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(共39张PPT)
国家是什么
国家的
本质
认识国体与政体
国家的产生
阶级矛盾不可调和的产物和表现
国家的基本要素
人口、领土、政权和主权
国家性质
及决定因素
国家性质即国家的阶级本质
国家性质是由统治阶级的性质决定的
国家的本质
一定阶级对其他阶级的专政
国家职能
政治统治职能和社会管理职能
当今世界国家类型
社会主义国家和资本主义国家
国体和政体的关系
国体决定政体，政体体现国体
政体具有相对独立性
现代民主政体的
共同特征
代议制——公民和国家自己的政治纽带
复习1.1
美国总统
中国主席
德国总理
英国首相
日本首相
韩国总统
巴西总统
意大利总理
俄罗斯总统
阿根廷总统
印尼总统
土耳其总统
南非总统
沙特王储
法国总统
加拿大总理
印度总理
澳大利亚总理
思考：各国领导为什么有的称主席、有的称总理、有的称首相、有的称总统？
美国总统特朗普
日本首相岸田文雄
德国总理朔尔茨
俄罗斯总统普京
法国总统马克龙
朝鲜最高领导人金正恩
领导人称呼的不同是由什么决定？
情境探究
国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
第二框 国家的政权组织形式
政体
第一目 人民代表大会制
第二目 民主共和制和君主立宪制
第三目 议会制和总统制
BY YUSHEN
是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。
一、人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的地位
2、人民代表大会制度的产生
①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。
②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民检察院（检察机关）
人民法院（审判机关）
管理国家和管理社会的权力
由人民产生
对人民负责
受人民监督
间接行使国家权力
直接行使
人
民
人大
代表
各级人民代表大会
（国家权力机关）
中国共产党
领导
选举监督
负责
组成
选
举
监
督
对它负责
具体行使
国家
权力
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
决定
◆易混提示：区分四个“行使”
在我国，人民是如何行使国家权力的？
由人大产生
对人大负责
受人大监督
①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度、
基层群众自治制度等
决定
人民代表大会制度
根本政治制度
基本政治制度
3、人民代表大会制度的重要性
一、人民代表大会制度
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
≠唯一途径
③人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
回顾必修三：人民代表大会制度的优势：
（1）充分保障人民当家作主。
（2) 全面动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。
（3）有效保证了国家机关协调高效运转，实行民主集中制，保证国家有效组织各项事业，开展各项工作。
（4）切实维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定。
（5）有力支持国家治理体系和治理能力，推动社会主义制度不断完善发展。
一、人民代表大会制度
总结归纳：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（1）人民代表大会制度的形成
①是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
（2）人民代表大会制度的地位、重要性：
我国的根本政治制度、政权组织形式、政体。①决定着国家的其他具体制度
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
（3）人民代表大会制度的独特优越性
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
BY YUSHEN
情境一：2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。
英国国王王查尔斯三世
情境二：2024年是美国大选年，尽管选举还有一年多的时间，但美国前总统特朗普和现任总统拜登已经开始了新一轮的角逐，争夺总统宝座。2024年的美国大选将再次成为全球关注的焦点，其结果可能对国际局势产生深远影响。
2024年是美国总统大选年
思考：同样是资本主义国家，为什么这两个国家的元首称谓不同？
他们的元首产生的方式有何不同？为何会存在这种不同
两个国家的政权组织形式不同
（政体不同）
政体——国家政权的组织形式（国家管理形式）国家政权由哪些方面构成？
政体的类型
民主政体
民主共和制
君主立宪制
议会制君主立宪制
二元制君主立宪制
议会制
总统制
半总统制
【现代国家】
专制政体
政体
从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分
从立法机关与行政机关的关系区分
BY YUSHEN
】
（1）含义：共和制是“君主制”的对称。是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
（2）产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
（3）一般特征：①国家权力至少在形式上属于多数人。②国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。③最高国家领导职务实行限任制（非终身制）。
凡是具备这些特征的政权安排，都可以归类为民主共和制。
（4）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制 P9
包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制
中、美、法、德
人民代表大会制度（中国）→
总统共和制（美国）→
议会共和制（德国）→
人民是国家主人，一切权力属于人民
国家元首同时担任政府首脑，拥有实权
国家元首没有实权，也不担任政府首脑
BY YUSHEN
】
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制 P9
（5）资本主义民主共和制的弊端：
①对内而言——发达资本主义国家：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
②对外而言——发展中国家：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
BY YUSHEN
】
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制 P9
（4）资本主义民主共和制的弊端：
①典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。
②典型国家：乌克兰。在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但实际上，经过三十年来各任总统变着花样的作死，2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。
苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。 到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱，政客组织街头革命上台执政更是家常便饭。由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。克拉夫丘克、库奇马等领导人，又大都缺乏统筹全国的能力，出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。
BY YUSHEN
】
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制 P9
（6）民主共和制的历史进步性 ：
①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。
②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。
BY YUSHEN
（1）产生：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）
（2）局限性：保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
（3）原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
（4）实施情况：在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
二、民主共和制和君主立宪制
2、君主立宪制 P9
政体类型 民主共和制 君主立宪制
区 别 国家元首产生方式
国家元首的任期
国家元首的地位与职权范围
形成原因
采用的国家
联系 选举产生
世袭的君主担任
一定任期
终身制
资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物
在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。
现代大多数国家采用如美国、法国、德国等
少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本、西班牙
（1）都属于代议制；都是现代国家采取的政权组织形式；
（2）相对于封建专制，是国家政权组织形式（国家管理）的巨大进步
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物
在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如：德国、意大利】；
在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如：美国、巴西】
划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
政体——国家政权的组织形式（国家管理形式）国家政权由哪些方面构成？
政体的类型
民主政体
民主共和制
君主立宪制
议会制君主立宪制
二元制君主立宪制
议会制
总统制
半总统制
【现代国家】
专制政体
政体
从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分
从立法机关与行政机关的关系区分
3分钟明白议会制、总统制、半总统制
BY YUSHEN
【划分标准】：从立法机关与行政机关的关系看。
【划分】：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
议会制国家
总统制国家
半总统制国家
政府（内阁）由议会产生并对其负责
总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。
行政双头制：
国家元首为选民选举的总统，
政府头脑为内阁总理
（议会产生）
三、议会制和总统制
1、议会制和总统制的划分标准 P10
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
政府（内阁）
行政首脑
议会（国会）
行政机关
立法机关
对负责
受监督
多数党领袖
组建
政治活动中心
（权力的中心）
议会由政党控制
能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
对负责受监督
议会制
选民
选举
这个图里为什么没有出现国家元首？议会制的国家里，国家元首如何产生？
行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
议会制共和制的国家元首通过议会选举产生
议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生
BY YUSHEN
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
【主要特征】：行政机关由议会产生并对议会负责
议会制国家，议会是政治权力的中心
三、议会制和总统制
2、议会制 P10
【含义】：议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制，是以议会为国家政治活动中心、政府须对议会负责的一种政治制度。
典型国家：英国、日本、意大利、西班牙、波兰、芬兰、印度、奥地利、新西兰、新加坡
政府（政府首脑）
行政权力
议会
国家元首
负责、报告工作
产生、监督
任命、指定政府首脑
提请元首解散议会
解散
【注意】在议会制国家，议会掌握国家大权，
政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。
两院制
一院制
议会只设立一个院的制度。
2
1
某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。
英国
上院
下院
日本
参议院
众议院
丹麦、新加坡、新西兰
相关链接：两院制和一院制
两院制最早产生于英国
相互制约
政府首脑（总统）
政府（内阁）
议会（国会）
行政
机关
立法机关
对负责
受监督
组建
选举
政治活动中心（权力中心）
能否成为政府首脑在于能否在总统选举中获胜
对负责受监督
选举
总统制
选民
选民
行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立可以互相监督，但也可能互相拉扯。
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。
BY YUSHEN
①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制（总统的产生）
③政府不对议会负责，向总统负责，而总统不对议会负责，只对选民负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系——三权分立）
政府成员与国会议员不能兼任。
（1）运行模式
（2）典型国家
美国最典型。此外还有：俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。
误区：有总统的国家就是总统制（×）
三、议会制和总统制
3、总统制 P11
法国总统
埃马纽埃尔·马克龙
由选民直接选举产生，对选民负责
法国总理
博尔内
国家元首
享有一定行政权
负责国防和外交
政府首脑
掌管内政和经济
总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责
行政双头制
半总统制示意图
（1）运行模式：
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。
（2）典型国家：
法国、俄罗斯
既有议会制的特征，又有总统制的特征。
（1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
（2）总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
