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北宋的建立与统一
1. 北宋的建立
（1）建立时间：
（2）建立者：
（3）都城：
960年
赵匡胤（宋太祖）
东京（开封府）
2. 北宋的统一
（1）过程
（2）结果：
1.特征（策略）：
先南后北
2.原因
① 北强南弱，易于成功。
② 经济重心南移，南方赋税可以为北伐提供支持。
979年，宋太宗御驾亲征，攻下北汉。基本上确立了以中原为中心的统一中央集权的政治格局。
1、背景
朱李石刘郭，梁唐晋汉周。都来十五帝，播乱五十秋。——选自《水浒传》引首
后梁太祖
宣武军节度使
李存勖
后唐庄宗
河东节度使
后晋高祖
石敬瑭
河东节度使
后汉高祖
刘知远
中书令、幽州道行营招讨使
枢密使、邺都留守天雄军节度使
后周太祖
郭威
宋太祖
赵匡胤
殿前都点检、宋州归德军节度使
朱 温
五代时期，开国者有怎样的共性？并指出宋初强化君主专制和中央集权的背景。
① 共性：
② 背景：
或为地方藩镇
或为中央重臣
心腹之患
肢体之患
鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
重荣……尝谓人曰：“天子宁有种邪？兵强马壮者为之尔！”（新五代史卷五一 杂传第三九）
一、宋初中央集权的加强
宋太祖·赵匡胤
天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？
宰相·赵普
陛下之言及此，天地人神之福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
语未毕，上曰：“卿无复言，吾已喻矣。”
北宋宰相赵普认为唐末五代以来天下纷乱的根源是什么？对此提出了怎样的措施？
① 天下纷乱的根源：
地方藩镇势力强大威胁中央集权
② 应对措施：
1.稍夺其权
（1）节制地方权力
2.制其钱谷
3.收其精兵
【史料来源：（南宋）李焘编撰：《续资治通鉴长编》卷二】
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
稍夺其权
中央派文官出任地方各州长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
制其钱谷
设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
收其精兵
将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
（1）节制地方权力
（怀州知州高保寅）素与（赵）普有隙，事多为普所抑，保寅心不能平，手疏乞罢节镇领支郡之制。乃诏怀州直隶京，长吏得自奏事。【《宋会要辑稿》职官38之1】
搬起石头砸自己得脚：赵普
太宗太平兴国二年(977)八月，尽罢天下节镇所领支郡。【文献通考·卷三百十五·舆地考一 】
自唐天宝以来，方镇屯重兵，多以赋入自赡，名曰留使、留州，其上供殊鲜……帝始即位，犹循前制，牧守来朝，皆有贡奉。及赵普为相，劝革去其弊，申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。【《续资治通鉴》卷第四】
建隆初，选诸州募兵之壮勇者部送京师，以备禁卫；余留本城，虽无戍更，然罕教阅，类多给役而已。【《宋史》卷一八九 志第一四二】
宋代兵制
中央：
地方：
禁军
厢军
精兵强将
役兵和治安兵
（1）“守内虚外”原则：半驻京师，半守地方
（2）“更戍法”：驻守地方的禁军定期换防
（2）抑制武将权力（崇文抑武方针）：
①罢宿将兵权
杯酒释兵权
（上曰）：……吾今终夕未尝安枕而卧也
守信等曰：何故？
上曰：是不难知，居此位者，谁不欲为之？
……
守信等乃皆顿首泣曰：臣等愚不及此，惟陛下哀怜，指示可生之路。
上曰：人生如白驹过隙，所欲富贵者，不过多得金钱，厚自娱乐，使子孙立永久之业。多置歌儿舞女，日饮酒相欢，以终其天年。君臣之间，两无稍嫌，不亦善乎？
【史料来源：（北宋）司马光：《涑水记闻》卷第一】
石守信：“侍卫都指挥使”兼“归德节度使”改为“天平节度使”，但名义上还持有“侍卫都指挥使”的虚衔。
高怀德：“殿前副都点检”兼“忠武节度使”改为“归德节度使”。
王审琦：“殿前都指挥使”兼“义成节度使”改为“忠正节度使”。
张令铎：“侍卫都虞侯”兼“镇安节度使”改为“镇安节度使”。
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
（2）抑制武将权力（崇文抑武方针）：
②用文官担任枢密院长官
东府
西府
政府
枢府
枢密院简称密院，也称枢府、西府，“与中书（政事堂、政府、东府）对峙文武二柄，号为二府”。
从宋初起，枢密院长官逐渐以文官担任为主，实行“以文制武”。
（2017 北京）北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，期中位同宰相的是：
A.转运使 B.兵部员外郎
C.开封府知府 D.枢密副使
D
包 拯
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
（2）抑制武将权力（崇文抑武方针）：
