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第4课　中国历代变法和改革
一、选择题
1.据《商君书》记载：“父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫，皆曰：‘不得（不打胜仗），无（勿）返’”“富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺，起居、饮食所歌谣者，战也”。这反映了商鞅变法（　　）
A.得到广大民众普遍拥护
B.极大提升了军队的战斗力
C.确立了封建土地私有制
D.影响了社会的心理和行为
2.封建社会时期，中原士大夫衡量某一王朝正统与否的标准在于文化和道德，在于大一统和儒家道统，而非种族、血统以及皇帝的族属与政体。为此，北魏孝文帝在改革中（　　）
A.迁都洛阳以摆脱传统势力束缚
B.实行均田制以满足人民土地需求
C.学习中原地区的文化生活
D.实行俸禄制以改变落后分配方式
3.《明史》记载张居正改革：“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。”这说明张居正的改革措施（　　）
A.相权过大威胁专制皇权
B.加强了中央集权
C.有利于行政办事效率的提高
D.对制约相权起到一定程度作用
4.秦孝公死后，商鞅被处以车裂，族人被诛。张居正去世后，家被抄，诸子或自杀，或被充军。虽然时代不同，但结局都如此悲惨，主要缘于他们的改革（　　）
A.触犯了统治阶级的利益
B.推行了严刑峻法
C.违反了历史发展的潮流
D.禁锢了世人思想
5.对于守旧势力对变法的阻挠，以康有为、梁启超为首的维新派认为只要“就皇上现在之权，行可变之事”，只要皇上“杀二品以上阻挠变法大臣一、二人”，然后再对王公大臣“厚以禄以养之”，则“新法行矣”。这从本质上反映出维新派（　　）
A.企图与顽固派实现政治妥协
B.认为变法阻力来自官僚贵族
C.对守旧势力缺乏足够重视
D.缺乏全面领导改革的素质
6.以慈禧太后为首的清廷顽固派，曾经在1898年秋季以血腥的手段镇压了康梁领导的维新运动，扼杀了一切改革事业；如今（1901年）却又摇身一变，高唱起“改弦更张”“维新变法”的调子。这一变化的主要原因是（　　）
A.维新变法运动的推动 B.国内外情势的变化
C.政府治国理念的调整 D.小农经济彻底瓦解
7.1898年，慈禧发动的戊戌政变强行中断了“百日维新”的进程；1901年，清末统治集团推行了比维新派所涉及的范围更广的“新政”，仍以失败而告终。这两场改革（　　）
A.表明清政府的立场反复无常
B.客观上促进了革命运动发展
C.得到了先进领导阶层的领导
D.均因列强的干涉而走向失败
8.1956年，中央主管财经工作的副总理陈云说：“有同志说夫妻店不算社会主义，我倒是看到社会主义长时间内还需要夫妻店，因为老百姓还要买油盐醋，要吃大饼、油条、汤圆、馄饨。”这表明（　　）
A.保留个体经济成了高层共识
B.集中的计划经济体制已被突破
C.恢复发展国民经济是重中之重
D.对社会主义本质认识尚在摸索
9.1979年，国家对稻谷、油料作物和棉花的定购价格提高了17.1％，对定购义务外的超购部分支付高于定购价30％—50％的奖励。在农业生产基本条件并没有太大的变化下，当年农业总产值却有了大幅度的提高。这反映出（　　）
A.家庭联产承包责任制广泛推行
B.统购统销取消促进了农业发展
C.价格制度改革激发农民积极性
D.社会主义市场经济体制的建立
10.1982年12月《人民日报》报道，浙江义乌某供销社在改革后，改变了过去“上面来货多少，下面供应多少”的状况，主动深入农户了解他们对生产资料的需求情况，采购农民所需物资；许多职工还积极寻找经营门路，开拓新的市场。出现这一现象是由于（　　）
A.计划与市场的关系得以理顺
B.经济责任制逐步实行
C.城市经济体制改革全面展开
D.现代企业制度的确立
11.国家统计局数据显示：中国经济总量占世界经济总量的份额由1978年的1.8％提高到2012年的11.5％，外汇储备由1978年的1.67亿美元增加至2012年的33 116亿美元，创造了人类经济史上的奇迹。这主要得益于（　　）
A.改革开放政策的实施
B.家庭联产承包责任制的推行
C.沿海港口城市的开放
D.港澳地区与内地的紧密合作
12.秦国的商鞅变法为统一中国奠基；北魏孝文帝改革加快了北方各民族的交融；1956年，新中国开始探索符合中国国情的社会主义建设道路；1978年，中国实行改革开放；20世纪90年代，进一步提出建立社会主义市场经济体制，中国的现代化建设取得巨大成就。上述改革成功的共同因素是（　　）
A.实现国家统一 B.促进社会转型
C.顺应历史潮流 D.推动民族交融
二、非选择题
13.阅读材料，完成下列要求。
材料一　商鞅要求君主做到“言不中法者，不听也；行不中法者，不高也；事不中法者，不为也”“明主之治天下也，缘法而治”。他主张颁布成文法，使法令成为判断功过行使赏罚的标准和上下都必须遵守的行为规范。人们“不可以须臾忘于法”，要求改变“刑不上大夫”的传统习惯。不管卿相、将军、大夫、庶人“有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦”。商鞅变法实施后，“秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”。
——摘编自段战平《商鞅变法及其
在历史上的作用》
材料二　自从清政府通令各省兴办学堂以后，“天下知朝意向西学，哄然改书院，卖积谷，加亩捐。凡天下有血气者，莫不以办学为先务矣”。到1911年改设、新建学堂达52 500所，学生达156万人。科举制度的废除，在客观上为中国人民的思想解放扫除了一大障碍，1901年以前全国留日学生不过一二百人；1903年达1 300余人；1905—1906年又增至8 000人；到辛亥革命前夕，“向日本、英国、美国、法国、德国派遣留学生之多，达到了惊人的程度”。
——摘编自邓亦兵《论清末“新政”的历史作用》
材料三　我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。这一点，我希望宣传方面任何时候都不要忽略。现在我们搞四个现代化，是搞社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化。我们采取的所有开放、搞活、改革等方面的政策，目的都是发展社会主义经济。我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体。社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。
——邓小平在全国科技工作会议上的讲话
（摘要）（1985年3月7日）
（1）根据材料一，概述商鞅的法治思想，并结合所学，从社会管理的角度，指出秦国“道不拾遗，山无盗贼”及秦民“勇于公战，怯于私斗”的制度因素。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末新政在教育上的改革举措，并分析上述举措实施的积极影响。
（3）根据材料三，概括邓小平的经济思想。结合所学知识，指出中共十一届三中全会以来至1985年我国经济改革的举措。
14.阅读材料，完成下列要求。
材料　王安石变法评价面面观
　　20世纪初，梁启超把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”，认为保甲法“与今世所谓警察者正相类”，称赞王安石变法“实为国史上、世界史上最有名誉之社会革命”。总之，他认为，“今世欧洲诸国，其所设施，往往与荆公不谋同符。”
20世纪三四十年代，史学家对王安石变法提出了自己的看法：范文澜认为变法“急需加强军备”；钱穆提出变法“冗官不革，政治绝无可以推行之理”。中华人民共和国成立后，以马克思主义为指导的史学工作者把王安石变法置于宋代特定的历史环境中，指出王安石的新法代表着地主阶级的利益，在维护宋王朝封建专制统治的同时，还推动了宋代社会生产力的发展和历史的进步。20世纪80年代，私有制取得了一定的合法性。研究者批评青苗法、免役法、市役法等摧抑兼并的措施“实质上是国家运用政权力量来排斥一般兼并而自为兼并”“经济政策上的倒退，最主要表现为政府对经济事务的强权干预”，变法“对民间工商业发展极为不利”，而且加重了贫民的经济负担。
——摘编自何文国《王安石变法评价面面观》等
材料从不同视角对王安石变法进行了评价，任选其中两个视角，进行合理解释。
第4课　中国历代变法和改革
1.D　据材料可知，秦国商鞅变法奖励军功，致使秦国人背井离乡、告别亲人参战，不打胜仗誓不返乡，军功能使家世显赫，人们听闻有战都相互庆贺，起居饮食等都受战争影响，说明商鞅变法的理念深入人心，深刻影响着人们的心理和行为，故选D项；材料“父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫”不会得到广大民众的“普遍拥护”，排除A项；材料描述变法的影响力，没有秦国与其他诸侯国交战情况，无法判断是否产生“极大提升了军队的战斗力”的效果，排除B项；商鞅变法中“废井田、开阡陌”的规定确立了封建土地私有制，材料涉及的是奖励军功，排除C项。
2.C　学习中原地区的文化生活，推进鲜卑政权的封建化进程，这样符合传统士大夫衡量王朝正统与否的标准，C项正确；迁都洛阳、实行均田制、实行俸禄制与中原士大夫对于王朝评价的标准不符，排除A、B、D三项。
3.C　据材料可知，张居正把尊崇主权、考核吏职、信守赏罚、统一号令作为主要措施，即使远在万里之外，早上下达政令而晚上就要执行，这说明张居正改革有利于行政效率的提高，故选C项；张居正是内阁首辅，不是宰相，此时宰相制度已经被废除，排除A项；中央集权主要表现为中央加强对地方的管理和控制，材料没有涉及，排除B项；明朝废除宰相制度，不存在制约相权的情况，排除D项。
4.A　商鞅变法与张居正改革都促进了国家的发展，但是个人结局都如此悲惨，主要缘于他们的改革触犯了统治阶级的利益，故选A项；商鞅变法推行严刑峻法，并且实行文化专制政策禁锢了世人的思想，但是与张居正改革不符，排除B、D两项；商鞅变法与张居正改革促进了国家的发展，符合历史发展的潮流，排除C项。
5.D　材料显示的维新派的观点透露出其缺乏成熟的政治能力，一味依赖皇帝，无法全面领导改革，D项正确；A、B、C三项属于维新派缺乏全面领导改革素质的表象，不属于本质，排除。
6.B　从戊戌变法被镇压到清政府主动要求变革，这是因为八国联军侵华后，国内外情势发生变化，故选B项；清末新政并非维新变法的推动，排除A项；清政府只是为了自救，并非治国理念的变化，排除C项；材料与小农经济无关，排除D项。
7.B　虽然百日维新和清末新政均失败了，但它们都解放了人民的思想，清末新政更是激化了阶级矛盾，让先进知识分子看到改良的道路在中国行不通，客观上为辛亥革命的发生创造了条件，故选B项；结合所学知识可知，以慈禧太后为代表的清政府始终代表地主阶级的立场，不管是中断百日维新还是推行新政，其目的都是巩固统治，排除A项；清末新政的领导阶层是地主阶级，而当时的先进阶层应为资产阶级，排除C项；结合所学知识可知，百日维新失败的直接原因是戊戌政变，根本原因是民族资本主义发展不充分，清末新政失败的根本原因是没有从根本上改变中国封建统治，均与列强无直接关系，排除D项。
8.D　“夫妻店”属于个体经济，部分同志认为个体经济不属于社会主义，但是陈云认为“夫妻店”的存在是必然的，而且是长久的，这说明当时党内对于社会主义本质认识尚在摸索，D项正确；A项错在“共识”，排除；B项不符合史实，排除；1952年国民经济恢复完成，排除C项。
9.C　据材料可知，定购价适于为完成定购义务而出售的作物，超购价用于定购义务以外出售的作物，农产品价格调整及提高，农民的生产积极性大大提高，农业总产值有了大幅度的提高，故选C项；1983年家庭联产承包责任制广泛推行，排除A项；1992年底，统购统销彻底停止，排除B项；21世纪初社会主义市场经济体制初步建立，排除D项。
10.B　材料中义乌某供销社一改过去统购统销的特点，开始注重客户的需求，拓展市场。根据所学知识可知，中共十一届三中全会之后，经济体制改革逐步推进。由此可知，材料中的变化主要是经济体制改革下承包责任制推行的结果，故B项正确；计划和市场的关系得以理顺是在1992年南方谈话之后，排除A项；城市经济体制改革全面展开是在1984年，排除C项；1993年，中共十四届三中全会明确提出了建立现代企业制度，排除D项。
11.A　根据材料可知，我国经济总量和外汇储备不断增加，主要是得益于改革开放政策的实施，A项正确；B、C两项属于改革开放政策的内容之一，排除；港澳地区与内地的紧密合作，有利于两地市场的交流发展，但与材料主旨不符，排除D项。
12.C　顺应历史潮流是改革成功的决定性因素，故选C项；北魏没有实现国家统一，排除A项；中国实行改革开放、建立社会主义市场经济体制，没有改变中国的社会主义性质，没有促进社会转型，排除B项；北魏孝文帝改革推动民族交融，不符合中国实行改革开放、建立社会主义市场经济体制，排除D项。
13.（1）法治思想：将法作为治国的基本准则；颁布成文法；臣民在法律面前人人平等。
制度因素：奖励军功，实行军功爵制；民间实行什伍连坐，互相纠察告发；普遍推行县制；乡里制度直接管理民众。
（2）改革举措：设立新式学堂；颁布《奏定学堂章程》，统一学制；废除科举制；派遣留学生。
积极影响：推动地方办学之风，促进教育近代化；有利于思想解放；促进晚清选官制度变革；为辛亥革命准备了大批人才。
（3）思想：坚持社会主义制度；以公有制为主体；坚持共同富裕，不搞两极分化。
举措：农村实行家庭联产承包责任制；发展乡镇企业；城市进行国有企业改革。
