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第19课　资本主义国家的新变化
1.1946年，美国《就业法》规定，“每一个有能力并且愿意就业的美国人都有得到一份全职工作的权利”“保证每个人都有工作是国家经济政策的目标”。这些规定旨在（　　）
A.应对美苏冷战的风险
B.改善国内经济发展的环境
C.强化政府对经济的干预
D.减轻福利制度带来的压力
2.20世70年代，主要资本主义国家为了应对不同程度的“滞胀”现象而采取的主要措施是（　　）
A.增加福利投入，缩小贫富差距
B.加大公共开支，提升经济发展水平
C.发展高新技术，优化产业结构
D.减少政府干预，改革社会保障制度
3.与第二次世界大战前相比，第二次世界大战后的资本主义世界经济体系的不同之处是（　　）
A.发达国家居于主导地位
B.建立起制度性协调机制
C.实现了自由贸易
D.欧美与其他地区差距悬殊
4.20世纪40—70年代，欧美国家脑力劳动者人数迅速增加，从1 508万人增加到5 105万人。这一现象出现的主要原因是（　　）
A.“中间阶层”的出现
B.科学技术的发展
C.社会结构的变化
D.社会运动的推动
5.20世纪下半期，西方资本主义国家工人阶级出现扩大化与多层次化趋势。如以工程技术人员为主体的工程技术人员阶层，以“白领工人”为主体的职员阶层，以“蓝领工人”为主体的体力劳动者阶层等。这一现象缘于（　　）
A.第三次科技革命蓬勃发展
B.国家垄断资本主义的产生
C.生产组织形式的变革
D.产业结构的不断调整
6.2022年11月超级聊天机器人ChatGPT火爆，人工智能绘画作品层出不穷，拉开了从机器学习到人工智能创造时代的序幕。引发这场巨大生产力变革的技术是（　　）
A.绿色新能源技术　　　 B.航空航天技术
C.计算机网络技术 D.原子能技术
7.某社会学家认为：“我们应当提倡一种积极的福利，公民个人和政府以外的其他机构也应当为这种福利作出贡献。”该观点主张（　　）
A.改革福利制度 B.摒弃福利制度
C.加大政府投入 D.强化国家干预
8.某班同学在开展美国史研究性学习时展示了以下三张图片。据此判断该学习主题是（　　）
A.美国黑人民权运动 B.美国各阶级对立
C.美国社会歧视妇女 D.美国的社会运动
9.[福利制度与社会公平]阅读材料，回答问题。
材料一　福利国家的分配系统，就是对资源、产品和财富进行再次分配的体系，但福利国家分配系统二次分配的加强无力阻止贫富差距的持续扩大。政府公共支出占国内生产总值的比重，从20世纪70年代初起始终在增加，并且公共支出占国内生产总值比重的增幅，大于国内生产总值自身的增幅。然而，西方主要福利国家自20世纪80年代以来，前10％的人群收入占国民收入的比重在持续显著上升。此外，福利国家政府二次分配的加强也无法满足民众日益增长的福利需求，阶层分化导致社会矛盾丛生，引发民粹风潮，如2012年伦敦骚乱事件和2018年法国“黄背心运动”。
——摘编自冉昊《福利国家贫富分化的原因与二次分配调节的局限性》
材料二　西欧国家建立社会福利制度的历史可以追溯到工业革命时期。一般认为德国的“三部曲”是现代“福利国家”制度的最早雏形。20世纪，国家垄断资本主义的发展为资产阶级国家干预经济提供了物质前提。凯恩斯主义的诞生，为推行“福利国家”制度提供了理论基础。从二战结束到20世纪70年代，西欧各国已经建立起较为发达的、覆盖面较广的、规范化的社会福利制度，从而为社会民主党长期执政提供了重要保证。进入20世纪70年代以后，社会福利制度的消极影响日益显现，各国政府陷入社会福利发展和经济“滞胀”现实等重重“福利困境”中。自20世纪80年代以来，福利国家进行了一系列广泛且影响深远的改革。
——摘编自刘颖《西欧社会福利制度浅析》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出“福利国家”二次分配加强的局限性。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析西方“福利国家”制度的影响，谈谈西方“福利国家”制度对当前我国福利制度建设的启示。
10.二战后初期，西方国家普遍把消费者教育列入教学计划中，向学生灌输市场、商品、法律、卫生、安全等知识，帮助学生明确消费者的权利与义务。这一举措（　　）
A.会带来享乐主义生活方式的泛滥
B.适应了二战后经济发展需要
C.推动战后各国福利政策实施
D.提倡节约支援战后重建
11.人类基因组计划由美国科学家于1985年率先提出，1990年正式启动。美国、英国、法国、德国、日本和中国科学家共同参与了这一预算达30亿美元的人类基因组计划。由此可见，新科技革命的显著特征是（　　）
A.产业化 B.国际化
C.市场化 D.智能化
12.据统计，在美国国民生产总值的产业构成中，1960年第三产业所占的比重为59.9％，1980年上升到65.2％，1986年超过了70％。这种现象的出现（　　）
A.表明美国已进入知识经济时代
B.将会导致贫富差距更加严重
C.避免了经济危机在美国的爆发
D.有利于经济的长期稳定发展
13.下表为1983—1990年美国各行业周薪（男/女，单位：美元）。据表中数据可推知美国（　　）
职业 1983年 1987年 1990年
行政管理者 530/339 647/416 740/484
服务工人 506/367 625/458 719/534
手工艺/维修 387/256 431/302 486/316
农、林、渔业 200/169 219/191 261/216
A.国家干预政策的弊端 B.社会公平有待提升
C.福利国家模式的不足 D.社会结构发生变化
14.阅读材料，完成下列要求。
材料　下面是1900—2000年美国GDP（国内生产总值）增长率波动状况。
观察上图中美国GDP（国内生产总值）增长率波动的曲线走势，提出自己的看法，并结合世界经济史的相关知识予以阐释。（要求：看法具体明确，说明须史论结合。）
第19课　资本主义国家的新变化
1.C　二战后各主要资本主义国家加强了对经济的干预，这一法律加强了对经济的管理职能，属于加强政府干预经济的表现，故选C项；材料中未体现苏联，排除A项；材料中并未提及经济发展的环境的变化，B项不符合题意，排除；材料中没有强调福利制度以及带来的社会影响，D项不符合题意，排除。
2.D　据材料并结合所学可知，20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，为此，各国适当减少政府对经济的干预，改革社会保障制度以应对经济危机，故选D项；西方国家应对危机采取减少福利投入、减少公共开支的措施，排除A、B两项；材料主旨与发展高新技术无关，排除C项。
3.B　第二次世界大战后主要资本主义国家普遍通过国家干预促进经济的发展，建立起了制度性的协调机制，故选B项；A、C、D三项都是第二次世界大战前后资本主义世界经济体系的相同点，排除。
4.B　据材料并结合所学知识可知，这一变化与第三次科技革命有关，故选B项；脑力劳动者的增加促成了“中间阶层”的出现，排除A项；社会结构的变化是这一现象的结果而非原因，排除C项；社会运动是指大范围的社会变革行动，不会影响劳动者结构，排除D项。
5.A　20世纪下半期资本主义国家社会结构发生了新变化，其根本原因是生产力的巨大进步，即第三次科技革命的蓬勃发展，故选A项；二战后初期国家垄断资本主义就已经产生，排除B项；生产组织形式变革的根源是生产力的巨大进步，排除C项；科技革命发展促进产业结构调整，进而社会结构发生变化，排除D项。
6.C　计算机网络技术是当代计算机技术与先进通信技术的结晶，是电子信息时代的产物。计算机网络技术以电子计算机的不断普及与不断升级为前提，是第三次科技革命中最为突出的核心技术，也是信息社会到来的主要标志之一，所以引发这场巨大生产力变革的技术是计算机网络技术，故选C项；A、B、D三项不符合材料主旨，排除。
7.A　根据材料可知，该社会学家主张改革福利制度，使公民和政府以外的机构积极参与到福利社会的构建当中，推动福利事业私有化、市场化，故选A项；B项“摒弃”说法错误，排除；该社会学家主张改革福利制度，以减少政府投入，并非加大，排除C项；改革福利制度以减少政府对经济的干预，排除D项。
8.D　材料中的三幅图片涉及的主题是黑人民权运动和妇女社会地位问题，由此可以推断该学习主题是美国的社会运动，故选D项；A、C两项是对材料的片面解读，排除；材料涉及的是特定人群而非不同阶级，排除B项。
9.（1）无力扭转贫富差距持续扩大的局面；无法满足民众日益增长的福利需求；无法消除资本主义社会的固有矛盾。
（2）影响：有利于缓和收入分配不平等，促进了社会公平；有利于缓和社会矛盾，维持社会秩序稳定；但也加重了国家财政负担；降低了民众工作的积极性。
启示：福利建设应当符合具体国情，做到循序渐进；福利建设应当和公民精神的培育结合起来；福利建设应当注重要素整合，实现整体联动。
解析：第（1）问，根据材料回答即可。第（2）问第一小问，主要从正反两方面分析。第二小问，主要是学习西方福利制度的经验和教训，据所学知识可知，经验方面，福利建设应当符合具体国情，做到循序渐进；福利建设应当和公民精神的培育结合起来；教训方面，福利建设应当注重要素整合，实现整体联动。