③大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位
登科总人数 每次平均录取人数（取整）
唐 7516 26
宋 36131 115
元 1165
明 24478 91
清 26847 104
历代科举录取进士人数表
参考资料：陈兴德：《明清科举利益群体论》，上海中国科举博物馆，上海嘉定博物馆编：《2007科举学论丛 第2辑》，北京：线装书局,2007.06,第41页。
（北宋）发展了唐以来的科举制度，严格考试程式，扩大取士名额，提高登第士人的待遇，广泛吸收地主阶级知识分子参加政权。北宋为防止考官徇私和举人舞弊，对考官实行锁宿制度，对试卷推行封弥、誊录法，并严禁举人夹带、代笔、举烛等行为……宋太宗在位21年，取进士、诸科达5800余人。【朱绍侯，齐涛，王育济　主编：《中国古代史》，福州：福建人民出版社，2010年。】
宋代科举的发展
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
宋代的文官政治：与士大夫共治天下
中国古代的官僚政治发展到宋朝，已经进入了一个相当完备、成熟的阶段，皇帝“与士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。考虑到宋朝统治具有比其他朝代尤其明显的重文轻武色彩，也可以将宋朝的官僚政治更确切地称之为文官政治，或是士大夫政治。
——张帆著：《中国古代简史（第2版）》，北京：北京大学出版社，2015年，第203-204页。
时期 概况
高祖、太宗时期 设立文学馆、弘文馆等学士，备君主顾问
高宗、武后时期 学士开始参与决策事务
玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策。
下表为唐朝翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代
A.翰林学士控制了决策权 B.文官地位日益提高 C.三省六部制渐趋成熟 D.朝廷内部权力的再分配
D
文官对应武官，文官地位提高，意味着武官地位的相对下降，此事系自北宋“重文轻武”起。
宋代的文官政治：与士大夫共治天下
宋神宗·赵顼
宰相·文彦博
祖宗法制具在，不须更张以失人心。
更张法制，于士大夫诚多不悦，然于百姓何所不便？
为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。
【资料来源：（南宋）李焘编撰：《续资治通鉴长编》卷二百二十一】
（1）科举制的完备：规模的扩大，录取人数增多，考试手段更加严格，进士科成为主要科目。
宋代文官政治发达的表现：
（2）人事管理制度更加复杂严密：职务与官阶分立，迁转程序复杂。
（3）非理性政治因素受到比较成功的抑制：宗室、外戚、宦官、后妃等
（4）士大夫集团与皇权之间形成了相对合理的制衡关系：经筵制度化、台谏合一
宋朝台（御史台）谏（谏官）合一，共任言责，不仅起到了牵制宰相的作用，也对皇帝形成约束，常言人之所不能堪，有时还与宰相联合起来对抗皇帝。
（3）分散机构权力
①中央：分割宰相权力
实行两府三司制，分掌民、军、财
增设参知政事为副相，制衡宰相
枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权
以同中书门下平章事为宰相，又设参知政事为副宰相；并以枢密院（首长为枢密使）分其军权，使宰相与枢密使文武分立，宰相的政事堂与枢密院号称“二府”；又分其财给三司（盐铁、度支、户部合称三司），号称“计相”。宰相主政，枢密院主兵，三司主财，三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。同时又要提高御史台、谏院等监察机构的权力合地位，纠举、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。【樊树志著：《国史概要（第4版）》，上海：复旦大学出版社，2010年，第207-208页。】
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
② 措施：（3）分散机构权力
二、加强君主专制和中央集权的措施
1.中央：分割宰相权力
（1）实行两府三司制，分掌民、军、财
（2）增设参知政事为副相，制衡宰相
（3）枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权
宋初参知政事虽作为副相，但职权、地位都比较低……由于赵普擅权，宋太祖才于开宝六年（973年）六月决定提高参知政事的职权，与宰相轮流知印、押班、奏事，使之真正具有副相的职权。以后参知政事的职权，又有所降低。直至宋太宗末年，因为参知政事吕端于至道元年（995年）升为宰相，奏请提高仍为参知政事的寇准的权位。太宗采纳吕端的意见……参知政事的权位实际上与宰相相当，实同次相。【陈振著：《中国断代史系列：宋史》 上海：上海人民出版社, 2003年，第127-128页。】
①中央：分割宰相权力
实行两府三司制，分掌民、军、财
增设参知政事为副相，制衡宰相
枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权
天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重，京师之兵，总于三帅，有握兵之重而无发兵之权；上下相维，不得专制，此所以百三十年无兵变也。【（北宋）范祖禹：《范太史文集》卷26《论曹诵札子》】
机构 职权 长官出身
枢密院
三衙
调兵权
统兵权
文臣
武将
阅读史料，填写下表。并指出北宋军队系统管理的特点。
特点：
① 分割军权
② 以文制武
（3）分散机构权力
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
②地方
设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行调控和节制。
名称 简称 职责
安抚使司 帅司 军务、治安
转运史司 漕司 财政、监察
提点刑狱司 宪司 司法
提举常平司 仓司 仓储
宋代“四监司”
它们互不统属，路之辖境划分不尽相同，或虽相同而治所未必在一地。既各有主管范围，但也互有重叠，往往使之兼理他务。
——张帆著：《中国古代简史（第2版）》，北京：北京大学出版社，2015年，第192页。
（3）分散机构权力
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
②地方
州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
名称 性质
府 具有特殊地位的州，如四京府
州 一般的州
军 军事要地的州
监 设在坑冶、铸钱、制盐、牧马之地的州
宋代的“州”级政区
自平湖南，诸州皆置通判，既非副贰，又非属官，故多与长吏忿争，常曰：“我监州也，朝廷使我来监汝。”长吏举动必为所制。【（南宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷七】
（3）分散机构权力
2、措施：
一、宋初中央集权的加强
宋初“防弊”之政的评价
宋太宗·赵匡义
开宝九年（976），宋太宗在其即位昭书中郑重宣告：
先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。【（南宋）李焘：《续资治通鉴长编》卷十七】
出自《汉书．礼乐志》：“事为之制，曲为之防。”事：指大事。制：规定。曲：指小事。防：防范。 无论大事小事都规定制度，防范周密。
宋朝内政的核心在于“防”，主要注意力集中于如何防范文武重臣的篡夺之祸，防止人事、财政、军政等大权旁落，禁制百官间相互朋比，消除地方割据势力等。其任人原则“且要异论相搅，即各不敢为非”和行政管理中“文武相制、内外相维、上下相轧”等原则，都分明体现出“事为之防，曲为之制”的精神。【李宜春编著,传统行政管理思想新论,西南交通大学出版社,2011.06,第60页】
3、影响：
一、宋初中央集权的加强
北宋·苏洵
吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。 ——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》
阅读史料，指出宋初加强君主专制中央集权措施的影响。
① 强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
积极
宋初“防弊”之政的评价
3、影响：
一、宋初中央集权的加强
今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。极一世之人志虑之所周浃，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣。是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。 ——叶适《水心别集》卷10《实谋》
阅读史料，指出宋初加强君主专制中央集权措施的影响。
② 制度过于僵化，权力分割过细，影响行政效率，助长了因循保守的政治风气。
消极
南宋·叶适
宋初“防弊”之政的评价
3、影响：
一、宋初中央集权的加强
本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了。州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不亏散。 ——《朱子语类》卷128《本朝二·法制》
阅读史料，指出宋初加强君主专制中央集权措施的影响。
③ 矫枉过正，造成地方贫弱，难以抵挡北方民族的入侵，出现积贫积弱现象。
消极
南宋·朱熹
宋初“防弊”之政的评价
3、影响：
一、宋初中央集权的加强
1、从战争走向和平
澶渊之盟与庆历和议
北宋前期，辽与西夏频繁入侵，给宋廷带来了沉重的边防压力。1004年，辽军进攻澶州，宋真宗亲征得胜，与辽签订协议，维持已有边界。
北宋
辽
西夏
西夏
辽
下列哪副示意图最接近辽宋西夏形势图？
北宋
画示意图时需考虑到政权的方位与面积
北宋
辽
西夏
二、边防压力与财政危机
1、从战争走向和平
澶渊之盟与庆历和议
1044年，宋仁宗与西夏签订庆历和议，边防压力减缓。