解析：第（1）问第一小问，由材料“言不中法者，不听也；行不中法者，不高也；事不中法者，不为也”“明主之治天下也，缘法而治”可得出将法作为治国的基本准则；由材料“他主张颁布成文法，使法令成为判断功过行使赏罚的标准和上下都必须遵守的行为规范”可得出颁布成文法；臣民在法律面前人人平等。第二小问，由材料“秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”及所学可知，奖励军功，实行军功爵制；民间实行什伍连坐，互相纠察告发；普遍推行县制；乡里制度直接管理民众。第（2）问第一小问，由材料“自从清政府通令各省兴办学堂以后”“到1911年改设、新建学堂达52 500所，学生达156万人”及所学可得出设立新式学堂；颁布《奏定学堂章程》，统一学制；由材料“科举制度的废除，在客观上为中国人民的思想解放扫除了一大障碍”可得出废除科举制；由材料“1901年以前全国留日学生不过一二百人；1903年达1 300余人”可得出派遣留学生。第二小问，由材料“天下知朝意向西学，哄然改书院，卖积谷，加亩捐。凡天下有血气者，莫不以办学为先务矣”及所学可得出推动地方办学之风，促进教育近代化；由材料“科举制度的废除，在客观上为中国人民的思想解放扫除了一大障碍”及所学可得出有利于思想解放；促进晚清选官制度变革；由材料“1905—1906年又增至8 000人；到辛亥革命前夕‘向日本、英国、美国、法国、德国派遣留学生之多，达到了惊人的程度’”及所学可得出为辛亥革命准备了大批人才。第（3）问第一小问，由材料“我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义”可得出坚持社会主义制度；由材料“我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体”可得出以公有制为主体；由材料“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化”可得出坚持共同富裕，不搞两极分化。第二小问，结合所学知识可得出农村建立家庭联产承包责任制；发展乡镇企业；城市进行国有企业改革。
14.示例
视角1：20世纪初，梁启超从近代化的视角对王安石变法高度肯定。晚清中华民族危机严重，救亡图存成为时代主流，作为资产阶级维新派的代表人物梁启超接受西方近代思想，倡导社会改革，建立近代化国家，这种思想与王安石富国强兵的思想有相通之处。
视角2：20世纪三四十年代，范文澜等学者从加强军备、官制改革等视角研究王安石变法的必要性。这一时期日本侵华加剧，民族危机进一步加深，民族矛盾逐渐成为主要矛盾。提高军队战斗力、改革内部制度的需要日益紧迫，这一研究视角顺应了挽救民族危亡的时代需要。
视角3：新中国成立后，学者从唯物史观研究王安石变法。20世纪50年代，研究者用阶级分析法解释历史现象、重视生产力发展，契合这一时期国民经济恢复、“一五”计划和三大改造，生产力不断发展，向社会主义过渡的时代背景。
20世纪80年代以来，研究者从调整生产关系角度分析王安石变法，这一时期，经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制逐步确立，进一步调整生产关系契合时代要求。
对王安石变法应放在特定的时代背景中去辩证分析，进行客观全面的认识。
解析：首先，根据材料信息，选择两个对王安石评价的视角。据材料“20世纪初，梁启超……称赞王安石变法‘实为国史上、世界史上最有名誉之社会革命’”可知，梁启超认为王安石变法对于国家发展而言有着极强的社会价值，结合所学知识可知，在晚清时期中华民族危机严重、救亡图存成为国家发展时代强音的时代背景之下，王安石变法中的内容具有晚清西方近代化发展的思想内容，有利于晚清中国走向近代化以实现自强求富的发展方向，故可以从晚清时期对王安石变法的肯定确定第一种观点：即具有与近代化思想相同的进步之处。还可以据材料“急需加强军备”“冗官不革，政治绝无可以推行之理”并结合所学知识可知，20世纪三四十年代，日本侵华加剧，中华民族危机进一步加深，民族矛盾成为主要矛盾，这一时期改革国内制度、提高军队战斗力迫在眉睫，王安石变法中所提及的制度改革及军事改革策略与这一时期抗日战争的局势相适应，故可以从抗日战争时期对王安石变法的肯定确定第二种观点：即有利于抗击侵华日军，挽救民族危机。也可以据材料“以马克思主义为指导的史学工作者把王安石变法置于宋代特定的历史环境中”并结合所学知识将王安石变法与马克思主义相结合，站在唯物史观的角度对其进行分析：在宋代的社会环境之下，王安石变法既有利于维护宋朝封建专制统治的同时，也顺应了宋朝社会经济发展情况。同理，置于新中国成立初期急需维护新生政权、进行社会主义改造与建设的环境下，对王安石变法的内容研究与该时期向社会主义过渡的发展需求相适应；20世纪80年代以来，随着改革开放不断深化，王安石变法的变革内容也反映了唯物史观之下生产关系的不断调节与发展，故可以从新中国成立以来的社会发展情况与唯物史观相结合来解释王安石变法，确定第三种观点：即有利于中国社会主义的建设与发展。最后，进行总结，将王安石变法置于不同时代背景下进行辩证分析。
4 / 4第4课　中国历代变法和改革
本课目标定位 课程标准 学习目标
　　了解中国历代重要变法和改革，认识改革在推动社会发展中的作用 1.掌握中国历代变法和改革的内容，理解这些变法和改革发生的历史条件，培养唯物史观等学科核心素养。 2.分析中国历代变法和改革的影响，认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性，增强历史解释、家国情怀等学科核心素养
知识点一 中国古代的重要变法和改革
1.秦国商鞅变法
（1）背景：春秋战国是中国历史上的大变革时期。
①　　　　　　的使用和　　　　　　的推广，使社会生产力进一步发展，生产关系急剧变动。
②兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法。
（2）内容：废除井田制（以法律形式确立土地私有），奖励耕织（发展小农经济），废除世卿世禄制，奖励军功（沉重打击了奴隶主旧贵族的特权），实行什伍连坐，建立县制（加强中央集权）等。
（3）作用：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
2.北魏孝文帝改革
（1）背景
①两晋南北朝时期，内迁的游牧民族纷纷建立政权，征伐不断。
②鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年统一北方。
③在长期的冲突和交往中，　　　　　成为历史发展的潮流。
（2）措施及影响
措施 影响（加快了政权的封建化进程）
前 期 实行俸禄制，推行　　制、三长制等 巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展
后 期 迁都　　　、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 加快了北方各族人民交融，缓和了民族矛盾；缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
3.北宋王安石变法
（1）背景（宋初加强中央集权带来的弊端；北宋中期的“三冗”“两积”局面，社会危机严重）
①北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断；北部边境经常受到游牧民族的袭扰。
②宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败官僚机构，但新法触及了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
③1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
（2）目的：　　　　　　。
（3）内容：针对官僚机构（裁撤冗员、限制恩荫、改革科举）、财政制度（实行均输法、市易法、青苗法、方田均税法等）、军事体制（实行保甲法、保马法、将兵法等）等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
（4）作用：初期取得了显著成效。
（5）结果：因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败。
4.明朝张居正改革
（1）背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
（2）内容：整肃吏治，加强官吏考核（创立“立限考事”“以事责人”的考成法）；裁减开支，清丈土地，改革税制。
（3）作用：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解。
（4）结果：张居正死后，除　　　　　　外，其他改革几乎全部废止。
拓展延伸
商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求
（1）废除世卿世禄制，奖励军功：打击了贵族的特权，树立了新兴地主阶级的政治、经济优势地位。
（2）废除井田，奖励耕织：推动了地主土地所有制经济的发展。
（3）普遍推行县制，强化中央集权：县制的建立及推广取代了西周分封制下的封国采邑制，体现了新兴地主阶级的意志。
【教材开发】
　读教材P23“北魏孝文帝拓跋宏（467—499）”和“王安石（1021—1086）”两幅图片：思考两个人的改革一成一败，其最主要的原因是什么？
我的思考：
思维点拨
中国古代改革的类型
（1）商鞅变法是确立封建制度，促进国家统一，推动社会转型的改革。
（2）北魏孝文帝改革是少数民族通过改革促进民族交融，推动本民族封建化的改革。
（3）王安石变法和张居正改革都是挽救统治危机，巩固封建统治，实现富国强兵的改革。
知识点二 中国近代的改革探索
1.戊戌变法
（1）背景
①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。
②　　　　　　的失败震撼了中国社会，以康有为、梁启超等为代表的维新派宣传维新思想，主张变革（学习西方的君主立宪制）。
（2）内容：在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。
（3）作用：一定程度上冲击了封建制度；抨击封建思想文化，起到了　　　　　　作用，促进了中国人民的觉醒。
（4）结果
①变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。
②慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
（5）教训：　　　　　　　　道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
2.清末新政
（1）目的：为了应对日益严重的统治危机。
（2）内容：改革教育（废科举，建学堂）、派遣留学生、编练新军（成为武昌起义的主力）、振兴商务、奖励实业等。
（3）影响：客观上促进了中国　　　　　　　的发展；但新政并没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。
3.中华民国时期：南京临时政府、国民政府陆续推行了一些改革措施，但由于政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，多以失败告终。
拓展延伸
戊戌变法的特点
（1）发展资本主义和救亡图存相结合。
（2）继承传统与传播西学相结合。
（3）由维新派发动，通过光绪皇帝发布“上谕”的形式掀起的一场资产阶级改良运动，是中国学习西方政治制度并实践的开始。
（4）内容多但能实际执行的却非常有限。
【教材开发】
1.读教材P22引言图片和材料：思考梁启超的《变法通议》引用《周易·系辞下》中这一段话的主要目的。
我的思考：
2.读教材P24“历史纵横”：思考戊戌变法失败的原因。
我的思考：
3.读教材P24图片“清末新军演习”：分析清末新政军事改革的影响。
我的思考：
知识点三 新中国成立以来的重要改革
1.过渡时期的改革
（1）内容：推行　　　　改革和各项民主改革（三大改造，建立人民代表大会制度等）。
（2）作用：恢复国民经济，巩固新生政权，完成了　　　　　　革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
2.全面建设社会主义时期的改革
（1）开端：毛泽东的《论十大关系》和　　　　。
（2）成就：初步建立起进行现代化建设所必需的　　　　　　基础；培养了经济文化建设等方面的骨干力量；积累了党领导社会主义建设的重要经验。
（3）结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，社会主义建设在探索中出现了严重曲折（“大跃进”和人民公社化运动等）。
3.社会主义现代化建设新时期的改革
（1）重大决策
时间 会议 决策内容
1978年 中共十一届三 中全会 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到　　　　　　　　　　上来，实行改革开放的历史性决策
2012年 中共十八大 确定全面建成小康社会和全面　　　　　　　　的目标
2013年 中共十八届三中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
2017年 中共十九大 将全面深化改革总目标列为　　　　　　　　　　　　　　　的重要内容并载入党章
2019年 中共十九届四 中全会 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
（2）改革内容
①从实行　　　　　　　　、乡镇企业异军突起（解决农村劳动力的剩余问题）、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
②从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入　　　　　　　　、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。
③从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济。
④从单一公有制到　　　　为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展）。
⑤从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使　　　　在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
