）
②要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。（2分）
③要坚持“一国两制”基本方针，促进祖国和平统一。（2分）
4.（1）国际组织是国际社会的重要成员和重要行为主体，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。（2分）在当今国际社会中，国际组织可以促进主权国家在政治、经济等领域开展交流、协调、合作。（2分）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面肩负重大责任。（2分）
（2）中国尊重联合国的权威，维护宪章的宗旨和原则，重视发挥联合国的作用。（2分）中国重视与联合国及其广大会员国的合作，坚持以多边主义实现共同安全。（2分）中国与世界各国积极应对经济面临的挑战，坚持以互利合作实现共同繁荣。（2分）

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