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第六单元
现代中国的政治建设与祖国统一
第20课
新中国的民主政治建设
【一】课程目标
概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代
( http: / / www.21cnjy.com )表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
【二】教学目标
1、知识与能力：
识记：七届二中全会；中国人民政治协商会议；
( http: / / www.21cnjy.com )新中国的首都、国旗、国歌；开国大典；第一届全国人民代表大会召开；“长期共存，互相监督”方针；5个民族区域自治区。理解：中央人民政府的组成；中华人民共和国成立的历史意义；《中华人民共和国宪法》；共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度。
2、过程与方法：
教师应注重启发式教学，可事先拟好专题，自由
( http: / / www.21cnjy.com )组合并设计具有针对性、启发性的问题，引导学生主动探究，在课堂上引导学生主动发表意见，并对学生在探究过程中的表现予以及时而恰当的评价。选取优秀影片片段或有代表性的图片等各类资料，运用多媒体手段再现历史画面，增强感性认识。
3、情感态度与价值观：
通过对中华人民共和国成立的
( http: / / www.21cnjy.com )史实学习，初步理解中华人民共和国是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权，是中国历史上不曾有过的国家政权。第一届全国人民代表大会制定的《中华人民共和国宪法》，充分反映了人民群众的愿望，是中国有史以来真正反映人民利益的社会主义类型宪法。体会民族区域自治制度与党和国家的民族平等、团结、共同繁荣政策之间的关系。
【三】重点和难点
重点：中国特色的民主政治，包括全国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
难点：新民主主义国家的性质，如何正确认识中国社会主义民主政治的特色。
【四】知识体系构建与问题探究分析
新中国民主政治建设的背景
（1）政治：新民主主义革命胜利；中共团结民主党派筹建新中国。
（2）经济：经济建设大规模展开。
（3）思想：毛泽东发表《论人民民主专政》作了理论准备。
一、政治协商制度的形成
(一)中国人民政治协商会议第一届全体会议
1、时间：1949年9月
目的：筹建新中国
2、内容
（1）通过《中国人民政治协商会议共同纲领》
《共同纲领》规定，中华人民共和国是新民主主义国家，实行人民民主专政；中国人民政协会议暂时代行全国人民代表大会职能。
《共同纲领》具有临时宪法性质。
（2）选举产生中央人民政府委员会。毛泽东为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄为副主席；周恩来为政务院总理。
（3）决定首都、国旗、代国歌，采用公元纪年。
3、意义：初步建立中共领导的多党合作和政治协商制度。
(二)新中国成立的意义
1．国内：开辟了中国历史的新纪元，为经济、政治和文化的现代化开辟了广阔的道路，创造了必要的前提。
2．国际：改变世界政治格局，壮大了社会主义力量，推动了民族解放运动。
(三)政协制度的发展历程
1、初步建立：1949年9月，中国人民政治协商会议召开，初步建立中共领导的多党合作和政治协商制度。
2、性质变化：1954年全国人民代表大
( http: / / www.21cnjy.com )会召开，中国人民政治协商会议不再代行全国人大职权，政协作为爱国统一战线组织，成为民主党派和各界爱国人士参政、议政的舞台。
政协职能：政治协商和民主监督。
3、党派方针：1956年,社会主义改造完成后，中共提出与民主党派实行
“长期共存，互相监督”
方针。
二、人民代表大会制度的创立
1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京举行
(一)议程
1．通过《中华人民共和国宪法》
(1)宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，确定人民代表大会制度。
(2)宪法体现人民民主和社会主义原则。
(3)宪法地位：新中国第一部社会主义类型宪法。(比较共同纲领)
2．选举国家领导人。毛泽东为国家主席，朱德为副主席，刘少奇为人大常委会委员长；周恩来为国务院总理。
(二)意义：基本形成人民代表大会制度，这是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。
三、民族区域自治制度的建立
