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第34讲　古代历史上的重大改革
考纲展示：(1)商鞅变法；(2)北魏孝文帝改革；(3)王安石变法。
考点一　商鞅变法
1．变法背景
(1)时代背景：春秋战国是中国历史上的大变革和大发展时期。
①经济上：铁犁牛耕出现并逐步推广，生产力发展，井田制瓦解，土地私有制确立。
②政治上：新兴地主阶级形成且力量壮大，要求掌握政权，发展封建经济。
③军事上：春秋争霸，战国兼并，诸侯割据混战。
④思想文化上：文化繁荣，百家争鸣，私人讲学风气兴起，其中法家学说成为改革变法的思想武器。
(2)具体原因
①各国纷纷变法，以实现富国强兵，在兼并战争中取胜。
②秦国落后于其他国家，希望通过变法以增强国力。
③秦孝公决心发愤图强，实现富国强兵。
④商鞅的变法宣传和改革精神。
2．变法内容
措施
内容
影响
以农求富
废井田、开阡陌
维护了新兴地主阶级的利益，推动了封建经济的发展
重农抑商、奖励耕织
使秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础
统一度量衡
为经济文化交流提供了便利；对经济的发展和巩固中央集权制度都有促进作用
加强集权
建立户籍制度，实行连坐法
保证了社会统治秩序，强化了对基层民众的管理和统治，使秦国的兵源得到保证
普遍推行县制
巩固了中央集权的封建统治
制订秦律
强化了人民的法律意识，保证了变法的彻底执行，有利于加强统治
奖励军功
实行二十等爵制；废除“世卿世禄制”
打击了奴隶主旧贵族，提高了军队的战斗力；确立了新兴地主阶级的政治、经济优势，扩大了统治基础
思想控制
“燔诗书而明法令”
加强了思想控制，有利于加强中央集权，但也破坏了传统文化
改革旧俗
强制推行一夫一妻小家庭政策
进一步发展了封建小农经济，有利于增加国家赋税，加强了秦国的集权统治
3.变法评价
(1)积极作用
①政治上：瓦解了旧的血缘宗法制度，健全了封建国家机器的职能，开始建立中央集权制度，对后世影响深远。
②经济上：废井田，开阡陌，确立了土地私有制，激发了劳动者的生产积极性，为秦国农业生产带来了生机。
③军事上：奖励军功，提高了军队战斗力，为秦国统一六国创造了有利条件。
(2)历史局限
①轻视教化，鼓吹轻罪重罚，刑法严苛。
②一定程度上加重了广大人民所受的剥削与压迫。
③变法未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限。
[点拨]　商鞅变法成功的原因
变法顺应历史发展的潮流，符合新兴地主阶级利益，合乎秦国国情；得到了统治者的坚定支持；商鞅确立了正确的变法指导思想，改革态度坚决，而且取信于民；法家思想的传播和商鞅与旧贵族的论战，为变法扫清了思想障碍；商鞅不顾个人安危，敢于同旧势力做斗争。
考点二　北魏孝文帝改革
1．改革背景
(1)有利条件
①北魏统一黄河流域，初步结束了北方长期分裂割据局面。
②北魏统治者接受汉族传统的统治思想、经验和政治制度，促进了社会的发展。
③长期的杂居相处，经济文化交流频繁，北方出现了民族大融合的趋势。
(2)社会矛盾
①宗主督护制的实行和赋税制度上的混乱导致阶级矛盾尖锐。
②鲜卑贵族实行民族歧视政策，激化了民族矛盾。
③北魏社会动荡不安，人民起义，北魏统治面临危机。
(3)个人因素：冯太后和孝文帝深受汉族先进文化的影响。
2．改革内容
概况
措施
内容
作用
前期冯太后主持，重点是建立新制度
推行均田制与租调制
颁布均田令，把国家控制的土地分给农民，由农民承担一定的租税、徭役和兵役
抑制了土地兼并；有利于国家征收赋税和徭役，推动了北方经济的恢复发展
设立三长制
改宗主督护制为三长制，负责检查户口、征收租赋、征发徭役和兵役
健全了从中央到地方的行政体制，有利于中央集权的巩固
整顿吏治
制定俸禄制度，严惩贪赃枉法者
北魏吏治有所好转，缓和了社会矛盾，巩固了政权
后期孝文帝主持，重点推行汉化措施
迁都洛阳
公元495年正式迁都洛阳
便于接受中原地区的先进文化；打击了保守势力；为深化改革提供条件
移风易俗
易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯等，崇儒学，推行汉制
有利于学习汉族先进文化，缓和民族矛盾，促进民族融合
3.改革评价
(1)使农民的生产和生活相对稳定，北方的经济得到恢复和发展，商业活动日趋活跃。
(2)加速了北方各族封建化的进程，推动了北魏政权的封建化。
(3)促进了北方民族大融合，为结束长期分裂局面、重新走向国家统一奠定了基础。
[点拨]　北魏孝文帝改革的实质
北魏孝文帝改革是在民族融合的条件下进行的。孝文帝改革实行了一系列汉化措施，如实行均田制、迁都洛阳、移风易俗等，推动了鲜卑族的封建化进程，有利于汉族、鲜卑族以及其他民族之间的融合。孝文帝改革实质上是一场少数民族封建化的改革。
考点三　王安石变法
1．历史背景
(1)统治危机
①社会矛盾激化：土地兼并严重，农民负担加重，阶级矛盾尖锐；辽和西夏威胁着北宋的安全，民族矛盾尖锐。
②积贫积弱局面：宋初集权导致“冗官、冗兵、冗费”现象，造成积贫积弱的局面。
(2)有利条件