⑥从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等。
⑦中共十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。中国特色社会主义不断推向前进，取得新时代十年的伟大变革。
（3）结果：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
（4）认识：　　　　　　是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
拓展延伸
《论十大关系》在社会主义建设中的作用
（1）《论十大关系》开辟了马克思主义中国化的新境界。
（2）《论十大关系》以苏为鉴，探索社会主义建设的新道路。
（3）《论十大关系》初步探索社会主义经济、政治、文化和社会“四位”一体发展新模式。
（4）初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。
概念阐释
农村承包地“三权”分置
　　农村承包地“三权”分置是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。现阶段，深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，推进农业现代化，这是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。
【教材开发】
1.读教材P25“史料阅读”：思考“四个基于”的意义。
我的思考：
2.读教材P27“历史纵横”：思考取得这一成就的主要原因。
我的思考：
主题一　利益博弈——中国古代的变法与改革
视角1　商鞅变法的历史意义
史料　商鞅变法在中国历史上的意义，怎样估计也不会过高。秦国率先推行县制，按地区划分国民，加强了中央集权，使国家公共权力直接控制到基层社会的每一个人。秦统一后将秦国的制度推向了全国，建立了统一的、具有东方特色的君主专制中央集权国家。简而言之，商鞅变法使国家形态走向成熟，对统一国家和中华民族具有长远影响。
——摘编自任世江《通过商鞅变法
让学生接触思辨》
探究　作者从哪一方面肯定了商鞅变法？结合所学，概括商鞅变法中“使国家形态走向成熟”的具体措施。
我的思考：
视角2　对历史上评价中国古代改革观点的认识
史料　北魏孝文帝变法，尚文明，魏国以治，此变而得者也。商鞅变法，废孝弟（悌）仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱，此变而失者也。商、王之失在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。
——张之洞《劝学篇·变法第七》
探究　你如何看待史料二中张之洞对北魏孝文帝改革、商鞅变法和王安石变法的评价？
我的思考：
全面认识中国古代的变法和改革
（1）从原因上看：旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；为了达到某一政治目的，实现富国强兵；顺应历史发展潮流或社会发展趋势；少数民族进入中原地区，为学习汉族的先进制度和文化，加速本民族的封建化进程；统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入。
（2）从目的上看：根本目的是巩固统治。
（3）从性质上看：封建地主阶级为克服封建统治危机，实现富国强兵而进行的政治变革；少数民族统治者为加速本民族的封建化进程，学习汉族的先进制度和文化而进行的社会改革。
（4）从内容上看：调整生产关系，改革土地制度和赋役制度；采取措施恢复、发展经济；整顿吏治，改革军制；开源节流，增加财政收入；学习先进的政治制度和文化等。
（5）从失败原因上看：改革触动了守旧势力的利益，遭到他们的强烈反对；用人不当或操之过急，新的举措反而危害百姓等。
（6）从成功原因上看：顺应历史发展潮流或社会发展趋势；改革者或为最高统治者，或赢得最高统治者的充分信任和支持；制定了顺应社会发展潮流并切实可行的改革措施；改革者具有坚强的意志和百折不挠的决心等。
1.春秋以前，“刑不上大夫”曾是一项天经地义的原则。到了战国，商鞅主张“刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦”。商鞅的这一主张有助于（　　）
A.减少阶层流动　　　　B.瓦解分封制
C.维护等级秩序 D.强化君主权威
2.下表为不同典籍关于北魏孝文帝改革的评述。据此能够被认定的共同历史影响是（　　）
文献 评述
魏收《魏书》 孝文慨慕华风，力变夷俗，始迁洛邑，根本既虚，随即崩溃，亦不过数十年，天下复还中国之旧矣
欧阳修《居士集》 七世至于孝文，而去夷即华，易姓建都，遂定天下之乱，然后修礼乐，兴制度而文之
赵翼《廿二史札记》 盖徒欲兴文治以比于古帝王，不知武事已渐弛也
马端临《文献通考》 自孝文定鼎伊洛，务欲以夏变夷，遂至矫枉过正，宗文鄙武，六镇兵卒，多摒弃之，有同奴隶
A.巩固了北魏政权的统治
B.削弱了草原民族的武装
C.推动了鲜卑族封建化进程
D.恢复和发展了北方经济
主题二　救亡图存——中国近代的改革探索
视角1　戊戌变法失败的原因及其影响
史料　在朝廷内部也好，地方上也好，旧社会势力仍然占着绝对优势。维新派希望依靠一个并无多少实权的皇帝自上而下地推行某些重要改革，在不触犯地主阶级根本权利的基础上求得发展资本主义的条件，这对那些无权无勇的书生来说是可以理解的，但缺乏可以依靠的社会基础就终究只能成为不切实际的幻想。人们的思想认识在戊戌维新运动的启蒙下跨出了一步，又从这个运动的失败中再向前跨出一步。
——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》
探究　根据史料，归纳戊戌变法失败的原因，并指出其意义。
我的思考：
视角2　清末新政与预备立宪
史料　20世纪初的晚清变革大事纪
时间 事件
1901年 设立外务部；成立新军体制
1903年 设立商部，出台《奖励公司章程》《公司律》《破产律》等
1908年 颁布《钦定宪法大纲》，成立各省代议机构——谘议局
1910年 成立中央代议机构——资政院
1911年 行内阁制，设总理大臣及民政等10部
——摘自袁行霈《中华文明史》
探究　根据史料中表格，概括晚清变革的主要内容。有学者指出“20世纪初的晚清变革，清政府已失去了改革的最佳机遇”，结合时代背景论证该观点。
我的思考：
戊戌变法与清末新政的异同
　（1）背景：都发生在大规模的民族战争之后，民族危机加剧，国内阶级矛盾尖锐。但戊戌变法以救亡图存为主流，清末新政以应付危机为主要目的。
（2）领导者：戊戌变法的实际领导者是资产阶级维新派，而清末新政是以慈禧太后为首的反动势力。
（3）方式和性质：都是自上而下的运动，但戊戌变法是中国近代史上一次具有资产阶级性质的改革运动。而清末新政的实质是维护旧的封建统治、抵抗日益高涨的革命运动。
（4）历史地位：戊戌变法发生在资产阶级兴起之时，其政治、经济等方面的主张符合当时中国的历史状况，是爱国和进步的资产阶级改革，也是一场思想解放潮流。清末新政出现在资产阶级革命兴起之时，其客观积极作用无法抵消其对革命的反动性。
（5）失败原因：任何不改变中国近代社会性质的改革，都不能真正解决近代中国社会的主要矛盾，二者都是在旧体制上的修修补补，因而也无法扭转近代中国历史的走向。
3.下图所示为夏衍自传体回忆录《懒寻旧梦录》的内容摘录。这反映出（　　）
　　尽管当时很闭塞，严家弄又在乡下，像“戊戌政变”这样的大事，我们也不知道，可是皇帝和皇太后“驾崩”就不同了，“地保”打着小锣挨家挨户地通知。
　　（注：严家弄，作者故居所在地，当时为杭州城郊）
A.农村政治感应渠道缺失
B.晚清改革缺乏思想动员
C.戊戌变法群众基础薄弱
D.清末新政成效更加显著
4.平定太平天国之后，湘军统帅曾国藩出任管辖江苏、安徽、江西三省的要职两江总督，此后数十年间，两江总督基本都被湘军势力把持。直到清末新政时期，清政府才设法让两江地区脱离湘军势力。据此可知，清末新政（　　）
A.使半殖民地程度加深
B.缓和了社会矛盾
C.试图挽救统治危机
D.强化了中央集权
主题三　复兴之路——新中国成立以来的重要改革
视角1　家庭联产承包责任制的特点和意义
史料　把家庭承包这种经营方式引入集体经济，形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，使农户有了生产经营自主权，又坚持了土地等基本生产资料公有制和必要的统一经营。这种双层经营体制，在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性，可以容纳不同水平的生产力，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。这是我国农民在党的领导下的伟大创造，是集体经济的自我完善和发展……
——《中共中央关于进一步加强农业和农村
工作的决定》（1991年11月29日）
探究　根据史料并结合所学知识，概括我国“乡村集体经济组织”的特点及其意义。
我的思考：
视角2　新时期的改革开放
史料
第一阶段 1979—1984年 农村改革引发城市国企改革
第二阶段 1985—1992年 探索向市场经济转轨
第三阶段 1993—2002年 完善市场机制
第四阶段 2002年至今 探索市场效率与社会公平相统一
——摘编自陈永昌《改革开放三十年
的历史回顾》
探究　根据史料并结合所学知识，指出第一阶段我国改革开放的主要经济举措，并说明进入第三阶段后我国经济体制改革的目标。
我的思考：
正确认识全面深化改革
　（1）必然性
①根本原因：我国长期处于社会主义初级阶段，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键。
②客观需要：大力推进中国特色社会主义事业，实现国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦的需要。
（2）主要内容：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。其主要内容还有：
①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
②增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
③推进城乡一体化，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。
④建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。
⑤坚持党的领导，坚决维护中央权威，保证政令畅通等。
5.下表所示为中共八大决议概要（部分），这反映出当时（　　）
领域 概要
经济 总结经济建设经验，提出既反保守又反冒进，坚持在综合平衡中稳步前进的经济建设方针
政治 创新党的领导制度，加强党的集体领导，设立中央书记处以实现决策权与执行权的相对分离
文化 提倡“百花齐放，百家争鸣”；强调对西方先进思想和中国传统文化秉持兼收并蓄的态度，创新发展
A.全面深化改革成为中共八大的主题
B.社会主义现代化建设进入新时期
C.社会主义建设总路线得到全面贯彻
D.中国共产党全方位探索中国道路
6.1984年10月，中共十二届三中全会指出，“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件”，同时，“商品经济的广泛发展也会产生某种盲目性”，因此，要对其进行“计划的指导、调节和行政的管理”。其意在（　　）
A.彻底摆脱计划经济体制束缚
B.指明构建市场经济体制的必要性
C.探索新时期经济发展的道路
D.强调城市经济体制改革的紧迫性
改革是社会发展的推动力
材料　随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。党中央深刻认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路，必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突出制度建设，注重改革关联性和耦合性，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制机制弊端。
——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和
历史经验的决议》
【思维升华】
1.核心价值：中国历代变法与改革的启示
（1）改革的必要性。每一个国家、民族要发展进步，必须要与时俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段，是历史发展的要求和产物。
（2）改革的曲折性。改革必然会损害某些人或集团的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺，在改革的同时要具备坚决的斗争精神。
（3）对改革的具体要求。改革的措施必然行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
（4）改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。
2.命题价值
角度 内容
中国古代的变法和改革 （1）中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革，推动了生产力发展，促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折与艰辛。 （2）注重：结合时代背景理解中国古代改革的内容和影响；后人对中国古代改革的评价
中国近代的 改革 （1）戊戌变法和清末新政是统治者自上而下进行的改革，但两者性质不同，前者是资产阶级性质的改革，后者是封建性质的自救运动。 （2）注重：戊戌变法失败的原因；从社会近代化的角度认识戊戌变法和清末新政
新中国成立以来的 改革 （1）社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。 （2）注重：土地改革、三大改造、社会主义制度的确立；《论十大关系》、中共八大、八字方针；改革开放时期不同阶段的特征和成就，尤其是1976—1992年这一时间段是高考命题的关注点