1、原因
（1）经济：民族地区经济发展不平衡。
（2）文化：民族文化生活方式差异。
（3）政治：维护祖国统一，实现民族平等、团结和各民族共同发展繁荣
2、确立
（1）《共同纲领》规定，在少数民族聚居地区，实行民族区域自治。
（2）1954年宪法确认，民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。
3、原则（目的）：民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣。
4、民族区域自治制度：在中央统一领
( http: / / www.21cnjy.com )导下，各少数民族聚居地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。
内蒙古等5个省级自治区、一百多个自治县(旗)相继成立。
5、意义：(1)满足少数民族当家作主的愿望；
(2)实现民族平等,保证祖国统一和民族团结；
【思维拓展】
一.谈谈你对对中国近现代政治民主化进程的认识。(学习延伸)
1．民主政治含义：
平等、民主的国家制度；是实现自由、平等、人民主权等价值理念的方式和过程；是指用民主取代专制、以法治取代人治的过程。
2．民主政治发展历程：
(1)早期维新派就主张建立君主立宪
( http: / / www.21cnjy.com )制；维新派康有为、梁启超主张以君主立宪制取代封建专制，戊戌变法开创中国资产阶级民主政治的实践，解放了人们的思想。
(2)
革命派孙中山以三民主义为指导，掀起了
( http: / / www.21cnjy.com )辛亥革命，结束封建帝制，建立民主共和国，民主共和观念深入人心。这是中国政治民主化进程中的伟大成就。
(3)新中国成立，建立并完
( http: / / www.21cnjy.com )善人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，以及村民自治制度、一国两制等，形成了中国特色社会主义的民主政治。
二．五十年代，我国为社会发展进行哪些努力和探索？
1．政治：1954年制定《中华人民共和国宪法》，建立人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度。
2．经济：完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，奠定工业化基础。
3．文化：实行“百花齐放、百家争鸣”方针；确定全面发展教育方针，培养建设人才。
4．外交：独立自主的和平外交方针，在和平共处五项原则基础上发展对外关系；抗美援朝赢得和平国际环境。
第21课
民主政治建设的曲折发展
【一】课程目标
（1）了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
（2）列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
【二】教学目标
1、知识与能力
识记：了解“文化大革命”
( http: / / www.21cnjy.com )对民主法制的践踏：刘少奇冤案；1967年1月上海造反派夺权。法律制度走向健全：中共十一届三中全会提出的法制建设方针；1982年《中华人民共和国宪法》的修订。民主制度重建与完善：人大制度的完善；村民民主自治制度的建立；政协制度的加强；民族区域自治制度的健全和发展；依法治国方略的确立。理解：“文化大革命”期间民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害，加强社会主义民主法制建设是社会主义建设事业顺利发展的保证。中共十一届三中全会后，我国社会主义民主法制建设取得的全面发展，为社会主义现代化建设事业的发展提供了有力保证。运用：探究中共十一届三中全会后民主法制建设的发展对人民生活和社会发展的影响。
2、过程与方法
.通过历史资料，培养学生阅读、理解、综合分析问题的能力。引导学生进行正反比较，在比较中鉴别、在比较中探索。
3、情感态度与价值观
通过本节课的教学，引导学生树立法律意识和民主意识，遵纪守法，促进学生公民意识的养成与提高。
【三】重点和难点
1、新时期我国民主法制建设的全面发展。
2、“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。
【四】知识体系构建与问题探究分析
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1、“文化大革命”发生的原因
（1）高度集中的经济政治体制。
（2）“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”：毛泽东认为中央出了修正主义,面临资产阶级复辟的危险；林彪、江青一伙利用和助长了毛泽东的错误。
