资源简介

9.3
我国外交政策的基本目标和宗旨
学案.
快乐记忆
国家性质和利益，外交政策之依据。基本内容涵盖全，维护和平共发展。
一、独立自主的和平外交政策
1．含义：指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
2．我国外交政策的决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
3．我国外交政策的基本内容。
(1)基本立场：独立自主是我国外交政策的基本立场，即在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
(2)基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平和发展。
(3)宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
(4)基本准则：和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，它包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
维护朝鲜半岛的和平与稳定
在朝鲜核问题上，我们历来主张并积极致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定，赞成半岛无核化。这不仅是本地区和平与稳定的需要，也符合国际社会的共同利益。我们认为，只有通过有关各方建设性的对话、磋商和真诚合作，才是最终解决朝核问题唯一正确和有效的途径。中国真诚地希望有关各方能保持克制，从维护朝鲜半岛和平与稳定的大局出发，在平等和相互尊重的基础上，通过谈判的方式和平解决有关问题。
上述材料体现了我国外交政策的哪些基本点？
答案：①独立自主是我国外交政策的基本立场。②维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
二、谱写维护世界和平、促进共同发展的新篇章
1．我国外交政策的制定和完善。
(1)新中国建立初期，毛泽东主席提出三条外交原则：“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”。
(2)1953－1954年，周恩来总理在对外交往中系统地阐述了和平共处五项原则，并以此作为我国外交关系的基本准则。
(3)党的十一届三中全会以后，邓小平提出和平和发展是当代世界的两大问题，对我国外交战略进行重大调整，使我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善。我国对外活动进入了更为活跃的时期。
2．我国外交政策实践的作用和贡献。
中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。中国同世界的关系发生了历史性变化，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。
我国外交的显著成绩
近年来，我国外交成绩显著。在同周边国家交往方面，我国领导人提出“建设丝绸之路经济带”，绘就了我国同周边国家全面拓展合作的宏伟蓝图。在非洲方面，推动中非合作取得新进展。推动金砖国家在设立开发银行和外汇储备库等方面取得突破。在中俄方面，中俄全面战略协作伙伴关系进一步提升。在美国方面，2015年9月，习近平主席应邀访问美国，就共同构建中美新型大国关系达成重要共识，为中美关系长远发展指明了方向。在欧洲方面，李克强总理访问德国等欧洲国家，中欧举行第十六次中欧领导人会晤和中国—中东欧国家领导人会晤，发表《中欧合作2020战略规划》，宣布启动投资协定谈判，推动中欧关系实现新发展。
根据上述材料，简要说明我国外交取得累累硕果的原因。
答案：因为我国奉行了独立自主的和平外交政策。
一、独立自主的和平外交政策
1．外交政策含义
：外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
外交政策是国家对外职能的体现，是国家性质和国家利益在对外关系中的反映，是国家政策的重要组成部分。
2．外交活动的形式：
访问、谈判、交涉、缔结条约、发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。
3．我国外交政策的依据。
(1)我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，新中国的成立和社会主义制度的建立，消除了我国百年来屈从于外国侵略、奴役的社会根源。
(3)我国的社会主义现代化建设亟须和平的国际环境。我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整，我国也绝不侵犯别国的利益、主权和领土完整。
　不管国际风云如何变幻，我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。我国的外交政策是由(　　)
A．我国的国体决定的
B．我国的政体决定的
C．我国的国家性质和国家利益决定的
D．我国的国家利益和国家力量决定的
解析：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
答案：C
二、正确把握我国的外交政策
1．独立自主的和平外交政策。
决定因素
国家性质和国家利益