1.商鞅徙木立信，张居正强调“悬法于众”，坚持“刑赏予夺，秉持公道”，使得“九围之人，兢兢辑志；慢肆之吏，凛凛奉法”。这反映了两者（　　）
A.成就霸业的理想　　B.依法立信的思想
C.富国强兵的理念 D.救亡图存的信念
2.北宋哲宗元祐年间《神宗实录》初编，批评变法诋毁王安石。绍圣年间根据王安石《日录》重新编修，与初修本观点明显对立。南宋绍兴四年再次重修，“唯是直书安石之罪”。这种变化的根源在于（　　）
A.编撰宗旨的选择 B.传统观念的影响
C.秉笔直书的取向 D.个人情感的倾向
3.某学者认为，维新派从1895年5月到6月期间，一直在《时务报》《国闻报》《湘报》等刊物上为变法造声势，上书让光绪帝颁布了几十道诏令，造成反对派群起而攻之，改革没有一点退路，最终变法以彻底失败而告终。该学者意在强调，戊戌变法失败于（　　）
A.未能循序渐进稳步发展 B.群众基础不够牢固
C.缺少清朝统治者的支持 D.彻底废除旧的制度
4.有学者认为：“清末新政是清朝最后十年社会全面危机时的适应时势之举……人们常用其宗旨来证明其失败的必然性：‘盖不易者三纲五常，昭然如日星之照世；而可变者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。’然‘琴瑟改弦’会改变基调，‘假演’的同时也有‘真做’的一面……从发展学角度来审视，清末新政是中国早期现代化的终结点，也是中国现代化进程的分水岭。”该学者意在说明（　　）
A.清末新政完成了向开明专制政体的成功转变
B.出于自救的清末新政客观上促进了社会进步
C.清末新政适应时势实现了中国早期现代化
D.新政宗旨仍是洋务运动“中体西用”的延续
5.1905年，清政府成立商部，以保护、开通工商实业为宗旨，制定和颁布一系列经济法规如《商律》《公司律》《商会简明章程》《商标注册试办章程》等。这些举措的实行（　　）
A.标志着重农抑商政策的废除
B.为社会转型积蓄了新生力量
C.推动了学习西方质的方面变革
D.有利于民族资本主义初步发展
6.如图所示为1980—1984年我国粮食总产量情况（单位：万吨）。导致这一变化的主要原因是（　　）
A.农村农业税的全面取消
B.“杂交水稻”得到大面积推广
C.农村承包地“三权”分置
D.家庭联产承包责任制的推行
第4课　中国历代变法和改革
【基础知识·准落实】
知识点一
1.（1）①铁器　牛耕
2.（1）③民族交融　（2）均田　洛阳
3.（2）富国强兵
4.（4）一条鞭法
教材开发
　提示：北魏孝文帝的改革顺应了时代潮流，措施行之有效；孝文帝有冯太后的大力支持，能够克服改革的种种阻力。王安石变法是为了解决北宋中期的社会危机；宋神宗的态度左右摇摆；用人不当，出现新法危害百姓利益的现象；官僚地主阶级极力反对。
知识点二
1.（1）②甲午中日战争　（3）思想启蒙　（5）资产阶级改良
2.（3）民族资本主义
教材开发
1.提示：强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。
2.提示：变法触犯了封建顽固派的利益，遭到他们的破坏和阻碍。
3.提示：推动了中国军事的近代化；为辛亥革命的爆发提供了武装力量的基础，加速了清朝的覆灭；埋下了后来军阀割据的隐患。
知识点三
1.（1）土地　（2）社会主义
2.（1）中共八大　（2）物质技术
3.（1）社会主义现代化建设　深化改革开放　习近平新时代中国特色社会主义思想　（2）①家庭联产承包　②世界贸易组织　④公有制　⑤市场　（4）改革开放
教材开发
1.提示：“四个基于”不仅是党中央作出改革开放历史性决策的思想依据，而且是贯穿改革开放全过程的实践逻辑，也是新时代将改革开放进行到底的行动指南。
2.提示：改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立；等等。
【核心要点·快突破】
主题一
史料探究
视角1　提示：
方面：制度建设——中央集权制度开始产生。
措施：加强君权；废分封，行县制；改革户籍制度，实行连坐法等。
视角2　提示：对北魏孝文帝改革的评价较为客观公正；对商鞅变法的评价符合史实，有一定的道理；对王安石变法的评价存在偏见。
活学活用
1.D　根据材料“刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦”可知，商鞅变法打破贵族特权，严格统治秩序，有利于加强君主权威及中央集权，D项正确；材料现象冲击了贵族等级秩序，有利于促进阶层流动，排除A项；商鞅变法冲击了贵族政治，排除B项；材料现象是对传统等级秩序的打击，排除C项。
2.C　据材料可知，这些典籍都认为北魏孝文帝改革学习汉文化，推动了鲜卑族封建化进程，故选C项；A项与“根本既虚，随即崩溃”“武事已渐弛也”等说法不符，排除；B项只是材料部分信息，与欧阳修的观点不符，排除；材料主要从政治、军事和文化等方面评价孝文帝改革，没有体现孝文帝改革对北方经济恢复和发展的影响，排除D项。
主题二
史料探究
视角1　提示：
原因：守旧势力的强大；维新派寄希望于并不完全掌握实权的皇帝；缺乏坚实的社会基础。
意义：冲击了封建思想文化，起到了一定的思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；为后来的人们提供了经验借鉴。
视角2　提示：
内容：设立新机构；制定法律；变专制为立宪。
论证：国际环境恶化，19世纪末20世纪初列强掀起瓜分中国的狂潮等；清政府丧失民意基础，镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等；反清力量不断积聚，资产阶级革命运动日趋高涨。
活学活用
3.C　根据材料“夏衍自传体回忆录《懒寻旧梦录》”可知，戊戌变法时，乡下信息闭塞，戊戌变法这种大事，人们不知道，但是皇帝和太后“驾崩”却被挨家挨户地通知，说明戊戌变法受到地方官吏的抵制，同时变法也缺乏广泛的群众基础，故选C项；A项在材料中没有体现，排除；B项与材料主旨不符，排除；材料未提及清末新政成效信息，排除D项。
4.C　据材料可知，湘军势力把持两江地区，对中央集权不利，直到清末新政时期，清政府才设法让两江地区脱离湘军势力，体现了清政府试图强化中央集权，挽救统治危机，故选C项；半殖民地程度加深是西方列强不断侵略的结果，清政府试图加强中央集权与半殖民地程度加深没有关系，排除A项；材料强调的是清政府试图加强中央集权，处理的是中央与地方的关系，与缓和社会矛盾无关，排除B项；清末新政最终以失败告终，清政府被推翻，“强化了”说法错误，排除D项。
主题三
史料探究
视角1　提示：
特点：以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制；农户有了生产经营自主权。
意义：有利于调动农民的生产积极性，提高农村生产力的发展；有利于社会主义制度的自我完善和发展。
视角2　提示：
举措：农村实行家庭联产承包责任制；兴办乡镇企业；设立经济特区；开放14个沿海港口城市；扩大企业自主权。
目标：建立社会主义市场经济体制。
活学活用
5.D　材料提及在中共八大上，中国共产党主张在经济、政治、文化方面进行改革或创新，反映了其对社会主义道路的全方位探索，故选D项；全面深化改革是中共十八届三中全会的主题，排除A项；改革开放后，我国社会主义现代化建设进入新时期，排除B项；社会主义建设总路线，即“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”，于1958年在中共八大二次会议上通过，其带有“左”倾色彩，与中共八大路线相悖，排除C项。
6.C　材料提及中共十二届三中全会指出商品经济的充分发展“是实现我国经济现代化的必要条件”，并结合所学知识可知，改革开放后，发展商品经济成为时代趋势，故选C项；“彻底摆脱”不符合逻辑和史实，与材料“对其进行‘计划的指导、调节和行政的管理’”相悖，排除A项；建立社会主义市场经济体制的目标提出于1992年，排除B项；中共十二届三中全会针对的是全国经济发展态势，而非“城市经济体制改革”一个方面，排除D项。
【学科素养·稳提升】
精练提能
1.B　依据材料“商鞅徙木立信”和“张居正强调‘悬法于众’，坚持‘刑赏予夺，秉持公道’”分析可知，二者改革都遵循依法立信的思想，B项正确；张居正与成就霸业不符，排除A项；材料与富国强兵无关，排除C项；商鞅、张居正所处的时代并没有面临救亡图存的现实，排除D项。
2.A　历史评价受政治因素的影响，编撰宗旨的选择导致对王安石变法评价不一，故选A项；材料未体现传统儒家思想的相关内容，无法体现传统观念对修史评价的影响，排除B项；秉笔直书指写史书要根据事实记录，不隐讳，但是不同时期对王安石的评价差异体现了屈笔的做法，是政治因素对修史影响的体现，排除C项；个人情感只是影响修史的次要因素，不属于根源变化，排除D项。
3.A　材料“从1895年5月到6月期间，一直在《时务报》《国闻报》《湘报》等刊物上为变法造声势，上书让光绪帝颁布了几十道诏令，造成反对派群起而攻之”表明戊戌变法操之过急，未能循序渐进稳步发展，故选A项；群众基础不够牢固在材料中并未体现，排除B项；光绪帝支持变法，排除C项；“彻底废除”不符合史实，排除D项。
4.B　材料“盖不易者三纲五常”反映清末新政的根本目的是挽救统治危机，但“‘琴瑟改弦’会改变基调，‘假演’的同时也有‘真做’的一面”，清末新政鼓励发展工商业，大量创办新式学堂，编练新军，客观上促进了社会进步，故B项正确；A项说法与史实不符，排除；C项说法错误，排除；D项与材料主旨不符，排除。
5.B　通过制定并颁布一系列经济法规，保护、开通工商实业，清末新政冲击了传统的重农抑商观念，促进了民族资本主义经济的发展，壮大了民族资产阶级和无产阶级力量，为近代社会转型积蓄了新生力量，B项正确；清政府废除重农抑商政策是在19世纪末，即甲午中日战争后，排除A项；早在19世纪末，中国对西方的学习已发生了质的变化，进入到制度层面，排除C项；清末新政中制定的一系列经济法规，不仅推动了民族资本主义发展，还有利于新阶级因素、新思想的发展和社会转型，排除D项。
6.D　据材料信息可知，1980年以来，我国粮食产量明显有所提升，结合所学对内改革的史实可知，由于推行家庭联产承包责任制，提高了农民的生产积极性，促进农业发展和粮食产量提升，故选D项；2006年全面取消农业税，排除A项；杂交水稻大面积推广是在1976年，排除B项；农村承包地“三权”分置是在2016年，排除C项。
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第4课　中国历代变法和改革
本
课
目
标
定
位 课程标准 学习目标
　　了解中
国历代重要
变法和改
革，认识改
革在推动社
会发展中的
作用 1.掌握中国历代变法和改革的内容，理解这些变法
和改革发生的历史条件，培养唯物史观等学科核心
素养。
2.分析中国历代变法和改革的影响，认识国家治理
体系和治理能力现代化的重要性，增强历史解释、
家国情怀等学科核心素养
目录
基础知识·准落实
01
核心要点·快突破
02
学科素养·稳提升
03
教学效果·勤检测
04
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
知识点一 中国古代的重要变法和改革
1. 秦国商鞅变法
（1）背景：春秋战国是中国历史上的大变革时期。
① 的使用和 的推广，使社会生产力进一步
发展，生产关系急剧变动。
②兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强
兵，纷纷推行变法。
铁器　
牛耕　
（2）内容：废除井田制（以法律形式确立土地私有），奖励耕织
（发展小农经济），废除世卿世禄制，奖励军功（沉重打击
了奴隶主旧贵族的特权），实行什伍连坐，建立县制（加强
中央集权）等。
（3）作用：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的
发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定
了基础。
2. 北魏孝文帝改革
（1）背景
①两晋南北朝时期，内迁的游牧民族纷纷建立政权，征伐
不断。
②鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年统一北方。
③在长期的冲突和交往中， 成为历史发展的
潮流。
民族交融　
（2）措施及影响
措施 影响（加快了政权的封建化进程）
前 期 实行俸禄制，推行
制、三长制等 巩固了北魏政权，促进了北方社会经济
的发展
后 期 迁都 、易服
装、改汉姓、说汉话、
通婚姻等 加快了北方各族人民交融，缓和了民族
矛盾；缩小了南北差距，为中国统一多
民族国家的发展作出了重要贡献
均
田　
洛阳　
（1）背景（宋初加强中央集权带来的弊端；北宋中期的“三
冗”“两积”局面，社会危机严重）
①北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断；北部边
境经常受到游牧民族的袭扰。
②宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败官僚机构，但
新法触及了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
③1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
3. 北宋王安石变法
（2）目的： 。
（3）内容：针对官僚机构（裁撤冗员、限制恩荫、改革科举）、
财政制度（实行均输法、市易法、青苗法、方田均税法
等）、军事体制（实行保甲法、保马法、将兵法等）等方面
的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
（4）作用：初期取得了显著成效。
（5）结果：因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败。
富国强兵　
4. 明朝张居正改革
（1）背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
（2）内容：整肃吏治，加强官吏考核（创立“立限考事”“以事