10.B　结合所学知识可知，二战后，西方国家经济得到恢复和发展，材料中的举措适应了二战后经济发展需要，故选B项；A项材料未体现，排除；材料与各国福利政策无关，排除C项；材料未涉及节约的信息，排除D项。
11.B　据材料可知，人类基因组计划由“美国、英国、法国、德国、日本和中国科学家共同参与”，体现出新科技革命具有国际化特征，故选B项；A、C、D三项材料未体现，排除。
12.D　据材料可知，在美国国民生产总值的产业构成中，第三产业稳步增长，这能够较好地解决就业问题，从而有利于经济的长期稳定发展，故选D项；知识经济是指建立在知识的生产、分配和使用（消费）之上的经济，排除A项；第三产业的发展会一定程度上缩小贫富差距，排除B项；第三产业的发展无法避免经济危机的爆发，排除C项。
13.B　据表格数据可知，1983—1990年的美国，行政管理者、服务工人的薪资水平较高，手工艺、维修和农、林、渔业从业人员的收入则较低，且收入增长速度缓慢。不同阶层在收入方面的巨大差异表明社会公平有待提升，故选B项；据材料无法断定收入不公是国家干预导致的，排除A项；福利国家政策主要是影响居民的福利待遇，而非工资收入，排除C项；从材料仅能看出四个阶层的薪资情况，不能看出新阶层的产生、旧阶层的消亡和阶层流动等，不能说明社会结构发生变化，排除D项。
14.示例
看法：二战结束后美国经济运行的稳定性明显增强。
阐释：二战结束后，世界形成两极格局并向多极化趋势发展，总体上世界局势相对和平稳定；美国成为资本主义世界霸主，建立起以美元为中心的资本主义世界经济体系，适应了美国经济扩张的需要；美国实行国家垄断资本主义，经济进入了20多年的高速发展时期；美国重视科技创新，自20世纪90年代起就进入了“知识经济”时代。所以，二战后美国经济周期波动收缩期明显缩短，扩张期明显延长，经济的波动幅度明显减小，经济运行相对平稳。
解析：首先，分析材料信息，确定某一时间段，如1900—1920年、1920—1940年、1940—2000年，根据所选时间段拟出相应看法，如第二次工业革命与美国的关系，一战、经济危机、二战与美国的关系，二战后美国GDP稳定性增强等；其次，根据看法并结合所学知识进行分析，如第二次工业革命推动美国经济的发展，一战、经济危机、二战冲击美国经济，二战后以美国为中心的资本主义世界经济体系及二战后资本主义新变化等；最后，根据提取的相互关联的历史信息，结合所学知识予以阐释，表述成文。阐释时注意题目要求：看法具体明确，说明须史论结合。
3 / 3第19课　资本主义国家的新变化
本课目标定位 课程标准 学习目标
　　通过了解第二次世界大战后资本主义国家的变化，认识第二次世界大战后资本主义发展中的成就与问题 1.历史解释：结合教材运用多元史料，在明确资本主义国家宏观调控的发展历程、措施等基础上，认识国家宏观调控出现的背景、特点及发展趋向。 2.唯物史观：通过学习二战后主要资本主义国家对经济的干预、发展高科技产业、建立福利国家等措施，认识生产力发展是生产关系适时调整的根本原因
知识点一 国家的宏观调控（实质是资本主义生产关系的局部调整）
1.背景
（1）1929年爆发的经济大危机，充分暴露了　　　　　的资本主义的弊病。
（2）第二次世界大战的生死存亡教训，以及社会主义对资本主义的冲击与影响，迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会视为头等大事。
2.特点：以　　　　　为基础、以强化国家干预为核心。
3.国内调控
（1）措施：加大政府在　　　　　　　领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；制定　　　　　　　，促进经济协调发展；利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施　　　　　；等等。
（2）影响：取得了一定成效，经济增长一度较快。
（3）调整：20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“　　　”现象。各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预。
4.国际协调：通过建立国际货币基金组织、　　　　　、关税与贸易总协定（是一个临时性的政府间多边国际贸易协定）等国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。
概念阐释
经济发展的“滞胀”现象
　　所谓“滞胀”，是指20世纪70年代在西方发达国家出现的一种经济现象。具体表现为生产停滞、通货膨胀、失业严重、物价上涨和外贸增长趋缓等方面，最显著的特征是生产停滞和通货膨胀并存，互相交织。在这种情况下，要刺激经济增长，就要冒通货膨胀的危险；要抑制通货膨胀，就要冒加剧经济衰退的危险。因此，刺激经济增长政策与抑制通货膨胀的政策是互相矛盾的，政府只能在这两种相反的政策中摇摆。
拓展延伸
国际货币基金组织和世界银行的职能
（1）国际货币基金组织提供的贷款主要用于稳定国际汇兑，保证各国汇率的稳定；而世界银行提供的贷款主要是用于促进世界经济的恢复与发展。
（2）国际货币基金组织提供的是短期贷款，是一个调节机构；而世界银行提供的是长期贷款，是一个发展机构。
知识点二 科学技术的新发展
1.背景
（1）相对论（打破了经典物理学绝对化的思维模式，可以广泛解释物质的不同运动状态）的提出和　　　　的发展。
（2）系统论、信息论、控制论的问世，为技术革命进一步提供了理论支持。
（3）两次世界大战期间，科学技术也获得了一定的发展。
2.内容：　　　的开发利用，电子计算机的发明和互联网的建立，空间技术和海洋技术的迅速发展，各种新材料的出现，生物工程技术的突破等。
3.影响：使社会发展进入　　　　　，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力（20世纪90年代，美国出现长达10年持续增长的“新经济”）。
拓展延伸
　　科学技术对生产力的促进作用越来越大，呈现出加速发展的趋势。第一次工业革命科学与技术尚未真正结合；第二次工业革命则是建立在科技发展基础上的；第三次科技革命科学技术成为第一生产力，国际竞争的本质是科技的竞争，人才成为世界各国争夺的主要资源。
知识点三 社会结构的新变化
1.背景：科学技术的新发展带来社会生产力的提高。
2.表现
（1）就业人口变化（产业结构调整，第三产业发展）：农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降，从事　　　的人口所占比重增加。
（2）“中间阶层”人数增加：他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产。20世纪80年代，发达国家中间阶层的发展趋于稳定。
【教材开发】
　阅读教材P118“第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化”表，思考：二战后西方国家的就业人口分布出现了什么新变化？这一变化出现的主要原因是什么？
我的思考：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
知识点四 “福利国家”与社会运动
1.“福利国家”（根本目的是维护资本主义制度，巩固资产阶级的统治）。
（1）内涵：国家通过构建　　　　　体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。
（2）影响：在缓和收入分配不平等、保持　　　　　方面起到一定积极作用；增加了国家财政负担。
（3）调整：20世纪80年代，美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护　　　　　　之间寻求新的平衡。
2.社会运动
（1）原因：资本主义国家在第二次世界大战后都通过加强　　　　　的办法缓解社会矛盾，但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。
（2）表现
黑人民权 运动 背景 美国社会对黑人的歧视仍广泛存在
成果 美国国会通过　　　　　，宣布种族隔离和歧视政策为非法
妇女运动 背景 资本主义国家对妇女的歧视长期存在。第二次世界大战后，随着越来越多的妇女参加工作，妇女运动兴起，其目的是争取妇女享有与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利
成果 大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构
反战运动 表现 20世纪60年代，资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生运动（受工业社会各种弊端、美苏冷战、种族歧视等因素影响），美国学生发起了声势浩大的反对美国侵略　　　战争的运动
3.资本主义国家新变化的局限性：所触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。2008年爆发的国际金融危机，充分暴露了资本主义固有的弊端。
