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(共32张PPT)
第二单元 民主与法治
4.2 凝聚法治共识
新课导入
淄博烧烤“凉”了？
一场“全民参与”的城市营销
3月初，一群大学生集体坐高铁去撸串的视频火爆全网，而他们的目的地正是——山东淄博。
此后的两个月里，这座三线城市凭借政府细致服务、商家诚信经营、市民实在好客，形成了游客自发推介、政府迅速反应、市民主动维护、网络高度曝光的城市营销良性闭环，让淄博烧烤热度不断。
在这场“全民参与”的城市营销中，淄博市政府做了什么？随着热度减退，淄博烧烤是不是“凉”了？今天我们一起学习法治政府的相关知识。
新课导入
运用你的经验：在生活中，人们经常和政府打交道。遇到下列情况，应该找政府哪个部门？
生活情境 相关部门
发现学校校门口经常交通堵塞
学校路边小摊贩随意摆摊设点
同桌被父母要求辍学打工
发现有人乱砍滥伐树木
家境困难，申请低保
交通管理部门
城管、综合执法局
教育局
林业局
民政局
重点问题
1. 我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求
3. 如何建设法治政府？
4. 如何厉行法治？
2. 依法行政的重要性、要求及核心？
5.怎样正确认识法治和德治的关系 ？
法治政府
第一目题
探究一 政府的作用及宗旨
思考：以上情境中体现了政府部门的哪些作用？
提示：人们的社会生活需要政府的管理，又享受着政府提供的公共服务。
情境一：3月10日，淄博市政府召开新闻发布会，为了让游客吃得舒心，当地政府开设21条烧烤定制专线、开通淄博烧烤公交专线、定制发放淄博烧烤地图……
情境二：近日有网友投诉淄博酒店恶意涨价、烧烤店强制消费，引发网友热议。面对这些投诉，淄博政府态度明确，迅速给出了回应，承诺如果属实，一定会以最快的速度处理。
管理
服务
探究一 政府的作用及宗旨
思考：我国的行政机关是什么，它是如何产生的？其权力来源？
政府的权力：来源于人民。
政府要对人民负责，受人民监督
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
（权力机关）
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
对其负责
受其监督
笔记 政府的作用及宗旨
1、政府的作用、权力来源、宗旨及工作要求
管理社会生活
提供社会公共服务
人民
为人民服务
对人民负责、受人民监督、为人民谋利益
(2)权力来源：
(3)宗旨：
(4)工作要求：
(1)作用：
法治政府的含义：按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
探究二 依法行政
回顾：这半年，打了24只虎，查处超340名厅局级干部
思考：腐败官员纷纷落马启示我们行政机关在执法中要注意什么？
提示：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（法无授权不可为，法定职权必须为）
半年间，一批又一批粮仓硕鼠被拿下——
山东通报5起粮食购销领域腐败问题；
安徽通报10起粮食购销领域违纪违法案例；
湖南通报4起粮食购销领域违纪违法案例……
半年间，国家体育总局党组成员、副局长杜兆才，国家体育总局政法司副司长胡光宇，中国赛艇协会、中国皮划艇协会原主席刘爱杰等人纷纷落马。
探究二 依法行政
责任清单
明确政府该怎么管市场
法定责任必须为
负面清单
明确企业不该干什么法无禁止皆可为
想一想：政府要建立“三张清单”的目的是什么？
权力清单
明确政府该做什么
法无授权不可为
依法行政
用“清单”明确政府权责，规范政府的行政权
笔记 依法行政
重要性
要求
核心
依法行政的重要性、要求、核心
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（法无授权不可为，法定职权必须为）
规范政府的行政权。
自律
探究三 如何建设法治政府
这启示我们：政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
我们看一下“淄博市人民政府”官网：“公开是惯例，不公开是例外”，启示我们如何建设法治政府？
公开
探究三 如何建设法治政府
欢迎全国各地的网友给“淄博烧烤”提建议
思考：从公民角度分析建设法治政府需要如何做？
提示：公民要积极参与,献计献策,主动监督,这样有利于促进政府依法行政。
监督、建言献策
探究三 如何建设法治政府
滨州市人民检察院指控，被告人陈勇利用担任淄博市委常委、桓台县委书记，济南市委常委、组织部部长，德州市委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在土地出让金返还、项目建设、职务提拔等方面谋取利益，非法收受他人给予的财物共计折合人民币1620万余元，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
淄博烧烤出圈之后，一“大老虎”落马
思考：以上材料启示我们如何建设法治政府？
提示：必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
防范
笔记 如何建设法治政府
自律
公开
监督
防范
政府及其工作人员—依据宪法和法律的规定正确行使权力
全面推进政务公开—保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权
公民——积极参与，献计献策，主动监督
防范行政权力的滥用—维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
3、如何建设法治政府
厉行法治
第二目题
探究四 如何厉行法治
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”
公民
尊法学法
立法机关
科学立法
行政机关严格执法
企业
依法经营
司法机关
公正司法
厉行
法治
……
探究四 如何厉行法治
第六十四条　 在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。
思考二：结合外地游客的行为，从公民的角度谈谈厉行法治需要如何做？
公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
探究四 如何厉行法治
提示：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会层面）
近日，淄博市文化市场综合执法支队以“法治宣传进景区·文明旅游入人心”为主题，组织各区县开展系列执法为民普法宣传活动。
