资源简介

4.2
权力的行使：需要监督
学案
课前预习学案
一、预习目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。
二、预习内容
（一）、权力的行使：需要监督
1、群众喉舌　政府镜鉴
2、中国行政监督体系
（1）按民主监督与法制监督分类
民主监督
人民代表大会及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道
法制监督
司法机关、政府系统内部
（2）按监督主体分类
权力机关
政治、社会团体
人民群众
司法机关
政府自身
人民代表大会及其常委会
人民政协及其他
新闻、社会公众、群众通过法定渠道
法院、检察院
监察、审计等部门
（3）按政府机构体系分类
行政系统外部
行政系统内部
权力机关监督
政党监督
社会与公民监督
司法机关监督
上级政府监督
法制机关监督
审计机关监督
监察机关监督
3、对政府权力进行监督的原因
（1）对政府进行权力监督的实质是：保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，建设为民、务实、廉洁的政府。
（2）对政府权力进行制约和监督的必要性
权力是把双刃剑。运用得好：　　　　　　　　　　；运用得不好：　　　　　　　　　　　。
（3）政府接监督的重要意义
　　　　　　　　　　　　是政府依法行政、做好工作的必要保证。
才能　　　　　　　　　　　　　　　　，才能　　　　　　　　　　　　　，
才能　　　　　　　　　　　　　　　，才能　　　　　　　　　　　　　　，
4、怎样制约和监督政府权力
（1）关键是：
（2）完成关键要靠：一是民主：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二是法制：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（3）政府自觉接受监督
政府自觉接受监督的表现：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
政务信息公开制度：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
阳光工程含义：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
阳光工程的意义
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
综合探究　政府的权威从何而来
1、政府的权威
（1）含义：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）政府权威的决定：从根本上是由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3）体现：
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（4）根本标志：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2、如何树立政府的权威
（1）途径：
道德：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
依法：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
效果：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）最根本：
权为民所用：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
情为民所系：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
利为民所谋：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
三、提出疑惑
课内探究学案
一、学习目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。
二、学习过程
探究一：收割自己家地里的玉米，需向镇政府缴费办证。2008年9月3日，河南省某镇政府出台文件规定：严禁焚烧秸秆，农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。文件还说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应按要求交纳押金办理相关手续（“砍伐证”）后经批准方可砍伐，否则按违反秸秆禁烧规定处理。文件出台后遭到当地农民的抗议和媒体的广泛关注。9月18日，上级主管部门做出决定，撤销了这一规定，并将办证收取的“押金”全部退还给农民。
（1）简要说明加强对政府权力运行制约和临督的意义。
（2）针对该镇目前情况，请你就如何行使权力向该镇政府建言献策。
探究二：
“知屋漏者在雨下，知政失者在朝野。”以温家宝为首的本届政府多次表示“从群众的意见当中，感受到大家对政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量”。
上述材料的政治生活寓意是什么？
（2）就这个话题谈谈你的认识。
四、当堂检测
（一）、选择题
1、
“干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度
（
）
A．表明公民有广泛的政治自由
B．有利于对政府依法行政的监督
C．体现了公民的言论自由权利
D．表明公民享有选举权
2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠（
）
A．举报和惩治
B．民主和集中
C．民主与法制
D．批评和建议
3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能（
）
①保证权为民用
②保证政府清正廉洁
③提高行政水平和效率
④保持党的先锋队性质
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．
①②③④
4、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是（
）
A．发挥人民民主对权力的制约和监督
B．加强法制对权力的制约和监督
C．加强新闻舆论和社会公众监督
D．建立健全制约和监督机制
5、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是 （
）
A．人民代表大会监督
B．司法机关监督
C．中国共产党监督 D．新闻舆论和社会公众的监督
（二）、问答题
6、威信威信，有威有信。在一些地方，“大政府”眼下，一切都是“小”的，“小公司”、“小百姓”、“小法官”、“小记者”，只有在“大政府”里担任要职的，才算得上“大人物”。于是欠债可以不还，违法可以行事，河南省洛宁县甚至可以动用交通警察拦截法院执法。这样的政府除了有威，还有何信可言？信之不存，威信何在？
怎样建立政府的威信？
课后练习与提高
一、选择题1、对“阳光工程”的认识正确的是
①政府推行“阳光工程”
是政府自觉接受人民监督的体现
②政府推行
“阳光工程”
是法治政府的基本要求
③政府推行“阳光工程”
说明政府的群众意识、服务意识在增强
④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
2、对行政权力进行制约和监督，最终目的是为了
A.贯彻依法治国原则
B.防止权力的滥用
C.保证用人民赋予的权力服务于人民
D.铲除腐败，规范政府行为
3、有效制约和监督权利，关键在于
A.建立健全制约和监督机制
B.健全和完善法律法规
C.依靠群众，发扬民主
D.充分发挥人民代表大会的监督作用
4、在我国的行政监督体系中，属于政府系统内部的监督形式有
A.人民政协的民主监督
B.新闻舆论和社会公众的监督
C.司法机关的监督
D.监察、审计部门的监督
5、温家宝说，只有人民监督政府，政府才不会懈怠，政府机关工作人员才不会滥用权力。自觉接受人民监督的重要意义在于
①政府能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正确决策
②提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误
③才能保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁
④是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①②③④
二、问答题
6.孟德斯鸠说：“为了使人们不致滥用权力，必须作出妥善安排，以权力制约权力.”你使如何理解这句明言的？
第四课
第二框
权力的行使：需要监督参考答案
课内探究学案：
课后练习与提高
选择题1——5
DCADD
问答题
及其工作人员的工作，消除滥用权力的现象。

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