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导入新课
课前深思：结合上述图片与已学知识，请思考从大国重器之中国自主
研发北斗卫星导航系统到华为开启鸿蒙系统新时代等系列中国重器元素，
反映了什么实质性问题？大国工匠将心筑梦又折射了一批改革家怎样的
精神品质？从中我们能获得哪些启示与感悟？
第一单元 第4课
选必I：国家制度与社会治理
商鞅（约公元前390-前338年）
戊戌六君子被斩杀
第4课　 中国历代变法和改革
讲授新课
课标要求：
掌握中国古代政治制度发展演变，了解中国历代重要的变法和改革特征、趋势与影响。
学习目标：分析中国历代重要变法改革的背景、基本内容、成功或失败的原因及其历史意义；理解改革对历史进程的推动作用；理解中国历代改革对于建成当今的统一多民族国家的意义；体会中华民族"求变""求新"的历史传统和精神。
本节重点：古代商鞅变法、孝文帝改革、王安石和张居正改革
本节难点：近代戊戌变法和清末新政、现代中国的改革开放。
史学素养之时空观念解析
一. 古代的富国强兵 二. 近代的救亡图存
三. 现代的民族复兴
一. 富国强兵：中国古代的重要变法
问题1：整理中国古代史上的重大变革的背景，内容及作用；
从中你能获得哪些理解认识与历史感悟。
变法和改革 主题 措施
商鞅变法 实现富国强兵 废除井田制、世卿世禄制，奖励耕织和军功，实行什伍连坐县制
孝文帝改革 促进民族交融 俸禄制，均田制，三长制，汉化措施
王安石变法 缓解内外危机 政治机构，财政制度，军事体制
张居正改革 缓解统治危机 整治吏治，管理考核，裁减开支，清丈土地改革税制（一条鞭法）
（一）春秋战国时期的变法
1.背 景
铁农具牛耕的推广
↓
私田增多
↓
井田制瓦解
↓
封建土地私有制确立
生产力
决定
生产关系
经济基础
决定
上层建筑
新兴地主阶级要求变革
百家争鸣
经济上: 铁犁牛耕推动生产力的发展，井田制破坏，封建土地私有制确立；
政治上: 分封制、宗法制遭到破坏，新兴地主阶级势力壮大，向奴隶主贵族夺权；
军事上: 诸侯争霸，需要富国强兵(春秋：争霸战争；战国：兼并战争)；
思想上: 百家争鸣，学术下移，法家思想顺应时代成为变法理论基础。
2.目的: 适应社会变动, 实现富国强兵
3.典型代表: 商鞅变法
问题2：结合相关史实，概括商鞅变法的内容，特点，实质与作用。
①（商鞅之时）废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。——《通典》
②僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。——《史记》
重农抑商，奖励耕织
废除井田，授田百姓
有军功者，各以率受上爵…宗室非有军功论，不得为属籍…有功者显荣，无功者虽富无所芬华。—《史记》
废除世卿世禄，奖励军功，剥夺和限制贵族特权
民有二男以上不分异者，倍其赋…民父子兄弟同室内息者为禁。——《史记》
集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十县。…令民为什伍，而相收司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。——《史记》
建立县制，官员君主任免；什伍连坐，互相纠察告发
强制大家庭拆散为小家庭；实行户籍制度
确立封建土地私有制；
提升农民生产积极性，增加赋税
提升军队战斗力；打击贵族特权
加强中央集权，利于国家统一；严刑峻法，稳定社会秩序
增加赋税，稳定社会秩序
特点：顺应历史潮流，集列国变法之长，是战国时期持续时间最长、
涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。
实质：地主阶级封建化改革。推动奴隶制社会向封建制社会转型。
领域 措 施 作 用
经济 废除井田，开阡陌 承认土地私有；促进小农经济发展
重农抑商，奖耕织 调动生产积极性，稳定财政收入
军事/选官 废除世卿世禄奖励军功 限制贵族特权，提高战斗力
政治 什伍连坐组织 严刑峻法，强化统治
郡县制 强化中央集权，利于国家统一
思想 焚诗书 强化思想控制，稳定社会秩序
风俗 大家庭拆散为个体小家庭 促进小农经济，提升财政收入
商鞅变法集列国变法之长，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次新兴封建地主阶级的变法；壮大了秦国综合国力助力了秦国大一统；深刻推动了社会转型（经济上封建地主土地私有制，政治上君主专制中央集权官僚政治逐渐形成）；推动了华夏文明史进一步发展。
