资源简介

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本册教材分析:
教材编写原则:社会主义核心价值观。“富强、民主、文明、和谐”作为国家层面的价值要求，是我国社会主义现代化国家的建设目标，在社会主义核心价值观中居于最高层次，对其他层次的价值理念具有统领作用。本册教材是国情国策教育专册。
富强与创新
民主与法治
文明与家园
和谐与梦想
九年级上册
第二单元 民主与法治
第三课 追求民主价值
3.1 生活在新型民主国家
3.2 参与民主生活
第四课 建设法治中国
4.1 夯实法治基础
4.2 凝聚法治共识
单元导语
单元综述：人民民主是社会主义的生命。没有人民民主就没有中华民族的伟大复兴。发展人民民主，必须坚持全面依法治国。法治兴则国家兴，法治强则国家强。民主当以人民利益为重，法治当以公平公正为念。
单元知识结构
《治安管理处罚法》的新变化有什么作用？
　　
新课导入：
《治安管理处罚法》的新变化
2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，并将于2026年1月1日正式施行。治安管理处罚法的新变化主要包括以下几个方面：
这些变化预示着我国治安治理将更加注重精准性、人性化和系统性，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献重要力量。
扩大处罚范围：新法将“扰乱公共秩序”、“妨害社会管理秩序”和“侵犯他人人身权利、财产权利”等8类行为明确纳入了治安管理范畴。
强化处罚原则：新法明确了“过罚相当”的原则，即对违反治安管理行为予以相应的处罚，做到既能惩戒违法行为，又能保护公民、法人和其他组织的合法权益。
加强党的领导：新法在总则中增加了“坚持中国共产党的领导”的内容，强调了加强党的领导在维护治安管理秩序中的作用。
规范行政程序：新法对治安管理执法程序进行了详细规定，包括立案、调查取证、处理决定等环节，以确保治安管理的公正、公平和公开。
新增对未成年人的保护条款：包括对涉及损害未成年人权益的行为明确规定从重处罚，规定询问不满十六周岁的违反治安管理行为人时，可以通知其他合适成年人到场。
第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
4.1 夯实法治基础
1.政治认同：了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2.法治观念：了解法律对个人、社会和国家发展的作用，理解法治的本质和特征。
3.道德修养：主动践行遵纪守法、明礼遵规的道德要求，在日常生活中养成良好的道德品质。
4.责任意识：增强社会责任感和法制意识，努力成为法治中国建设的参与者和推动者。
核心素养目标：
教学重点：法治的重要性及要求。
教学难点：怎样建设法治中国。
学
习
目
标
一、选择法治道路
1.什么是法治？
2.法治的要求有哪些
3.为什么要选择法治道路？
二、描绘法治蓝图
4.全面依法治国的地位、总目标、基本要求是什么？
5.怎样建设法治中国？
一、选择法治道路
法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领城依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
法治保证社会生活安全、有序、自由。
运用你的经验
认真观察以上图片，想一想：究竟是什么保证了社会生活安全、有序、自由？
一、选择法治道路
1.什么是法治？
法治，意味着依法治理。
依什么样的法？
制定良法
怎么治理？
实行善治
亚里士多德
全国人大为什么要修改和制定法律？
①法治要求实行良法之治。
一、选择法治道路
2. 法治的要求有哪些
2025年3月8日全国两会，人大工作报告指出，一年来，共审议法律案39件，制定法律6件，修改法律14件，作出有关法律问题和重大问题的决定4件。
经济领域：《农村集体经济组织法》促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益。
社会民生：《学前教育法》回应人民群众对学前教育普及普惠安全优质发展的期盼。《文物保护法》传承和弘扬中华优秀传统文化。
资源能源、生态环境领域：《能源法》保障国家能源安全，推动能源高质量发展。《矿产资源法》提高合理开发利用和保护水平。
国家安全：《国防教育法》为发扬爱国主义精神、促进国防建设夯实法制基础。《突发事件应对法》更好保护人民生命财产安全。
要求：A.良法反映最广大人民群众的意志和利益；B.反映社会发展的规律；维护公民的基本权利，C.符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
禁止向未成年人出售烟酒。
适龄儿童、少年免试入学。
中小学生旷课的，学校应当及时与其父母取得联系。
法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助。
法治就在我们身边，渗透到社会的方方面面，法治不仅服务于我们当前的生活，而且指导着人们未来的生活。法治与我们每个人如影随形相伴一生。
探究与分享
法治与我们息息相关。请你结合这些法律规定，说说法治与你有什么关系。
AI仿冒全红婵、孙颖莎等奥运冠军“带货”违法
2025年8月中旬，在社交平台上利用AI技术仿冒奥运冠军声音带货的事件引发网友关注。奥运冠军全红婵、孙颖莎、王楚钦等运动员的声音被AI克隆后，用于短视频平台推销农产品。