构图解史
“福利国家”发展历程
【教材开发】
　阅读教材P120“史料阅读”，思考：分析二战后美国颁布了一系列的民权法案有何意义。
我的思考：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
主题一　改弦易调——资本主义国家的宏观调控
视角1　国家垄断资本主义的发展
史料一　1945年底，英国议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。20世纪60年代，法国鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动，国家投资开办职工职业培训工作。1949年，美国总统杜鲁门正式提出“公平施政”的政策纲领，把过去各种建议合并起来，形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》
探究　根据史料一，分别概括第二次世界大战后初期英、法、美三国发展经济的方式。
我的思考：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
视角2　资本主义国家经济政策的调整
史料二　20世纪70年代，面对经济“滞胀”，英国曾采取以下措施处理经济问题：把40％的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种福利开支，减少税收，提高利率。
——《世界通史》
探究　根据史料二，分析英国20世纪70年代是怎样调整经济政策的。
我的思考：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　第二次世界大战后资本主义国家加强宏观调控的原因及影响
（1）原因
①1929—1933年经济大危机的惨痛教训。
②第二次世界大战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金，对各部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受能力。
③第二次世界大战中国家对工业部门实行集中管理以应对战争，为战后的国有化政策及建立国有经济奠定了物质基础。
④资本主义私人垄断历史发展的必然结果。
⑤对社会主义建设成果的吸收借鉴。
（2）影响
①积极方面：突破了私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程社会化，更大程度上适应了生产力的发展；一定程度上缓和了生产与消费的矛盾，使资本主义市场问题得到缓解，从而在一定时期内减轻经济危机的危害，促进生产的发展。
②消极方面：国家垄断资本主义不可能消除资本主义制度的基本矛盾，并且在发展过程中会使矛盾进一步加剧。
1.下面为1945年美国重要工业部门中国家所拥有的份额示意图（单位：％）。该示意图说明当时的美国（　　）
A.国有企业达到相当高的水平 B.国家垄断资本主义得到发展
C.干预经济主要以国有化实现 D.经济体制仍然是典型私有制
2.1979年，英国首相撒切尔夫人说：“一个国家，如果它的经济和政治生活被国有化，被政府控制或统治的话，是不可能繁荣兴旺的。”这表明当时的英国将（　　）
A.增加政府公共开支
B.发展以信息技术为主导的新经济
C.减少国家对经济的干预
D.加大社会福利规模保障经济安全
3.《2002年人类发展报告》指出：“1979年到1997年之间，（发达国家）实际人均国民生产总值增加了38％，但是一个中等收入之家的收入只增加了9％。最上层的1％家庭的收入在1979年是中等收入家庭的10倍，1997年达到23倍。”这主要说明发达国家（　　）
A.经济发展水平获得快速提升 B.分配格局中存在不合理因素
C.中等收入家庭生活水平下降 D.强化国家干预取得显著成效
主题二　公平悖论——社会福利制度
视角1　西方福利制度的特点
史料一　第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外……对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家剖析》
探究　根据史料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
我的思考：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
视角2　西方福利制度的弊端
史料二　
探究　根据史料二，谈谈你对西方国家福利制度的认识。
我的思考：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　多角度认识“福利国家”
概念 “福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务
形成 原因 20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身
形成 过程 罗斯福新政所采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备
主要特点 覆盖面广，低收入阶层受惠多
实质 是国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势
影响 “福利国家”的政策使穷人受惠多，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用
1.下表是1960—1980年欧美部分国家公共福利支出（包括现金支出和健康保险）占GDP的比重情况（％）。由此可知，这些国家（　　）
项目 1960年 1970年 1980年
瑞典 10.8 16.7 25.9
德国 18.1 19.5 25.7
英国 10.2 13.2 16.4
美国 7.3 10.4 15.0
A.社会结构发生新的变化 B.国家制度已被部分破坏
C.人民斗争取得显著成果 D.政府社会保障不断发展
2.二战后资本主义国家建立了从“摇篮到坟墓”的福利体系，有人形象地说“高福利国家是‘资本主义的生产，社会主义的分配’”。导致有些人不愿意去干活，出现了“主动失业现象”。这一现象说明了福利制度（　　）
A.惠及低收入阶层 B.存在着一定弊端
C.消除了社会矛盾 D.降低劳动者品质
中国的社会保障体系
材料　“十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次：第一，主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二，主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三，主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。
——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》
【思维升华】
1.核心价值：中国社会保障体系的特征
改革开放以来，我国社会经济迅速发展，党和政府高度关注民生，不断加大社会保障的力度。社会保障在党和国家事业发展全局中的地位不断强化，逐步发展成为一项重要的社会经济制度。进入新世纪，我国社会保障体系的框架基本确立，构建了多层次的社会保障体系，这对于体现社会公平、公正、缩小贫富差距、满足低收入群体的社会生活起到了重要的作用。发挥了社会互助功能，推动了经济社会可持续发展。
2.命题价值：现代社会保障制度的社会作用
保障权利公平 社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争
保障机会公平 机会公平是指任何社会成员只要符合法律规定的条件，都应被覆盖在社会保障范围内，均等地获得社会保障的机会
维护规则公平 规则公平指一视同仁，既不能对弱势群体歧视，也不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制，重点保护社会的极端贫困人口
调节分配公平 社会保障通过收入再分配的功能进行调节，可以在一定程度上减小贫富差距，缓和社会矛盾，有利于社会稳定
1.在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后两党政策大体一致，形成“共识政治”。由此推断，战后初期英国的经济政策是（　　）
A.坚持自由放任政策
B.主张国际经济协调
C.强化国家宏观调控
D.减少社会服务开支
2.下图中这些组织的出现（　　）
A.有利于世界整体经济发展 B.促进国际政治新秩序建立
C.推动美苏两极格局的形成 D.有利于世界贸易稳步发展
3.二战后初期，资本主义经济较长时间处于高速增长，工人阶级收入增加，但仍有部分劳动者失业。这可能是由于（　　）
A.“福利国家”的建立 B.资本主义具有剥削性
C.科技推动了产业升级 D.政府减少对经济干预
4.第二次世界大战让西方国家深刻认识到现代社会的副作用，国家站在“中立”立场上调节社会利益分配，以社会的名义“侵犯”资本。这表明第二次世界大战后西方国家（　　）