①庆历新政为王安石变法提供了经验教训。
②宋神宗坚持变法，重用王安石。
2．变法内容
措施
内容
作用
富国之法
青苗法
青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息
限制了高利贷剥削，增加了政府收入
募役法
州县政府按每户富裕程度征收“免役钱”，雇人服役
打击了特权阶层，增加了政府收入
方田均税法
重新丈量土地，按土地好坏、多少收取赋税
增加了政府的田赋收入，农民得到实惠
农田水利法
鼓励垦荒和兴修水利
保证灌溉，防洪抗灾，促进农业发展
均输法
采购物资“徙贵就贱，用近易远”
节省费用，增加了政府收入，减轻了人民的负担
市易法
在东京设市易务
打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的收入
强兵之法
保甲法
把农民编为保甲，实行连坐法
维护秩序，兵农合一
将兵法
精简裁并军队，设专门操练军队的教官
改变了兵将分离局面，提高了军队的战斗素质
保马法
民户代养官马，政府减免部分赋税
节省开支，提高了马匹的质量和数量
设军器监
监督制造兵器
武器产量增加，质量改善
取士之法
改革科举制度
废明经诸科，改革进士科；设明法科
有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础
整顿太学
编纂教科书，太学生成绩优异者直接为官
惟才用人
重改革、破成规
3.改革评价
(1)历史作用
①改变积贫局面：促进了社会经济的发展，增加了政府财政收入，在一定程度上减轻了农民负担。
②改善积弱局面：节省了军费开支，提高了军队战斗力。
(2)历史教训
①改革必然涉及利益调整，充满阻力，这要求改革者信念坚定，毫不动摇，才能成功。
②改革的成败关键要看其积极效果能否得以维持，能否不以改革者的个人命运为转移。
③改革措施要针对实际情况，行之有效，推行过程中要用人得当。
④改革家要有远见的卓识和坚定的政治魅力。
[点拨]　王安石变法主要是调节封建国家与大地主、大官僚的利益再分配，并没有使社会矛盾得到根本解决。变法认可了地主阶级对土地的兼并，无法解决农民的问题，也就无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对下，新法很快被废除。
问题1：探究商鞅变法和北魏孝文帝改革的特点
材料一　东方文化较高诸邦……以受古代文化之积染既深，种种因袭牵制，改革非易……秦人在文化上之历史，较之东方诸国，亦远为落后，故转得为种种之创新。其实商鞅变法之重要内容，在东方各国，本已早为推行，商鞅不过携带东方之新空气，使西方人迎头赶上一步。而结果则后来居上，新制度之创建，惟秦为最有功焉。
——马非百《秦集史》
材料二　魏初风俗至陋……迁都之后，于革易旧俗，亦可谓雷厉风行……民族根柢，莫如语言，语言消灭，未有不同化于他族者。孝文以仰慕中国文化之故，至欲自举其语言而消灭之，其改革之心，可谓勇矣。其于制度，亦多所厘定。
——吕思勉《两晋南北朝史》
材料三　北魏在中原建立以后，所面临的最大问题即如何处理这一广大地区的民族关系，其中包含如何对待汉族的先进生产方式、汉族的文化问题。是继续保存拓跋氏旧的社会制度和旧有的文化习惯，还是捐弃旧俗，接受先进的文化，在新的历史环境中获得新生。北魏的统治者必须作出抉择。
——白寿彝《中国通史》
(1)据材料一，指出商鞅变法的有利条件。
这些条件使秦国变法呈现怎样的特点？
(2)据材料二，归纳孝文帝“迁都”对改革的作用。从材料看，孝文帝“改革之心”坚定的原因是什么？
(3)据材料三分析，与商鞅变法相比，孝文帝改革面临的最大问题是什么？
综合上述材料，分析影响改革效果的基本因素。
[尝试解答]　(1)条件：东方诸国的变革经验；落后的秦国受传统束缚较少。特点：注重创建新制度；变法彻底，功效明显。
(2)作用：减少改革阻力，为彻底移风易俗(如禁鲜卑语、讲汉话等)创造条件。原因：北魏风俗落后，迫切需要改革；孝文帝仰慕汉族文化，改革热情高。
(3)问题：民族关系问题(或鲜卑族与汉族文化的差异)。因素：对外来先进文化的学习与借鉴；改革者的信心与勇气。
问题2：探究商鞅变法与王安石变法的农业举措
材料一　食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。故农之用力最苦而赢利少，不如商贾技巧之人……食贵则田者利，田者利则事者众；食贵籴(即买米)食不利，而又加重征，而民不得无(不)取其商贾技巧而事地利也。
——《商君书》
材料二　熙宁四年(1071年)，司农寺拟定的免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。
(1)根据材料一，指出商鞅变法在惠农方面的具体做法。
(2)根据材料二，指出王安石变法在惠农方面的具体做法。结合所学知识，分析商鞅变法和王安石变法结果的异同。
[尝试解答]　(1)提高粮食价格以增加农民收入，对工商业征收重税。
(2)做法：减轻农民差役负担，保证农民生产时间。同：一定程度上都遭到顽固派反对，但都取得一定成效。异：商鞅变法废除了奴隶制度，在根本上改变了社会性质；王安石变法随着王安石下台而废除，最终失败了。