问题3：结合材料分析归纳商鞅变法的影响及其成功原因。
材料1：及孝公、商君死，惠王即位，秦法未败也。 ——《韩非子·定法》
材料2：商鞅相孝公，为秦开帝业。 ——《论衡》
材料3：及秦孝公用商君，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾
邻国而雄诸侯。然王制遂灭，僭差亡度，庶人之富者累巨万，贫者食糟糠；而有
强国者兼州城，弱者丧社稷。
——《汉书·食货志》
材料4：初，商君相秦，用法严酷，曾临渭论囚，渭水尽赤。 ——《资治通鉴》
积极性：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国
一跃成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。消极性：
轻罪重罚，刑法严苛，激化社会矛盾。
原因：评论变法是否成功，要看它是否能推动生产力的发展，是否顺应历史的发展潮流。①顺应历史潮流和变革的需要；②策略得当，态度坚决，取信于民；③国君支持（政治保障）；④改革全面彻底，措施行之有效。
4. 影响
（二）魏晋南北朝时期孝文帝改革
1.背 景
汉魏以来，鲜卑拓拔部逐渐南迁，过着游牧生活。公元315年鲜卑拓拔部建立代国，后为前秦苻坚所灭。淝水之战后，前秦瓦解。386年，拓拔部的首领拓拔珪乘机复国，改国号魏，后来定都平城（今山西大同），历史上称为北魏。439年，北魏统一了北方，结束了北方多年来分裂混乱的政治局面。
（1）政权更迭频繁， 社会动荡
（2）鲜卑族拓跋部建立北魏政权，439年重新统一北方。
（3）民族交融成为历史发展的潮流。
时代特点：灾难与民族交融并存，民族交融成为历史发展潮流。
2.举 措
（1）前期：冯太后主持，重点是创建新制度
俸禄制 推行俸禄制和官吏考核制度；严惩贪污；加速游牧部落走向封建化
三长制 废除宗主督护制，设三长（邻、里、党），负责查户口、田耕和征役
均田制 国家把控制的无主荒地分配给农民，农民交纳租税，承担徭役和兵役
租调制 农民承担定额租调。每年向政府缴纳粟（称为租），帛或布（称为调）
封建化：少数民族的封建化是指处于奴隶社会或是原始社会的少数民族在政治、经
济、文化等方面向封建的政治、经济、文化过渡转化。
宗主督护制：北魏前期是地方基层组织。五胡十六国时期，北方地主豪强把宗族、佃户组织起来，修筑坞堡以自保，割据一方，武装自卫，从事生产，维持生存。北魏统一后，任命他们为宗主，以督护百姓，地方的赋税由他们代为征收。他们往往隐瞒户籍，借机逃避赋税，严重影响了国家的财政收入。
（2）后期：孝文帝主持 , 推进迁都、汉化
①迁都洛阳
经济：地处黄河之南，农业发达
政治：平城保守势力大，迁都有利于减少改革的阻力
文化：政治文化中心，利于汉化
军事：利于控制中原
② 汉 化
鲜卑姓 改为汉姓
拓跋 元
拔拔 长孙
达奚 奚
乙旃 叔孙
丘穆陵 穆
易服装
改汉姓
说汉话
通汉婚
定门第
仿汉制
孝文帝率先娶汉族大姓卢、崔、郑、王4家的女儿为妃，把自己的女儿嫁给汉族大姓。
实质：少数民族政权的封建化改革
（1）生产方式农耕化：促进了北方社会经济的发展；
（2）社会制度封建化：加速少数民族政权封建化；
（3）生活方式汉族化：促进民族的交流与交融。
问题4：结合材料分析归纳北魏孝文帝改革的影响及其心得感悟。
材料1：自晋宋以来，号洛阳为荒土，此中谓长江以北，尽是夷狄。昨至洛阳，始知衣冠
士族，并在中原。礼仪富盛，人物殷富。 ——（东魏）杨炫之：《洛阳伽蓝记》 材料2：历史上强盛的隋唐大帝国的出现，正是以北方民族大融合的实现为坚实基础的。
——张鹅泉《魏晋南北朝史：分裂与融合的时代》
材料3：不加扬弃的全盘汉化，也为北魏后期的统治埋下了无穷的隐患，孝文帝的改革加
速了北魏国家和拓跋民族的衰亡。认为孝文帝汉化改革，丢掉的是拓跋的长处—
—勇武质朴，削弱了北魏的军事力量，这是孝文帝终不能强大魏国的重要原因。
感悟心得：改革不能激进狂躁，不可全盘否定或肯定既定成果，
要科学的学习借鉴吸收交融，方向明确，立场坚定，策略得当。
3.影响
（三）北宋时期的王安石变法
1.背 景
三冗危机
【冗官】采用恩荫制、奉行“恩逮于百官唯恐其
不足”的笼络政策，导致官员多贪恋权位，官
僚机构庞大而臃肿
【冗兵】为稳定社会秩序，抵御北方民族的南侵，
宋初实行“养兵”之策，形成了庞大军事体系