A.减少国家干预经济 B.推行“福利国家”政策
C.彻底变革生产关系 D.开始实行计划经济体制
5.当代资本主义的社会保障已形成覆盖全民的社会福利保障网络，不再是“施舍”“恩赐”，而是在法律上有明确规定的公民的一种“权利”。这一“权利”（　　）
A.促成了公平社会的最终实现 B.丰富了马克思主义学说内涵
C.导致了政府财政负担的加剧 D.保障了民主政治的健康运行
6.美国民意测验机构盖洛普曾针对“越南战争是否是个错误”，对美国普通民众进行调查，调查统计结果如图所示。据此可知（　　）
A.民众反战情绪加深
B.民众漠视越南战争
C.美苏冷战形势趋于缓和
D.经济危机影响政府决策
第19课　资本主义国家的新变化
【基础知识·准落实】
知识点一
1.（1）自由放任　2.市场经济
3.（1）公共事业　经济发展计划　宏观调控　（3）滞胀
4.世界银行
知识点二
1.（1）量子力学
2.原子能
3.信息时代
知识点三
2.（1）服务业
教材开发
提示：
变化：农业人口比重大幅下降，工业人口比重出现下降趋势，服务业人口比重大幅上升，超过一半比重。
主要原因：科学技术的新发展使社会生产力得到提高。
知识点四
1.（1）社会保障　（2）社会稳定　（3）社会公平
2.（1）国家干预　（2）民权法案　越南
教材开发
提示：赋予了黑人很大程度上的平等、自由和尊严，它是美国黑人长期争取基本民权斗争的结果，也是统治阶级妥协的产物。民权法案的颁布有利于美国社会的稳定，充实了美国宪政的内容。
【核心要点·快突破】
主题一
史料探究
视角1　提示：英国实行国有化，建立国有经济；法国通过政府直接投资教育、科技的方式推动国内经济发展；美国对经济进行计划指导。
视角2　提示：国家减少对经济的干预，以发挥市场在经济发展中的调节作用。
活学活用
1.B　在重要工业部门中国家拥有较高份额是国家垄断资本主义发展的表现，故选B项；美国是资本主义私有制国家，不能体现国有企业的发展水平，排除A项；美国干预经济不是通过大规模国有化实现的，排除C项；当时国家垄断资本主义有所发展，“典型私有制”表述不准确，排除D项。
2.C　撒切尔夫人执政后，面对凯恩斯主义失灵，放弃传统的凯恩斯主义，即政府干预经济的政策，改行货币主义政策，因此材料内容表明当时的英国即将减少国家对经济的干预，故选C项；根据材料并结合所学可知，撒切尔夫人上台后逐渐减少国家对经济的干预，而不是增加政府的公共开支，排除A项；以信息技术为主导的新经济产生于20世纪90年代，与材料时间不符，排除B项；加大社会福利规模是属于国家加强对经济干预的体现，但撒切尔夫人上台后是逐渐减少国家对经济的干预，而不是增加政府对经济的干预，排除D项。
3.B　据材料可知发达国家的分配格局并不合理，上层家庭收入增加过快，故选B项；据材料可知经济发展整体水平并没有快速提升，排除A项；中等家庭收入也有所增加，生活水平不会下降，排除C项；1979—1997年各资本主义国家逐渐放松了对经济的干预，排除D项。
主题二
史料探究
视角1　提示：社会保障覆盖面广，具有普遍性，社会保障项目设置比较齐全；面向低收入阶层；政府主导国家福利；国家立法加强福利制度建设。
视角2　提示：长期实行福利制度会增加公共开支和政府的财政负担，不利于调动劳动者的生产积极性，导致经济增长速度下降、贫困人数增加等问题，因此西方国家应根据国情适时调整福利政策；应坚持政府主导，依靠社会力量发展福利事业。
活学活用
1.D　 据材料并结合所学知识可知，1960—1980年欧美部分国家公共福利支出不断上升，表明欧美国家政府社会保障总体是在不断发展，故选D项；A项与材料中欧美部分国家公共福利支出的增长无关，排除；“破坏”说法片面，应为“调整”，排除B项；“福利国家”的出现是资本主义国家的统治阶级努力缓和社会矛盾的结果，排除C项。
2.B　据材料可知，当时高福利国家的发展导致人们懒惰行为的增加，出现了“主动失业现象”，这体现了“福利国家”制度的弊端，故选B项；A项是福利制度的积极作用，与题意不符，排除；福利制度只能暂时缓解社会矛盾，而不会“消除”，排除C项；人们懒惰行为的增加不能说明劳动者品质降低，排除D项。
【学科素养·稳提升】
精练提能
1.C　根据材料可知，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，反映了二战后国家干预政策成为主流经济思想，由此推断，战后初期英国的经济政策是强化国家宏观调控，故选C项；战后初期英国的经济政策是强化国家宏观调控，而非自由放任政策，排除A项；材料与主张国际经济协调无关，排除B项；战后初期英国主张增加社会服务开支，排除D项。
2.A　材料所示组织为国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定的徽标。第二次世界大战结束后，在国际上，资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序，有利于世界整体经济发展，故选A项；1945年至1948年新的国际政治新秩序并未建立，排除B项；国际经济组织的建立并不会推动美苏两极格局的形成，排除C项；“稳步发展”说法绝对，排除D项。
3.C　根据材料可知资本主义经济得到飞速发展，科技进步推动了产业升级，但同时导致部分劳动力被淘汰，发生失业情况，故选C项；“福利国家”建设有利于缓解失业问题，排除A项，B项材料未体现，排除；第二次世界大战后初期资本主义国家的政府践行凯恩斯主义，加强了对经济的干预，排除D项。
4.B　材料反映的是完善福利制度、保障公民权利的内容，说明西方国家推行“福利国家”政策，故选B项；第二次世界大战后，西方国家加强对经济的干预，排除A项；第二次世界大战后资本主义国家发生的新变化属于资本主义生产关系的局部调整，并非彻底变革生产关系，排除C项；西方国家经济仍然是市场经济为基础，排除D项。
5.C　西方国家在法律上明确规定社会福利保障作为公民的一种“权利”，这在一定程度上可以缓和社会矛盾，推动经济发展，但是过度的社会保障导致了政府财政负担的加剧，C项正确；当代资本主义国家并没有实现公平社会，排除A项；马克思主义学说是无产阶级的指导思想，B项说法错误，排除；当代资本主义国家的社会保障制度与民主政治的健康运行没有必然关系，排除D项。
6.A　根据材料可知，1965年以来，美国民众认为“越南战争是个错误”的比重呈现上升趋势，认为“越南战争不是个错误”的比重呈现下降趋势，说明的是民众反战情绪加深，故选A项；材料反映的是群众对越南战争的关心，而不是漠视，排除B项；此时美苏冷战互有攻守，“缓和”的说法错误，并且材料内容没有强调美苏冷战发展趋势，排除C项；20世纪70年代初，美国陷入“滞胀”危机，与材料无关，排除D项。
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第19课　资本主义国家的新变化
本
课
目
标
定
位 课程标准 学习目标
　　通过了解
第二次世界大
战后资本主义
国家的变化，
认识第二次世
界大战后资本
主义发展中的
成就与问题 1.历史解释：结合教材运用多元史料，在明确
资本主义国家宏观调控的发展历程、措施等基
础上，认识国家宏观调控出现的背景、特点及
发展趋向。
2.唯物史观：通过学习二战后主要资本主义国
家对经济的干预、发展高科技产业、建立福利
国家等措施，认识生产力发展是生产关系适时
调整的根本原因
目录
基础知识·准落实
01
核心要点·快突破
02
学科素养·稳提升
03
教学效果·勤检测
04
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
知识点一 国家的宏观调控（实质是资本主义生产关系的局部调
整）
1. 背景
（1）1929年爆发的经济大危机，充分暴露了 的资本
主义的弊病。
（2）第二次世界大战的生死存亡教训，以及社会主义对资本主义
的冲击与影响，迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会
视为头等大事。
自由放任　
2. 特点：以 为基础、以强化国家干预为核心。
3. 国内调控
市场经济　
（1）措施：加大政府在 领域的开支，增加就业机
会，刺激消费需求；制定 ，促进经济协调
发展；利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施 ；等等。
公共事业　
（2）影响：取得了一定成效，经济增长一度较快。
（3）调整：20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的
“ ”现象。各国再次实行调整，适当减少政府对经
济的干预。
经济发展计划　
宏观调控
滞胀　
4. 国际协调：通过建立国际货币基金组织、 、关税与贸
易总协定（是一个临时性的政府间多边国际贸易协定）等国际经济
组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过大国相对
平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。
世界银行　
概念阐释
经济发展的“滞胀”现象
　　所谓“滞胀”，是指20世纪70年代在西方发达国家出现的一种经