（1）内阁由在议会中占多数的政党组成；
（2）政府中仍设总理，向议会负责。
3、半总统制 P11
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
类型及代表国家
联系 虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印、德）
总统制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。
探究与分享P10
国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
√
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√
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√
比较人民代表大会制度与西方议会制度
关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度
区 别 经济基础
阶级实质
反映国体
运行原则
工作效率
相同点 生产资料公有制
生产资料私有制
维护人民利益
维护资产阶级利益
人民民主专政的社会主义国家
资产阶级专政的资本主义国家
民主集中制
三权分立(立法、行政、司法三权）
国家机关协调运转效率高
国家机关推诿扯皮效率低
都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 半总统制
国家元首 产生方式 任期 对谁负责 拥有的权力
世袭 选举 选举 选举
终身制 有一定任期 有一定任期 有一定任期
宪法、选民 对选民负责 选民
政府首脑 产生方式 拥有的权力 对谁负责 首相 总统 总理 总理
在议会中占多数席位的政党领袖领袖任首相，但由元首任命 选举 由议会产生 由议会选出
但是总统任命
总揽行政权 行政权 最高行政权
对议会负责 宪法、选民 对议会负责 对议会负责
掌握实权 议会 总统 议会 总统
政府（内阁） 产生方式 与议会关系 议会 由总统产生 议会产生 由议会中占多数席位的政党组成
内阁由议会产生，并对议会负责，受议会监督，向议会报告工作 对总统负责 对议会负责，受议会监督
对议会负责

国王虚君，议会至上 受议会制约 权力减弱，受到议会和宪法的限制
典型国家 英国、日本、泰国、挪威、丹麦、瑞典、卢森堡 美国、巴西、埃及、印度尼西亚 德国、印度、意大利、奥地利 法国
核心考点
国王
总统
总统
总统
国家象征、虚设、无实权，受议会、宪法限制
行使最高行政权、国家权力中心，受议会制约
无实权
拥有一定的行政权力
1．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。
矫正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
2．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
矫正：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
3．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。
矫正：在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。
4．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。
矫正：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。
5．国家元首称总统的国家就一定是总统制。
矫正：议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。例：德国
6.民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。
纠正：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
7.人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。
纠正：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
8.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
纠正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
判断对错
1.2023年11月，某国举行议会众议院选举，自由党获得众议院150个席位中的37个席位，成为众议院第一大政党。自由党与在选举中得票相对较多的其他三个党派就组建联合政府进行谈判并达成协议，随后宣布新一届政府首相提名。2024年7月2日，新首相向该国国王宣誓就职。据此可以判断出该国（ ）
①实行议会制民主共和制的政权组织形式
②实行议会制君主立宪制的政权组织形式
③首相由国家元首任命并对国家元首负责
④采取多党制，政治具有多党竞争的特点
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
2.（2022海南卷）在2022年4月24日举行的法国总統选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总統，但勒庞表示游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析：①错误，法国总统“是人民投票选出来的国家首脑总理是由总统任命的政府首脑，法国总统掌握最高行政权，但不是政府首脑;②正确，一般来说，总统管国防外交，总理管内政经济。因此法国总统掌握一定的行政权力;③错误，在法国，议会由选举产生，对政府有制约作用，但对总统和总理的产生没有权力，因此议会选举的结果不会影响总统的权力范围;④正确，法国政体“具有总统制~性质，因为总统掌握行政大权;同时又具有议会制“性质，因为政府要对议会负责;同时又具有共和制性质，因为议会和总统都是由选举产生，因此法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
3.2024年是西方国家大选年。前总统特朗普已向联邦选举委员会提交了参选文书，确定再次竞选总统。2023年6月27日公布的民调显示，美国前总统特朗普以3个百分点的优势领先总统拜登。在英国，前首相鲍里斯·约翰逊也试图重获保守党领袖地位。下列说法正确的是（ ）
①英美两国的资产阶级政党都是为了维护资产阶级的统治利益
②要当选为英国首相或美国总统，首先要成为议会多数党领袖
③从立法机关与行政机关关系来看，美国属于民主共和制国家
④英国首相和美国总统作为政府首脑，掌管国家最高行政权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
B
国家的政权组织形式
人民代表大会制度
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
实行原因
是人民的选择、历史的必然
是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度
符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴
现代国家的政权组织形式
民主共和制和君主立宪制
民主共和制
共同特征
资本主义国家民主共和制的弊端
君主立宪制
基本特征
形成原因
划分标准
从立法机关与行政机关的关系看
议会制
总统制
半总统制
政府与议会的关系
总统的地位、作用及与议会的关系
既有总统制的特征，又有议会制的特征
第二框题总结

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