资源简介

8.1
国家财政
学案
一、
考点扫描
财政、财政收入、财政支出、财政收支平衡、财政的作用
二、重点难点
重点:
财政的收入和支出，财政的作用
难点：扩张性财政政策和紧缩性财政政策
【课前预习，自主学习】阅读课文、完成填空
一、财政收入与财政支出
1．财政
国家的______和______就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
2．财政收入
(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
(2)构成：__________、__________、__________以及其他收入。
(3)财政与税收的关系：______是国家财政收入的最重要来源。
(4)影响因素：主要是__________________和__________。其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶，源与流的关系
3．财政支出
(1)含义：财政支出就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
4．财政收入与支出关系
财政收支平衡
当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字
财政盈余
当年的财政收入大于财政支出的部分
财政赤字
当年的财政支出大于财政收入的部分
闪记　财政盈余的利与弊。利，充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊，表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。
财政赤字的利与弊。利，在通货紧缩的情况下，刺激经济增长；弊，可能诱发通货膨胀。
二、财政的作用
1．国家财政是促进______________、改善人民生活的物质保障。
2．国家财政具有促进__________________的作用。
3．国家财政具有促进国民经济__________的作用。
注意　凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
【深化拓展】
1、财政对经济发展的影响：国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设，支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。
2、经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况
对策
财政政策
货币政策
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时
增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长
扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率
扩张性财政政策、积极的货币政策
在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时
减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”
减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率
紧缩性财政政策、从紧的货币政策
[课堂达标训练]
一、单项选择题（在每小题给出的四个选取项中，只有一项是最符合题意的）
1．2012年某省财政实现收支平衡，财政收入达到463．4亿元，年增长20．9％，实现了省人大批准的财政预算目标。材料表明
(
)
①预算就是财政收入和财政支出
②预算和决算是构成国家预算体系的两个部分
③某省的财政运行达到了理想的状态
④预算是经过国家权力机关审批后生效的
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
2．自西部打开发战略实施十年以来，新开工程建设项目60项，投资规模约8500亿。这表明
（
）
A、西部地区具有良好的投资环境
B、西部地区基础设施建设已经达到较高水平
C、西部大开发关键是增加政府投资
D、国家财政具有资源合理配置的作用
3．我国的财政收入连年大幅度增长，有效地支持了国家重点建设和西部大开发战略。财政收入包括：
(
)
A、税收收入、债务收入、国有企业上缴的利润收入
B、税收收入、外汇收入、国有企业上缴的利润收入
C、债务收入、外汇收入、国有企业上缴的利润收入
D、税收收入、外汇收入、债务收入
4．要增加财政收入，就必须
（
）
A、减少企业和个人收入
B、扩大积累，抑制消费
C、增加国债发行规模
D、发展生产，增加财富总量
5．近年来，我国为了扩大内需，执行了积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。以上关于财政赤字的正确认识是
(
)
A、任何时候都不应出现财政赤字
B、不需要对财政赤字加以控制
C、发行国债是弥补财政赤字的主要方法
D、必须向中央银行透支来弥补财政赤字
6．当社会经济过热时，为实现经济平稳增长，国家采取的经济政策通常由（
）
①增加税收
②增加财政支出
③减少银行贷款
④降低利率
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
