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课标要求
1.知道秦朝建立的基本史实，包括条件、时间、过程。
2.知道秦朝建立后的制度创新及巩固统一的措施。
3.结合材料及合作探究，理解秦朝统一的必然性及其深远影响
4.通过分析材料，认识秦朝灭亡与暴政的联系
5.认识秦朝的建立及其措施进一步发展了统一的多民族国家，认识统一是历史发展的潮流。
知识概览
秦朝是我国统一多民族国家形成的重要时期。公元前221年，秦国最终灭掉东方六国，建立了我国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。制度上，秦始皇创立了专制主义中央集权制度。此外，秦始皇还在政治、经济、军事、文化、法制等方面采取措施巩固统一。但由于秦朝暴政，秦末农民起义爆发，最终推翻了秦朝的统治。
时间：前230年-前221年
策略：远交近攻，相继灭韩、
赵、魏、楚、燕、齐
都城：咸阳
秦为什么能统一六国？
一、秦的统一
一、秦的统一
1.秦国文化：功利主义
秦昭王生病，百姓们买牛祭神，为他祈祷。公孙述看见这种情形，入宫祝贺昭王。昭王派人查问，直有这回事。昭王说:“罚他们每人出两副甲。 没有命令而擅自祈祷，这是爱我。他们爱我，我如果也改变法令，用同样的心去爱他们，这样法就立不起来；法立不起来，是乱国亡身之道。不如每人罚两副甲，搞好国家的治理。”
——据《韩非子·外储说右下》
（一）历史条件
唯有能解燃眉之急的法家才能受到秦王所重视，成为其一统天下的思想武器。
——张少斌，许亚刚《秦统一中的文化因素》
从秦惠文王始设相到秦朝灭亡的百余年间，担任秦相要职的共24人，其中国籍可考者17人中，16人是以“客”的身份任相的。
——陈怀健《秦用客与客奔秦述论》
②法家思想
思考：在功利性的文化价值观的影响下，秦出现了哪些顺应统一大势的优势？
①用人开放
③尚武精神
秦人娱乐活动：角抵
一、秦的统一
（一）历史条件
材料三：秦国自秦惠王起，战争次数逐渐增多，如惠文王时代，秦国平均每年战争率是0.62次，秦武王时，平均每年战争率为0.5次，而到秦昭王时，比例已经高达 0.86次，秦庄襄王时，比例亦是0.75次。
——刘庆东，葛明岩《法家文化与秦朝的兴亡》
人教社、地图社《历史地图册》上册第6页
思考：在秦人尚武、功利文化影响下，秦国战争次数、频率有何特点？
③尚武精神
一、秦的统一
（一）历史条件
2、政治：长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一；
3、经济：各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的的障碍
4、秦国
秦国地理位置的优越，物质基础雄厚
秦商鞅变法后，实现法治、奖励耕战
秦王嬴政励精图治、广纳贤才，吏治清明
秦国采取远交近攻的战略，分化瓦解、各个击破
一、秦的统一
（一）历史条件
1.秦国文化：功利主义
北击匈奴（筑长城），
南平百越（修灵渠）。
北抵长城
南濒南海
东临大海
西达陇西
一、秦的统一
（二）开疆拓土
1、建立君主专制中央集权制度
君主专制：主要指一种决策方式，指君主独立掌握政权。与民主制度相对，体现在帝位终身制和世袭制。主要的特征是君主个人专断独裁，集国家最高权力于一身， 拥有至高无上的地位。
皇权与相权
中央集权：相对与地方分权而言的一种国家体制，其特点是地方绝对服从中央，中央控制地方，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。其积极作用主要有： 促进统一多民族国家的形成、巩固与发展；为社会经济的发展提供了有利的政治环境。
中央与地方
①内涵
一、秦的统一
（二）巩固统一的措施
②内容
皇帝制度
王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。制曰：“死而以行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。 ——《史记·秦始皇本纪》
