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人教统编版道德与法治九年级上册
第四课：《建设法治中国》
《凝聚法治共识》
第二单元 民主与法治
学习目标
1.政府的作用是什么？
2.我国政府权力的来源、宗旨和工作原则是什么 ？
3.什么是法治政府？
4.依法行政的地位、要求和核心是什么？
5.如何建设法治政府？
6.怎样做到厉行法治？
7.法治与德治的关系是怎样的？
运用你的经验P50
在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下列情况，应该找政府哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
初中生小玲被爸爸要求辍学打工
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
表哥和女朋友领取结婚证
交通管理局
工商局
教育局
林业局
民政局
从中你体会到我国政府的作用是什么？
管理社会生活
管理社会生活
提供社会公共服务
提供社会公共服务
管理社会生活
政府的作用：
①管理社会生活；
②提供社会公共服务
仔细阅读教材第51页内容，结合“探究与分享”思考：
结合生活经验，进一步理解政府是如何为人民服务的？概括什么是法治政府？
政府的权力来自人民，就要依法行使权力，对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
国家的一切权力
属于
人民
民主选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
行政机关
执行机关
人民政府
权力来自于人民
性质
①我国政府的权力来源于：人民
政府与人民的关系？
②政府的宗旨：为人民服务
③政府的工作要求：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
对人民负责.受人民监督
笔记整理一
1.如何认识政府？
（1）作用：管理社会生活、提供公共服务。
（4）工作原则(工作要求）：
①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；
②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在
法治轨道上运行，努力建设法治政府（目标）。
（2）权力来源：政府的权力来源于人民。
（3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。2015年，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》提出:“经过坚持不懈的努カ，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
仔细阅读教材第52页内容，结合“阅读感悟”，
思考：依法行政的地位、要求、核心是什么？
法无授权不可为
法定原则必须为
法无禁止皆可为
法治政府
什么是法治政府？
法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
2.依法行政的地位、要求和核心分别是什么？
地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
笔记整理一
“核心”小结：
时代精神核心：
依法行政核心：
现代政治文明的核心：
全面创新的核心：
依法治国的核心：
改革创新 p18
规范政府行政权 p52
法治 p47
科技创新 p18
依宪治国 p47
探究与分享
1.你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？
2.结合“互联网+政务服务”，谈谈如何建设法治政府？（从政府、公民的角度）
此外，我们还可以通过电话、短信、微信、写信、信访等方式和渠道行使监督权。
“互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。“互联网＋政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
一、法治政府
3.如何建设法治政府？(P52—53）
（1）要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（依法行政的要求）
（2）全面推进政务公开，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，促进决策科学化和民主化。（政府）
公民积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
怎样建设法治政府？
主动监督
积极参与
献计献策
天下之事，不难于立法，而难于法之必行；
各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。 ---习近平
感悟：这些话对我们建设法治政府有何启示？
怎样建设法治政府
建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
一、法治政府
3.如何建设法治政府？(P52—53）
（1）要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（依法行政的要求）
（2）全面推进政务公开，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，促进决策科学化和民主化。（政府）
（3）公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政（公民）
（4）必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府）
二、
厉行法治
全面依法治国必须坚持厉行法治。
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
【讲话原文】
法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
——2015年习总书记在十八届中央政治局集体学习时的讲话
意思是：天下大事，困难的不在于要制定什么法律，
而在于立了法就一定要执行；
坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（P53）
国家角度
只要每一个环节严格落实，冤假错案，纸面服刑都不会发生。
公民
尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业
依法经营
司法机关公正司法
厉行
法治
……
由于欠缺法律知识，张玉环以及家长在申诉的路上走了不少的弯路 。
案件早期，王飞律师曾多次向法院要求阅卷，都未能实现。
于是记者曹印兰建议，通过微博发声，加上多方媒体推动，施加舆论压力，来推动案件发展。
20多年漫漫伸冤路
公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
公民角度：
有人说：没证据证明张玉环杀人，公安机关进行刑讯逼供，也是为了尽快的破案。你支持刑讯逼供吗？说说你的理由？
刑讯逼供确实会使得案件得以迅速的推进，但是这种刑讯逼供仍然是应当被禁止的。
疑罪从无，程序正义。
党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。
政府角度：
对于普通民众法律知识欠缺，不具备基本的法律常识？
对于党政机关工作人员法治意识淡薄，知法犯法的情况？你有什么好的对策吗？
问题思考：
社会角度：
社会需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
合作探究
辩一辩：
在国家和社会治理方面，谁更重要？
促进
法律
道德
（规范作用）
支撑
（教化作用）
相辅相成、相得益彰
“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”
⑤道德：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
5.法治和德治的关系（背诵）
①国家：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
01
②公民：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
02
③党和政府：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
03
④社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
04
4.如何厉行法治？
⑤道德：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
05
（拓展）建设法治中国，青少年怎么做？
①努力学习法律知识，增强法治意识，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
②敢于同违法犯罪的行为作斗争，维护法律尊严和权威
③积极做法律的宣传者、践行者，依法规范自己的行为，从小事做起，为建设法治国家做贡献。
课堂板书
法治政府
厉行法治
1.政府的宗旨、作用和基本原则
2.依法行政的要求
1.厉行法治的要求
2.法治和德治相结合
3.建设法治政府的要求
单项选择题
1．在日常生活中,我们每时每刻都能感受到政府的作用。这体现在（ ）
①人们的社会生活需要政府管理
②政府掌握着一切资源和权力
③人们享受着政府提供的公共服务
④人们对政府有严重的依赖感
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
课 堂练 习
C
单项选择题
2．依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”，用法律制约和规范行政权力和行政执法人员，对党政领导干部的失职行为要实施问责。这表明( )
A．政府执政必须符合法律程序
B．我国各级政府都做到了依法行政
C．依法行政要求政府要自觉接受监督
D．依法行政的核心是规范政府的行政权
课 堂练 习
D
谢谢，下节课见！

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