【归纳总结】
1．综合分析中国古代三次改革特点
(1)从政治角度看，商鞅变法与北魏孝文帝改革的措施都涉及政治制度改革。商鞅变法更侧重于制度的重建，如废分封，推行县制，实质是加强中央集权；而北魏孝文帝改革更侧重于接受汉族先进政治制度，整顿吏治，制定官吏俸禄制和考核制度，任用汉族地主为官，加强对中原地区的统治。王安石变法很少涉及政治制度变革，这是时代背景决定的。
(2)从经济角度看，三次改革都涉及经济举措。商鞅变法涉及土地制度、农商政策以及经济衡量计算单位等，本质上反映了从奴隶制向封建制过渡的特点，有助于政治统一；北魏孝文帝改革也涉及土地制度和赋税制度，体现了少数民族接受汉族先进的耕作方式；而王安石变法从富国角度出发，改革赋役制度，重视农业，兴办水利工程，加强市场流通管理等，目的是限制大地主大官僚的利益，增加政府财政收入，缓和农民阶级与封建国家的矛盾，以达到改变积贫的局面。
(3)从军事角度看，商鞅变法和王安石变法都进行了军事改革，商鞅变法军事改革本质目的是为了强兵，达到争雄优势，称霸天下的目的；王安石变法军事改革虽然也是为了强兵，但更侧重于防范人民的反抗和抵御少数民族的进攻。
(4)从思想文化及生活习俗方面看，三次改革都有所涉及。商鞅变法“燔诗书而明法令”，强调的是加强思想控制；北魏孝文帝改革的措施是汉化政策的体现；王安石变法对教育进行改革，从科举制度入手，达到整顿吏治的目的。
2．中国封建王朝地主阶级改革成败的规律
王朝初期改革容易成功，王朝中后期改革大多失败。
(1)王朝初期：新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力；统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求，多有强大王权的保障。
(2)王朝中后期：统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革；在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革，必然会遭到旧势力的顽强抵抗。
1．(2015·全国高考新课标卷Ⅰ)阅读材料，回答问题。
材料　从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。由于盗铸、剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”。币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年(621)唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样(或识读成“开通元宝”)，大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两，“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”，这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键，“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。
——摘编自彭信威《中国货币史》等
(1)根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。
解析：第(1)问，依据材料“衡法由十六进位制变为十进位制”“钱币上不再标识重量”等信息作答。第(2)问，依据材料“此后历代钱币均称‘通宝’或‘元宝’”“钱币上不再标识重量”“使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制”等信息进行作答，并从币制改革对经济发展的作用的角度进行分析。
答案：(1)推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。
(2)终止了五铢钱长期流行的历史，开启了新的货币体系；币值与钱币重量脱钩，为非金属货币产生创造了条件；方便了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定基础。
2．阅读下列材料，回答问题。
材料一　鲁迅认为曹操是“改造文章的祖师”，他一改东汉末年的公文文风，对后世影响深远。
材料二　窃见处士平原弥衡，年二十四，字正平，淑质贞亮，英才率砾。初涉艺文，升堂睹奥。
目所一见，辗诵于口，耳所哲闻，不忘于心……如得龙跃天肴，振冀云汉，扬声紫微，垂光红觅，足以昭近署之多士，增四门之穆穆。钧天广乐，必有奇丽之观；帝室皇居，必蓄非常之宝。
——孔融《荐弥衡疏》
材料三　河北罹袁氏之难，其令无出今年租赋。
——曹操《蠲河北租赋令》
若孙权至者，张、李将军出战，乐将军守，护军勿得与战。
——曹操《合肥密敕》
(1)根据材料二、三，比较孔融所撰公文与曹操所撰公文的主要不同。
(2)根据上述材料并结合所学知识，评价曹操对公文的改革。