法律专家指出，利用AI仿冒奥运冠军“带货”的行为已踩法律红线。 民法典第1023条明确规定，声音权参照肖像权保护，未经许可克隆他人声音即属侵权。 若造成名人社会评价降低，还可追加名誉权诉讼。 对消费者而言，商家用虚假广告诱导购买侵犯了消费者知情权，涉嫌欺诈，金额较大者可追究刑事责任。
2025年9月1日，国家网信办等四部门联合发布的《人工智能生成合成内容标识办法》正式施行。《办法》明确所有AI生成的文字、图片、音频、视频等内容都要添加标识。　
这一规范性文件不仅是对《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规的具体落实，更体现出国家在鼓励技术创新的同时，坚守安全底线的法治智慧。
有了法律制度就等于有了法治了吗？
法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
②法治还要求实行善治。
有法律制度不等于就有法治【法治≠法制】
法制：
法制是指法律制度，侧重于立法层面。
法治：
区别:
强调的是通过法律对国家和社会事物的管理，侧重于执法、司法层面。
联系:
法制与法治的联系与区别：
“法制” 是法治的前提，“法治” 是法制的体现和保障。
法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
良法反映最广大人民群众意志和利益，反映社会发展规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
①法治要求实行良法之治。
②法治还要求实行善治。
良法
善治
＋
=
法治
2. 法治的要求有哪些
法治思维与人治思维不同
法治与人治是两种不同的治理国家的政治思想。历法治和人治是根本区别和对立的。要推行依法治国、建设法治国家，就必须坚决反对和摒弃人治模式。
相关链接
给了我们什么启示？
《新治安管理处罚法》守护少年的“你”
年龄不是挡箭牌
对于14周岁至16周岁，以及16周岁至18周岁初次违反治安管理，但情节严重、影响恶劣的，或者14周岁至16周岁一年内二次以上违反治安管理的，将依法执行拘留。
完善案件程序
询问违反治安管理的未成年人，其监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场；作出处罚决定前告知其监护人和听取意见；增加规定被决定执行拘留的未成年人可以申请听证。
校园“安全盾牌”
以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施；同时规定，学校不按规定报告、处置的，责令改正，建议有关部门对责任人员依法予以处分。
新修订条款明确了社会各界在未成年人保护中的责任，不仅能保护未成年人权益、规范未成年人行为，而且为营造其健康成长环境提供法律依据。
一、选择法治道路
3.为什么要选择法治道路？
①法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，是人们安全、有尊严地生活。【个人层面】
古罗马《十二铜表法》
《法国民法典》
《美国宪法》
《中国宪法》
一、选择法治道路
3.为什么要选择法治道路？
②追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。【国际角度】
名言解读：“法令者，民之命也，为治之本也。”
这句话的意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理国家的基础。
中国法治的探索历程
两千多年的封建社会---人治社会
1840年以后，变法改制【失败】
走上探索法治建设的道路
新中国成立后，1954宪法
1982年现行宪法
实现中华民族伟大复兴
③法治是中国式现代化的重要保障。是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 【国家层面】
法治，意味着依据宪法和法律来治理国家。
区别 人 治 法 治
含义 个人意志凌驾于法律之上 法律的权威高于个人意志
基础 个人专制与独裁 民主
特点 随意性，多变性 公平性，统一性，稳定性
原则 以个人意志为转移 法律至上 人人平等
后果 不能很好的体现民意，易造成社会的不公平 可以公平、公正的处理问题，维护民意
人治与法治的区别
一、选择法治道路
3.为什么要选择法治道路？
①法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期。保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。【个人层面】
②追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。【国际角度】
③法治是中国式现代化的重要保障。是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 【国家层面】
二、描绘法治蓝图
探究：依法治国的地位、总目标、要求
1978
1997
党的
十五大
2002
党的
十六大
2007
党的
十七大
加快建设社会主义法治国家
依法治国全面落实列入全面小康目标
十一届三中全会
2012
党的
十八大
2020.5
依法治国
《中华人民共和国民法典》颁布
提出
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
1999
颁布并实施现行宪法
1982
依法治国载入宪法
全面推进依法治国
基本方略
2020.11
提出习近平法治思想
二十大报告把法治作为专章论述、专门部署