责人”的考成法）；裁减开支，清丈土地，改革税制。
（3）作用：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危
机暂时缓解。
（4）结果：张居正死后，除 外，其他改革几乎全部
废止。
一条鞭法　
拓展延伸
商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求
（1）废除世卿世禄制，奖励军功：打击了贵族的特权，树立了新兴
地主阶级的政治、经济优势地位。
（2）废除井田，奖励耕织：推动了地主土地所有制经济的发展。
（3）普遍推行县制，强化中央集权：县制的建立及推广取代了西周
分封制下的封国采邑制，体现了新兴地主阶级的意志。
【教材开发】
　读教材P23“北魏孝文帝拓跋宏（467—499）”和“王安石
（1021—1086）”两幅图片：思考两个人的改革一成一败，其最主要
的原因是什么？
提示：北魏孝文帝的改革顺应了时代潮流，措施行之有效；孝文帝有
冯太后的大力支持，能够克服改革的种种阻力。王安石变法是为了解
决北宋中期的社会危机；宋神宗的态度左右摇摆；用人不当，出现新
法危害百姓利益的现象；官僚地主阶级极力反对。
思维点拨
中国古代改革的类型
（1）商鞅变法是确立封建制度，促进国家统一，推动社会转型的
改革。
（2）北魏孝文帝改革是少数民族通过改革促进民族交融，推动本民
族封建化的改革。
（3）王安石变法和张居正改革都是挽救统治危机，巩固封建统治，
实现富国强兵的改革。
知识点二 中国近代的改革探索
1. 戊戌变法
（1）背景
①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半
殖民地半封建社会。
② 的失败震撼了中国社会，以康有为、梁
启超等为代表的维新派宣传维新思想，主张变革（学习西方
的君主立宪制）。
甲午中日战争　
（2）内容：在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。
（3）作用：一定程度上冲击了封建制度；抨击封建思想文化，起
到了 作用，促进了中国人民的觉醒。
（4）结果
①变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。
②慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
思想启蒙　
（5）教训： 道路在半殖民地半封建社会的中国
是行不通的。
资产阶级改良　
2. 清末新政
（1）目的：为了应对日益严重的统治危机。
（2）内容：改革教育（废科举，建学堂）、派遣留学生、编练新
军（成为武昌起义的主力）、振兴商务、奖励实业等。
（3）影响：客观上促进了中国 的发展；但新政
并没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。
3. 中华民国时期：南京临时政府、国民政府陆续推行了一些改革措
施，但由于政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，多以失败
告终。
民族资本主义　
拓展延伸
戊戌变法的特点
（1）发展资本主义和救亡图存相结合。
（2）继承传统与传播西学相结合。
（3）由维新派发动，通过光绪皇帝发布“上谕”的形式掀起的一场
资产阶级改良运动，是中国学习西方政治制度并实践的开始。
（4）内容多但能实际执行的却非常有限。
【教材开发】
1. 读教材P22引言图片和材料：思考梁启超的《变法通议》引用《周
易·系辞下》中这一段话的主要目的。
提示：强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促
进社会的发展。
2. 读教材P24“历史纵横”：思考戊戌变法失败的原因。
提示：变法触犯了封建顽固派的利益，遭到他们的破坏和阻碍。
3. 读教材P24图片“清末新军演习”：分析清末新政军事改革的影
响。
提示：推动了中国军事的近代化；为辛亥革命的爆发提供了武装力
量的基础，加速了清朝的覆灭；埋下了后来军阀割据的隐患。
知识点三 新中国成立以来的重要改革
1. 过渡时期的改革
（1）内容：推行 改革和各项民主改革（三大改造，建立
人民代表大会制度等）。
（2）作用：恢复国民经济，巩固新生政权，完成了
革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来
最为广泛而深刻的社会变革。
土地　
社会主义　
2. 全面建设社会主义时期的改革
（1）开端：毛泽东的《论十大关系》和 。
（2）成就：初步建立起进行现代化建设所必需的 基
础；培养了经济文化建设等方面的骨干力量；积累了党领导
社会主义建设的重要经验。
（3）结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，社会
主义建设在探索中出现了严重曲折（“大跃进”和人民公社
化运动等）。
中共八大　
物质技术　
（1）重大决策
时间 会议 决策内容
197
8年 中共十一届三
中全会 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到 上来，实行改革开放的历史性决策
201
2年 中共十八大 确定全面建成小康社会和全面 的目标
社会主义现代化建设　
深化改革开放　
3. 社会主义现代化建设新时期的改革
时间 会议 决策内容
201
3年 中共十八
届三中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
201
7年 中共十九大 将全面深化改革总目标列
的重要内容并载入党章
201
9年 中共十九届四中全会 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
习近平新时代中国特色社
会主义思想　
（2）改革内容
①从实行 、乡镇企业异军突起（解决农村
劳动力的剩余问题）、取消农业税到农村承包地“三权”分
置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
②从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城
市对外开放到加入 、共建“一带一路”、
设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从
“引进来”到“走出去”。
家庭联产承包　
世界贸易组织　
③从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国
企改革、发展混合所有制经济。
④从单一公有制到 为主体、多种所有制经济共同
发展和坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇地巩固和发展公有
制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展）。
⑤从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使 在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
公有制　
市场　
⑥从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社
会、生态文明体制和党的建设制度改革等。
⑦中共十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。中国特
色社会主义不断推向前进，取得新时代十年的伟大变革。
（3）结果：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民
的面貌、中国共产党的面貌。
（4）认识： 是党和人民大踏步赶上时代的重要法
宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当
代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗
目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
改革开放　
拓展延伸
《论十大关系》在社会主义建设中的作用
（1）《论十大关系》开辟了马克思主义中国化的新境界。
（2）《论十大关系》以苏为鉴，探索社会主义建设的新道路。
（3）《论十大关系》初步探索社会主义经济、政治、文化和社会
“四位”一体发展新模式。
（4）初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国
情的社会主义建设道路的任务。
概念阐释
农村承包地“三权”分置
　　农村承包地“三权”分置是指形成所有权、承包权、经营权
三权分置，经营权流转的格局。现阶段，深化农村土地制度改
革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地
承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权
分置并行，推进农业现代化，这是继家庭联产承包责任制后农村
改革的又一重大制度创新。
【教材开发】
1. 读教材P25“史料阅读”：思考“四个基于”的意义。
提示：“四个基于”不仅是党中央作出改革开放历史性决策的思想
依据，而且是贯穿改革开放全过程的实践逻辑，也是新时代将改革
开放进行到底的行动指南。
2. 读教材P27“历史纵横”：思考取得这一成就的主要原因。
提示：改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立；
等等。
02
核心要点·快突破
精研史料 深化认知
主题一　利益博弈——中国古代的变法与改革
视角1　商鞅变法的历史意义
史料　商鞅变法在中国历史上的意义，怎样估计也不会过高。秦
国率先推行县制，按地区划分国民，加强了中央集权，使国家公
共权力直接控制到基层社会的每一个人。秦统一后将秦国的制度
推向了全国，建立了统一的、具有东方特色的君主专制中央集权
国家。简而言之，商鞅变法使国家形态走向成熟，对统一国家和
中华民族具有长远影响。
——摘编自任世江《通过商鞅变法让学生接触思辨》
探究　作者从哪一方面肯定了商鞅变法？结合所学，概括商鞅变法中
“使国家形态走向成熟”的具体措施。
提示：
方面：制度建设——中央集权制度开始产生。
措施：加强君权；废分封，行县制；改革户籍制度，实行连坐法等。
视角2　对历史上评价中国古代改革观点的认识
史料　北魏孝文帝变法，尚文明，魏国以治，此变而得者也。商鞅变
法，废孝弟（悌）仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋
因以致乱，此变而失者也。商、王之失在残酷剥民，非不可变也，法
非其法也。
——张之洞《劝学篇·变法第七》
探究　你如何看待史料二中张之洞对北魏孝文帝改革、商鞅变法和王
安石变法的评价？
提示：对北魏孝文帝改革的评价较为客观公正；对商鞅变法的评价符
合史实，有一定的道理；对王安石变法的评价存在偏见。
全面认识中国古代的变法和改革
（1）从原因上看：旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；为了达
到某一政治目的，实现富国强兵；顺应历史发展潮流或社会发
展趋势；少数民族进入中原地区，为学习汉族的先进制度和文
化，加速本民族的封建化进程；统治阶级面临严重的统治危
机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入。
（2）从目的上看：根本目的是巩固统治。
（3）从性质上看：封建地主阶级为克服封建统治危机，实现富国强
兵而进行的政治变革；少数民族统治者为加速本民族的封建化
进程，学习汉族的先进制度和文化而进行的社会改革。
（4）从内容上看：调整生产关系，改革土地制度和赋役制度；采取
措施恢复、发展经济；整顿吏治，改革军制；开源节流，增加
财政收入；学习先进的政治制度和文化等。
（5）从失败原因上看：改革触动了守旧势力的利益，遭到他们的强
烈反对；用人不当或操之过急，新的举措反而危害百姓等。
（6）从成功原因上看：顺应历史发展潮流或社会发展趋势；改革者
或为最高统治者，或赢得最高统治者的充分信任和支持；制定
了顺应社会发展潮流并切实可行的改革措施；改革者具有坚强
的意志和百折不挠的决心等。
1. 春秋以前，“刑不上大夫”曾是一项天经地义的原则。到了战国，
商鞅主张“刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王
令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦”。商鞅的这一主张有助于（　）
A. 减少阶层流动 B. 瓦解分封制
C. 维护等级秩序 D. 强化君主权威
解析：　根据材料“刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，
有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦”可知，商鞅变法打破
贵族特权，严格统治秩序，有利于加强君主权威及中央集权，D项
正确；材料现象冲击了贵族等级秩序，有利于促进阶层流动，排除
A项；商鞅变法冲击了贵族政治，排除B项；材料现象是对传统等
级秩序的打击，排除C项。
2. 下表为不同典籍关于北魏孝文帝改革的评述。据此能够被认定的共
同历史影响是（　　）
文献 评述
魏收《魏
书》 孝文慨慕华风，力变夷俗，始迁洛邑，根本既虚，随
即崩溃，亦不过数十年，天下复还中国之旧矣
欧阳修《居
士集》 七世至于孝文，而去夷即华，易姓建都，遂定天下之
乱，然后修礼乐，兴制度而文之
赵翼《廿二
史札记》 盖徒欲兴文治以比于古帝王，不知武事已渐弛也
马端临《文
献通考》 自孝文定鼎伊洛，务欲以夏变夷，遂至矫枉过正，宗
文鄙武，六镇兵卒，多摒弃之，有同奴隶
A. 巩固了北魏政权的统治
B. 削弱了草原民族的武装
C. 推动了鲜卑族封建化进程
D. 恢复和发展了北方经济