解析：解答本题的关键在于提取材料有效信息，并调动所学知识进行综合比较、分析。第(1)问，根据材料二“钧天广乐，必有奇丽之观；帝室皇居，必蓄非常之宝”等信息结合汉赋辞藻华丽等特点概括孔融公文特点；根据材料三中“其令无出今年租赋”“若孙权至者，张、李将军出战”等信息来概括曹操公文特点，据此分析两者不同。第(2)问，主要考查对历史事件的评价能力，解答时要依据材料并结合所学知识，从积极和消极两个视角分别作答。
答案：(1)不同：孔融的公文对仗工整，语言华美，文采斐然，引经据典，融入赋的写作形式，读起来朗朗上口，但过于冗杂；曹操的公文简洁清楚，严正、理性、务实，个性鲜明，便于理解。
(2)改革具有很强的规定性和可操作性；符合征战治军的特点和需要；便于士兵、百姓理解，有利于政策的贯彻落实。
3．阅读材料，回答问题。
材料一　宋神宗时期整顿太学，创立三舍法，即将太学分为上、内、外三舍，学生入学后先编入外舍学习，定期试其行艺，优者依次升入内舍及上舍。外舍生每年升舍考试，考试合格，尚不能直接升舍，还要参考平时的操行及学业成绩，凡列入一、二等者，才能升入内舍学习。内舍进行升舍考试，若成绩达到优平二等，再参考平时成绩及操行，才能升入上舍学习。上舍生学习两年，期满进行毕业考试，由政府派员主考，学官不得参与。成绩评定分为上、中、下三等，“上等以官，中等免礼部试，下等免解试”。后来，武学、算学及地方官学等，大都仿照太学三舍法，考试、升补，悉如太学。
——摘编自苗春德《宋代教育》
材料二　1932年，国民政府公布《中小学毕业会考暂行规定》，引起了极大的争论。教育部长朱家骅说：会考“可以检查一般学生程度是否提高”“会考制度，并非用以使任何学识突出之学生得一荣誉，实为考查学校成绩之另一方法”。陶行知说：“学生是学会考。教员是教人会考……会考所要的必须教。会考所不要的，不必教，甚而至于必不教”“在学生们赶考的时候……把中华民族的前途赶跑了”。还有人著文说太死的知识不合教育原理，不利学生健康。1936年，教育部令各省教育厅、局，将原依学生会考成绩计算学校成绩办法改为仅发表参加会考学校名单，重申对毕业学生之操行及体育成绩，各校应严加考核。
——摘编自高奇《中国教育史研究》
(1)根据材料一，归纳三舍法在考试制度方面的主要特点。分析三舍法对宋代学校教育的影响。
(2)根据材料二，回答国民政府公布会考规定所引起的争论的焦点，概括争论双方的理由及争论的结果。
解析：第(1)问，第一小问抓住材料一的关键句“升舍考试……还要参考平时的操行及学业成绩”“政府派员主考，学官不得参与”“成绩评定分为上、中、下三等”概括得出答案；第二小问从学校管理、人才选拔方面来分析。第(2)问，第一小问根据材料二可知是利弊之争；第二小问根据材料二归纳双方理由，从1936年教育部所作的调整归纳结果。
答案：(1)升舍实行定期考试且与平时成绩及操行考核结合；毕业考试实行教考分离；毕业考试成绩等级与官员选拔直接挂钩。影响：有利于更好地培养和选拔人才；有助于完善学校教育管理制度。
(2)会考的利弊。认为有利者：可以检查学生学；考查学校办学业绩。认为有弊者：是应试教育，不利国家发展；不合教育原理，不利学生健康。结果：教育部对会考办法作出调整。
4．(2015·全国高考新课标卷Ⅱ)阅读材料，回答问题。
材料　清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定，总督每年约二万两，州县官每年也有二千两左右，用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
(1)根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。
解析：第(1)问，根据材料“清代前期，正一品文官年薪俸银……入不敷出……以各种名义额外加征……小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有……引发民变”“雍正帝……决定改革”等信息概括。第(2)问，养廉银制度的作用可从积极作用和局限性两个方面分析。
答案：(1)官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿吏治。
(2)提高了官员的合法收入，有助于抑制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。
第35讲　近代历史上的重大改革
考纲展示：(1)俄国农奴制改革；(2)明治维新；(3)戊戌变法。
考点一　1861年俄国农奴制改革
1．改革背景
(1)内忧
①政治：19世纪中叶，俄国农奴制导致社会阶级矛盾激化，沙皇和贵族的统治受到严重威胁。
②经济：落后的农奴制度严重阻碍了俄国资本主义的发展，俄国工业发展速度远远落后于其他西欧国家。
③思想：出现了反对农奴制和沙皇专制统治的新思潮。十二月党人反对沙皇封建专制，主张废除农奴制、发展资本主义。
(2)外患：克里米亚战争充分暴露了农奴制的弊端，导致俄国国际地位急剧下降，国内矛盾也进一步激化。
2．改革酝酿
(1)宗旨：化解矛盾，巩固统治，增强国力，重振大国威望。
(2)酝酿
①亚历山大二世吸取历史经验教训，坚持推行改革。
②报纸公开讨论，舆论力量化解阻力。