【冗费】军队、官员的激增导致财政开支的增加，
使得本就拮据的政府财政更加入不敷出，再加
上统治者大兴土木、修建寺观等。
外难御辽夏虎狼之师 内不支朝廷财政之需
①辽和西夏的威胁（边患危机）
②政治腐败，矛盾尖锐（统治危机）
③“三冗二积”（财政危机）
④范仲淹庆历新政失败
2.举措
领域 措施 内容 积极作用
富国 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担
方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠
市易法 在东京设市易务收购滞销，短缺卖出 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入
强兵 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等
取士 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则
3.影响
材料1：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。 ——《宋史》
材料2：王安石变法，让权力的猛虎冲出笼子，疯狂鱼肉百姓，各类贪官吏污，盘剥百姓，
“青苗法”实行二十年，因欠青苗致卖田产、雇妻卖女 ，投水自缢者不可胜数数
——《王安石变法为何失败》
材料3：一般地主奸商，因奸利被夺，亦推波助澜，更增反对的声浪。……当时所有的名
臣……或被告排斥，或自动求去。他（指王安石）全力提拔的吕惠卿却是暗中伤
他、只求得保一己权位的奸人。
材料4：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，
不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……
那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。 ——钱穆《国史大纲》
性 质：一场对封建生产关系进行局部调整的变法改革运动
积极作用：增加了政府的财政收入，在一定程度上改变了北宋
积贫积弱的局面；
局 限 性：强兵的效果不明显；加重了人民的负担未能从根本
上改变北宋积贫积弱的局面，
问题4：结合材料分析归纳王安石变法失败的原因。
材料1：介甫（王安石）素刚直，每议事于人主前，如与朋友争辩于私室……，视斧钺
鼎镬无如也。 ——司马光《与王介甫书》
材料2：(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民…
——苏辙《栾城三集》
材料3：王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就
食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。……民间怨恨新法，入于
骨髓。 ——《京本通俗小说·拗相公》材料4：王安石……抱有急工速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起挑衅，
便开疆用武。因此更是加以聚敛，而忽略了为国家的百年大计。
—--《国史大纲》
①王安石个人性格急躁执拗；
②损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的反对；
③用人不当，执行中危害百姓利益；
④过于急进，忽视客观规律；
⑤宋神宗动摇（后期）。
“杀人狂魔”——朱元璋
“下落成谜”——朱允炆
“生命不息，战斗不止”——朱棣
“因肥胖猝死的吃货”——朱高炽
“不羁放纵爱蟋蟀”——朱瞻基
“我的一生都是逆袭”——朱祁镇
“捡漏达人”——朱祁钰
“深爱欧巴桑”——朱见深
“专情”——朱佑樘
“动物园园长”——朱厚照
“炼丹长寿”——朱厚熜
“色迷心窍”——朱载垕
“专注罢工三十年”——朱翊钧
明中叶后，皇帝不临朝成为惯例，嘉靖皇帝深居内宫，修仙练道，三十年不理政；隆庆皇帝在位六年，极少审批公文，遇有国家大事，听任群臣争议，一言不发，有人竟以为他是哑巴。官衙无视法令，政多纷更，事无统纪，主钱谷的不明出纳，司刑名的不悉法律，管监察的不行纠劾，人们愤愤地指出：“嘉隆以来，纪纲颓坠，法度凌夷”。
社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。