解析：　据材料可知，这些典籍都认为北魏孝文帝改革学习汉文
化，推动了鲜卑族封建化进程，故选C项；A项与“根本既虚，随
即崩溃”“武事已渐弛也”等说法不符，排除；B项只是材料部分
信息，与欧阳修的观点不符，排除；材料主要从政治、军事和文化
等方面评价孝文帝改革，没有体现孝文帝改革对北方经济恢复和发
展的影响，排除D项。
主题二　救亡图存——中国近代的改革探索
视角1　戊戌变法失败的原因及其影响
史料　在朝廷内部也好，地方上也好，旧社会势力仍然占着绝对
优势。维新派希望依靠一个并无多少实权的皇帝自上而下地推行
某些重要改革，在不触犯地主阶级根本权利的基础上求得发展资
本主义的条件，这对那些无权无勇的书生来说是可以理解的，但
缺乏可以依靠的社会基础就终究只能成为不切实际的幻想。人们
的思想认识在戊戌维新运动的启蒙下跨出了一步，又从这个运动
的失败中再向前跨出一步。
——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》
探究　根据史料，归纳戊戌变法失败的原因，并指出其意义。
提示：
原因：守旧势力的强大；维新派寄希望于并不完全掌握实权的皇帝；
缺乏坚实的社会基础。
意义：冲击了封建思想文化，起到了一定的思想启蒙作用，促进了中
国人民的觉醒；为后来的人们提供了经验借鉴。
视角2　清末新政与预备立宪
史料　20世纪初的晚清变革大事纪
时间 事件
1901年 设立外务部；成立新军体制
1903年 设立商部，出台《奖励公司章程》《公司律》《破产律》
等
1908年 颁布《钦定宪法大纲》，成立各省代议机构——谘议局
1910年 成立中央代议机构——资政院
1911年 行内阁制，设总理大臣及民政等10部
——摘自袁行霈《中华文明史》
探究　根据史料中表格，概括晚清变革的主要内容。有学者指出“20
世纪初的晚清变革，清政府已失去了改革的最佳机遇”，结合时代背
景论证该观点。
提示：
内容：设立新机构；制定法律；变专制为立宪。
论证：国际环境恶化，19世纪末20世纪初列强掀起瓜分中国的狂潮
等；清政府丧失民意基础，镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等；反
清力量不断积聚，资产阶级革命运动日趋高涨。
戊戌变法与清末新政的异同
（1）背景：都发生在大规模的民族战争之后，民族危机加剧，国
内阶级矛盾尖锐。但戊戌变法以救亡图存为主流，清末新政以应付危机为主要目的。
（2）领导者：戊戌变法的实际领导者是资产阶级维新派，而清末新
政是以慈禧太后为首的反动势力。
（3）方式和性质：都是自上而下的运动，但戊戌变法是中国近代史
上一次具有资产阶级性质的改革运动。而清末新政的实质是维
护旧的封建统治、抵抗日益高涨的革命运动。
（4）历史地位：戊戌变法发生在资产阶级兴起之时，其政治、经济
等方面的主张符合当时中国的历史状况，是爱国和进步的资产
阶级改革，也是一场思想解放潮流。清末新政出现在资产阶级
革命兴起之时，其客观积极作用无法抵消其对革命的反动性。
（5）失败原因：任何不改变中国近代社会性质的改革，都不能真正
解决近代中国社会的主要矛盾，二者都是在旧体制上的修修补
补，因而也无法扭转近代中国历史的走向。
3. 下图所示为夏衍自传体回忆录《懒寻旧梦录》的内容摘录。这反映
出（　　）
　　尽管当时很闭塞，严家弄又在乡下，像“戊戌政变”这样的大
事，我们也不知道，可是皇帝和皇太后“驾崩”就不同了，“地
保”打着小锣挨家挨户地通知。
　　（注：严家弄，作者故居所在地，当时为杭州城郊）
A. 农村政治感应渠道缺失 B. 晚清改革缺乏思想动员
C. 戊戌变法群众基础薄弱 D. 清末新政成效更加显著
解析：　根据材料“夏衍自传体回忆录《懒寻旧梦录》”可知，
戊戌变法时，乡下信息闭塞，戊戌变法这种大事，人们不知道，但
是皇帝和太后“驾崩”却被挨家挨户地通知，说明戊戌变法受到地
方官吏的抵制，同时变法也缺乏广泛的群众基础，故选C项；A项
在材料中没有体现，排除；B项与材料主旨不符，排除；材料未提
及清末新政成效信息，排除D项。
4. 平定太平天国之后，湘军统帅曾国藩出任管辖江苏、安徽、江西三
省的要职两江总督，此后数十年间，两江总督基本都被湘军势力把
持。直到清末新政时期，清政府才设法让两江地区脱离湘军势力。
据此可知，清末新政（　　）
A. 使半殖民地程度加深 B. 缓和了社会矛盾
C. 试图挽救统治危机 D. 强化了中央集权
解析：　据材料可知，湘军势力把持两江地区，对中央集权不
利，直到清末新政时期，清政府才设法让两江地区脱离湘军势力，
体现了清政府试图强化中央集权，挽救统治危机，故选C项；半殖
民地程度加深是西方列强不断侵略的结果，清政府试图加强中央集
权与半殖民地程度加深没有关系，排除A项；材料强调的是清政府
试图加强中央集权，处理的是中央与地方的关系，与缓和社会矛盾
无关，排除B项；清末新政最终以失败告终，清政府被推翻，“强
化了”说法错误，排除D项。
主题三　复兴之路——新中国成立以来的重要改革
视角1　家庭联产承包责任制的特点和意义
史料　把家庭承包这种经营方式引入集体经济，形成统一经营与分散
经营相结合的双层经营体制，使农户有了生产经营自主权，又坚持了
土地等基本生产资料公有制和必要的统一经营。这种双层经营体制，
在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性，可以容纳不同水平
的生产力，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。这是我国农民在党的
领导下的伟大创造，是集体经济的自我完善和发展……
——《中共中央关于进一步加强农业和农村
工作的决定》（1991年11月29日）
探究　根据史料并结合所学知识，概括我国“乡村集体经济组织”的
特点及其意义。
提示：
特点：以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制；农
户有了生产经营自主权。
意义：有利于调动农民的生产积极性，提高农村生产力的发展；有利
于社会主义制度的自我完善和发展。
视角2　新时期的改革开放
史料
第一阶段 1979—1984年 农村改革引发城市国企改革
第二阶段 1985—1992年 探索向市场经济转轨
第三阶段 1993—2002年 完善市场机制
第四阶段 2002年至今 探索市场效率与社会公平相统一
——摘编自陈永昌《改革开放三十年的历史回顾》
探究　根据史料并结合所学知识，指出第一阶段我国改革开放的主要
经济举措，并说明进入第三阶段后我国经济体制改革的目标。
提示：
举措：农村实行家庭联产承包责任制；兴办乡镇企业；设立经济特
区；开放14个沿海港口城市；扩大企业自主权。
目标：建立社会主义市场经济体制。
正确认识全面深化改革
（1）必然性
①根本原因：我国长期处于社会主义初级阶段，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键。
②客观需要：大力推进中国特色社会主义事业，实现国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦的需要。
（2）主要内容：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是
处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用
和更好发挥政府作用。其主要内容还有：
①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组
成部分。
②增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
③推进城乡一体化，让广大农民平等参与现代化进程，共同分
享现代化成果。
④建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。
⑤坚持党的领导，坚决维护中央权威，保证政令畅通等。
5. 下表所示为中共八大决议概要（部分），这反映出当时（　　）
领域 概要
经济 总结经济建设经验，提出既反保守又反冒进，坚持在综合平
衡中稳步前进的经济建设方针
政治 创新党的领导制度，加强党的集体领导，设立中央书记处以
实现决策权与执行权的相对分离
文化 提倡“百花齐放，百家争鸣”；强调对西方先进思想和中国
传统文化秉持兼收并蓄的态度，创新发展
A. 全面深化改革成为中共八大的主题
B. 社会主义现代化建设进入新时期
C. 社会主义建设总路线得到全面贯彻
D. 中国共产党全方位探索中国道路
解析：　材料提及在中共八大上，中国共产党主张在经济、政
治、文化方面进行改革或创新，反映了其对社会主义道路的全方位
探索，故选D项；全面深化改革是中共十八届三中全会的主题，排
除A项；改革开放后，我国社会主义现代化建设进入新时期，排除
B项；社会主义建设总路线，即“鼓足干劲，力争上游，多快好省
地建设社会主义”，于1958年在中共八大二次会议上通过，其带有
“左”倾色彩，与中共八大路线相悖，排除C项。
6. 1984年10月，中共十二届三中全会指出，“商品经济的充分发展，
是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要
条件”，同时，“商品经济的广泛发展也会产生某种盲目性”，因
此，要对其进行“计划的指导、调节和行政的管理”。其意在（　）
A. 彻底摆脱计划经济体制束缚
B. 指明构建市场经济体制的必要性
C. 探索新时期经济发展的道路
D. 强调城市经济体制改革的紧迫性
解析：　材料提及中共十二届三中全会指出商品经济的充分发展
“是实现我国经济现代化的必要条件”，并结合所学知识可知，改
革开放后，发展商品经济成为时代趋势，故选C项；“彻底摆脱”
不符合逻辑和史实，与材料“对其进行‘计划的指导、调节和行政
的管理’”相悖，排除A项；建立社会主义市场经济体制的目标提
出于1992年，排除B项；中共十二届三中全会针对的是全国经济发
展态势，而非“城市经济体制改革”一个方面，排除D项。
03
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
改革是社会发展的推动力
材料　随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日
益显现，改革进入攻坚期和深水区。党中央深刻认识到，实践发展永
无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革只有进行
时、没有完成时，停顿和倒退没有出路，必须以更大的政治勇气和智
慧推进全面深化改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突出制度建设，
注重改革关联性和耦合性，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制
机制弊端。
——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和
历史经验的决议》
【思维升华】
1. 核心价值：中国历代变法与改革的启示
（1）改革的必要性。每一个国家、民族要发展进步，必须要与时
俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促进国家富强的重要手
段，是历史发展的要求和产物。
（2）改革的曲折性。改革必然会损害某些人或集团的利益而遭其
反对，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺，在改革
的同时要具备坚决的斗争精神。
（3）对改革的具体要求。改革的措施必然行之有效，改革过程中
要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
（4）改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特
色的改革之路。
2. 命题价值
角度 内容
中国
古代
的变 法和 改革 （1）中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革，推动了生产力发展，促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折与艰辛。
（2）注重：结合时代背景理解中国古代改革的内容和影响；后人对中国古代改革的评价
角度 内容
中国近代
的改革 （1）戊戌变法和清末新政是统治者自上而下进行的改革，但两者性质不同，前者是资产阶级性质的改革，后者是封建性质的自救运动。
（2）注重：戊戌变法失败的原因；从社会近代化的角度认识戊戌变法和清末新政
角度 内容
新中
国成
立以 来的 改革 （1）社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
（2）注重：土地改革、三大改造、社会主义制度的确立；《论十大关系》、中共八大、八字方针；改革开放时期不同阶段的特征和成就，尤其是1976—1992年这一时间段是高考命题的关注点
1. 商鞅徙木立信，张居正强调“悬法于众”，坚持“刑赏予夺，秉持
公道”，使得“九围之人，兢兢辑志；慢肆之吏，凛凛奉法”。这
反映了两者（　　）
A. 成就霸业的理想 B. 依法立信的思想
C. 富国强兵的理念 D. 救亡图存的信念
解析：　依据材料“商鞅徙木立信”和“张居正强调‘悬法于
众’，坚持‘刑赏予夺，秉持公道’”分析可知，二者改革都遵循
依法立信的思想，B项正确；张居正与成就霸业不符，排除A项；
材料与富国强兵无关，排除C项；商鞅、张居正所处的时代并没有
面临救亡图存的现实，排除D项。
2. 北宋哲宗元祐年间《神宗实录》初编，批评变法诋毁王安石。绍圣
年间根据王安石《日录》重新编修，与初修本观点明显对立。南宋
绍兴四年再次重修，“唯是直书安石之罪”。这种变化的根源在于
（　　）
A. 编撰宗旨的选择 B. 传统观念的影响
C. 秉笔直书的取向 D. 个人情感的倾向
解析：　历史评价受政治因素的影响，编撰宗旨的选择导致对王
安石变法评价不一，故选A项；材料未体现传统儒家思想的相关内
容，无法体现传统观念对修史评价的影响，排除B项；秉笔直书指
写史书要根据事实记录，不隐讳，但是不同时期对王安石的评价差