③成立秘密委员会讨论解放农奴问题，后更名为农民事务委员会，讨论、草拟改革方案。
3．改革内容(“二一九法令”)
(1)政治：农奴在法律上获得人身自由，享有公民权利，地主不得任意买卖、赠送和抵押农奴。
(2)经济：土地仍归地主所有，农民可以赎买一块份地；份地须高价赎买，未付清赎金前，农民还要给地主服劳役，交代役租。
(3)组织：强化村社制度，加强对农民的人身控制。
4．对改革的评价
(1)进步性
①1861年俄国农奴制改革是资产阶级性质的改革，是俄国从封建生产方式过渡到资本主义生产方式的转折点。
②客观上为俄国资本主义发展提供了必需的自由劳动力、国内市场和资金，顺应了俄国资本主义发展的要求。
(2)局限性
①农民受到由地主控制的村社管理，在很大程度上还被束缚在土地上。
②这次改革实际上是地主阶级对农民的一次大规模掠夺。
③改革后，农民重新受到地主的盘剥和奴役。
5．改革影响
(1)经济近代化：农奴制的废除为资本主义发展提供了必要的劳动力、资金和国内市场，俄国资本主义工业发展迅速，农村中资本主义的成分也得到增长。
(2)政治近代化
①在政治体制方面进行了比较深层的改革，建立了地方和城市的自治机构。
②在司法制度方面，参照西方的司法制度，进行了改革。
③改革使政治上一向专制独裁的俄国出现了一些民主化的气息。
(3)军事近代化：实行普遍义务兵役制，建立西方式的军事管理体系。
(4)教育近代化：鼓励社会和个人办学，扩大大学的自主权，允许引进西方书籍。
(5)思想近代化：西方资产阶级的思想和统治方式开始传入俄国，俄国人变革的愿望日益强烈。
[点拨]　1861年俄国农奴制改革的不彻底性，使得俄国无法在政治、经济和思想文化等领域全面进入资本主义社会形态，并在相当长的一段时间里保留了大量的封建残余，其历史的消极影响是不言而喻的。这次改革并没有触动沙皇专制制度，尤其是农奴制残余保留过于浓厚，所以俄国还面临着民主革命的任务。
考点二　明治维新
1．历史背景
(1)政治：各阶层对幕府统治的不满情绪高涨，幕府面临统治危机。
(2)经济：日本资本主义萌芽出现并发展，封建领主土地所有制和重农抑商政策严重阻碍了资本主义的发展。
(3)外患：以美国为首的西方列强入侵，日本陷入半殖民地的危机之中，民族危机加剧。
(4)前提：倒幕派推翻幕府体制，建立并巩固了明治政府的统治。
2．改革内容
(1)政治
①废藩置县，把全国划为3府72县，把地方置于中央政府直接管辖之下。
②废除封建等级制度，宣布“四民平等”，取消了等级身份制和武士阶层特权。
③逐步收回华族与士族的俸禄与禄米，建立适应资本主义发展的体制。
④1889年颁布《日本帝国宪法》，建立君主立宪制。
(2)经济
①改革币制：以金本位的纸币日元作为全国唯一的货币。
②土地改革：废除封建领主土地所有制，确立土地私有，允许土地买卖。
③地税改革：一律按地价的3%向土地所有人征收土地税，新土地税以货币支付。
④“殖产兴业”：建立近代企业，政府引进西方先进的技术、设备和人才，把私人资本引向发展近代工业的道路。
(3)文化：派遣学生到欧美国家留学；按照欧美国家模式，建立近代教育体制，奉行“和魂洋才”的教育原则；生活习俗大力推行西化。
(4)军事：实行义务兵役制，仿照欧美建立常备军；大力改进军事装备，并建立现代化军工企业；在军队中进行武士道教育，宣扬效忠天皇。
3．历史影响
(1)积极作用
①使日本走上了资本主义道路，加速了日本经济的发展，实现了富国强兵。
②加强了中央集权，成为亚洲第一个立宪的国家，确立了资产阶级代议制度。
③使日本摆脱了民族危机，成为亚洲强国。
④其成功经验为其他国家和地区提供了有益的借鉴。
(2)局限性
①保留了大量的封建残余，形成带有浓厚封建专制色彩的日本近代天皇制。
②日本推行对外侵略扩张政策，给亚洲邻国带来了巨大的灾难。
[点拨]　殖产兴业中明治政府的作用
明治维新的目的在于富国，其关键在于鼓励发展资本主义工商业。在当时经济落后、民智未开的日本，人们缺乏创办工业的勇气、信心、技术和资金，因此，需要政府的大力扶植，“殖产兴业”政策的主要精神就是充分利用政府的力量发展经济，这一政策是日本明治维新的核心内容。
考点三　戊戌变法
1．变法背景
(1)社会背景
①民族危机：甲午战争后，列强在中国强占租借地和划分“势力范围”，掀起瓜分中国的狂潮。
②统治危机：清政府的财政危机日益严重，阶级矛盾、社会矛盾更加尖锐。
(2)经济基础：19世纪末，中国民族资本主义初步发展。
(3)阶级基础：1895年“公车上书”表明民族资产阶级开始登上历史舞台。
(4)思想基础：维新改良思想的产生和发展。
①康有为：从传统的儒家思想中为变法寻找理论依据，写成《新学伪经考》《孔子改制考》，系统阐述变法理论。
②梁启超：发表《变法通议》等文章，主张中国要变法图强，必须学习西方资本主义国家的政治制度和文化教育制度。
③谭嗣同：发表《仁学》，提出“冲决君主之网罗”。
④严复：借进化论阐明变法主张，认为只有变法，才能“自强保种”。
(5)社会基础：维新派倡导立学会、办报纸、兴学堂的活动起到了启发民智、组织力量和制造舆论的重要作用。
(6)推动因素：1897年，德国强占胶州湾，国家面临被瓜分的危机。
2．戊戌变法