万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。
——摘选自刘志琴《张居正评语》
鞑靼劫掠
倭
寇
骚
扰
葡占
澳门
（1）明中叶后，边患猖獗，外来侵略乘虚而入，边疆危机；
（2）明中叶后，吏治腐败，政治危机，土地兼并，经济危机。
（四）明朝时期的张居正改革
1.背 景
海瑞《治安疏》：二十余年不视朝，纲纪驰矣……天下吏贪将弱，民不聊生，水旱靡时，盗贼滋炽。……陛下破产礼佛日甚，室如县罄，十余年来极矣。天下因即陛下改元之号而臆之曰：“嘉靖者言家家皆净而无财用也。”
①政治：政治腐败，统治危机不断加深；
②经济：府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗；
③军事：殖民入侵，边患严重。
2.时间
1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革
一条鞭法 ：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两（货币税），按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
考成法：大力整肃吏治，加强官吏考核
一条鞭法：裁减开支，清丈土地，改革税制
整饬武备：实施边防新政策，内修防备
政治
经济
军事
3. 举 措
4. 影 响
①国家财政收入增加；②社会矛盾相对缓和；
③严重的封建统治危机得到暂时缓解。
国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得以暂时缓解。万历初年出现大明“中兴”景象。张居正死后，改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止。
注意：无法从根本上解决封建体制的弊端！
问题4：结合材料分析归纳卓有成效的张居正改革缘何会一朝颠覆呢？
材料：“务在强公室，杜私门”“利于下，不利于上；利于编氓，不利于
士夫”“威柄之操,几于震主,卒致祸发身后”“无老者宽大之风，
无大臣休休之量”。
——赵阳《张居正改革成败刍议》
①官僚地主反对； ②缺少统治者的支持；
③张居正自身问题；④君主专制制度（根本）。
归纳总结古代的富国强兵的异同
相 同 差 异
实质 改变与生产力不相符合的生产关系、与经济基础不相符合的上层建筑 确立封建制度：商鞅变法、孝文帝改革
挽救王朝危机：王安石变法、张居正改革
目的 “富国强兵”“巩固统治” 四次改革的侧重点不同
内容 通常解决维系王朝统治最为突出的政治、经济、军事、文化问题。
结果 由于封建制度的固有弊端，改革仅能缓解王朝危机，无法根本性解决。 四次改革各有成败
商鞅变法 孝文帝改革 王安石变法 张居正改革
时间 战 国 北 魏 北 宋 明 朝
背景 诸侯纷争，社会变革 民族冲突与交往 内忧外患 统治危机
内容 废两制（井、世），奖耕战，行两制（连坐、县制） 实行三制（俸、均、三）；迁都+汉化 官僚机构、财政制度、军事体制 整肃吏治，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）
影响 富国强兵，奠定秦统一基础 经济发展；民族交融；国家统一 富国未强兵 暂缓危机，几乎废止
性质
影响改革成败的因素
适应新的社会形态的变法
少数民族的汉化
封建统治集团内部政策调整
归纳比较古代的富国强兵的细节
①改革是否顺应历史发展的潮流和遵循社会发展规律，是否适应生产力发展；②是否有强大的政治力量作后盾，得到统治者或民众支持；③是否采取了符合当时客观实际的措施；
④改革者的政治素质和意志是否坚强。
归纳感悟中国古代改革成败的因素
1.改革是否顺应历史发展潮流，改革措施是否全面，推行是否有利；2.是否有支持改革的阶级基础和经济基础，是否采取了符合当时客观实际的措施；3.是否有强大的政治力量作后盾，得到统治者或民众支持；4.改革者的政治素质和意志是否坚强等
感悟一：改革具有复杂性和艰巨性，改革者要具备坚决的斗争精神；
感悟二：改革过程中不可急于求成，要用人得当，要关注民意，
把握好改革力度与社会承受力之间的关系；
感悟三：改革应注重顶层设计与基层探索的结合
鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。开始探索救亡图存之路。
1840年鸦片战争
地主阶级抵抗派:
林则徐、魏源“开眼看世界”
农民阶级:
1851年洪秀全太平天国运动
1856年第二次鸦片战争
地主阶级洋务派:
李鸿章、曾国藩洋务运动
1894年甲午中日战争
资产阶级维新派:
康有为戊戌变法
1900年八国联军侵华
资产阶级革命派:
孙中山辛亥革命
二. 救亡图存：中国近代的重要改革
变法和改革 主 题 措 施
戊戌变法 探索救亡图存 政治、经济、军事、文化、教育等领域变法
“新政” 应对统治危机 教育改革，派遣留学生，编练新军，振兴商务，奖励实业
社会主义改革 实现民族复兴 土地改革，民主改革，确立社会主义基本制度，改革开放
（一）晚清的戊戌变法
1.背 景
甲午中日战争后，由于帝国主义竞相对华资本输出，进一步破坏了中国的自然经济，为民族资本主义的发展提供了客观条件;同时，清政府为了扩大税源也放宽了对民间设厂的限制;在严重的民族危机刺激下，许多人纷纷呼吁"设厂自救"，"实业救国"。中国出现了兴办工业的浪潮，19世纪末，中国民族资本主义有了初步发展。19世纪末至20世纪初(甲午战争后--民国成立前)，著名企业:张謇--大生纱厂(江苏南通);荣宗敬、荣德生--保兴面粉厂(江苏无锡)等，民族资产阶级壮大，开始登上历史舞台。
①政治：甲午战败，列强掀起瓜分中国狂潮，民族危机加深；
②经济：民族资本主义的初步发展；
③思想：西学东渐及维新思潮的兴起和发展。
2. 代表
3. 概况
以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡”;主张学习日本、俄国变革政治，避免像波兰那样亡国的命运。在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列诏令。
4. 特点
儒家思想与西方资产阶级民主思想结合，进行托古改制，减少变法阻力。
5. 标志
1898.6.11 ，光绪帝颁布“明定国是”诏书
1898年初，康有为呈递《应召统筹全局折》提出比较具体的变法措施，成为维新派的施政纲领。1898年6月11日，光绪帝颁布“明定国是”诏书（《定国是诏》），宣布变法，维持103天，史称“百日维新”（6月11日——9月21日）。
6. 举措
领域 内容 意义
政治 裁撤冗官冗员，命各省举荐新政人才允许官民上书言事
经济 鼓励私人兴办工矿企业，发展农、工、商业；改革财政，编制国家预算。
文化 废除八股，改试策论，开办新式学堂
军事 裁减绿营，训练新式军队
①一定程度上冲击了旧式官僚体制。
②有利于民族资本主义经济的发展。
③培养人才，促进新思想的传播，起到思想启蒙作用。
④增强军事实力，军事近代化。
局限：没有提出设议院、开国会，实行君主立宪，具有妥协性。
7. 影响
戊戌变法是近代中国的一次资产阶级改良运动，爱国救亡的政治运动，思想解放运动。一定程度上冲击了封建制度，初步动摇了封建统治秩序，起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。但是没有涉及到开国会、设议院、实行君主立宪等政治主张。
从背景看：
在民族危机加剧之时，维新派以变法图强、救亡图存为首要目标。
从内容看：
政治上试图建立君主立宪制，经济上提倡兴办近代工业，发展资本主义。
从历史功绩看：
提倡新学、主张兴民权、抨击封建思想文化，起到了思想启蒙的作用，促进了中国人的觉醒。
爱国性
进步性
启蒙性
深度解析戊戌变法的历史意义
性质：资产阶级改良运动，符合当时历史发展的趋势，也是一场爱国救亡的政治运动，还是近代中国第一次思想解放运动。
问题5：结合材料分析归纳戊戌变法失败的原因与历史感悟启示。
材料1：在仅仅103天的变法运动中，光绪帝就连续发布了110件上谕，使人们颇有应接不
暇之感，造成了“朝野上下，颇有民不聊生之戚”的心理恐慌。
材料2：戊戌变政，首在裁官。京师闲散衙门被裁者不下十余处，连带关系因之失职失业
者将及万人，朝野震骇，颇有民不聊生之戚。 ——《梦蕉亭杂记》
材料3：百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是
流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不
奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次，并采取了相应的措施，力求
有所推动。 ——王先明《中国近代史》
材料4：伯兄规模太广，志气太锐，包揽太多，同志太孤，举行太大，当此排者、忌者、
挤者、谤者，盈衢塞巷。而上又无权，安能有成？ ——康广仁