基本内容
①宗旨：维护世界和平、促进共同发展②基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展③基本立场：独立自主④基本准则：和平共处五项原则
2.正确理解外交政策。
(1)外交政策与国家利益。
一个国家在对外活动中，无论表现出友好合作还是表现出冲突对抗，归根到底都是为了实现和维护本国的利益。所以，一定的外交政策是由一定的国家利益决定的，是为实现和维护一定的国家利益服务的。
(2)外交政策与国家性质。
国家性质决定外交政策，国家性质不同对外政策也不同。如我国的外交政策和美国的外交政策因国家性质不同而不同。
(3)外交政策与国际关系。
国家的外交政策体现国家性质，维护本国国家利益；国家利益、国家力量的变化，会导致外交政策的调整和变化，从而引起国际关系的变化。
(4)外交政策与国家职能。
外交政策是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分。
　在叙利亚问题上，我国根据事情的是非曲直，客观、公正地作出判断，决定立场。这主要体现了我国外交政策的(　　)
A．宗旨
B．基本目标
C．基本立场
D．基本准则
解析：根据事情的是非曲直作出判断和决定立场，这正是独立自主的体现，而独立自主是我国外交政策的基本立场，故选C项。
答案：C
知识延伸：伙伴关系和结盟关系的区别。
我国的外交政策是不与任何大国结盟，但近年来，与俄罗斯、法国、日本等结成伙伴关系。两者是有区别的，其具体区别在于：
(1)两者的本质特征不同。
伙伴关系的特征是伙伴国之间是平等的、不结盟的，不针对、不损害第三国利益，它们建立的基础是利益关系，以对话的方式解决分歧和争端，为促进世界和平与发展，改善大国之间的关系而确立。
结盟的特征是缔结的军事同盟，统一部署军事力量，统一行动，借超级大国争霸，推行霸权主义和强权政治。
(2)两者对世界的影响不同。
伙伴关系实质上是指世界多极化趋势的确立，有利于世界和平与发展，大国之间的伙伴关系不仅对大国有利，而且能促进世界形势的稳定、经济发展和走向多极化格局的进程。
结盟关系出现了两大军事集团的对立，导致了规模空前的军备竞赛，全球范围内的冷战气氛使世界的军备竞赛升级，导致世界处于战争威胁之中。
(3)两者的发展趋势不同。
伙伴关系是冷战后出现的新型关系，与冷战时期的结盟关系不同，它有利于世界和平与发展，有利于多极化国际格局的发展。
一、单项选择题
1．古希腊著名历史学家修昔底德提出的“修昔底德陷阱”是指新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样，战争就变得不可避免。下列各项中，属于有利于当代人类在多极化过程中的事实的有(A)
①中国坚持走和平发展道路，不搞对抗、不搞冲突
②现存大国摒弃了“冷战思维”，树立了“共赢思想”
③经济全球化使新兴大国与现存大国利益交汇点增多
④竞争、合作、冲突，已成各大国间关系的基本形式
A．①③
B．②③
C．②④
D．①④
解析：②与现实不符；④与材料无关，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，而不仅仅是各大国间；依据材料信息，①③符合题意；答案A正确。
2．790多年前，成吉思汗带领蒙古大军挥舞弯刀驰骋征战，如今他的后代用马头琴向世界传递和平之声。为纪念世界反法西斯战争胜利70周年，内蒙古野马乐团准备了《初升的太阳》等曲目，寓意“和平就是我们的太阳”。这反映了(C)
A．世界和平面临诸多难题和挑战
B．和平与发展是当今时代的主题
C．中国人民爱好和平的真诚愿望
D．我国奉行独立自主的和平外交政策
解析：题意没涉及世界和平面临的挑战，A不符合题意；B本身正确，题干没提到发展，故排除；内蒙古乐团表演的曲目寓意追求和平，中华民族是热爱和平的民族，此曲目表达了人民向往和平、爱好和平的愿望。C符合题意；题意没涉及我国的外交政策，D本身正确但不符合题意。
3．国家主席习近平2014年8月22日访问蒙古国。习近平指出，这次访问时间虽然不长，但感到十分亲切，有一种走亲访友的感觉。欢迎周边领邦搭中国崛起的“便车与快车”，双方一致决定将两国关系提升为全面战略伙伴关系，并就各领域合作达成许多重要协议和共识。这表明(B)
①维护国家的独立和主权是我国外交政策的基本目标
②我国坚持睦邻、富邻、安邻的周边外交政策
③国家利益是国际关系的决定性因素
④中蒙两国关系是战略同盟关系
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
解析：维护国家的主权、安全和发展利益是我国外交政策的基本目标之一，且在材料中并未体现出来，故①不能入选；我国国家利益和国家性质决定我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，故④表述错误。
4．近年来，我国东海、南海诸岛的主权问题引起国人和国际社会的极大关注。我国政府在采取各项措施坚定保卫我国海洋国土、捍卫我国海洋权益的同时，又一贯主张通过对话磋商解决领土争端，维护地区的和平与稳定。这表明(D)
①我国奉行独立自主的和平外交政策　②中国对国际事务发挥着建设性的作用　③处理好与周边国家的关系符合各国的根本利益　④国家的核心利益是神圣不可侵犯的
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