◆皇帝独尊
◆皇位世袭
◆皇权至上
特点
秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。秦以前，金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。
——《史记集解》
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
②内容
三公九卿制度
皇帝
御史
大夫
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
（监察）
（辅佐皇帝处理政务）
军事（虚设）
皇帝侍卫首领
皇宫卫戍司令
掌皇帝的舆服车马
皇室事务
秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……
——摘自《中华文明史·第二卷》
司法刑狱
赋税征收管理
工商税务皇室财务
民族外交
祭祀礼教
虎符
君主专制
丞
相
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
如何管理疆域辽阔的帝国，群臣展开了一场讨论:
（始皇二十六年）秦初并天下。……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许”。始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众。然后属疏远，相攻击如仇雠。诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制；天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便”。
——《史记·秦始皇纪》
思考：王绾、李斯对地方管理分别提出什么主张？秦始皇采取了什么措施？
实行分封制
实行郡县制
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
郡县制
中央集权
郡
郡守
（行政）
（地方最高统治机构）
郡尉
（军事）
监御史
（监察）
县
县令/长
（地方最高长官）
县丞
（行政、刑狱）
县尉
（军事、治安）
乡
三老（教化）
有秩（司法）
游徼（治安）
啬夫（赋税）
里
亭
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
【想一想】观察下图思考：相对于分封制，实行郡县制有什么特点和意义？
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
分封制 郡县制
郡县长官由皇帝任命，不能世袭，俸禄制
地方有行政权、财权、军权，独立性强
世卿世禄制
中央垂直管理地方，地方服从中央
◆实行郡县制的意义：
加强了中央集权， 巩固了国家统一，促进各地经济文化交流，有利于民族融合，建立了我国古代第一个统一的多民族的封建国家。
易形成地方割据势力
加强中央集权
官员产生
与中央关系
与中央关系
性质
贵族政治
官僚政治
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
一、秦朝的统一
（2）统一车轨、文字、货币、度量衡
●秦小篆
●圆形方孔的秦半两钱
●车子两轮间距离统一为6尺（约今138.6CM）
度（长度）量（容积）衡（重量）
◆作用：促进了各地区各民族经济文化交
流，巩固了国家统一。
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
（3）制定法律、编制户籍，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗。
东成户人士五夫，
妻大女子为沙，
子小女子泽若，
子小女子伤。
湖南里耶秦简户籍薄
1975年在湖北省云梦县睡虎地秦墓中出土了大量竹简。其内容主要是秦朝时的法律制度、行政文书、医学著作等，具有重要的学术价值。其中法律部分记载了法条六百条，有刑律的律文和解释，有名目繁多的其他律文，还有案例和关于治狱的法律文书。秦始皇统一六国以后，以秦律为基础，参照六国律，制定了全境通行的法律。