①民族资本主义经济发展不充分，资产阶级维新派力量过于弱小；
②以慈禧太后为代表的顽固派掌握实权，实力强大；
③脱离广大人民群众，只寄希望于没有实权的皇帝和极少数官僚；
④缺乏经验，过于心急；
⑤维新派缺乏正确理论指导，缺乏坚强的组织领导，
资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通！
慈禧囚禁光绪皇帝，康梁出逃海外；戊戌六君子被杀， 措施仅保留京师大学堂。
“今中国未闻有因变法而流血者，此国之所以不昌也。有之，请自嗣同始！”
“有心杀贼，无力回天；死得其所，快哉，快哉！”
“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”
历史的进步有时往往会以鲜血和生命为代价，
正因为有了像谭嗣同这样的英雄志士，
中国才历经磨难而不亡，他们是中国人的脊梁；
（二）晚清新政——第二次自我拯救
1. 背景
①《辛丑条约》签订，民族危机进一步加深，统治危机日益严重；
②民主革命思想和革命形势的发展。
2. 内容
清末新政前期1901——1905
编练新军
教育改革
废科举、办学堂、设学制
倡导创办
工商企业
改革官制
（外务部等）
新政不新
民族资本主义
资产阶级
民主共和思想
新式知识分子
辛亥革命主力军
清末新政后期：预备立宪1906——1911
1905 年五大臣出洋考察
1906 年下诏“预备仿行立宪”，学习日本 ，渐行立宪
1908 年《钦定宪法大纲》（预备期为 9 年）
1909年，全国22个省纷纷建立了资议局。
1910年，清政府缩短预备立宪期为5年。
1911 年裁撤军机处，设责任内阁。（13 阁员，满族8 人，皇族内阁）
1911年，立宪党人发布“宣告全国书”，指出立宪“绝望矣”。
预备立宪和皇族内阁客观上加速了立宪派倒向革命,壮大了革命力量
3. 认识与评价
①客观上促进了中国民族资本主义的发展（近代化）。
②没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。
“清末新政”是继洋务运动之后的有一次自救运动，部分措施也确实起到了改变社会风气，推动了现代化进程，但是由于新政只停留于表面，没有触及君主专制，故“皇族内阁”的成立，暴露了清政府假立宪真集权的目的，增强了满汉地主的离心力，加速了清政府的灭亡，民主革命成为时代潮流。
清廷以“新政”挽救王朝气数的动机，却换来了推翻王朝以实现改革的结果：新式学堂培养了近代学生，因而造就了成批反封建斗士；新政发展工商，却促进了资本主义的发展；新军淘汰了旧军，结果却铸成了把枪口指向清王朝的武装力量……
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
改革或变法一定要顺应历史大趋势主潮流！
（三）民国时期的改革
中华民国建立后无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
币制改革“法币政策”（法币）
民主共和、法制意识、政党政治、议会斗争
1. 背景
资产阶级共和制在中国诞生；反帝反封建的任务未完成。
2. 内容
涉及政治、经济、军事、法律、教育等领域
新生活运动
法币改革
国民经济建设运动
改立新约
1935年，国民政府放弃银本位制，实施法币改革。
1934年，国民政府发起“新生活运动”，提倡纪律、品德、秩序、整洁等，教导人们“礼义廉耻”，具备“国民道德”和“国民知识”。1949年，新生活运动“暂停办理”，无疾而终。
1935年到全面抗战前，国民政府开展的一个旨在全面发展经济的运动。主要内容有：提倡振兴农业、鼓励垦牧、调节消费、振兴工业、开发矿产、流畅货运、调节金融。
南京国民政府建立以后，围绕实现关税自主和废除领事裁判权的问题，发起了要求帝国主义支持的“改订新约运动”。
结果：由于民国政局动荡，国家始终未能实现完全统一，改革以失败告终。
但是客观上促进了共和观念文明风俗近代教育的发展
问题6：近代中国改革（戊戌变法，清末新政，南京临时政府与国民政府等）缘何
多以失败而告终？有何启示？
原 因： ①资产阶级在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟，没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救危机的路径；②未能明确提出反帝反封建主张；③缺乏可靠的社会基础。
启示与感悟：