济现象。具体表现为生产停滞、通货膨胀、失业严重、物价上涨和外
贸增长趋缓等方面，最显著的特征是生产停滞和通货膨胀并存，互相
交织。在这种情况下，要刺激经济增长，就要冒通货膨胀的危险；要
抑制通货膨胀，就要冒加剧经济衰退的危险。因此，刺激经济增长政
策与抑制通货膨胀的政策是互相矛盾的，政府只能在这两种相反的政
策中摇摆。
拓展延伸
国际货币基金组织和世界银行的职能
（1）国际货币基金组织提供的贷款主要用于稳定国际汇兑，保证各
国汇率的稳定；而世界银行提供的贷款主要是用于促进世界经
济的恢复与发展。
（2）国际货币基金组织提供的是短期贷款，是一个调节机构；而世
界银行提供的是长期贷款，是一个发展机构。
知识点二 科学技术的新发展
1. 背景
（1）相对论（打破了经典物理学绝对化的思维模式，可以广泛解
释物质的不同运动状态）的提出和 的发展。
（2）系统论、信息论、控制论的问世，为技术革命进一步提供了
理论支持。
（3）两次世界大战期间，科学技术也获得了一定的发展。
量子力学　
2. 内容： 的开发利用，电子计算机的发明和互联网的建
立，空间技术和海洋技术的迅速发展，各种新材料的出现，生物工
程技术的突破等。
3. 影响：使社会发展进入 ，劳动方式日益自动化和智能
化，极大地提高了社会生产力（20世纪90年代，美国出现长达10年
持续增长的“新经济”）。
原子能　
信息时代　
拓展延伸
　　科学技术对生产力的促进作用越来越大，呈现出加速发展的
趋势。第一次工业革命科学与技术尚未真正结合；第二次工业革
命则是建立在科技发展基础上的；第三次科技革命科学技术成为
第一生产力，国际竞争的本质是科技的竞争，人才成为世界各国
争夺的主要资源。
知识点三 社会结构的新变化
1. 背景：科学技术的新发展带来社会生产力的提高。
2. 表现
（1）就业人口变化（产业结构调整，第三产业发展）：农业和工
业的就业人口所占比重逐渐下降，从事 的人口所
占比重增加。
（2）“中间阶层”人数增加：他们一般不拥有生产资料，但有较
高的收入，有可观的生活资产。20世纪80年代，发达国家中
间阶层的发展趋于稳定。
服务业　
【教材开发】
阅读教材P118“第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口
分布的变化”表，思考：二战后西方国家的就业人口分布出现了什么
新变化？这一变化出现的主要原因是什么？
提示：
变化：农业人口比重大幅下降，工业人口比重出现下降趋势，服务业
人口比重大幅上升，超过一半比重。
主要原因：科学技术的新发展使社会生产力得到提高。
知识点四 “福利国家”与社会运动
1. “福利国家”（根本目的是维护资本主义制度，巩固资产阶级的统
治）。
（1）内涵：国家通过构建 体系，保证个人和家庭的
经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好
的公共福利。
（2）影响：在缓和收入分配不平等、保持 方面起到
一定积极作用；增加了国家财政负担。
（3）调整：20世纪80年代，美、英、法等国都不同程度地减少政
府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维
护 之间寻求新的平衡。
社会保障　
社会稳定　
社会公平　
2. 社会运动
（1）原因：资本主义国家在第二次世界大战后都通过加强
的办法缓解社会矛盾，但没能触动造成这种不平等和
贫困的资本主义生产资料所有制。
（2）表现
黑人 民权 运动 背景 美国社会对黑人的歧视仍广泛存在
成
果 美国国会通过 ，宣布种族隔离和歧视政策为非法
国家
干预　
民权法案　
妇
女 运
动 背
景 资本主义国家对妇女的歧视长期存在。第二次世界大战
后，随着越来越多的妇女参加工作，妇女运动兴起，其目
的是争取妇女享有与男子平等的政治、经济和社会等方面
的权利
成
果 大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建
立了维护妇女权益的机构
反
战 运
动 表
现 20世纪60年代，资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生
运动（受工业社会各种弊端、美苏冷战、种族歧视等因素
影响），美国学生发起了声势浩大的反对美国侵略
战争的运动
越
南　
3. 资本主义国家新变化的局限性：所触及的主要是统治的手段和方
法，并没有克服资本主义的基本矛盾。2008年爆发的国际金融危
机，充分暴露了资本主义固有的弊端。
构图解史
“福利国家”发展历程
【教材开发】
阅读教材P120“史料阅读”，思考：分析二战后美国颁布了一系列
的民权法案有何意义。
提示：赋予了黑人很大程度上的平等、自由和尊严，它是美国黑人长
期争取基本民权斗争的结果，也是统治阶级妥协的产物。民权法案的
颁布有利于美国社会的稳定，充实了美国宪政的内容。
02
核心要点·快突破
精研史料 深化认知
主题一　改弦易调——资本主义国家的宏观调控
视角1　国家垄断资本主义的发展
史料一　1945年底，英国议会通过大英银行国有化法案，1946年开始
实施煤炭工业国有化。20世纪60年代，法国鼓励和积极推进科技进步
和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究
活动，国家投资开办职工职业培训工作。1949年，美国总统杜鲁门正
式提出“公平施政”的政策纲领，把过去各种建议合并起来，形成一
个更广泛、更系统、更具体的计划。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》
探究　根据史料一，分别概括第二次世界大战后初期英、法、美三国
发展经济的方式。
提示：英国实行国有化，建立国有经济；法国通过政府直接投资教
育、科技的方式推动国内经济发展；美国对经济进行计划指导。
视角2　资本主义国家经济政策的调整
史料二　20世纪70年代，面对经济“滞胀”，英国曾采取以下措施处
理经济问题：把40％的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业
等各种福利开支，减少税收，提高利率。
——《世界通史》
探究　根据史料二，分析英国20世纪70年代是怎样调整经济政策的。
提示：国家减少对经济的干预，以发挥市场在经济发展中的调节
作用。
第二次世界大战后资本主义国家加强宏观调控的原因及影响
（1）原因
①1929—1933年经济大危机的惨痛教训。
②第二次世界大战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要
巨额的资金，对各部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受
能力。
③第二次世界大战中国家对工业部门实行集中管理以应对战
争，为战后的国有化政策及建立国有经济奠定了物质基础。
④资本主义私人垄断历史发展的必然结果。
⑤对社会主义建设成果的吸收借鉴。
（2）影响
①积极方面：突破了私人垄断的局限性，使生产、技术改造以
及劳动力再生产过程社会化，更大程度上适应了生产力的发
展；一定程度上缓和了生产与消费的矛盾，使资本主义市场问
题得到缓解，从而在一定时期内减轻经济危机的危害，促进生
产的发展。
②消极方面：国家垄断资本主义不可能消除资本主义制度的基
本矛盾，并且在发展过程中会使矛盾进一步加剧。
1. 下面为1945年美国重要工业部门中国家所拥有的份额示意图（单
位：％）。该示意图说明当时的美国（　　）
A. 国有企业达到相当高的水平
B. 国家垄断资本主义得到发展
C. 干预经济主要以国有化实现
D. 经济体制仍然是典型私有制
解析：　在重要工业部门中国家拥有较高份额是国家垄断资本主
义发展的表现，故选B项；美国是资本主义私有制国家，不能体现
国有企业的发展水平，排除A项；美国干预经济不是通过大规模国
有化实现的，排除C项；当时国家垄断资本主义有所发展，“典型
私有制”表述不准确，排除D项。
2. 1979年，英国首相撒切尔夫人说：“一个国家，如果它的经济和政
治生活被国有化，被政府控制或统治的话，是不可能繁荣兴旺
的。”这表明当时的英国将（　　）
A. 增加政府公共开支
B. 发展以信息技术为主导的新经济
C. 减少国家对经济的干预
D. 加大社会福利规模保障经济安全
解析：　撒切尔夫人执政后，面对凯恩斯主义失灵，放弃传统的
凯恩斯主义，即政府干预经济的政策，改行货币主义政策，因此材
料内容表明当时的英国即将减少国家对经济的干预，故选C项；根
据材料并结合所学可知，撒切尔夫人上台后逐渐减少国家对经济的
干预，而不是增加政府的公共开支，排除A项；以信息技术为主导
的新经济产生于20世纪90年代，与材料时间不符，排除B项；加大
社会福利规模是属于国家加强对经济干预的体现，但撒切尔夫人上
台后是逐渐减少国家对经济的干预，而不是增加政府对经济的干
预，排除D项。
3. 《2002年人类发展报告》指出：“1979年到1997年之间，（发达国
家）实际人均国民生产总值增加了38％，但是一个中等收入之家的
收入只增加了9％。最上层的1％家庭的收入在1979年是中等收入家
