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北宋 王希孟
《千里江山图》卷（局部）
如何避免自己的政权重蹈覆辙，成为五代后的“第六代”？
打江山易，守江山难。
时空坐标
唐末至五代100多年的混乱——国家分裂,社会动荡,生产破坏,生灵涂炭。究其原因在于藩镇割据、君弱臣强,严重削弱了中央集权。后来,黄袍加身的后周权臣赵匡胤，要怎样才能革除前朝的弊端呢？
一、宋初中央集权的加强
1.背景
▲ 北宋、辽、西夏对峙图（1111年）
（1)五代十国时期，政局动荡不止，政权寿命短暂。
（2）960年，北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（3）统治者吸取唐末军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.措施
材料2 五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。 ——《续资治通鉴长编》
材料1 此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料3 （宋太祖）令诸州自今每岁受民租及管榷之课，除支度给用外，凡缗帛之类悉辇送京师。
（1）加强对地方的控制
①行政：派文官出任知州，设通判制约，节度使逐渐变为虚衔。
②财政：设诸路转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
④监察：设立路级机构，对各州进行监控。地方逐渐形成路、州(府)、县三级制。
一、宋初中央集权的加强
知识拓展：通判
史料二　诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。通判……建隆四年(公元963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。
——(元)脱脱等《宋史》
思考：根据史料二，指出宋代知府与通判的地位和关系如何？这反映出宋代加强中央集权的什么特点？　
地位和关系：知府虽然总理郡政，但受通判牵制，重要公文必须与通判联署才有效。
通判虽是知府的副手，但是可以监督知府，并且可以独立行使自己的权力。
特点：通过地方分权来强化中央集权。
2.措施
（2）分散机构权力
①二府：同中书门下平章事、参知政事为正副宰相，掌行政；枢密院专掌军政。
②三司：三司专掌财政，与宰相分权。
③三衙：三衙统领禁军，枢密院掌调兵权，相互制约。
④地方：设立“四监司”，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
一、宋初中央集权的加强
2.措施
《历代科举取士数量统计表》
——邓小南：《王安石与他的时代（二）》
劝学文——宋真宗
富豪不用买良田，书中自有千种粟。
安屋不用加高粱，书中自有黄金屋。
娶妻莫恨无良媒，书中有女颜如玉。
出门莫恨无随人，书中车马多如簇。
男儿与遂平生志，六经勤向窗前读。
（3）崇文抑武
①抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
一、宋初中央集权的加强
知识拓展2：宋代文官政治
原因：①在经济上，土地私有制迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强。②吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定了以文治国的方针。③科举制度较大发展，削弱门第血统在选官中的地位，增加寒门士人入仕机会。④宋代教育前所未有的发展，官学、私学的数量和规模都超过了前代，这既提高了社会整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础。
评价：①积极：宋代文官制度使传统的贵族政治、武人政治从此基本上退出了历史舞台，有利于政权的稳固和社会的安定；在全国范围营造了浓厚的读书风气；促进整个社会文化素养的提高；造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。②局限：政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；头重尾轻，地方凋敝。
表现：宋初最高统治者将兵权、政权、财权集于中央，各路监司、各州的长官大多重用文人并以文人掌兵权，根除藩镇跋扈之祸。
统治者提倡文教，复兴儒学， “兴文教，抑武事”，崇尚文治，奖励儒生是宋代基本国策。
宋初发展了科举考试制度（锁院制度；弥封制度；誊录制度；别试制度），大幅度增加科举取士名额，抬高和士人的地位。
3.评价
史料1： 吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传（zhuàn）捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。
——苏泡《嘉祐集》卷1《审势》