(1)开始标志：1898年6月11日，光绪帝颁布《定国是诏》。
(2)内容及作用
内容
作用
政治
颁新法：鼓励官民上书言事改旧制：改订律例；裁撤冗员；澄清吏治，取消旗人由国家供养的特权
资产阶级知识分子有机会参与政权
经济
颁新法：中央设立矿务、铁路总局、农工商总局，奖励农工商业的发展；改革财政改旧制：裁撤驿站
有利于中国民族资本主义的发展
文教
颁新法：普遍设立中小学堂，京师设立大学堂；翻译外国书籍；准许设立报馆、学会等改旧制：改革科举制度，废八股
有利于先进科学文化的传播
军事
颁新法：建立新式军队，按西法练兵；扩建海军改旧制：裁汰旧军
增强国防力量
3.变法失败
(1)戊戌政变：1898年9月21日，慈禧太后发动政变，囚禁光绪帝，大肆搜捕维新派，杀害“戊戌六君子”，废除新法，“维新变法”宣告失败。
(2)失败原因
①根本原因：民族资本主义发展很不充分，资产阶级力量弱小，具有软弱性和妥协性。
②封建顽固势力十分强大，对新政进行破坏和镇压。
③领导因素：维新派缺乏坚强的组织领导，依靠没有实权的皇帝。
④群众基础：改革没有触动封建土地所有制，不可能广泛发动群众。
⑤变法策略：改革范围过大，树敌过多，急于求成，且缺乏彻底变革的勇气。
⑥国际环境：列强加紧对中国的侵略，改革面临着不利的国际环境。
4．历史意义
(1)就性质来说，是一次资产阶级性质的改良运动，具有进步意义。
(2)就政治来说，是一场爱国救亡的政治运动，具有爱国性。
(3)就思想来说，是中国近代第一次思想解放运动，具有启蒙性。
(4)经济上，有利于中国资本主义的发展。
(5)文化上，有利于西方科技的传播，推动了近代文化和教育事业的发展。
[点拨]　中国民族资产阶级维新派的两面性
维新变法措施的推行有利于中国民族资本主义的发展和西方先进科学文化的传播，并给民族资产阶级提供了参与政治的可能性，初步动摇了封建统治秩序，具有一定的进步意义。但由于资产阶级的妥协性，变法未涉及“设议院、开国会、定宪法”等君主立宪制的主张，体现了其历史局限性。
问题1：探究1861年俄国农奴制改革和日本明治维新的农业政策
材料一　1861年2月19日颁布的《解放法令》是在充分保证地主利益的前提下实施的，地主因土地被分配给农民可以得到政府付给的长期国债券，而农民则必须交纳49年的赎地费给政府。农民在改革中得到的土地，按1861年的土地市价计算仅值5亿多卢布，但到1905年为止，农民共付出20亿卢布赎金。
——摘编自《农业资本主义与民族国家的现代化道路》
材料二　1870年，日本民部省提出：士、农、工、商同受国家保护，士、工、商不纳税，而让农民承担重税是不公平的，1873年，颁布《地税改革条例》规定：向土地所有者按地价3%的税率征收现款作为地税。这些措施在保证农民土地所有权的同时减轻了农民的税负。
——摘编自《明治维新以来日本的农业和农村政策》
(1)有学者指出，1861年改革后“俄国资本主义发展是以牺牲农民利益为代价的”。依据材料一指出这种说法的合理性，并分析这种做法对俄国发展的消极影响。
(2)依据材料二，明治维新时期日本农业政策的中心是什么？这种政策对当时日本的社会发展产生了怎样的作用？
[尝试解答]　(1)合理性：1861年改革解放农奴并索取高额份地赎金，使俄国资本主义的发展获得了大量的自由劳动力和资本。影响：农民购买力低下，不利于国内市场的扩大；农民暴动不断，阶级矛盾依然尖锐。
(2)中心：保证农民土地所有权，减轻农民税收负担。作用：提高农业生产者的积极性，推动农业发展；地税征收现款，推动农村商品经济的发展；增加政府财政收入，为工业化提供保障。
问题2：探究明治维新与戊戌变法的成败原因
材料一　有学者强调中日在政治权力集中程度上的巨大差异，认为这对两国近代的政治产生了深刻的影响。中国地主阶级革新派、洋务派乃至于维新派如果得不到最高统治者的支持，都很难有所作为，低层次改革也很难为高层次改革创造充足的条件；而日本半独立的诸藩能够推行同中央政府相抵触的藩政改革，由此进一步加强它们对幕府的半独立地位，当某些藩的下级武士改革派掌握藩政实权后，其所在藩就成为倒幕的根据地，这是日本近代低层次改革迅速推向高层次改革的一个重要条件。
——丁日初、杜恂诚《十九世纪中日资本主义
现代化成败原因》
材料二　日本实行世袭、门阀制，使得有才能的下级武士不能进入高层，在幕府末期，则促使下级武士与旧政治制度决裂，为倒幕维新创造了必要条件；而中国的科举制度则将全国各地、各民族的地主和土地权力、商业资本、高利贷资本三位一体的代表人物(也包括被统治阶级中的优秀人才)吸收到中央政府中来，加强了专制统治，统治者利用这一制度成功地钳制了众多读书人的思想。
——马家骏、汤重南《日中近代化比较》
(1)依据材料一，分析中日两国在改革环境上的主要不同。
(2)材料二是从什么角度分析中日改革成败的原因的？请结合材料做进一步阐释。
[尝试解答]　(1)中国中央集权程度较高且资产阶级维新派得不到最高统治者的支持；日本诸藩处于半独立状态，有较大的自主权。
(2)角度：人才的选拔任用制度。阐释：日本的世袭、门阀制度使很多优秀人才被排除在高层统治集团以外，成为改革派；中国的科举制，使全国的优秀人才被纳入高层统治集团中，被牢牢控制，不利于改革派力量的壮大。