庭的10倍，1997年达到23倍。”这主要说明发达国家（　　）
A. 经济发展水平获得快速提升
B. 分配格局中存在不合理因素
C. 中等收入家庭生活水平下降
D. 强化国家干预取得显著成效
解析：　据材料可知发达国家的分配格局并不合理，上层家庭收
入增加过快，故选B项；据材料可知经济发展整体水平并没有快速
提升，排除A项；中等家庭收入也有所增加，生活水平不会下降，
排除C项；1979—1997年各资本主义国家逐渐放松了对经济的干
预，排除D项。
主题二　公平悖论——社会福利制度
视角1　西方福利制度的特点
史料一　第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发
展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾
病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：
凡出于年老、残废、疾病、失业等原因而全部或部分丧失或暂时
丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外……对
有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制
度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家剖析》
探究　根据史料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
提示：社会保障覆盖面广，具有普遍性，社会保障项目设置比较
齐全；面向低收入阶层；政府主导国家福利；国家立法加强福利
制度建设。
视角2　西方福利制度的弊端
史料二　
探究　根据史料二，谈谈你对西方国家福利制度的认识。
提示：长期实行福利制度会增加公共开支和政府的财政负担，不利于
调动劳动者的生产积极性，导致经济增长速度下降、贫困人数增加等
问题，因此西方国家应根据国情适时调整福利政策；应坚持政府主
导，依靠社会力量发展福利事业。
多角度认识“福利国家”
概
念 “福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保
障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民
能享受到较好的社会服务
形
成 原
因 20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制
度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义
制度本身
形成 过程 罗斯福新政所采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配
的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍
实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备
主要 特点 覆盖面广，低收入阶层受惠多
实质 是国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会
化的趋势
影
响 “福利国家”的政策使穷人受惠多，对社会的稳定起了一定的
积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展
缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目
也起了“养懒人”的消极作用
1. 下表是1960—1980年欧美部分国家公共福利支出（包括现金支出和
健康保险）占GDP的比重情况（％）。由此可知，这些国家（　　）
项目 1960年 1970年 1980年
瑞典 10.8 16.7 25.9
德国 18.1 19.5 25.7
英国 10.2 13.2 16.4
美国 7.3 10.4 15.0
A. 社会结构发生新的变化
B. 国家制度已被部分破坏
C. 人民斗争取得显著成果
D. 政府社会保障不断发展
解析：　 据材料并结合所学知识可知，1960—1980年欧美部分国
家公共福利支出不断上升，表明欧美国家政府社会保障总体是在
不断发展，故选D项；A项与材料中欧美部分国家公共福利支出的
增长无关，排除；“破坏”说法片面，应为“调整”，排除B项；
“福利国家”的出现是资本主义国家的统治阶级努力缓和社会矛
盾的结果，排除C项。
2. 二战后资本主义国家建立了从“摇篮到坟墓”的福利体系，有人形
象地说“高福利国家是‘资本主义的生产，社会主义的分配’”。
导致有些人不愿意去干活，出现了“主动失业现象”。这一现象说
明了福利制度（　　）
A. 惠及低收入阶层 B. 存在着一定弊端
C. 消除了社会矛盾 D. 降低劳动者品质
解析：　据材料可知，当时高福利国家的发展导致人们懒惰行为
的增加，出现了“主动失业现象”，这体现了“福利国家”制度的
弊端，故选B项；A项是福利制度的积极作用，与题意不符，排
除；福利制度只能暂时缓解社会矛盾，而不会“消除”，排除C
项；人们懒惰行为的增加不能说明劳动者品质降低，排除D项。
03
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
中国的社会保障体系
材料　“十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社
会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多
层次的社会保障体系主要分三个层次：第一，主要是通过社会福利制
度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二，主要是通过实施社会保险
制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；
第三，主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。
——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》
【思维升华】
1. 核心价值：中国社会保障体系的特征
改革开放以来，我国社会经济迅速发展，党和政府高度关注民
生，不断加大社会保障的力度。社会保障在党和国家事业发展全
局中的地位不断强化，逐步发展成为一项重要的社会经济制度。
进入新世纪，我国社会保障体系的框架基本确立，构建了多层次
的社会保障体系，这对于体现社会公平、公正、缩小贫富差距、
满足低收入群体的社会生活起到了重要的作用。发挥了社会互助
功能，推动了经济社会可持续发展。
2. 命题价值：现代社会保障制度的社会作用
保障 权利公平 社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受
了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在
一个公平的起点上参与社会竞争
保障 机会公平 机会公平是指任何社会成员只要符合法律规定的条件，都
应被覆盖在社会保障范围内，均等地获得社会保障的机会
维护 规则公平 规则公平指一视同仁，既不能对弱势群体歧视，也不能对
特权阶层倾斜。通过社会保障机制，重点保护社会的极端
贫困人口
调节 分配公平 社会保障通过收入再分配的功能进行调节，可以在一定程
度上减小贫富差距，缓和社会矛盾，有利于社会稳定
1. 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义
的丘吉尔和保守党，随后两党政策大体一致，形成“共识政
治”。由此推断，战后初期英国的经济政策是（　　）
A. 坚持自由放任政策
B. 主张国际经济协调
C. 强化国家宏观调控
D. 减少社会服务开支
解析：　根据材料可知，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济
自由主义的丘吉尔和保守党，反映了二战后国家干预政策成为主
流经济思想，由此推断，战后初期英国的经济政策是强化国家宏
观调控，故选C项；战后初期英国的经济政策是强化国家宏观调
控，而非自由放任政策，排除A项；材料与主张国际经济协调无
关，排除B项；战后初期英国主张增加社会服务开支，排除D项。
2. 如图中这些组织的出现（　　）
A. 有利于世界整体经济发展
B. 促进国际政治新秩序建立
C. 推动美苏两极格局的形成
D. 有利于世界贸易稳步发展
解析：　材料所示组织为国际货币基金组织、世界银行、关税与
贸易总协定的徽标。第二次世界大战结束后，在国际上，资本主义
国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等
国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过