异体现了屈笔的做法，是政治因素对修史影响的体现，排除C项；
个人情感只是影响修史的次要因素，不属于根源变化，排除D项。
3. 某学者认为，维新派从1895年5月到6月期间，一直在《时务报》
《国闻报》《湘报》等刊物上为变法造声势，上书让光绪帝颁布了
几十道诏令，造成反对派群起而攻之，改革没有一点退路，最终变
法以彻底失败而告终。该学者意在强调，戊戌变法失败于（　　）
A. 未能循序渐进稳步发展
B. 群众基础不够牢固
C. 缺少清朝统治者的支持
D. 彻底废除旧的制度
解析：　材料“从1895年5月到6月期间，一直在《时务报》《国
闻报》《湘报》等刊物上为变法造声势，上书让光绪帝颁布了几十
道诏令，造成反对派群起而攻之”表明戊戌变法操之过急，未能循
序渐进稳步发展，故选A项；群众基础不够牢固在材料中并未体
现，排除B项；光绪帝支持变法，排除C项；“彻底废除”不符合
史实，排除D项。
4. 有学者认为：“清末新政是清朝最后十年社会全面危机时的适应时
势之举……人们常用其宗旨来证明其失败的必然性：‘盖不易者三
纲五常，昭然如日星之照世；而可变者令甲令乙，不妨如琴瑟之改
弦。’然‘琴瑟改弦’会改变基调，‘假演’的同时也有‘真做’
的一面……从发展学角度来审视，清末新政是中国早期现代化的终
结点，也是中国现代化进程的分水岭。”该学者意在说明（　　）
A. 清末新政完成了向开明专制政体的成功转变
B. 出于自救的清末新政客观上促进了社会进步
C. 清末新政适应时势实现了中国早期现代化
D. 新政宗旨仍是洋务运动“中体西用”的延续
解析：　材料“盖不易者三纲五常”反映清末新政的根本目的
是挽救统治危机，但“‘琴瑟改弦’会改变基调，‘假演’的
同时也有‘真做’的一面”，清末新政鼓励发展工商业，大量
创办新式学堂，编练新军，客观上促进了社会进步，故B项正
确；A项说法与史实不符，排除；C项说法错误，排除；D项与
材料主旨不符，排除。
5. 1905年，清政府成立商部，以保护、开通工商实业为宗旨，制定和
颁布一系列经济法规如《商律》《公司律》《商会简明章程》《商
标注册试办章程》等。这些举措的实行（　　）
A. 标志着重农抑商政策的废除
B. 为社会转型积蓄了新生力量
C. 推动了学习西方质的方面变革
D. 有利于民族资本主义初步发展
解析：　通过制定并颁布一系列经济法规，保护、开通工商实
业，清末新政冲击了传统的重农抑商观念，促进了民族资本主义经
济的发展，壮大了民族资产阶级和无产阶级力量，为近代社会转型
积蓄了新生力量，B项正确；清政府废除重农抑商政策是在19世纪
末，即甲午中日战争后，排除A项；早在19世纪末，中国对西方的
学习已发生了质的变化，进入到制度层面，排除C项；清末新政中
制定的一系列经济法规，不仅推动了民族资本主义发展，还有利于
新阶级因素、新思想的发展和社会转型，排除D项。
6. 如图所示为1980—1984年我国粮食总产量情况（单位：万吨）。导
致这一变化的主要原因是（　　）
A. 农村农业税的全面取消
B. “杂交水稻”得到大面积推广
C. 农村承包地“三权”分置
D. 家庭联产承包责任制的 推行
解析：　据材料信息可知，1980年以来，我国粮食产量明显有所
提升，结合所学对内改革的史实可知，由于推行家庭联产承包责任
制，提高了农民的生产积极性，促进农业发展和粮食产量提升，故
选D项；2006年全面取消农业税，排除A项；杂交水稻大面积推广
是在1976年，排除B项；农村承包地“三权”分置是在2016年，排
除C项。
04
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
1. 据《商君书》记载：“父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫，皆曰：
‘不得（不打胜仗），无（勿）返’”“富贵之门必出于兵，是故
民闻战而相贺，起居、饮食所歌谣者，战也”。这反映了商鞅变法
（　　）
A. 得到广大民众普遍拥护
B. 极大提升了军队的战斗力
C. 确立了封建土地私有制
D. 影响了社会的心理和行为
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解析：　据材料可知，秦国商鞅变法奖励军功，致使秦国人背井
离乡、告别亲人参战，不打胜仗誓不返乡，军功能使家世显赫，人
们听闻有战都相互庆贺，起居饮食等都受战争影响，说明商鞅变法
的理念深入人心，深刻影响着人们的心理和行为，故选D项；材料
“父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫”不会得到广大民众的“普遍拥
护”，排除A项；材料描述变法的影响力，没有秦国与其他诸侯国
交战情况，无法判断是否产生“极大提升了军队的战斗力”的效
果，排除B项；商鞅变法中“废井田、开阡陌”的规定确立了封建
土地私有制，材料涉及的是奖励军功，排除C项。
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2. 封建社会时期，中原士大夫衡量某一王朝正统与否的标准在于文化
和道德，在于大一统和儒家道统，而非种族、血统以及皇帝的族属
与政体。为此，北魏孝文帝在改革中（　　）
A. 迁都洛阳以摆脱传统势力束缚
B. 实行均田制以满足人民土地需求
C. 学习中原地区的文化生活
D. 实行俸禄制以改变落后分配方式
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解析：　学习中原地区的文化生活，推进鲜卑政权的封建化进
程，这样符合传统士大夫衡量王朝正统与否的标准，C项正确；迁
都洛阳、实行均田制、实行俸禄制与中原士大夫对于王朝评价的标
准不符，排除A、B、D三项。
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3. 《明史》记载张居正改革：“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏
罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。”这说明张居正的改
革措施（　　）
A. 相权过大威胁专制皇权
B. 加强了中央集权
C. 有利于行政办事效率的提高
D. 对制约相权起到一定程度作用
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解析：　据材料可知，张居正把尊崇主权、考核吏职、信守赏
罚、统一号令作为主要措施，即使远在万里之外，早上下达政令而
晚上就要执行，这说明张居正改革有利于行政效率的提高，故选C
项；张居正是内阁首辅，不是宰相，此时宰相制度已经被废除，排
除A项；中央集权主要表现为中央加强对地方的管理和控制，材料
没有涉及，排除B项；明朝废除宰相制度，不存在制约相权的情
况，排除D项。
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4. 秦孝公死后，商鞅被处以车裂，族人被诛。张居正去世后，家被
抄，诸子或自杀，或被充军。虽然时代不同，但结局都如此悲惨，
主要缘于他们的改革（　　）
A. 触犯了统治阶级的利益
B. 推行了严刑峻法
C. 违反了历史发展的潮流
D. 禁锢了世人思想
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解析：　商鞅变法与张居正改革都促进了国家的发展，但是个人
结局都如此悲惨，主要缘于他们的改革触犯了统治阶级的利益，故
选A项；商鞅变法推行严刑峻法，并且实行文化专制政策禁锢了世
人的思想，但是与张居正改革不符，排除B、D两项；商鞅变法与
张居正改革促进了国家的发展，符合历史发展的潮流，排除C项。
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5. 对于守旧势力对变法的阻挠，以康有为、梁启超为首的维新派认为
只要“就皇上现在之权，行可变之事”，只要皇上“杀二品以上阻
挠变法大臣一、二人”，然后再对王公大臣“厚以禄以养之”，则
“新法行矣”。这从本质上反映出维新派（　　）
A. 企图与顽固派实现政治妥协
B. 认为变法阻力来自官僚贵族
C. 对守旧势力缺乏足够重视
D. 缺乏全面领导改革的素质
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解析：　材料显示的维新派的观点透露出其缺乏成熟的政治能
力，一味依赖皇帝，无法全面领导改革，D项正确；A、B、C三项
属于维新派缺乏全面领导改革素质的表象，不属于本质，排除。
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6. 以慈禧太后为首的清廷顽固派，曾经在1898年秋季以血腥的手段镇
压了康梁领导的维新运动，扼杀了一切改革事业；如今（1901年）
却又摇身一变，高唱起“改弦更张”“维新变法”的调子。这一变
化的主要原因是（　　）
A. 维新变法运动的推动 B. 国内外情势的变化
C. 政府治国理念的调整 D. 小农经济彻底瓦解
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解析：　从戊戌变法被镇压到清政府主动要求变革，这是因为八
国联军侵华后，国内外情势发生变化，故选B项；清末新政并非维
新变法的推动，排除A项；清政府只是为了自救，并非治国理念的
变化，排除C项；材料与小农经济无关，排除D项。
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7. 1898年，慈禧发动的戊戌政变强行中断了“百日维新”的进程；
1901年，清末统治集团推行了比维新派所涉及的范围更广的“新
政”，仍以失败而告终。这两场改革（　　）
A. 表明清政府的立场反复无常
B. 客观上促进了革命运动发展
C. 得到了先进领导阶层的领导
D. 均因列强的干涉而走向失败
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解析：　虽然百日维新和清末新政均失败了，但它们都解放了人
民的思想，清末新政更是激化了阶级矛盾，让先进知识分子看到改
良的道路在中国行不通，客观上为辛亥革命的发生创造了条件，故
选B项；结合所学知识可知，以慈禧太后为代表的清政府始终代表
地主阶级的立场，不管是中断百日维新还是推行新政，其目的都是
巩固统治，排除A项；清末新政的领导阶层是地主阶级，而当时的
先进阶层应为资产阶级，排除C项；结合所学知识可知，百日维新
失败的直接原因是戊戌政变，根本原因是民族资本主义发展不充
分，清末新政失败的根本原因是没有从根本上改变中国封建统治，
均与列强无直接关系，排除D项。
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8. 1956年，中央主管财经工作的副总理陈云说：“有同志说夫妻店不
算社会主义，我倒是看到社会主义长时间内还需要夫妻店，因为老
百姓还要买油盐醋，要吃大饼、油条、汤圆、馄饨。”这表明
（　　）
A. 保留个体经济成了高层共识
B. 集中的计划经济体制已被突破
C. 恢复发展国民经济是重中之重
D. 对社会主义本质认识尚在摸索
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解析：　“夫妻店”属于个体经济，部分同志认为个体经济不属
于社会主义，但是陈云认为“夫妻店”的存在是必然的，而且是长
久的，这说明当时党内对于社会主义本质认识尚在摸索，D项正
确；A项错在“共识”，排除；B项不符合史实，排除；1952年国
民经济恢复完成，排除C项。
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9. 1979年，国家对稻谷、油料作物和棉花的定购价格提高了17.1％，
对定购义务外的超购部分支付高于定购价30％—50％的奖励。在农
业生产基本条件并没有太大的变化下，当年农业总产值却有了大幅
度的提高。这反映出（　　）
A. 家庭联产承包责任制广泛推行
B. 统购统销取消促进了农业发展
C. 价格制度改革激发农民积极性
D. 社会主义市场经济体制的建立
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解析：　据材料可知，定购价适于为完成定购义务而出售的作
物，超购价用于定购义务以外出售的作物，农产品价格调整及提
高，农民的生产积极性大大提高，农业总产值有了大幅度的提高，
故选C项；1983年家庭联产承包责任制广泛推行，排除A项；1992
年底，统购统销彻底停止，排除B项；21世纪初社会主义市场经济
体制初步建立，排除D项。
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10. 1982年12月《人民日报》报道，浙江义乌某供销社在改革后，改
变了过去“上面来货多少，下面供应多少”的状况，主动深入农
户了解他们对生产资料的需求情况，采购农民所需物资；许多职
工还积极寻找经营门路，开拓新的市场。出现这一现象是由于
（　　）
A. 计划与市场的关系得以理顺
B. 经济责任制逐步实行
C. 城市经济体制改革全面展开
D. 现代企业制度的确立
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解析：　材料中义乌某供销社一改过去统购统销的特点，开始注
重客户的需求，拓展市场。根据所学知识可知，中共十一届三中
全会之后，经济体制改革逐步推进。由此可知，材料中的变化主
要是经济体制改革下承包责任制推行的结果，故B项正确；计划和
市场的关系得以理顺是在1992年南方谈话之后，排除A项；城市经
济体制改革全面展开是在1984年，排除C项；1993年，中共十四届
三中全会明确提出了建立现代企业制度，排除D项。
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11. 国家统计局数据显示：中国经济总量占世界经济总量的份额由
1978年的1.8％提高到2012年的11.5％，外汇储备由1978年的1.67亿
美元增加至2012年的33 116亿美元，创造了人类经济史上的奇迹。