活动中，旅游执法人员走进各大景区，共悬挂标语20余幅，布置展板40余块，发放普法宣传材料2600余份，现场解答群众咨询160余人次，并向游客宣传旅游法律法规，提高游客文明旅游、防范养老诈骗、抵制“不合理低价游”和依法维权的意识。
思考：该活动举办的目的是什么？
探究四 如何厉行法治
在众多淄博相关短视频的下面，一条留言被点赞最多——我看到了一座城市拼命抓住发展机会，很励志。
在淄博烧烤爆火之后，当地政府制定了一系列“接地气”的政策，从开“烧烤专列”、“烧烤专线”；给予重点群体大学生给特别优惠；发放胃药、免费停车、严查加价行为……促进了烧烤业在一定时期内的蓬勃发展，履行了政府的责任与义务。
随着淄博烧烤降温，分析认为，如今所谓的热度降了，其实更多的是从巅峰状态回归到了常态，属于正常现象。
笔记 如何厉行法治
厉行法治
国家：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
公民：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
政府及其工作人员：带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
社会：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
探究五 法治和德治的关系
以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用
法律
关键词
道德
关键词
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
笔记 法治和德治的关系
(1) 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
(3)以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(4)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
法治和德治的关系？
本课小结
凝聚法治共识
厉行法治
法治政府
法治与德治的关系
如何建设法治政府？
政府的作用、权力来源、宗旨
依法行政的含义、要求及核心
怎样厉行法治？
国家
公民
政府人员
社会宣传
本课小测
1. 2023年，十四届全国人大一次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。政府工作报告要接受人大的审议和监督说明（ ）
①政府的工作要对人民负责
②政府的权力源于人民
③政府掌握国家最高权力
④政府的宗旨是为人民服务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
解析：③：全国人民代表大会是最高国家权力机关，③错误；
本课小测
2.没有任何理由和手续就伸手向企业收费，对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款，盲目提出超任务向村街企业乱摊派，近日，河北省对霸州市大面积大规模乱收费、乱罚款摊派问题整改最新消息公布，河北省对相关责任单位和责任人进行了严肃问责处理。由此见，依法行政的核心是（ ）
A.规范政府的行政权
B.坚持依法治国
C.转变政府职能
D.建设和谐社会
A
解析：依法行政的核心是规范政府的行政权。
本课小测
3.贵阳市推动政务信息查询实现“一键通”。“贵阳市政务公开查阅点信息查询一键通”页面上有“一键查”“一键看”“一键访”“一键达”“一键览”等功能，通过整合政策文件、重点领域信息，政务公开专题、政务公开清单等资源，为群众提供了“一平台统揽”的政务公开查询服务。这（ ）
①有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权
②能够使人民直接管理国家事务
③要求公民积极参与，献计献策，主动监督
④有利于促进政府决策科学化和民主化
A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
C
本课小测
4. “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这句话启示我们建设法治政府，必须（ ）
①依法行政，防范行政权力的滥用
②提高政府公信力，推进民主法治建设进程
③维护广大人民群众的合法权益
④全面推进政府立法工作科学化、民主化
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
解析：④全面推进政府立法工作科学化、民主化，说法错误。在我国人大是立法机关。
本课小测
5. 2022年1月1日,《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施,我国家长进入“依法带娃”时代。家庭教育不再只是传统意义上的“家事”,而是纳入了国家教育事业发展规划和法治化管理轨道,该法的正式实施说明（ ）
A．道德和法律能相互替代
B．法治承载道德理念
C．法律能够约束道德行为
D．道德滋养法治精神
B
解析：将家庭教育纳入法治化管理轨道，体现了以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。因此正确答案为B。
本课小测
6. 近日，兰州市民莫某醉酒后在敦煌路某单元楼5楼到6楼之间的转角处将消防箱内的2个灭火器扔到，导致停放在楼下的一辆轿车，一辆商务车被砸坏。莫某的行为性质恶劣，严重影响人民群众的人身和财产安全，七里河公安分局刑侦二大队接警后高度重视，组织精干力量开展侦察工作，于3月7日在敦煌路附近将涉嫌以其他方法危害公共安全罪的犯罪嫌疑人莫某抓获，目前，犯罪嫌疑人莫某已被依法刑事拘留。
（1）材料体现了严格执法。厉行法治的要求还包括:科学立法、公正司法、全民守法。
(1) 材料体现了厉行法治的哪一项基本要求？厉行法治还有哪些要求？
本课小测
(2)结合材料以及所学知识，说说全社会应如何厉行法治？
（2）①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（国家）
②公民要增强尊法学法守法用法的意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民）
③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（政府）
④厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）
课后做好复习
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