史料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。” ——《朱子语类》
史料3： 宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。 ——钱穆：《国史大纲》
特点：强干弱枝，守内虚外
分化权力，机构众多
重文轻武，文人治国
利：①防范内部动乱，巩固国家统一安定，加强中央集权；
②创造了浓厚的读书氛围，造就了北宋文化的繁荣、科技发达、人才辈出的局面；
③为社会经济、文化的发展提供了保障
弊：①制度僵化，权利分割过细，行政效率低下，政治风气因循保守
②军事力量薄弱，战斗力低下，外战常处于守势。
③导致“三冗”与积贫（内），积弱（外）
一、宋初中央集权的加强
总结
加强君主专制和中央集权的措施
1.背景：
鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
2.措施：
（1）节制地方权力
① 稍夺其权
② 制其钱谷
③ 收其精兵
（2）抑制武将权力
① 罢宿将兵权
② 用文官担任枢密院长官
③ 大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位
（3）分散机构权力
① 中央：分割相权
1. 实行两府三司制，分掌民政、军政、财政
2. 增设参知政事为副相，制衡宰相
3. 枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权
② 地方：
1. 设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行调控和节制。
2. 州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
3.影响：
（1）强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。（积极）
（2）制度过于僵化，权力分割过细，影响行政效率，助长了因循保守的政治风气。（消极）
（3）矫枉过正，造成地方贫弱，难以抵挡北方民族的入侵，出现积贫积弱现象。（消极）
①辽兴：早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北
方草原崛起，占领了幽云十六州，对中原形
成严重威胁。
②交战：北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北
伐，均告惨败。
③和：澶渊之盟
辽宋皇帝以兄弟相称，宋辽议和北宋每年送给辽
一笔钱物，称为“岁币”。
影响：通过这项协议北宋勉强获得了北部边防的安定。？
宋夏关系
北宋和辽国在1005年缔结的盟约
宋辽关系
①战：北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败。
②和：庆历和议 西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送
给西夏钱物，称为“岁赐”。
赵宋不是严格意义上的统一王朝，用宋人的话来说，“天下大势分为南北”，事实上是中国历史上又一个“南北朝”时期……相对于宋朝来说，契丹民族建立的辽、党项民族建立的夏、女真民族建立的金，都不再是周边附属性的民族政权，而已经成长为在政治、军事、经济诸方面都能够与赵宋长期抗衡的少数民族王朝。
——邓小南
二、边防压力与财政危机
北宋、辽、西夏对峙图（1111年）
邓小南：《王安石与他的时代》
中国历史气温变化曲线图
11世纪前期，党项族元昊建立西夏，定都兴庆。西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”：绢15万匹+银7万两+茶3万斤
10世纪初，契丹族耶律阿保机建立辽，都城上京。占领燕云十六州。辽宋约为兄弟之国，宋给辽“岁币”绢10万匹，银10万两
二、边防压力与财政危机
收精兵，换防
军权三分
崇文抑武
守内虚外
兵不识将
将不专兵
武将位低
机构重叠、官僚增多（冗官）
不断扩编军队
（冗兵）
养兵、养官、战争赔款（冗费）
军事积弱
财政积贫
“庆历和议”：北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
“澶渊之盟”：宋辽皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽钱物，称为“岁币”。
二、边防压力与财政危机
1、庆历新政
背景：北宋政治风气因循守旧，行政效率低下
改革者：范仲淹
改革目的：整顿官僚机构
改革结果：失败
失败原因：触犯了官僚集团的既得利益
“然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。”
——钱穆《国史大纲》
三、王安石变法
2、王安石变法
背景：
“三冗二积”现象致使北宋出现了严重的统治危机。
“庆历新政”失败后，北宋的统治危机进一步加深。
②目的：富国强兵
内容 具体措施
富国
强兵
