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2025 年 7 月 27 日，少林寺管理处发布情况通报，称释永信涉嫌刑事犯罪，已在接受多部门联合调查
吃瓜
释永信，俗名刘应成
1965 年 9 月 6 日出生
河南嵩山少林寺第 30 代方丈
介绍
1981 年到少林寺剃度出家
1987 年接任少林寺管委会主任
1999 年成为少林寺建寺以来最年轻的方丈
经历
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“释永信”事件为什么能引起轩然大波？我们该如何正确认识“释永信”事件？本节课我们一起通过“释永信”事件学习“凝聚法治共识”
第二单元 民主与法治 第四课 建设法治中国
聚焦核心素养目标
1.政治认同：知道我国政府依法行政，努力建设法治政府，明确全面依法治国必须坚持厉行法治。
2.道德修养：树立“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的观念。自觉提高法治意识，践行道德规范，将法治与道德要求内化于心、外化于行。
3.法治观念：树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
4.健全人格：感受国家对公民权利的尊重与维护，引导学生用法治思维分析实际问题，培养公平意识和正义感。
5.责任意识：初步行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，形成依法参与社会公共事务的意识和能力。
总议题：从“释永信”事件看如何凝聚法治共识
子议题1：事件溯源 —— 宗教管理存在“漏洞”
子议题2：思考对策 —— 厉行法治补齐“短板”
目录
目录
01
子议题1：
事件溯源——
宗教管理存在“漏洞”
事件回顾
7 月 27 日，少林寺管理处发布情况通报指出，释永信涉嫌刑事犯罪，正在接受多部门联合调查。
事件爆发
7 月 28 日，中国佛教协会发布公告称，同意对释永信戒牒予以注销。
7 月 29 日，少林寺管理处发布通报，礼请印乐法师任少林寺住持。
后续处理
其实，释永信已经不是第一次被锤了。
早在2015年7月，自称少林弟子的“释正义”实名举报释永信侵占高香收入、名下多辆百万级豪车、拥有双户口等七大问题，引发社会持续关注。
河南省公安和民族宗教事务委员会等部门组成的调查组2017 年 2 月初公布调查结果，显示网络举报的七大问题均被证实有误。
事件回顾
思考：释永信事件从 2015 年首次被举报，为什么到 2025 年才彻底调查处置，可能存在哪些原因？
教师解读
政府管理失位
政府囿于宗教的特殊性，回避进行深度监管；少林寺是当地旅游经济支柱，政府对其商业扩张睁一只眼闭一只眼。
内部监督失效
在宗教体系中，方丈是精神领袖，寺内无人敢质疑。释永信作为唯一的决策者，拥有对寺院资源的绝对控制权，戒律对其约束弱化。
“释永信”事件会给社会管理和法治建设带来哪些危害？
教师解读
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政府对宗教场所资产监管的缺位，导致门票收入、功德箱资金等公共资源被挪作他用，直接损害了信众和纳税人的利益。
人民利益受损
地方政府为追求经济政绩，默许释永信将宗教场所异化为私人牟利工具，辜负了民众对政府守护公共资源的信任。
损害政府公信力
社会秩序混乱
法治权威受损
政府未能依法履行监管职责，导致法律执行不力，削弱法治的权威性，影响社会法治建设。
“释永信”事件严重冲击了公众对宗教纯洁性的信任，加剧了社会对宗教商业化的抵触情绪，引发社会争议。
由此可见，政府在社会生活中发挥着怎样的作用？
宗旨
政府的宗旨是为人民服务。
政府与人民的关系 P.51
工作
要求
政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
作
用
①人们的社会生活需要政府管理；
②人们又享受着政府提供的公共服务。
权力
来源
在我国，政府的权力来源于人民。
课堂笔记
“释永信”事件发生后，开封市政府召开新闻发布会
新闻发布会指出：政府宗教管理 “漏洞” 的本质是未落实 “建设法治政府” 的核心要求—— 缺乏依法行政的全面性、权力运行的规范性和政务公开的及时性，导致问题拖延，产生重大影响。
随后记者提问：开封市政府会采取哪些政策回应社会关切、落实建设要求。
请你和小组成员共同思考如何回答记者的提问。
缺乏依法行政的全面性
政务公开的及时性
权力运行的规范性
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3
拟建立 “宗教场所资产年度审计制度”，对宗教场所的资产状况进行全面审计，保障宗教场所资产切实用于宗教事业发展与社会公益活动。
拟组建由公安、纪检、宗教等部门构成的联动机制，实现信息共享、协同行动推动宗教事务管理在法治轨道上有序运行。
拟出台《宗教领域政务信息公开办法》，让宗教事务管理工作在阳光下运行，接受社会各界的监督，促进宗教领域的和谐稳定发展。
建设法治政府
课堂笔记
建设法治政府，要求政府必须依法行政。
【“是什么”】
政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。P.51
【地位】依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。P.52