二、非选择题（运用所学知识，结合材料回答问题。）
7．材料一、财政部公布的2012年1～2月全国财政收支状况：
总额(亿元)
同比增长(%)
财政收入
20
918.28
13.1%
财政支出
13
924.14
32.8%
材料二、2008年以来，在经济增长趋缓、需求不足的形势下，为了缓解通货紧缩压力，促进经济的发展，我国实施了积极的财政政策，大幅度增加公共支出，加大社会保障的投入和对低收入家庭的补贴力度，加强宏观调控力度。继续加大对“三农”、基础设施、节能减排、自主创新、中小企业和重大改革等方面的支持力度。
(1)结合材料一，简要说明2012年1～2月我国财政收入增长的根本原因。
(2)结合材料二，分析财政是如何发挥作用的？
课后作业巩固提升
一、单项选择题（在每小题给出的四个选取项中，只有一项是最符合题意的）
1．我国工商业企业登记费、商标注册费、公证费、属于财政收入的
（
）
A、利润收入
B、税收收入
C、债务收入
D、其他收入
2．2011年以来，某省积极推进城乡医疗保障体系建设和卫生事业发展，全省医疗卫生支出增长41.2%；全省社会保障和就业支出增长51.6%。这表明(　　)
A．财政是促进社会公平的物质保障
B．财政能够促进资源合理配置
C．财政具有促进经济平稳运行的作用
D．我国财政赤字逐年增加
3．国家发改委表示，国家计划通过财政补贴政策推广高效节能产品，使高效节能产品份额到2012年达到30%。财政在这里主要发挥了(　　)
A．改善人民生活的作用
B．促进社会公平的作用
C．促进国民经济平稳运行的作用
D．促进资源合理配置的作用
4．最近五年来我国GDP与财政收入增长情况一览表
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
GDP
257306亿元
300670亿元
335353亿元
397983亿元
超40万亿元
财政收入
51304亿元
61317亿元
68000亿元
83080亿元
破10万亿
由图表可知(　　)
①财政收入是经济发展的基础　②经济发展是财政收入增加的根本因素
③我国财政盈余逐年增加　
④财政对经济发展的支持力度在增强
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
5．2011年11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%，这是14个月以来CPI(居民消费价格指数)上涨幅度首次下降，当物价持续上涨时，国家可以采取的货币政策是(　　)
A．降低存款利率
B．提高存款利率
C．扩张性财政政策，减少税收
D．紧缩性财政政策，减少财政支出
6．我国近三年中央财政安排就业和社会保障支出情况如下：
年份
安排金额(亿元)
同比增长(%)
2009年
3350.69
23.1
2010年
3913.62
29
2011年
4414
34.7
上述数据可知(　　)
①国家通过再分配维护社会公平　②财政具有促进资源合理配置的作用
③初次分配中居民收入不断提高　④扩张性的财政政策得以贯彻和落实
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
7．05年中央和地方决算汇总情况是：全国财政收入达到了26355.88亿元。收支相抵，支出大于收入2004.91亿元；2006年中央安排财政赤字3000亿元，比上年预算减少了198亿元。对这样安排预算的正确认识是
(
)
①从财政收支关系来看，属于赤字财政
②从财政政策类型来看，属于紧缩的财政政策
③从财政政策类型来看，属于稳健的财政政策
④从财政作用来看，促进了国民经济的发展
A．①②
B．③④
C．①③
D．①④
8．从实践的意义上看，财政收入支出平衡，通常是指
（
）
①当年的财政收入等于支出
②当年的财政收入大于支出，节余较多
③当年的财政支出大于收入，略有赤字
④财政收入支出总是完全相等
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
二、非选择题（运用所学知识，结合材料回答问题。）
9．
材料一、我国经济发展与财政增长情况图
材料二、2011年1月至6月，中国城镇居民人均可支配收入实际增长7.6%。我国的财政收入是56875.82亿元人民币，与去年同期相比，增长了31.2%。预计2011全年将会突破10万亿元，成为世界第二大财政收入经济体。然而，10万亿让国民为之骄傲的同时，民众也希望带来更多实惠。
(1)试描述材料一所反映的经济信息，并指出信息说明的经济问题。
(2)结合两则材料，运用财政的有关知识说明如何让10万亿元给民众带来更多实惠。(即我国应如何解决“国富民穷”现象？)
第一框题
国家财政
答案：
[课堂达标训练]答案
1—6：BDA
DCB
7、解析：第(1)问考查影响财政收入的根本性因素，即经济的发展。第(2)问考查财政的巨大作用，要结合材料进行回答。
答案：(1)经济发展水平。
(2)①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。加大对社会保障的投入和对低收入家庭的补贴力度体现了这一作用。
②财政具有促进资源合理配置的作用。加大对“三农”和基础设施的投入以及对节能减排、自主创新、中小企业和重大改革等方面的支持力度，正是为了优化资源配置。
③财政具有促进经济平稳运行的作用。我国为了缓解通货紧缩压力，实施积极的财政政策，有利于促进经济平稳运行。

展开更多......

收起↑