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罗翔说刑法
“同一谣言信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次，评论二百次以上的可被定为侮辱罪、诽谤罪，依法追究其刑事责任。可根据刑法处于三年以下有期徒刑，拘役、管制、剥夺政治权利。”
——罗翔 中国政法大学教授
思考：上述说法给我们带来什么启示？
第四课 建设法治国家
4.2 凝聚法治共识
政治认同：认同法治政府的作用和依法行政的重要性。
道德修养：树立正确的权利义务观念，增强社会责任感。
法治观念：理解厉行法治的具体要求，明确法律与道德的关系。
健全人格：培养理性思维和批判性思考能力。
责任意识：增强公民意识，主动参与法治建设。
核心素养目标
学习内容
1、政府作用、权力来源、宗旨、工作原则？P51
2、依法行政的重要性、要求和核心？P52
3、怎样建设法治政府？P52-53
4、如何厉行法治，建设法治中国.P53-55
第一目 法治政府
思考：我国的行政机关是什么，它是如何产生的？其权力来源？
政府的权力：来源于人民。
政府要对人民负责，受人民监督
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
（权力机关）
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
对其负责
受其监督
在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门？
生活场景 应找的地方政府部门
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
初中生玲玲被父母要求辍学去打工
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
表哥和女朋友要领结婚证
交通管理部门
工商部门
教育部门
林业部门
民政部门
新知探究
维护社会治安
维护交通
安全检查
环境监察
管
理
社
会
生
活
在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。
整体感知
保障百姓住房
保障义务教育
救助流浪人口
助力乡村振兴
政府组织群众接种疫苗
河南暴雨中警察救助群众
提供公共服务
整体感知
作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（“管理社会生活、提供公共服务”）
权力来源：来源于人民。
宗旨：为人民服务。
工作原则：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
笔记区
1.政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则 P51
什么是法治政府（含义）？
法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
整体感知
权力清单
明确政府该做什么，做到法无授权不可为。
责任清单
明确政府该怎么管市场，
做到法定责任必须为。
负面清单
明确企业不该干什么，
做到法无禁止皆可为。
国家提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？
P52 相关链接
用“清单”明确政府权责，规范政府权力
依法行政
笔记区
2.依法行政的地位、要求及核心是什么 P52
（1）地位：
（2）要求：
（3）核心：
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
规范政府的行政权。
“互联网+政务服务”解决了群众办事难的问题，实现了政务信息资源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不断提升人民群众的获得感和满意度。
近年来，我国各地政务服务平台纷纷上线，不断推动各地从网络问政走向网络理政，实现了群众办事线上“一网通办”。
互联网+政务的实施，有哪些好处？
你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？
电话、短信、微信、写信、信访等方式。
对公民：①有利于保障公民知情权、参与权、表达权 监督权；②有利于维护广大人民群众的合法权益。
对政府：①有利于促进政府决策的科学化、民主化；②有利于提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
新知探究
政府：①我国政府依法行政，全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
公民：③要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
笔记区
3.如何建设法治政府 P52-53
第二目 厉行法治
诗句赏析
全面依法治国
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
厉行法治
什么是厉行法治？
对全体社会成员的共同要求
司法
执法
立法
守法
4
3
2
1
全民守法，增强法律意识
公正司法，保障司法独立
严格执法，保障公民权利
科学立法，规范公权力运转
（1）国家角度:坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（P53）
如何厉行法治（要求）？
对于守法，你是怎样理解的？
我守法，是因为有法律规定，不能违法。
我守法，是因为我害怕，不敢违法。
我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。
我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。
探究与分享：
法律规范（要求）
承担法律责任
主动遵守法律
内心认同法律
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
厉行法治
对公民的要求
(3)党和政府角度
各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（P54）
厉行法治要求政府及其工作人员怎样做？
“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”
(4)社会角度
要加强法治宣传,弘扬法治精神,传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（P55）
（1）既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
（3）以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
（4）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
法治与德治的关系（如何实现法治与德治相结合？）
习近平:法律是成文的道德，道德是内心的法律。
思考：下面左侧漫画中的现象仅仅靠法治效果好吗？
（1）国家：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。P53-2
（2）公民:要增强尊法学法守法用法的意识，弘扬法治精神，强化规 则意识，树立正确的权利义务观念。P54-1
（3）党和政府及其工作人员要率先做尊法学法守法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。P54-1
（4）社会：要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。P55-1
（5）法治和德治：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
笔记区
4.如何厉行法治，建设法治中国 P53-55
凝聚法治共识
法治政府
法治政府的作用、宗旨和工作原则
厉行法治
依法行政的要求和核心
怎样建设法治政府
怎样厉行法治
法治与德治的关系
课堂小结
课堂练习
1.下面漫画能体现我国政府宗旨的有 ( )
B
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
课堂练习
2.广东省一体化行政执法平台建设有“三库三平台”，即：法律法规库、执法事项库、执法主体和人员库以及办案平台、监督平台、公示平台。依托该平台，全省累计上线执法单位4097家、 执法人员112475人，共办理案件1067269宗。这一举措有利于( )
①推动数字法治政府建设　②规范政府公职人员的执政权　③提高人民政府的公信力 ④促进政府更好地为人民谋利益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
课堂练习
3.当公权力失去公信力时，无论发表什么言论，无论做什么事，社会都会给予负面评价。这就是“塔西佗陷阱”。要避免“塔西佗陷阱”现象，各级政府要( )
A.科学立法，维护司法公平正义
B.严格执法，努力做到依法执政
C.依法行政，增强政府的公信力
D.求真务实，为民解决所有困难
C

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