2、“文化大革命”的深刻教训
（1）严重践踏公民基本权利和人身自由
造反派到处揪斗“走资派”“反动学术权威”“牛鬼蛇神”，
夺权、武斗，制造刘少奇等大量冤假错案。
（2）严重践踏民主法制
宪法、法律名存实亡；“人大”、政协等民主政治制度中断。
3、“文革”给我们的启示
(1)政治：坚持改革开放，发展民主法治，依法治国。
(2)经济：以经济建设为中心，发展市场经济。
(3)文化：发展科学教育事业，提高民族素质。
二、民主法制的健全、完善
(一)背景
1．目的：保护公民权利，促进现代化建设；
2．教训：“文革”
践踏民主法制；
3．方针：中共十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针。
(二)法律制度趋向健全
1、法制方针：中共十一届三中全会提出法制建设的方针，平反冤假错案。
2、法律体系：
1982年全国人大修订
( http: / / www.21cnjy.com )《中华人民共和国宪法》，逐步形成以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色社会主义法律体系，使民主政治趋于制度化、法律化，为依法治国奠定基础。
(三)民主制度的重建与完善
1．完善人民代表大会制度；
2．完善多党合作和政治协商制度。中共确立与民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针。
3．健全和发展民族区域自治制度：1984年颁行《中华人民共和国民族区域自治法》，体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
4．建立村民自治制度：1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进农村的民主制度建设。
【思维拓展】
1．中国社会主义民主政治特点(通过中国特色法律体系、民主政治之四个制度和“一国两制”来理解)
（1）国家的一切权力属于人民；公民权利与义务的统一。
（2）党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（3）单一制与部分地区的高度自治的统一。
2．马克思主义与中国特色革命道路、中国特色社会主义道路
马克思主义
中国特色革命、建设道路
含义
无产阶级科学理论
马克思主义与中国具体实际相结合，走自己的路。
革命道路
无产阶级社会主义革命道路
1．新民主义革命：农村包围城市，武装夺取政权的道路。2．社会主义革命：对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。
社会主义建设道路
传统社会主义政治：无产阶级专政经济：公有制、计划经济、按劳分配
中国特色社会主义政治：人民民主专政(人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，村民自治制度)经济：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；社会主义市场经济体制；按劳分配为主，多种分配方式并存。
3．中国、西方政治制度区别及其原因
区别
国体
人民民主专政的社会主义国家
资本主义国家
政体
人民代表大会制度(共和政体)
西方议会制(代议制，含君主立宪、共和政体和三权分立、议会内阁制度)
地方管理
村民自治制度、民族区域自治制度、一国两制
联邦制或地方自治
政党制
中共领导的多党合作和政治协商制度
多党制
组织原则
民主集中制
分权与制衡
原因
国情
社会主义初级阶段
资本主义经济和科技文化较为充分的发展。
经济基础
社会主义市场经济
自由企业制度(私有制、市场经济)
理论基础
马列主义、毛泽东思想
欧洲启蒙思想
第22课
祖国统一大业
【一】课程目标
简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。
【二】教学目标
1.知识与能力：熟记香港、澳门回归祖国的史实；了解“一国两制”政策的形成过程和台湾社会现状；理解“一国两制”的含义
2.过程与方法：
通过理解图片、分析材
( http: / / www.21cnjy.com )料、观看视频、自由发言等方式锻炼学生积极参与、相互合作的精神，锻炼口头表达能力和提高学生的分析能力和历史联系现实的能力。
3.情感态度与价值观：
通过对港澳
( http: / / www.21cnjy.com )台问题的历史回顾，让学生再一次体会“落后就要挨打”的道理，树立“为中华之崛起而读书”的远大志向；而香港、澳门问题的解决正是祖国综合国力提高的体现，从而增强学生的民族自豪感、自信心。通过对台湾现状的分析，让学生明白“台独”分子的真面目，“台独”不得人心，祖国统一是不可阻挡的历史潮流