实践证明，在近代中国，资产阶级的改良道路、清政府的新政道路、南京临时政府和国民政府的改革道路在半殖民地半封建的中国是行不通的。救亡图存需要先进的政党领导和科学理论指导！
教材补遗之南京国民政府的改革
※币制改革：其原因：为了支持庞大的军事官僚机构和连年不断的“剿共”战争，
从经济上巩固统治的基础，国民政府在政局趋于稳定以后，便考虑币制改革。其措施：
（1）废两改元，确立银本位制。虽然没有完全根绝通货的混乱状态，但是却向中国币
制现代化跨出了第一步，并为下一步的改革创造了条件，有一定的社会意义。（2）
发行法币，统一全国货币。其作用：使全国币制趋于统一。近期有利于稳定金融秩
序，远期有利于推动商品经济发展和国内统一市场的形成
※改订新约运动：其原因：蒋介石为了缓和各阶层人民的反帝情绪，树立自主形
象，巩固统治地位，推动经济的恢复和发展；另外列强扶植蒋介石集团，在确保总
体利益不失的前提下，表示可以作出适当让步。其成果：收回关税自主权，取消领事
裁判权。其作用：改定新约运动一定程度上提高了中国的自主地位，但是并为从根本
上取消列强在华特权；国民政府采取温和的步骤没收回了部分有限的权益，还受到种
种限制。最根上还是受到近代中国社会性质的影响。
三. 民族复兴：现代中国的重要改革
（一）过渡时期（1949-1956年）——深刻变革（基本恢复国民经济巩固了新生政权）
从1950年到1952年春底，全国基本完成了土地改革。实现了“耕者有其田＂，激发了农民劳动积极性，解放了农村生产力，巩固了工农联盟。
1953年到1957年，实施“一五计划”，初步建立独立的工业体系，形成合理的工业布局。通过“三大改造”改造。到1956年底，宣告社会主义制度在中国确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
1954年第一届全国人大召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位，推进了中国民主政治制度的深刻变革。
土地
改革
经济
改革
民主改革
意义：在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义制度，
成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革
（二）全面建设社会主义时期（1956-1966年）——探索时期
1.正确探索：
1956年《论十大关系》
1956年中共八大
1960年冬“八字方针”
2.探索失误：
1958年总路线
1958—1960年大跃进
1958—1983年人民公社化运动
良好开端
三面红旗
“左”倾错误
3. 结果：
初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，
培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领
导社会主义建设的重要经验。
由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国
的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
4. 成就：
但由于缺乏经验，急于求成，在“左”倾错误迅速发展，“大跃进”使国民经济和生态环境遭到了严重破坏，人民公社化运动挫伤了农民的生产积极性，社会主义在探索中严重的曲折。1956—66年虽然走了不少弯路，经历了许多挫折，但仍取得了重要成就。
（三）社会主义现代化建设新时期（1978年以来）
（1）改革开放：
标志：
1978年12月，十一届三中全会召开
内容：
意义：
实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
1. 历程
②政治：工作重心由“阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上
来，实行改革开放的战略决策
①思想：重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线
③组织：恢复了党的民主集中制的优良传统，拨乱反正。
（2）2012年，中共十八大：
确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
（3）2013年，中共十八界三中全会：