这主要得益于（　　）
A. 改革开放政策的实施
B. 家庭联产承包责任制的推行
C. 沿海港口城市的开放
D. 港澳地区与内地的紧密合作
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解析：　根据材料可知，我国经济总量和外汇储备不断增加，主
要是得益于改革开放政策的实施，A项正确；B、C两项属于改革
开放政策的内容之一，排除；港澳地区与内地的紧密合作，有利
于两地市场的交流发展，但与材料主旨不符，排除D项。
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12. 秦国的商鞅变法为统一中国奠基；北魏孝文帝改革加快了北方各
民族的交融；1956年，新中国开始探索符合中国国情的社会主义
建设道路；1978年，中国实行改革开放；20世纪90年代，进一步
提出建立社会主义市场经济体制，中国的现代化建设取得巨大成
就。上述改革成功的共同因素是（　　）
A. 实现国家统一 B. 促进社会转型
C. 顺应历史潮流 D. 推动民族交融
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解析：　顺应历史潮流是改革成功的决定性因素，故选C项；北
魏没有实现国家统一，排除A项；中国实行改革开放、建立社会主
义市场经济体制，没有改变中国的社会主义性质，没有促进社会
转型，排除B项；北魏孝文帝改革推动民族交融，不符合中国实行
改革开放、建立社会主义市场经济体制，排除D项。
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二、非选择题
13. 阅读材料，完成下列要求。
材料一　商鞅要求君主做到“言不中法者，不听也；行不中法
者，不高也；事不中法者，不为也”“明主之治天下也，缘法而
治”。他主张颁布成文法，使法令成为判断功过行使赏罚的标准
和上下都必须遵守的行为规范。人们“不可以须臾忘于法”，要
求改变“刑不上大夫”的传统习惯。不管卿相、将军、大夫、庶
人“有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦”。商鞅变法实
施后，“秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足，民勇于公
战，怯于私斗，乡邑大治”。
——摘编自段战平《商鞅变法及其
在历史上的作用》
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材料二　自从清政府通令各省兴办学堂以后，“天下知朝意向西
学，哄然改书院，卖积谷，加亩捐。凡天下有血气者，莫不以办
学为先务矣”。到1911年改设、新建学堂达52 500所，学生达156
万人。科举制度的废除，在客观上为中国人民的思想解放扫除了
一大障碍，1901年以前全国留日学生不过一二百人；1903年达1
300余人；1905—1906年又增至8 000人；到辛亥革命前夕，“向日
本、英国、美国、法国、德国派遣留学生之多，达到了惊人的程
度”。
——摘编自邓亦兵《论清末“新政”的历史作用》
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材料三　我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。
这一点，我希望宣传方面任何时候都不要忽略。现在我们搞四个
现代化，是搞社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化。我们
采取的所有开放、搞活、改革等方面的政策，目的都是发展社会
主义经济。我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资
独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体。社会主义
的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政
策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶
级，那我们就真是走了邪路了。
——邓小平在全国科技工作会议上的讲话
（摘要）（1985年3月7日）
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（1）根据材料一，概述商鞅的法治思想，并结合所学，从社会管
理的角度，指出秦国“道不拾遗，山无盗贼”及秦民“勇于
公战，怯于私斗”的制度因素。
答案：法治思想：将法作为治国的基本准则；颁布成
文法；臣民在法律面前人人平等。
制度因素：奖励军功，实行军功爵制；民间实行什伍连坐，
互相纠察告发；普遍推行县制；乡里制度直接管理民众。
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解析：第一小问，由材料“言不中法者，不听也；行不中法者，不高也；事不中法者，不为也”“明主之治天下也，缘法而治”可得出将法作为治国的基本准则；由材料“他主张颁布成文法，使法令成为判断功过行使赏罚的标准和上下都必须遵守的行为规范”可得出颁布成文法；臣民在法律面前人人平等。第二小问，由材料“秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”及所学可知，奖励军功，实行军功爵制；民间实行什伍连坐，互相纠察告发；普遍推行县制；乡里制度直接管理民众。
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（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末新政在教育上的改革
举措，并分析上述举措实施的积极影响。
答案：改革举措：设立新式学堂；颁布《奏定学堂章程》，统一学制；废除科举制；派遣留学生。
积极影响：推动地方办学之风，促进教育近代化；有利于
思想解放；促进晚清选官制度变革；为辛亥革命准备了大
批人才。
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解析：第一小问，由材料“自从清政府通令各省兴办学堂以后”“到1911年改设、新建学堂达52 500所，学生达156万人”及所学可得出设立新式学堂；颁布《奏定学堂章程》，统一学制；由材料“科举制度的废除，在客观上为中国人民的思想解放扫除了一大障碍”可得出废除科举制；由材料“1901年以前全国留日学生不过一二百人；1903年达1 300余人”可得出派遣留学生。第二小问，由材料“天下知朝意向西学，哄然改书院，卖积谷，加亩捐。凡天下有血气者，莫不以办学为先务矣”及所学可得出推动地方办学之
风，促进教育近代化；
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由材料“科举制度的废除，在客观上为中国人民的思想解放扫除了一
大障碍”及所学可得出有利于思想解放；促进晚清选官制度变革；由
材料“1905—1906年又增至8 000人；到辛亥革命前夕‘向日本、英国、
美国、法国、德国派遣留学生之多，达到了惊人的程度’”及所学可
得出为辛亥革命准备了大批人才。
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（3）根据材料三，概括邓小平的经济思想。结合所学知识，指出
中共十一届三中全会以来至1985年我国经济改革的举措。
答案：思想：坚持社会主义制度；以公有制为主体；坚持共同富裕，不搞两极分化。
举措：农村实行家庭联产承包责任制；发展乡镇企业；城市
进行国有企业改革。
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解析：第一小问，由材料“我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义”可得出坚持社会主义制度；由材料“我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体”可得出以公有制为主体；由材料“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化”可得出坚持共同富裕，不搞两极分化。第二小问，结合所学知识可得出农村建立家庭联产承包责任制；发展乡镇企业；城市进行国有企业改革。
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14. 阅读材料，完成下列要求。
材料　王安石变法评价面面观
　　20世纪初，梁启超把青苗法和市易法看作近代“文明国家”
的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”，
认为保甲法“与今世所谓警察者正相类”，称赞王安石变法“实
为国史上、世界史上最有名誉之社会革命”。总之，他认为，
“今世欧洲诸国，其所设施，往往与荆公不谋同符。”
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20世纪三四十年代，史学家对王安石变法提出了自己的看
法：范文澜认为变法“急需加强军备”；钱穆提出变法“冗官不
革，政治绝无可以推行之理”。中华人民共和国成立后，以马克
思主义为指导的史学工作者把王安石变法置于宋代特定的历史环
境中，指出王安石的新法代表着地主阶级的利益，在维护宋王朝
封建专制统治的同时，还推动了宋代社会生产力的发展和历史的
进步。20世纪80年代，私有制取得了一定的合法性。
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研究者批评青苗法、免役法、市役法等摧抑兼并的措施“实质上是国
家运用政权力量来排斥一般兼并而自为兼并”“经济政策上的倒退，
最主要表现为政府对经济事务的强权干预”，变法“对民间工商业发
展极为不利”，而且加重了贫民的经济负担。
——摘编自何文国《王安石变法评价面面观》等
材料从不同视角对王安石变法进行了评价，任选其中两个视角，
进行合理解释。
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答案：示例
视角1：20世纪初，梁启超从近代化的视角对王安石变法高度肯
定。晚清中华民族危机严重，救亡图存成为时代主流，作为资产
阶级维新派的代表人物梁启超接受西方近代思想，倡导社会改
革，建立近代化国家，这种思想与王安石富国强兵的思想有相通
之处。
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视角2：20世纪三四十年代，范文澜等学者从加强军备、官制改革
等视角研究王安石变法的必要性。这一时期日本侵华加剧，民族
危机进一步加深，民族矛盾逐渐成为主要矛盾。提高军队战斗
力、改革内部制度的需要日益紧迫，这一研究视角顺应了挽救民
族危亡的时代需要。
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视角3：新中国成立后，学者从唯物史观研究王安石变法。20世纪
50年代，研究者用阶级分析法解释历史现象、重视生产力发展，
契合这一时期国民经济恢复、“一五”计划和三大改造，生产力
不断发展，向社会主义过渡的时代背景。
20世纪80年代以来，研究者从调整生产关系角度分析王安石变
法，这一时期，经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制
逐步确立，进一步调整生产关系契合时代要求。
对王安石变法应放在特定的时代背景中去辩证分析，进行客观全
面的认识。
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解析：首先，根据材料信息，选择两个对王安石评价的视角。据
材料“20世纪初，梁启超……称赞王安石变法‘实为国史上、世
界史上最有名誉之社会革命’”可知，梁启超认为王安石变法对
于国家发展而言有着极强的社会价值，结合所学知识可知，在晚
清时期中华民族危机严重、救亡图存成为国家发展时代强音的时
代背景之下，王安石变法中的内容具有晚清西方近代化发展的思
想内容，有利于晚清中国走向近代化以实现自强求富的发展方
向，故可以从晚清时期对王安石变法的肯定确定第一种观点：即
具有与近代化思想相同的进步之处。
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还可以据材料“急需加强军备”“冗官不革，政治绝无可以推行之理”
并结合所学知识可知，20世纪三四十年代，日本侵华加剧，中华民族
危机进一步加深，民族矛盾成为主要矛盾，这一时期改革国内制度、
提高军队战斗力迫在眉睫，王安石变法中所提及的制度改革及军事改
革策略与这一时期抗日战争的局势相适应，故可以从抗日战争时期对
王安石变法的肯定确定第二种观点：即有利于抗击侵华日军，挽救民
族危机。
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也可以据材料“以马克思主义为指导的史学工作者把王安石变法置于
宋代特定的历史环境中”并结合所学知识将王安石变法与马克思主义
相结合，站在唯物史观的角度对其进行分析：在宋代的社会环境之下，
王安石变法既有利于维护宋朝封建专制统治的同时，也顺应了宋朝社
会经济发展情况。同理，置于新中国成立初期急需维护新生政权、进
行社会主义改造与建设的环境下，对王安石变法的内容研究与该时期
向社会主义过渡的发展需求相适应；
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20世纪80年代以来，随着改革开放不断深化，王安石变法的变革内容
也反映了唯物史观之下生产关系的不断调节与发展，故可以从新中国
成立以来的社会发展情况与唯物史观相结合来解释王安石变法，确定
第三种观点：即有利于中国社会主义的建设与发展。最后，进行总结，
将王安石变法置于不同时代背景下进行辩证分析。
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