1044年 庆历和议
1004年 澶渊之盟
辽
西夏
北宋
北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
以同盟为主
岁赐（绢、银、茶）
对宋称臣，受册封
兄弟之国
岁币（绢、银）
微妙的三角关系
宋强，辽夏同盟
宋弱，辽夏交战
1、短期看可取，北宋以钱财换和平有助于政权稳定，而榷场贸易又使其获得大量收入，弥补岁币损失。
2、长期看不可取，北宋没有从根本上解决辽夏对其威胁，反而造成军队久疏战阵、军纪废弛的局面。
生于忧患，死于安乐
二、边防压力与财政危机
2、三冗二积
收精兵，换防
军权三分
崇文抑武
守内虚外
兵不识将
将不专兵
武将位低
机构重叠、官僚增多（冗官）
不断扩编军队
（冗兵）
养兵、养官、战争赔款（冗费）
军事积弱
财政积贫
“庆历和议”：北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
“澶渊之盟”：宋辽皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽钱物，称为“岁币”。
二、边防压力与财政危机
范仲淹“庆历新政”
一曰明黜陟，二曰抑侥幸，三曰精贡举，四曰择官长，五曰均公田，六曰厚农桑，七曰修武备，八曰减徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。
“庆历新政”涉及到较多改革吏治的内容，因而触犯官僚集团的既得利益，很快失败，范仲淹也被贬。
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
重点是什么？
三、王安石变法
王安石“熙宁变法”
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！
领域 措施 内容 目的
农业 募役法 征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱 限制官僚的特权，增加政府收入
方田均税法 核实土地，按土地的多少、好坏平均征税 使官僚和大地主不能隐瞒土地逃避赋税，增加国家赋税收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 促进农业发展
商业 均输法 设发运使，掌握供需情况；“徙贵就贱，用近易远” 协调供需关系，节省购买开支，减轻农民负担
军事 保甲法 把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵 加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
王安石变法的措施分别解决了冗费/冗兵/冗官哪个问题？
三、王安石变法
王安石“熙宁变法”
阅读材料，思考其对王安石变法的评价有何不同，为什么？
材料一：南宋至晚清近800年间对王安石及其变法的评议以否定为主。而否定的评议主要形成于南宋。……（南宋第一个皇帝）宋高宗贬斥王安石新法，褒奖元祐更化，他以元祐史臣的观点重修《神宗实录》，其曰：“唯是直书安石之罪，则神宗成功盛德，焕然明白”。
——摘编自李华瑞《九百年来王安石变法评议的演变和发展》
材料二：乃于三代下求完人，唯公庶足以当之矣。……以不世出之杰，而蒙天下之诟，易世而未之湔者，在泰西则有克林威尔，而在吾国则荆公。
——梁启超《王安石传》
1、高宗否定王安石变法是出于维护祖宗之法、强调政权正统与巩固自身统治的需要。
2、近代以来，国人面对西方列强的“船坚炮利”，急欲变法而“富国强兵”，这与王安石变法的目的不谋而合，肯定王安石变法有助于托古改制，减少当下变法阻力。
三、王安石变法
观看视频，思考视频中反映了“熙宁变法”失败的原因有哪些？
百官抵制
触动了不抑兼并的祖宗之法
三、王安石变法
1、北宋灭亡
◎徽钦二帝五国城关押地（复原）
◎海上之盟
◎开封陷落
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。
四、南宋的偏安
2、南宋的偏安
北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
建立：
②南宋抗金
③宋金和议
④南北对峙
岳飞指挥的岳家军战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。
绍兴和议：划界；南宋对金称臣；“岁贡”。
此后，几次宋金战争，继续维持南北对峙局面。
南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。
四、南宋的偏安
960年
1127年
1141年
两场改革：
庆历新政
王安石变法
宋辽和议——澶渊之盟
三次和议：
王安石变法
绍兴和议
靖康之变
偏安江南
宋夏和议——庆历和议
宋金和议——绍兴和议
两大危机：
军事危机
财政危机
北宋建国
1069年
南宋建立
军阀割据
积贫积弱
专制集权
富国强兵
南宋灭亡
1276年
课堂小结

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