大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩
序，有利于世界整体经济发展，故选A项；1945年至1948年新的国
际政治新秩序并未建立，排除B项；国际经济组织的建立并不会推
动美苏两极格局的形成，排除C项；“稳步发展”说法绝对，排除
D项。
3. 二战后初期，资本主义经济较长时间处于高速增长，工人阶级收入
增加，但仍有部分劳动者失业。这可能是由于（　　）
A. “福利国家”的建立
B. 资本主义具有剥削性
C. 科技推动了产业升级
D. 政府减少对经济干预
解析：　根据材料可知资本主义经济得到飞速发展，科技进步推
动了产业升级，但同时导致部分劳动力被淘汰，发生失业情况，故
选C项；“福利国家”建设有利于缓解失业问题，排除A项，B项材
料未体现，排除；第二次世界大战后初期资本主义国家的政府践行
凯恩斯主义，加强了对经济的干预，排除D项。
4. 第二次世界大战让西方国家深刻认识到现代社会的副作用，国家站
在“中立”立场上调节社会利益分配，以社会的名义“侵犯”资
本。这表明第二次世界大战后西方国家（　　）
A. 减少国家干预经济
B. 推行“福利国家”政策
C. 彻底变革生产关系
D. 开始实行计划经济体制
解析：　材料反映的是完善福利制度、保障公民权利的内容，说
明西方国家推行“福利国家”政策，故选B项；第二次世界大战
后，西方国家加强对经济的干预，排除A项；第二次世界大战后资
本主义国家发生的新变化属于资本主义生产关系的局部调整，并非
彻底变革生产关系，排除C项；西方国家经济仍然是市场经济为基
础，排除D项。
5. 当代资本主义的社会保障已形成覆盖全民的社会福利保障网络，不
再是“施舍”“恩赐”，而是在法律上有明确规定的公民的一种
“权利”。这一“权利”（　　）
A. 促成了公平社会的最终实现
B. 丰富了马克思主义学说内涵
C. 导致了政府财政负担的加剧
D. 保障了民主政治的健康运行
解析：　西方国家在法律上明确规定社会福利保障作为公民的一
种“权利”，这在一定程度上可以缓和社会矛盾，推动经济发展，
但是过度的社会保障导致了政府财政负担的加剧，C项正确；当代
资本主义国家并没有实现公平社会，排除A项；马克思主义学说是
无产阶级的指导思想，B项说法错误，排除；当代资本主义国家的
社会保障制度与民主政治的健康运行没有必然关系，排除D项。
6. 美国民意测验机构盖洛普曾针对“越南战争是否是个错误”，对美
国普通民众进行调查，调查统计结果如图所示。据此可知（　　）
A. 民众反战情绪加深
B. 民众漠视越南战争
C. 美苏冷战形势趋于缓和
D. 经济危机影响政府决策
解析：　根据材料可知，1965年以来，美国民众认为“越南战争
是个错误”的比重呈现上升趋势，认为“越南战争不是个错误”的
比重呈现下降趋势，说明的是民众反战情绪加深，故选A项；材料
反映的是群众对越南战争的关心，而不是漠视，排除B项；此时美
苏冷战互有攻守，“缓和”的说法错误，并且材料内容没有强调美
苏冷战发展趋势，排除C项；20世纪70年代初，美国陷入“滞胀”
危机，与材料无关，排除D项。
04
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
1. 1946年，美国《就业法》规定，“每一个有能力并且愿意就业的美
国人都有得到一份全职工作的权利”“保证每个人都有工作是国
家经济政策的目标”。这些规定旨在（　　）
A. 应对美苏冷战的风险
B. 改善国内经济发展的环境
C. 强化政府对经济的干预
D. 减轻福利制度带来的压力
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解析：　二战后各主要资本主义国家加强了对经济的干预，这一
法律加强了对经济的管理职能，属于加强政府干预经济的表现，
故选C项；材料中未体现苏联，排除A项；材料中并未提及经济发
展的环境的变化，B项不符合题意，排除；材料中没有强调福利制
度以及带来的社会影响，D项不符合题意，排除。
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2. 20世70年代，主要资本主义国家为了应对不同程度的“滞胀”现象
而采取的主要措施是（　　）
A. 增加福利投入，缩小贫富差距
B. 加大公共开支，提升经济发展水平
C. 发展高新技术，优化产业结构
D. 减少政府干预，改革社会保障制度
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解析：　据材料并结合所学可知，20世纪70年代，主要资本主义
国家出现不同程度的“滞胀”现象，为此，各国适当减少政府对经
济的干预，改革社会保障制度以应对经济危机，故选D项；西方国
家应对危机采取减少福利投入、减少公共开支的措施，排除A、B
两项；材料主旨与发展高新技术无关，排除C项。
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3. 与第二次世界大战前相比，第二次世界大战后的资本主义世界经济
体系的不同之处是（　　）
A. 发达国家居于主导地位
B. 建立起制度性协调机制
C. 实现了自由贸易
D. 欧美与其他地区差距悬殊
解析：　第二次世界大战后主要资本主义国家普遍通过国家干预促进经济的发展，建立起了制度性的协调机制，故选B项；A、C、D三项都是第二次世界大战前后资本主义世界经济体系的相同点，排除。
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4. 20世纪40—70年代，欧美国家脑力劳动者人数迅速增加，从1 508万人增加到5 105万人。这一现象出现的主要原因是（　　）
A. “中间阶层”的出现 B. 科学技术的发展
C. 社会结构的变化 D. 社会运动的推动
解析：　据材料并结合所学知识可知，这一变化与第三次科技革
命有关，故选B项；脑力劳动者的增加促成了“中间阶层”的出
现，排除A项；社会结构的变化是这一现象的结果而非原因，排除
C项；社会运动是指大范围的社会变革行动，不会影响劳动者结
构，排除D项。
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5. 20世纪下半期，西方资本主义国家工人阶级出现扩大化与多层次化
趋势。如以工程技术人员为主体的工程技术人员阶层，以“白领工
人”为主体的职员阶层，以“蓝领工人”为主体的体力劳动者阶层
等。这一现象缘于（　　）
A. 第三次科技革命蓬勃发展
B. 国家垄断资本主义的产生
C. 生产组织形式的变革
D. 产业结构的不断调整
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解析：　20世纪下半期资本主义国家社会结构发生了新变化，其
根本原因是生产力的巨大进步，即第三次科技革命的蓬勃发展，故
选A项；二战后初期国家垄断资本主义就已经产生，排除B项；生
产组织形式变革的根源是生产力的巨大进步，排除C项；科技革命
发展促进产业结构调整，进而社会结构发生变化，排除D项。
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6. 2022年11月超级聊天机器人ChatGPT火爆，人工智能绘画作品层出
不穷，拉开了从机器学习到人工智能创造时代的序幕。引发这场巨
大生产力变革的技术是（　　）
A. 绿色新能源技术 B. 航空航天技术
C. 计算机网络技术 D. 原子能技术
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解析：　计算机网络技术是当代计算机技术与先进通信技术的结
晶，是电子信息时代的产物。计算机网络技术以电子计算机的不断
普及与不断升级为前提，是第三次科技革命中最为突出的核心技
术，也是信息社会到来的主要标志之一，所以引发这场巨大生产力
变革的技术是计算机网络技术，故选C项；A、B、D三项不符合材
料主旨，排除。
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7. 某社会学家认为：“我们应当提倡一种积极的福利，公民个人和政
府以外的其他机构也应当为这种福利作出贡献。”该观点主张
（　　）
A. 改革福利制度 B. 摒弃福利制度
C. 加大政府投入 D. 强化国家干预
解析：　根据材料可知，该社会学家主张改革福利制度，使公民
和政府以外的机构积极参与到福利社会的构建当中，推动福利事业
私有化、市场化，故选A项；B项“摒弃”说法错误，排除；该社
会学家主张改革福利制度，以减少政府投入，并非加大，排除C
项；改革福利制度以减少政府对经济的干预，排除D项。
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8. 某班同学在开展美国史研究性学习时展示了以下三张图片。据此判
断该学习主题是（　　）
A. 美国黑人民权运动 B. 美国各阶级对立
C. 美国社会歧视妇女 D. 美国的社会运动
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解析：　材料中的三幅图片涉及的主题是黑人民权运动和妇女社