【三】重点和难点
重点：一国两制、香港、澳门回归、海峡两岸关系
难点：海峡两岸关系
【四】知识体系构建与问题探究分析
一、“一国两制”构想的提出
1．背景和目的
（1）背景：1949年，国民党退往台湾，台湾与大陆处于隔绝的敌对状态。
（2）目的：解决台湾问题，实现祖国统一。
2．过程
（1）和平统一方针：1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布和平统一祖国方针。
（2）“一国两制”构想：20世纪80年代
( http: / / www.21cnjy.com )初，邓小平提出了“一国两制”构想，在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。
3．地位：“和平统一、一国两制”是完成祖国统一大业的基本方针。
二、香港、澳门的回归
1．条件
（1）根本：改革开放，我国社会主义现代化建设的发展；
（2）关键：“一国两制”的伟大构想。
（3）国际：和平发展是时代主题；新时期的外交建树。
2．香港回归(1997.7.1)
（1）中英会谈
①1982年英国首相撒切尔夫人访华，就香港前途问题与邓小平会谈。
②1984年中英签署香港问题联合声明：中国将于1997年7月1日对香港恢复行使主权，设立香港特别行政区。
（2）香港回归：1997.7.1,中国对香港恢复行使主权。
3．澳门回归：1999.12.20，中国对澳门恢复行使主权。
4．香港、澳门回归的意义
（1）中国人民洗雪了长期国耻。
（2）是“一国两制”构想的成功实践，提供了成功的范例。
三、海峡两岸关系的发展
（一）背景
1．改革开放，我国社会主义现代化建设的发展；
2．海峡两岸人民和平、发展的愿望。
3．中美关系正常化，新时期外交建树;
（二）大陆方针政策
1．政策：1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布和平统一祖国方针；倡议两岸直接通邮、通航、通商；解放军停止炮击金门。
2．方针：“和平统一、一国两制”。
（三）两岸交流成果
1．经济文化交流
（1）1987年，台湾居民赴大陆探亲，经济文化交流发展，打破两岸长期隔绝状态；
（2）直接“三通”：2008年，两岸实现直接通邮、通航、通商。
2．两会协商机制
（1）两岸分别授权海协会(大陆海峡两岸关系协会)、海基会(台湾海峡两岸交流基金会)进行经济性、事务性商谈和政治对话。
（2）“九二共识”：
1992年两会达成
“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识。
3．政党交流：2005年，中国国民党主席连战率“和平之旅”访问团访问大陆。国共双方重申坚持“九二共识”，反对台独，主张台海和平稳定。
【思维拓展】
一．民族区域自治制度和特别行政区的异同
民族区域自治制度
特别行政区
相似
中央政府管辖下的地方行政区域，享有自治权。
制度
中国特色社会主义
“一国两制”，实行资本主义制度。
法律
适用全国性法律
适用特别行政区基本法，原有法律基本不变。
程度
当地民族当家作主
享有行政、立法、司法、财政上的高度自治权。
地域
在少数民族聚居地区设立
在香港、澳门等地设立
二．香港问题由来
1．1842年，鸦片战争后，英国通过《南京条约》割占香港岛。
2．1860年，第二鸦片战争后，英国通过《北京条约》割占九龙司地方一区。
3．1898年，帝国主义在中国强占租借地和划分“势力范围”，英国租借“新界”。
三．台湾问题
（一）台湾问题的实质是中国内政问题，而非主权问题，依据有哪些？
1．历史：（1）甲午中日战争，日本通过1895年《马关条约》割占中国台湾及其附属岛屿、澎湖列岛。
（2）1945年抗战胜利，中国对台湾及其附属岛屿、澎湖列岛恢复行使主权。
2．现实：（1）1949年，国民党退往台湾，台湾问题是国共内战的结果；
　　　　（2）海峡两岸法律文件认同一个中国。
3．国际：（1）《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际文件规定；
（2）绝大多数国家和国际组织所公认。
（二）海峡两岸关系发展有哪些有利因素和不利因素？
1．有利因素
（1）民族和文化：两岸同胞的民族感情；共同的文化；两岸和平、发展的愿望；
（2）经济：经贸关系深入发展，互利共赢；
（3）政治：两岸坚持一个中国原则，或“九二共识”。
2．不利因素：两岸政治分歧；台独势力；国际势力干涉。
【五】教学反思
新中国民主法制建设是中国特色社会主义重要组成部分，引导学生运用政治常识，认识中国特色社会主义民主法制的重大意义。
学生学习积极性高，但积累需要过程。

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