解析：坚定保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，说明我国坚定维护我国的核心利益，④正确。主张通过对话磋商解决领土争端，维护地区的和平稳定，说明我国奉行独立自主的和平外交政策，①正确；材料没有体现我国在国际事务中的作用，②排除；处理好与周边国家的关系符合各国的共同利益，③说法错误。
5．2015年4月，中国领导人在万隆亚非峰会上表示，中国将于年内对已建交的最不发达国家97%税目产品给予零关税的待遇，并继续向发展中国家提供不附加任何政治条件的援助。此举体现了中国坚持(A)
A．合作共赢理念，推动亚非地区共同发展
B．求同存异思想，维护世界的和平与安全
C．和平共处原则，主导国际政治经济秩序
D．开放包容态度，顺应多极化发展的潮流
解析：中国对已建交的最不发达国家97%税目产品给予零关税的待遇，并继续向发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，这体现了中国坚持合作共赢理念，推动亚非地区共同发展，A符合题意；B、D说法正确但材料没有体现；C中的“主导国际政治经济秩序”是错误的。
6．2014年7月2日，外交部发言人洪磊就美国务院发言人对香港“七一游行”发表言论表示，香港政制发展是中国的内政，中国政府坚决反对任何外国以任何方式干涉，希望有关国家停止对香港内部事务说三道四。这表明(A)
①主权国家应坚持权利与义务的统一
②独立自主是主权国家外交政策的基本立场
③中国坚定地维护本国的国家利益
④世界多极化在曲折中发展
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
解析：有关国家对香港内部事务说三道四，干涉了我国内政，侵犯了我国主权，没有坚持权利与义务的统一，①符合题意；中国政府坚决反对任何外国以任何方式干涉，希望有关国家停止干涉中国内政行为，体现了观点③；独立自主是我国外交政策的基本立场，②观点错误；材料未体现④。
7．中国始终不渝走和平发展道路。这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。这说明(D)
①国家间的利益关系正在从冲突对立走向趋同一致
②求和平、谋发展、促合作已经成为当今时代的潮流
③世界多极化不可逆转是推动和平发展的根本途径
④我国始终不渝坚持独立自主外交政策的基本立场
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：②④体现了当今时代的潮流与我国外交政策的基本立场；①③说法错误。
8．在东南亚国家联盟(东盟)区域外的国家中，中国第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》，第一个确定同东盟建立自由贸易区。这表明(B)
①中国重视发展同周边国家睦邻友好的合作关系
②中国与东盟之间用战略伙伴关系取代了竞争关系
③中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益
④中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：中国与东盟建立战略伙伴关系并同东盟建立自由贸易区，①正确；中国明确支持《东南亚无核武器区条约》，④正确；中国与东盟既有合作也有竞争，国家利益是一国的最高利益，②③说法错误。故选B项。
9．我国高度重视卫生国际援助，先后为许多发展中国家援建医院、培训卫生人才、开展疾病防控，并积极支持联合国在卫生领域的工作。这表明，中国(A)
①积极促进世界共同发展
②在国际社会中发挥着建设性作用
③支持联合国的一切工作
④积极发展与区域性国际组织的关系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际社会发挥着重要的建设性作用，①②符合题意；③表述错误，④不符合题意。
二、非选择题
10．阅读材料，回答问题
材料　目前，中俄关系是最好的一组大国关系。俄罗斯总统普京说：“俄罗斯需要一个繁荣稳定的中国，中国也需要一个强大成功的俄罗斯”；国家主席习近平认为，中俄共同发展“将为国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展提供正能量”。中俄两国超越零和博弈、集团政治等旧的思维方式，致力于实现共同发展与繁荣，为构建新型大国关系提供了一个典范。
结合材料，运用政治生活相关知识，评价中俄构建的新型大国关系。
解析：本题以中俄关系的发展为背景，审题时应抓住“俄罗斯需要一个繁荣稳定的中国”“国际秩序和国际体系”“共同发展与繁荣”等题眼信息，从国际关系的决定性因素、国际新秩序、和平与发展等角度组织答案。
答案：①中俄构建的新型大国关系建立在中俄两国共同利益的基础上，有利于实现共同发展和繁荣。
②中俄构建的新型大国关系有利于推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
③中俄构建的新型大国关系体现了大国之间的关系经历着重大而又深刻的调整，国家间相互依存、相互制约，国际格局向多极化发展，这有利于世界和平与发展。
1．时代的主题。
(1)和平与发展是当今时代的主题。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。