会地位问题，由此可以推断该学习主题是美国的社会运动，故选D
项；A、C两项是对材料的片面解读，排除；材料涉及的是特定人
群而非不同阶级，排除B项。
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9. [福利制度与社会公平]阅读材料，回答问题。
材料一　福利国家的分配系统，就是对资源、产品和财富进行再次
分配的体系，但福利国家分配系统二次分配的加强无力阻止贫富差
距的持续扩大。政府公共支出占国内生产总值的比重，从20世纪70
年代初起始终在增加，并且公共支出占国内生产总值比重的增幅，
大于国内生产总值自身的增幅。然而，西方主要福利国家自20世纪
80年代以来，前10％的人群收入占国民收入的比重在持续显著上
升。此外，福利国家政府二次分配的加强也无法满足民众日益增长
的福利需求，阶层分化导致社会矛盾丛生，引发民粹风潮，如2012
年伦敦骚乱事件和2018年法国“黄背心运动”。
——摘编自冉昊《福利国家贫富分化的原因
与二次分配调节的局限性》
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材料二　西欧国家建立社会福利制度的历史可以追溯到工业革命时
期。一般认为德国的“三部曲”是现代“福利国家”制度的最早雏
形。20世纪，国家垄断资本主义的发展为资产阶级国家干预经济提
供了物质前提。凯恩斯主义的诞生，为推行“福利国家”制度提供
了理论基础。从二战结束到20世纪70年代，西欧各国已经建立起较
为发达的、覆盖面较广的、规范化的社会福利制度，从而为社会民
主党长期执政提供了重要保证。进入20世纪70年代以后，社会福利
制度的消极影响日益显现，各国政府陷入社会福利发展和经济“滞
胀”现实等重重“福利困境”中。自20世纪80年代以来，福利国家
进行了一系列广泛且影响深远的改革。
——摘编自刘颖《西欧社会福利制度浅析》
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（1）根据材料一并结合所学知识，指出“福利国家”二次分配加
强的局限性。
答案：无力扭转贫富差距持续扩大的局面；无法满足民众日益增长的福利需求；无法消除资本主义社会的固有矛盾。
解析：根据材料回答即可。
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（2）根据材料二并结合所学知识，分析西方“福利国家”制度的
影响，谈谈西方“福利国家”制度对当前我国福利制度建设
的启示。
答案：影响：有利于缓和收入分配不平等，促进了社会公平；有利于缓和社会矛盾，维持社会秩序稳定；但也加重了国家财政负担；降低了民众工作的积极性。
启示：福利建设应当符合具体国情，做到循序渐进；福利建
设应当和公民精神的培育结合起来；福利建设应当注重要素
整合，实现整体联动。
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解析： 第一小问，主要从正反两方面分析。第二小问，主要是学习西方福利制度的经验和教训，据所学知识可知，经验方面，福利建设应当符合具体国情，做到循序渐进；福利建设应当和公民精神的培育结合起来；教训方面，福利建设应当注重要素整合，实现整体联动。
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10. 二战后初期，西方国家普遍把消费者教育列入教学计划中，向学
生灌输市场、商品、法律、卫生、安全等知识，帮助学生明确消
费者的权利与义务。这一举措（　　）
A. 会带来享乐主义生活方式的泛滥
B. 适应了二战后经济发展需要
C. 推动战后各国福利政策实施
D. 提倡节约支援战后重建
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解析：　结合所学知识可知，二战后，西方国家经济得到恢复
和发展，材料中的举措适应了二战后经济发展需要，故选B项；A
项材料未体现，排除；材料与各国福利政策无关，排除C项；材
料未涉及节约的信息，排除D项。
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11. 人类基因组计划由美国科学家于1985年率先提出，1990年正式启
动。美国、英国、法国、德国、日本和中国科学家共同参与了这
一预算达30亿美元的人类基因组计划。由此可见，新科技革命的
显著特征是（　　）
A. 产业化 B. 国际化
C. 市场化 D. 智能化
解析：　据材料可知，人类基因组计划由“美国、英国、法国、德国、日本和中国科学家共同参与”，体现出新科技革命具有国际化特征，故选B项；A、C、D三项材料未体现，排除。
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12. 据统计，在美国国民生产总值的产业构成中，1960年第三产业所
占的比重为59.9％，1980年上升到65.2％，1986年超过了70％。
这种现象的出现（　　）
A. 表明美国已进入知识经济时代
B. 将会导致贫富差距更加严重
C. 避免了经济危机在美国的爆发
D. 有利于经济的长期稳定发展
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解析：　据材料可知，在美国国民生产总值的产业构成中，第三产业稳步增长，这能够较好地解决就业问题，从而有利于经济的长期稳定发展，故选D项；知识经济是指建立在知识的生产、分配和使用（消费）之上的经济，排除A项；第三产业的发展会一定程度上缩小贫富差距，排除B项；第三产业的发展无法避免经济危机的爆发，排除C项。
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13. 下表为1983—1990年美国各行业周薪（男/女，单位：美元）。据
表中数据可推知美国（　　）
职业 1983年 1987年 1990年
行政管理者 530/339 647/416 740/484
服务工人 506/367 625/458 719/534
手工艺/维修 387/256 431/302 486/316
农、林、渔业 200/169 219/191 261/216
A. 国家干预政策的弊端 B. 社会公平有待提升
C. 福利国家模式的不足 D. 社会结构发生变化
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解析：　据表格数据可知，1983—1990年的美国，行政管理者、服务工人的薪资水平较高，手工艺、维修和农、林、渔业从业人员的收入则较低，且收入增长速度缓慢。不同阶层在收入方面的巨大差异表明社会公平有待提升，故选B项；据材料无法断定收入不公是国家干预导致的，排除A项；福利国家政策主要是影响居民的福利待遇，而非工资收入，排除C项；从材料仅能看出四个阶层的薪资情况，不能看出新阶层的产生、旧阶层的消亡和阶层流动等，不能说明社会结构发生变化，排除D项。
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14. 阅读材料，完成下列要求。
材料　下面是1900—2000年美国GDP（国内生产总值）增长率波
动状况。
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观察如图中美国GDP（国内生产总值）增长率波动的曲线走势，
提出自己的看法，并结合世界经济史的相关知识予以阐释。（要
求：看法具体明确，说明须史论结合。）
答案：示例
看法：二战结束后美国经济运行的稳定性明显增强。
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阐释：二战结束后，世界形成两极格局并向多极化趋势发展，总
体上世界局势相对和平稳定；美国成为资本主义世界霸主，建立
起以美元为中心的资本主义世界经济体系，适应了美国经济扩张
的需要；美国实行国家垄断资本主义，经济进入了20多年的高速
发展时期；美国重视科技创新，自20世纪90年代起就进入了“知
识经济”时代。所以，二战后美国经济周期波动收缩期明显缩
短，扩张期明显延长，经济的波动幅度明显减小，经济运行相对
平稳。
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解析：首先，分析材料信息，确定某一时间段，如1900—1920
年、1920—1940年、1940—2000年，根据所选时间段拟出相应看
法，如第二次工业革命与美国的关系，一战、经济危机、二战与
美国的关系，二战后美国GDP稳定性增强等；其次，根据看法并
结合所学知识进行分析，如第二次工业革命推动美国经济的发
展，一战、经济危机、二战冲击美国经济，二战后以美国为中心
的资本主义世界经济体系及二战后资本主义新变化等；最后，根
据提取的相互关联的历史信息，结合所学知识予以阐释，表述成
文。阐释时注意题目要求：看法具体明确，说明须史论结合。
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