【归纳总结】
1．日本明治维新和俄国1861年农奴制改革的相同点和不同点
(1)相同点
①背景：资本主义发展到一定阶段的要求；都面临着统治危机而被迫进行改革。
②方式：都由统治者实行自上而下的改革。
③内容：都为资本主义的发展创造了条件。
④性质：资产阶级性质的改革。
⑤影响：有利于资本主义发展；都有大量封建残余势力；都在改革后对外侵略扩张；都是本国历史发展的转折点，由封建社会逐步过渡到资本主义社会。
(2)不同点
①领导：日本在武装倒幕，推翻幕府统治后由明治政府实行改革；俄国完全自上而下，由沙皇签署废奴法令而进行。
②内容：日本以各种法令，鼓励发展资本主义工商业，废除禁止买卖土地法令等方式进行；俄国则以解放农奴，赎买份地方式进行。
2．日本明治维新与中国戊戌变法成败原因的比较
项目
明治维新
戊戌变法
社会背景
资本主义发展的水平高于中国；封建统治相对薄弱
民族资本主义发展不充分；中外反动势力勾结；封建统治势力强大
领导力量
倒幕派(中下级武士、新兴地主等联合力量强大)建立倒幕基地，武装倒幕
资产阶级维新派力量小，依靠没有实权的皇帝，不敢发动群众，顽固派力量强大
具体措施
明治政府颁布一系列除旧布新改革措施并大力推行
光绪帝颁布一系列变法诏书，各地阳奉阴违
国际环境
发生在19世纪自由资本时期，西方对中国的入侵和中国人民的反抗，客观上为日本提供了较为有利的国际环境
发生在19世纪末自由资本主义向帝国主义过渡阶段，成为列强瓜分对象；帝国主义不愿意中国成为独立强大的资本主义国家，国际环境对中国不利
1．鸦片战争以来，中国逐渐踏上了近代化的征途。阅读下列材料，回答问题。
材料一　洋务运动是近代中国第一次大规模模仿西式工业化的改良运动，引进了大量西方18世纪以后的科学技术成果，引入译入了大量各类西方著作文献，培养了第一批留学童生，打开了西学之门；学代公司体制兴建了一大批工业企业，开启了日后中国的工业发展和现代化之路。洋务运动的直接成果——清军水师在甲午海战的覆没使洋务运动最终黯然收场，沉重打击了清廷上层，为之后的百日维新埋下伏笔。对后来中日两国的文化思想政治走向以致国运都造成了极为深远的影响。
——摘编自《创造民族新文化与文化遗产的继承问题》
材料二　蒋介石1935年4月在贵阳督剿红军时举行的一次记者招待会上，首次提出开展“国民经济建设运动”。1935年12月，国民党五届一中全会通过了《确立国民经济建设实施大纲案》。1936年3月，国民政府资源委员会拟定了《重工业五年建设计划》，计划投资267
100万元，发展汽油、钢铁、发电机、铝、电器等生产，以满足国内需要。当年就按计划筹办茶陵铁矿、高坑煤矿、大冶、阳新、彭县铜矿、中央钢铁厂、江西钨铁厂、中央无线电机制造厂、中央电瓷制造厂。1937年又筹备开发云南锡矿、四川金矿、湘潭天河煤矿、灵乡铁矿、四川油矿、水口山铅锌矿等。
——摘编自《中华民国史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括两场“自救运动”的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评析两场“自救运动”的历史影响，并从近代化的角度说明两场运动的结果。
解析：第(1)问，材料所说的两场“自救运动”分别指洋务运动和国民经济建设运动，根据材料及所学分别概括其背景。第(2)问，第一小问据材料一“科学技术成果”“培养了第一批留学童生”“兴建了一大批工业企业”“清军水师”等信息可以总结出开创了中国经济、教育、军事近代化这一影响，据材料二指出国民经济建设运动投资数额巨大，创办的厂矿企业众多，促进经济发展的同时，为抗日战争奠定了一定的物质基础；第二小问据材料及所学回答即可。
答案：(1)洋务运动：鸦片战争后民族危机严重，太平天国运动冲击了清朝封建专制统治。国民经济建设运动：经济基础薄弱；国共对峙，政局动荡；资本主义世界经济危机的冲击；日本侵华使民族危机深重。
(2)影响：洋务运动学习引进西方先进技术，军事工业和民用工业、新式学堂及近代海军，开启了中国近代经济、教育、军事近代化进程。国民经济建设运动发展了国民经济，增加了国民收入；一定程度上为全面抗日奠定了物质基础；对中国近代化有着深远影响，符合中华民族利益和人民愿望。结果：1894年日本挑起甲午中日战争，打断了中国起步的近代化进程；1937年日本发动全面侵华战争，摧毁了中国再次起步的近代化运动。
2．(2016·衡阳模拟)阅读材料，回答问题。
材料　“五条誓文”中明确载有“广兴会议，万机决于公论”“破旧来之陋习，基于天地之公道”“求知识于世界”等内容，表明了尊重公议舆论、文明开化、开国进取的基本国策。政府继而公布了“政体书”，其要点是将国家权力集中于中央政府，采取三权分立制度，模仿近代西方民主政治的形式；另外，规定高级官吏每隔4年互选而后交替，致力于将公议舆论体现于制度上。沿着这条路线，经由1869年的“奉还版籍”、1871年的“废藩置县”，日本完成了国内的政治统一。同时，日本也进行了社会制度方面的改革，取消了封建的等级身份制和主从关系，原则上成为四民平等的社会，确立了趋向于近代国民国家的体制。
——摘编自崔世广《明治维新的思想历程刍议》