(2)霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍，为了和平与发展，必须建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
2．世界多极化深入发展。
(1)当今国际形势的两个突出特点：世界多极化深入发展，经济全球化深入发展。
(2)意义：世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平与发展。
3．国际竞争。
(1)实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
(2)意义：增强综合国力，有利于提高国际竞争力，最终决定本国在国际上的地位。
(3)措施：抓住和利用机遇，大力发展科学技术和提高国民素质，深入贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会，增强综合国力。
4．独立自主的和平外交政策。
(1)决定因素：由我国的国家性质和国家利益决定。
(2)我国外交政策的基本点：
①宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
②基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。
③基本立场：独立自主。
④基本准则：和平共处五项原则。
5．维护世界和平，促进共同发展思考角度：
(1)主权国家：积极履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端的义务。
(2)国际组织：积极发挥国际组织的作用，遵守联合国的宗旨和原则。
(3)国家利益：国家利益决定国际关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。在坚决维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
(4)时代主题：和平与发展是当今时代的主题，走和平发展道路是符合当今时代潮流的必然选择。反对霸权主义和强权政治，推动国际政治、经济新秩序的建立。
(5)世界多极化深入发展：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争。
(6)我国的外交政策：我国的国家利益和国家性质决定我国奉行独立自主的和平外交政策。
(7)我国是负责任的大国，是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥着重要的建设性作用。
多元外交促发展　务实合作求实效
当前，中欧双方正以落实《中欧合作2020战略规划》为主线，推进各领域务实合作。中欧关系朝着成熟稳定、互利共赢、包容互鉴的方向发展。2014年7月，习近平主席应邀赴巴西出席金砖国家领导人第六次会晤，并访问一些拉美国家。
2014年5月4日至11日，国务院总理李克强对埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚和非盟总部进行正式访问，并出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会，从具体层面推进各领域合作，中非以此为契机，谋划新时期务实合作的“升级版”。
根据以上材料，回答以下问题：
1．中国的综合国力蒸蒸日上，中国的名字在世界的回音越来越大，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强。假若你以上述新闻资料为背景写一篇时政小论文，应该选用的一组关键词是(D)
A．综合国力上升　维护国家利益　寻求战略盟友
B．国家实力增强　显示国家力量　促进世界和平
C．增强国家力量　主导世界格局　展示大国形象
D．综合国力上升　提高国际地位　增强国际影响
解析：“寻求战略盟友”“显示国家力量”“主导世界格局”提法错误。
2．近年来，金砖国家经济总体保持稳定快速增长，成为全球经济增长的引擎。金砖国家国内生产总值约占全球经济总量的20%，贸易额占全球贸易额的15%，对全球的经济贡献率约50%。这表明(C)
A．世界多极化趋势表现为经济全球化
B．当今时代的主题已经发生了变化
C．世界上正在形成若干个政治经济力量中心
D．综合国力成为国际关系的决定性因素
解析：金砖国家经济的发展，使其成为推动世界多极化发展的一支重要力量，有利于加速世界多极化的进程，C正确；世界多极化趋势表现为世界正形成若干个政治经济力量中心，A说法错误；当今时代的主题仍然是和平与发展，B说法错误；国家利益是国际关系的决定性因素，D说法错误。
3．2014年以来，中国同周边国家睦邻友好不断加强、中俄关系进一步深化、中欧关系不断充实、中美关系取得新进展，中国积极参与国际合作并作出重要贡献。取得这样的外交成就，说明我国
(D)
①奉行独立自主的和平外交政策　②支持联合国开展的各项工作　③坚持多边外交、促进世界和平与发展
④重视巩固大国间的合作联盟关系
A．①②
B．③④
C．②③
D．①③
解析：中国积极发展同周边国家及大国的关系，说明我国坚持多边外交；“中国积极参与国际合作并作出重要贡献”，反映了我国外交政策的宗旨、基本目标和对外关系的基本原则，①③符合题意，故答案选D。我国只是支持联合国符合宪章精神的各项活动，②错误；我国实行不结盟政策，④错误。

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