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【要求】要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。P.52
【核心】规范政府的行政权。P.52
课堂笔记
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【政府】①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②必须依法行政，防止行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
怎样建设法治政府？ P.52
【公民】积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
02
子议题2：
思考对策——
厉行法治补齐“短板”
探究思考
以小组为单位，从（政府宗教事务部门代表、宗教界人士代表、人大代表、司法机关代表、媒体代表）的角度思考如何“加强宗教管理，弥补‘短板’，共建法治社会”。5分钟后开始组内模拟听证会流程。
模拟听证会
模拟听证会
主持人：本次模拟听证会的主题是 “思考对策 —— 探厉行法治补宗教管理‘短板’”，听证会的目的是广泛听取各方意见，探讨解决宗教管理 “短板” 的有效对策，
接下来有请各位听证会代表就行发言，首先有请政府宗教事务部门代表XXX发言……接下来有请宗教界人士代表……进行发言。
主持人总结：本次听证会梳理了各代表提出的关于弥补宗教管理 “短板” 的主要对策，各方应加强协作，共同运用法治和道德的力量加强宗教管理，推动法治社会建设。
听证会代表发言
加强执法队伍建设，完善宗教管理制度，定期对宗教场所进行法治宣传教育等；同时在执法过程中注重道德引导，尊重宗教信仰自由。
宗教界应加强内部管理，组织宗教人员学习法律法规和宗教道德规范，提高自身法治素养和道德水平，自觉抵制非法宗教活动。
推动相关法律法规的修订与完善，确保有法可依；在立法和监督过程中，吸纳合理意见，兼顾法治要求与道德诉求。
政府代表
宗教人士代表
人大代表
听证会代表发言
加强司法机关与宗教事务部门的协作，提高案件办理效率和准确性；同时融入道德考量，促使当事人认识自身行为的道德责任。
加大对宗教政策、法律法规和宗教道德规范的宣传力度，通过专题报道、公益广告等形式，营造良好的宗教管理和法治社会建设氛围。
司法机关代表
媒体代表
结合听证会代表的发言思考：
（1）如何厉行法治？
（2）道德与法治在加强宗教管理、共建法治社会中分别发挥了什么作用？两者之间是什么关系
课堂笔记
怎样厉行法治？ P.53-55
【国家】推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
【公民】增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
【党和政府及其工作人员】带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
【社会】加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
课堂小结
法治与德治的关系 P.55
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
03
课堂小结
课堂小结
凝聚法治共识
法治政府
厉行法治
如何厉行法治
（国家、公民、党和政府及其工作人员、社会）
政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求
依法行政的重要性、要求及核心
怎样建设法治政府？（政府、公民）
法治与德治的关系
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗!
随堂练习
（2025·黑龙江·中考真题）依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。为促进政府决策科学化和民主化，公民应该（ ）
A．科学立法，依法行政
B．独立监察，合法检察
C．积极参与，献计献策
D．依法审批，执法必严
C
随堂练习
（2025·陕西·中考真题）2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。该法的出台（ ）
①确认了民营经济的主导地位
②为民营经济发展提供了法律依据
③优化了民营经济的发展环境
④根除了民营经济的违法违规行为
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
B
随堂练习
（2025·陕西·中考真题）一个小板凳，拉近了警民距离；一席家常话，化解了群众纠纷；一次次唠嗑，传播了法律知识……这是陕西公安推广“板凳警务”的缩影。这种方式（ ）
①展现了监察机关的良好形象、提升了政府公信力
②增强了群众民主参与意识，提高了基层自治能力
③拓宽了化解矛盾的路径，体现了警察为民的情怀
④融洽了邻里之间的关系，促进了社会和谐与稳定
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
随堂练习
（2025·广西·中考真题）2025年5月20日起，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》施行。该法包括公平竞争、投资融资促进、科技创新、权益保护等多个专章。对于该法施行带来的积极影响，传导正确的是（ ）