提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
（4）2017年，中共十九大：
中国特色社会主义进入新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
（5）2019年，中共十九界四中全会：
中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。
2. 成 就
（1）农村改革
1978年
1984年
2006年
2020年
2021年
实行家庭联产承包
乡镇企业异军突起
取消农业税
打赢脱贫攻坚战
实施乡村振兴战略
（2）对外开放
1980年
兴办深圳等四个经济特区
1984年
2001年
2013年
2013年
2018年
沿海沿边沿江沿线和内陆
加入世界贸易组织
共建“一带一路”
设立自由贸易试验区
举办中国国际进口博览会
从“引进来”到“走出去”
（3）城市企业（所有制）
（3）经济体制
1956年
1978年
1984年
2002年
搞好国营大中小企业、发展个体私营经济
单一公有制
深化国资国企改革、发展混合所有制经济
公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”
1956年
1992年
21世纪初
传统的计划经济体制
提出建立社会主义市场经济体制的目标
社会主义市场经济体制基本建立
2000年
市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用
从搞好国企、发展个体私营经济到深化国企改革（1984年全面展开）、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护）；从计划经济体制到社会主义市场经济体制再到市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等，各项便民、惠民、利民举措持续实施，展现新气象
（5）五位一体
全面深化改革
认识：改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人的面貌、中国共产党的面貌。
意义：40多年来的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招 ，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
沧海桑田四十年——伟大的巨变
我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国
进入世界前列
推动我国国际地位实现前所未有的提升
党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。
深度思考： 结合教材与所学，对于现代中国的改革，我们应该
积累哪些经验启示？你从中能获得哪些心得感悟？
必须坚持和完善中国共产党领导；必须坚持以人民为中心的价值导向；
必须坚持中国特色社会主义方向；必须不断推进马克思主义中国化；
必须坚持发展为第一要务；要正确处理改革、发展、稳定的关系......
改革一定要顺应历史发展的大趋势主潮流；改革一定要抓重点
抓中心抓关键主次有序详略得当；改革举措一定要科学有效得
当；改革一定要遵循社会经济发展客观规律且适度参考公序良
俗民风市情；改革者要具备一定的智慧勇气魄力魅力；改革一
定要强化基层建设关注民生疾苦；改革一定要审时度势科学深
化攻坚克难；改革没有固定模式要结合国情具体问题具体分析；
改革要与国家的大政方针战略发展导向良性交融等等……
再回首
课后反思：结合上述图片与本课所学，分析思考从大国重器到
大国工匠反映了什么实质性问题？对你有何启示？
科学的改革创新始终是一个民族国家与时俱进蓬勃发展的根本源动力；
科学的改革创新有助于大大提升一个民族国家治理社会的能力与水平；
时势造英雄一批批杰出智慧的改革精英与时代发展脉搏命运休戚相关，
他们兢兢业业精益求精才是当下这个时代最可爱的人！最耀眼的明星！
中国历代变法和改革
中国古代的重要变法和改革
中国近代的改革探索
新中国成立以来的重要改革
战国商鞅变法
北魏孝文帝改革
北宋王安石变法
明朝张居正改革
戊戌变法
清末新政
民国时期的改革
过渡时期
全面建设社会主义时期
社会主义现代化建设新时期

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