2022
党的
二十大
改革开放以来的法治进程 P48
结合我国的法治进程，说明依法治国的地位？
提示：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
全面推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体推进
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
总目标
基本内容
基本要求
相关链接P49
4.全面依法治国的重要性、总目标、基本要求？
①地位：
A.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
B.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
②总目标：
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
③基本要求：
16字方针 主体 目标
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
立法机关（人大）
使每一项立法得到人民拥护
执法机关（政府）
使每一部法律得到严格执行
司法机关
使每一个司法案例体现公平正义
全体人民
使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
党中央高度重视强化反不正当竞争工作，习近平总书记多次作出重要指示批示...
为贯彻落实党中央决策部署反不正当竞争法修订列入2024年度立法工作计划。
2024年12月25日，反不正当竞争法（修订草案）征求意见，社会公众可以直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见。
2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的反不正当竞争法，自2025年10月15日起施行。
党的领导
人民当家作主
依法治国
建设法治中国，从反不正当竞争法的修订过程中，你有何感悟？
二、描绘法治蓝图
5.怎样建设法治中国？
①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护【科学立法】，使每一部法律法规都得到严格执行【严格执法】，使每一个司法案件都体现公平正义【公正司法】，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者【全民守法】。
②道路决定命运，道路决定未来。坚定不移走中国特色法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
夯实法治基础
选择法治道路
描绘法治蓝图
课堂小结：
法治的含义
法治的要求
法治，意味着依法治理
法治要求实行良法之治。
法治还要求实行善治。
选择法治道路的原因
使人们安全、有尊严地生活
世界各国的共识
中国式现代化的重要保障
全面推进依法治国的重要性、总目标和基本要求
怎样建设法治中国
①科学立法使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护,
严格执法使每一部法律法规都得到严格执行,
严格执法使每一个司法案件都体现公平正义,
严格执法使每一位公民都成为法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。
②坚定不移的走中国特色社会主义道路，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一。
1.2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过治安管理处罚法修订草案。新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。这体现了全国人大常委会( 　　)
A.加强立法,完善禁毒法规
B.依法执政,彻查涉毒源头
C.公正司法,严惩毒品犯罪
D.全民守法,远离毒品危害
A
课堂练习
2.2025年，我国加强法治建设，严厉打击各类违法犯罪行为。这是因为法治（ ）
①是现代政治文明的核心
②是发展市场经济、实现强国富民的基本保障
③能够杜绝违法犯罪行为的发生
④是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
课堂练习
3.国家市场监督管理总局开展“铁拳”行动,依法打击食品非法添加、假冒伪劣化肥、假冒知名品牌等八类违法行为,向社会公开曝光典型案件。“铁拳”行动体现了( )
A.法治是发展市场经济的基本保障　　
B.良法反映社会发展的规律
C.国家权力的行使受到法律的约束　　
D.司法机关依法独立行使司法权
A
课堂练习
4.2025年6月1日起，《中华人民共和国学前教育法》正式施行。至此，学前教育、义务教育、职业教育、高等教育均有了专门立法，我国教育领域立法日益完备。这表明（ ）
①我国为加快推进教育强国建设奠定坚实法治根基
②违反学前教育法的行为都应受到刑罚处罚
③发展学前教育是社会进步的基石，是引领发展的第一动力
④我国坚持依法治国的基本方略，积极推进法治建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
课堂练习

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