(1)根据材料并结合所学知识，概述日本明治维新在政治体制上的改革措施，并简要评价这一改革的历史作用。
(2)明治维新后，日本“模仿近代西方民主政治的形式”最终确立了怎样的政体形式？具有怎样的突出特点？
解析：第(1)问，结合材料信息“广兴会议，万机决于公论”“将国家权力集中于中央政府”“废藩置县”“原则上成为四民平等的社会”进行概括即可；其作用依据所学从积极性和局限性两方面组织答案。第(2)问，依据所学可知日本确立的是君主立宪制，其特点从三权分立、天皇握有国家主权、资产阶级与地主阶级联合专政等方面分析。
答案：(1)措施：“废藩置县”，确立中央集权；废除封建等级制度，实现四民平等。历史作用：推动了日本近代化进程，促使日本成为亚洲资本主义经济最发达的国家，崛起为东方强国；但保留了大量封建残余，促使日本走上了一条对外侵略扩张的道路。
(2)政体：君主立宪制。特点：天皇掌握国家主权；三权分立；地主阶级和资产阶级联合专政。
3．阅读下列材料，回答问题。
材料一　什么力量迫使他们搞改革呢？这就是把俄国拖上资本主义道路的经济发展的力量。地主、农奴主不能阻挠俄国同欧洲商品交易的增长，不能保持住旧的崩溃的经济形态。如克里木(克里米亚)战争显示出农奴制俄国的腐败和无能。解放以前，农民的“叛乱”每十年都要高涨一次。这使头号大地主亚历山大二世不得不承认，从上面解放比等待从下面推翻要好些。
——列宁《“农民改革”和无产阶级农民革命》
材料二　在西方列强手下遭到的第二次失败，使中国少数知识分子再次重新考虑他们传统的准则和政策。他们的对策是所谓的“自强”运动。用当时一位改革者的话来说：“中国应获得西方在武器和机械方面的优势，但仍保持中国的儒家道德至尊地位。”这一“自强”运动(指洋务运动)注定要失败，因为它所基于的基本设想是荒谬的。西方化不可能是一个不彻底的过程，要么完全照抄，要么全盘否定。工具方面的西方化必然导致思想和制度上的西方化。因此，西方的科学不可能用来维护儒家文明，相反，必将削弱这一文明。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)中俄两国都在19世纪60年代开始变革的共同原因是什么？材料二认为中国“自强”运动注定要失败的理由是什么？
(2)俄国亚历山大二世改革与中国“自强”运动的性质有什么不同？产生这一差异的根本原因是什么？
解析：要注意比较两国“改革”的国内外背景以及性质的差异。第(1)问，两国都是在19世纪60年代变革的原因要从各自的政治、经济和外交等背景进行分析；中国洋务运动注定失败的原因要从其指导思想进行分析。第(2)问，二者的性质联系所学进行回答；产生差异的原因要从各自经济基础进行分析。
答案：(1)共同原因：对外战争的惨败；国内阶级矛盾尖锐，统治危机严重。理由：引进西方技术维护封建制度的指导思想是错误的。
(2)不同：亚历山大改革属于资产阶级性质的改革，洋务运动属于地主阶级的自救运动。原因：改革前，俄国开始了工业革命，资本主义有了一定的发展，而中国资本主义经济尚未产生。
4．阅读下列材料，回答问题。
材料一　斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：19世纪末20世纪初……中国的这一危险形势也影响了居于统治地位的士大夫，不过他们是被迫趋向于改良而非趋向于革命。他们由于自己的官位和既得利益，只需要“传统范围内的改革”。他们仍然认为，改革中国的儒家文明，就可以满足现代的需要。
材料二　有人指出：康有为是“变法第一人”“戊戌变法核心人物和维新运动的领袖”；也有人认为：“一般历史学者……往往受制于改革或革命观点偏见，致使康在百日维新中的影响及康与光绪之间关系都有不同程度的夸张，过高评价了康有为。”
(1)材料一中“他们”面临的“中国的这一危险形势”指什么？请举一例说明“他们”是如何“改革中国的儒家文明，就可以满足现代的需要”的？
(2)根据材料二，你认为应该用什么方法来评价历史人物。试从社会文明演进的角度评价康有为在这一时期的活动。
解析：第(1)问，第一小问考查19世纪末20世纪初中国社会面临的形势，联系所学从民族危机和救亡图存两个角度进行回答；第二小问需要举例说明士大夫改造儒家文明的措施，可从康有为的思想主张中归纳。第(2)问，第一小问考查史学方法，结合材料二即可归纳；第二小问考查从社会文明演进的角度评价康有为的活动，注意社会文明演进应指封建文明向资本主义文明的演进，因此应从这一角度进行评价。
答案：(1)形势：甲午中日战争后，列强掀起瓜分中国的狂潮，中华民族危机空前严重；中国的民族民主意识高涨，掀起救亡图存的高潮，危及士大夫的既得利益。说明：康有为撰写《孔子改制考》，宣称孔子是托古改制、主张变革的先师，借助经学的外衣，否定君主专制统治，宣传维新变法的必要性和合理性，有力地抨击了封建顽固势力。
(2)方法：一分为二、辩证的发展的观点，一要看历史人物对当时社会的影响；二要看历史人物对社会进步和人类历史发展的影响。评价：康有为这一时期的活动，使从洋务运动开始的改革运动进入政治层面，并有了比较鲜明的资产阶级色彩。

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