A．完善科技创新制度→降低民营经济组织市场经营风险→拓展民营经济的发展空间
B．完善投资融资制度→支持引导民营经济投资重点领域→巩固民营经济的主体地位
C．公平参与市场竞争→允许民营经济组织进入所有领域→促进民营经济的发展壮大
D．依法保护合法权益→为民营经济营造更好的法治环境→提振民营经济的发展信心
D
随堂练习
（2025·江苏苏州·中考真题）近年来,各地政务大厅推行“午休不打烊”“周末不打烊”政策,最大限度的让老百姓“少跑腿”,办事更便捷。政府的做法旨在（ ）
A．坚持为人民谋利益
B．努力建设法治政府
C．全面推进政务公开
D．防止滥用行政权力
A
随堂练习
（2025·四川德阳·中考真题）某村注重“法治”与“德治”的融合，将社会主义核心价值观和法治知识融入日常，强化村民的普法教育和道德建设。近两年来，通过德法并举的方式，该村的矛盾纠纷调处率达到100%。因在乡村治理方面的显著成效，该村获评省乡村治理“百镇千村”示范村。在乡村治理中该村（ ）
①强化了法律的规范作用②做到了依法行政服务村民
③发挥了道德的教化作用④实现了科学立法严格执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
随堂练习
（2025·安徽·中考真题）在某法院青少年法治教育基地，法院不提供庭审内容脚本、不预设审判结果，让同学们沉浸式体验网络信息安全违法案件的模拟审判。此举旨在（ ）
①提升青少年的法治素养
②保障公民权利不受侵犯
③增强青少年网络安全意识
④促进司法机关公正司法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
随堂练习
（2025·重庆·中考真题）生态共治、成果共享，以法治力量让绿水青山的“底色”更亮。阅读材料，回答问题。
近年来，全国各级检察机关充分运用法治力量服务生态文明建设，取得了诸多成效，涌现了一些典型案例。
因山脉、流域等地理单元多跨行政区划，传统的行政区划司法管辖模式不能充分满足生态环境系统性保护治理的需要。Y检察院作为跨行政区划改革试点院，集中管辖三个地级市环境资源类一审刑事案件。集中管辖以来，Y检察院共受理环境资源类犯罪案件100余件，提起公诉50余件。此外，跨行政区划集中管辖办理案件还能一定程度避免地方干扰。
重打击更重修复。Y检察院通过惩罚违法、教育转化等引导案件当事人开展替代性修复等工作，让“环境破坏者”转变为“生态修复者”；开展警示教育，将法治理念、生态理念根植人们心中，鼓励群众成为生态环境保护的宣传员、参与者、监督者。截至2025年5月，Y检察院依托多个生态修复基地，协助修复土地4000余亩。
Y检察院高效履职，以“检察蓝”守护“生态绿”，筑牢生态保护屏障。
请结合材料，运用我国国家机构、建设法治中国相关知识，分析Y检察院是如何以“检察蓝”守护“生态绿”的。
随堂练习
【答案】
Y检察院坚持厉行法治，实行善治。
Y检察院作为国家法律监督机关，行使检察权，通过追诉环境资源类犯罪，维护社会秩序，维护社会公共利益；
坚持公正司法，依法独立行使检察权，集中办理案件避免地方干扰，让每一个司法案件都体现公平正义：
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，通过惩罚违法、教育转化、警示教育宣传，提升公民法治和生态文明素养，促进公民增强尊法学法守法用法意识，使公民成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
Y检察院高质效履职筑牢生态保护屏障，以“检察蓝”守护“生态绿”。
随堂练习
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度。
本题的设问主体为公民，需要运用人民检察院的性质及基本职权、人民检察院依法独立行使检察权、全面依法治国的基本要求、厉行法治的要求、德治与法治的关系的有关知识，从做法类习题的角度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：Y检察院共受理环境资源类犯罪案件100余件，提起公诉50余件→可链接Y检察院行使检察权，通过追诉环境资源类犯罪，维护社会公共利益；
关键词②：跨行政区划集中管辖办理案件还能一定程度避免地方干扰→可链接依法独立行使检察权，集中办理案件避免地方干扰，让每一个司法案件都体现公平正义：
关键词③：通过惩罚违法、教育转化等引导案件当事人开展替代性修复等工作→可链接既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，使公民成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者；
关键词④：充分运用法治力量服务生态文明建设→可链接坚持厉行法治，实行善治；
第三步：整合信息，组织答案。4.2 凝聚法治共识
一、核心素养目标
1. 政治认同：知晓我国政府依法行政的内涵与要求，理解建设法治政府是全面依法治国的关键环节，明确厉行法治是建设法治中国的必然路径，增强对我国法治建设的认同感。
2. 道德修养：树立“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的价值观念，自觉将法治规范与道德准则结合，在生活中践行法治精神与道德要求，做到内化于心、外化于行。
3. 法治观念：形成主动尊法学法守法用法的法治意识，掌握法治思维方法，能够用法治视角分析社会事件，主动成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