官府通过向农民提供农业贷款(青苗法）、拨巨款从事商业经营等手段（均输法、市易法），力图在调控经济的同时开辟财源。
对农民进行编制管理和军事训练（保甲法），希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
改革科举、整顿太学、唯才用人等
取士
③措施：
三、王安石变法
2、王安石变法
措施 本意 结果
【青苗法】地方官府每年分两次贷款给农民，收成后加利息20%。
【均输法】在完成上供物资任务之余，按“徙贵就贱，用近易远”的原则，贩运买卖物资。
【市易法】在东京等大城市设立“市易务”，收购滞销货物待机出售。允许商贾贷款或赊货，年息20%。 【保甲法】 将乡村民户加以编制，十家为一保。农闲时军训，平时负责夜间轮差巡逻，维持治安。
保障农业生产；
增加财政收入
强制贷款
政府经商获利，增加财政收入
与民争利
稳定社会秩序；
提升军事实力。
强兵效果不佳；
加重民众负担。
三、王安石变法
2、王安石变法
问题思考：通过教材内容，评析北宋中期王安石变法的主要影响。
王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入。
强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
变法操之过急，涉及面太广，一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。
统治集团内部的分裂日益严重，新旧党争激烈，北宋逐渐走向衰亡。
积极影响：
消极影响：
三、王安石变法
2、王安石变法
思考：阅读材料，结合“学思之窗”思考王安石变法为何失败？
王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。
——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》
触犯了官僚地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏。
用人不当、急于求成，危害百姓利益。
改革涉及面广，头绪过多，且推行操之过急。
三、王安石变法
1、绍兴和议
补充表格内容，思考三份和约的差异反映什么问题？
两宋地位变化：北宋与辽地位平等甚至西夏对宋称臣，而南宋却对金称臣，可见绍兴和议之耻辱。
1127年，宋室南渡，宋高宗赵构在临安建立了南宋，依靠中兴四将站稳了脚跟。
时间 地点 内容 边界
澶渊之盟 1004年 澶州 1、北宋给辽____ （助军旅之费） 2、互称______ 3、开放榷场贸易 白沟河
庆历和议 1044年 北宋 1、对宋____，受册封 2、北宋给西夏____ /
绍兴和议 1141年 南宋 1、南宋向金缴纳______ 2、南宋对金称臣 3、杀害_____ 4、割让岳飞收复的失地 东起淮河，西至大散关
岁币
兄弟之国
称臣
岁赐
岁贡
岳飞
西夏
金
南宋
四、南宋的偏安
2、岳飞之死
祖宗之法中的防范武将，以文驭武的精神因为有利于巩固统治，所以被宋高宗原封不动地继承下来，他收回了中兴四将的兵权，也杀掉了岳飞，但对于其他合理的部分并未继承。
四、南宋的偏安
总结
南宋的偏安
（1）北宋灭亡：
靖康之变（1126-1127）
1127年，北宋灭亡
（2）南宋建立：
① 建立时间：
② 建立者：
③ 建立地点：
④ 都城：
1127年
赵构
南京应天府【河南商丘】
临安府【浙江杭州】
（3）宋金对峙：
① 岳飞抗金：
南宋初，在与金军的对抗中，宋军素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞的“岳家军”战绩卓著。
② 绍兴和议：
宋、金南北对峙局面正式形成
③ 对峙局面的延续：
绍兴和议后，南宋与金又发生了几次战争，地位稍稍上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
课堂小结
两宋的政治与军事
守与变
削藩夺权
分立事权
崇文抑武
庆历新政
熙宁变法
军事层面
政治层面
事为之防曲为之制
更革禁军
开创祖宗之法
变革祖宗之法
战与和
澶渊之盟
庆历和议
绍兴和议
岳飞之死
富国强兵
两宋地位之变
习题巩固
1．关于宋太祖驾崩前夜宋太宗（时为晋王）的活动，北宋时期有不同记载。《续湘山野录》记载，宋太宗当晚曾与其兄宋太祖在宫中饮酒，并宿于宫中；《涑水记闻》则称，那晚宋太宗并未进宫。这反映出（　 ）
A．历史事实都是通过历史叙述呈现
B．同一历史事实会有不同历史记载
C．历史叙述不能客观准确再现历史事实
D．综合多种历史叙述即可确认历史事实
B
2．王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图（　 ）
A．尽量减轻政府的救灾负担
B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题
D．建立政府抗灾救荒体系
C
习题巩固

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