4. 健全人格：通过分析“释永信”事件中政府对公民权利的维护与对违法行为的处置，感受法治对社会公平正义的保障，培养公平意识与正义感，提升理性看待社会争议的能力。
5. 责任意识：明确公民在法治建设中的权利与义务，学会依法行使知情权、参与权、表达权和监督权，主动为法治政府建设和法治社会构建贡献力量。
二、教学重难点
（一）教学重点：建设法治政府的做法
（二）教学难点：厉行法治的做法。
三、教学方法
1. 情境教学法：以“释永信”事件为核心情境，通过事件回顾、通报解读，让学生沉浸式感受法治建设的现实意义。
2. 小组合作探究法：围绕事件原因分析、法治对策探讨等议题，组织小组讨论，激发学生思维碰撞。
3. 案例分析法：结合“释永信”事件的历史举报与调查结果、开封市政府应对措施等案例，深化对法治政府、厉行法治的理解。
4. 模拟实践法：开展“弥补宗教管理短板”模拟听证会，让学生扮演不同社会角色，体验多主体参与法治建设的过程。
四、教学过程
（一）导入：事件新闻播报——聚焦法治共识的现实需求（2 分钟）
情境创设：播放“2025年7月27日少林寺管理处通报释永信涉嫌刑事犯罪，接受多部门联合调查”的模拟新闻片段，提问：“为何‘释永信’事件从2015年首次举报到2025年才彻底处置？这一事件背后反映出我国法治建设中哪些待解决的问题？”
引出课题——《凝聚法治共识》，明确本节课将以该事件为切入点，探究法治政府建设与厉行法治的路径。
（二）研学议题一：子议题1：事件溯源 —— 宗教管理存在“漏洞”（12 分钟）
资料呈现：
- 事件时间线：2015年“释正义”实名举报（侵占资产、双户口等）→2017年调查组称举报不实→2025年多部门联合调查、注销戒牒、更换住持。
- 少林寺管理处通报核心内容：释永信涉嫌挪用寺院资产、违反佛教戒律等刑事犯罪。
小组任务（5分钟讨论）：
（1）结合资料分析，事件拖延10年才处置，可能存在哪些原因？（提示：从政府管理、寺院内部监督角度思考）
（2）该事件对社会管理和法治建设有哪些危害？
议学小结：
- 漏洞根源：①政府管理失位（地方追求经济政绩，默许宗教场所商业化，对资产监管缺位）；②内部监督失效（释永信作为“经济支柱”，寺内无人敢质疑）。
- 事件危害：损害政府公信力、人民利益受损、社会秩序混乱、法治权威受损 。
- 延伸知识点：政府的作用（管理社会生活+提供公共服务）、权力来源（人民）、宗旨（为人民服务）与工作要求（对人民负责、受人民监督）。
资料呈现：开封市政府新闻发布会内容——新闻发布会指出：政府宗教管理 “漏洞” 的本质是未落实 “建设法治政府” 的核心要求—— 缺乏依法行政的全面性、权力运行的规范性和政务公开的及时性，导致问题拖延，产生重大影响。
随后记者提问：开封市政府会采取哪些政策回应社会关切、落实建设要求。
请你和小组成员共同思考如何回答记者的提问。
议学小结：依法行政的重要性、要求及核心（P52）
（1）★重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
（3）★核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
怎样建设法治政府？（P52-P53）
①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府）
②公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民）
③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府）
（三）研学议题二：子议题2：思考对策 —— 厉行法治补齐“短板”（12 分钟）
小组任务二：模拟听证会实践（7分钟）
- 角色分配：每组分别扮演政府宗教事务部门代表、宗教界人士代表、人大代表、司法机关代表、媒体代表。
- 听证主题：“如何加强宗教管理，弥补‘短板’”。
- 发言要求：结合开封市政府对策，从自身角色出发，提出具体建议（如政府代表可谈“执法队伍建设”，宗教界代表可谈“内部法治教育”）。
议学小结：
- 厉行法治的多维度要求：
①国家：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
②公民：增强尊法学法守法用法意识，树立正确权利义务观念；
③党和政府：带头守法，提升法治思维能力；
④社会：加强法治宣传，营造“守法光荣、违法可耻”的文化氛围。
- 法治与德治的关系：①法律管“行”（规范），道德管“心”（教化）；②以法治承载道德理念，以道德滋养法治精神；③二者相得益彰，共同推进国家治理。
（五）课堂小结与升华（2 分钟）
知识梳理：用思维导图呈现核心逻辑——
教师寄语：“法治不是遥远的口号，而是对每一个公民权利的守护。从监督政府公开政务，到生活中遵守交通规则，都是‘凝聚法治共识’的实践。愿你们以法治为盾，以道德为尺，做法治中国的建设者。”
（六）巩固提升：
五、教学反思
1. 优势：以“释永信”事件为贯穿案例，贴近社会热点，能有效激发学生兴趣；模拟听证会环节让学生深度参与，强化了法治实践意识。
2. 不足：对“法治与德治关系”的探讨可进一步结合学生生活案例（如校园欺凌的法律惩处与道德教育），降低理解难度。
3. 改进方向：后续可增加“公民监督实践”活动（如模拟撰写政务公开建议信），让学生更直观感受“监督权”的行使方式。

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