明法度，定律令，皆以始皇起。
——《史记·李斯列传》
《云梦睡虎地秦简》局部
一、秦的统一
（三）巩固统一的措施
材料一 “百代行秦制，中国两千年历史，一定程度上得益于秦制。从秦以后，汉承秦制，唐承隋制，隋其实也是秦的翻版，没有长时间的四分五裂、漫长的战争，我们才能文明生生不息。”
——孙立群（南开大学历史学院教授）
材料二 统一多民族国家的长期延续，极大地促进了各民族之间的经济、政治和文化交流，增进了各民族对中央政权的向心力和对中华文化的认同感，增强了中华民族的凝聚力、生命力和创造力，促进形成了中华文明的统一性和多样性。
——《统一的多民族国家和中华民族的多元一体 》
根据材料，思考秦朝统一的重要意义？
意义：
①奠定了此后历代疆域的基本版图；
②促进了民族交往交流与交融，推动了统一多民族国家的发展；
③促进中华文明的发展。
一、秦的统一
（四）历史意义
材料一 史载秦朝北修长城动用40余万人，开拓岭南戍边动用50余万人，修建骊山皇陵则征发了70余万人。除朝廷直接征役外，地方官府杂役也无不征用民力。据估计，秦朝日常从事当兵服役的劳动者达到壮年男子的三分之一，严重地影响了农业生产。——张帆著《中国古代简史》
材料二 胡亥继皇帝位，史称秦二世。秦二世的统治更加酷烈。为秦始皇治丧时，他下令将后宫无子女的宫女全部殉葬，将役使修建始皇陵的工匠全部封杀于陵中，以免泄露机关信息。——赵毅、赵轶峰主编《中国古代史》上册
经济：赋税徭役繁重；
法律：严刑峻法；
文化：焚书坑儒钳制思想。
影响：激化阶级矛盾
二、秦的暴政
严刑苛法产生的原因：1、统治者实行残暴的统治。2、法家思想中的消极成分给秦朝带来弊端。后果：加快了秦末农民起义的爆发。
材料一 ：商鞅学派的政治理论也存在着比较明显的缺陷。主要是只强调以硬的一手治国，满足于其立竿见影的近期效应，而完全忽视了软的手、即教化与道德在治国方面长久而深远的作用。与此相联系，过分注重了强国的政治目标，一切为之服务，使整个社会处于高速运转、高度紧张当中，缺乏调节和弹性，存在着崩溃的危险。——张帆著《中国古代简史》
材料二：秦二世进一步加重了对农民的压迫，以“税民深者为明吏"，“杀人众者为忠臣”,社会危机一触即发，到了“人人思乱，四海鼎沸，草泽竞奋"的地步。——赵毅、赵轶峰主编《中国古代史》上册
二、秦的暴政
知识小结
秦始皇大兴土木，建造宫殿、陵墓
百姓徭役繁重
花费巨额钱财求仙访药，以求长生不老
开拓边疆、筑长城、修驰道、直道等
法家思想治国，严刑峻法、刑法严苛，人们摇手触禁。
兴师动众出外巡游、封禅等
实行残酷的文化专制——焚书坑儒
秦二世密织刑网，变本加厉
秦朝暴政
阶级矛盾、统治阶级内部矛盾等社会矛盾空前尖锐。
二、秦的暴政
夜篝火，狐鸣呼曰“大楚兴，陈胜王”。卒皆夜惊恐。旦日，卒中往往语，皆指目陈胜。
数日，号令召三老、豪杰与皆来会计事。三老豪杰皆曰：‘将军身被坚执锐，伐无道，诛暴秦，复立楚国之社稷，功宜为王。’陈涉乃立为王，号为张楚。【索隐】按：李奇云“欲张大楚国，故称张楚也。”
——《史记·陈涉世家》
楚虽三户，亡秦必楚。【集解】瓚曰：“楚人怨秦，虽三户犹足以亡秦也。”
——《史记·项羽本纪》
1、陈胜吴广起义
结合材料思考为什么陈胜建立的政权号称“张楚”？
三、秦的速亡
建汉过程：公元前206—202年，秦亡后，刘邦和项羽展开长达4年的楚汉战争，最终刘邦击败项羽，于公元前202年，建立汉朝。
材料 公元前202年二月，刘邦即皇帝位于定陶附近的犯水之北，是为汉高祖。先定都洛阳，五月迁都长安(陕西西安市)，重建地主阶级的统一政权。于是在秦亡之后的第五年，又出现了统一的西汉王朝。——朱绍侯主编《中国古代史》上册
前209年
陈胜、吴广起义
前207年
秦朝灭亡
前202年
刘邦建立西汉
公元前230年-公元前221
灭六国
公元前221年
完成统一
王朝易姓，帝制不变，统治阶级不变
2、楚汉之争
思考：从秦朝的速亡吸取历史教训
然秦以区区之地，致万乘之势，序八州而朝同列，百有余年矣；然后以六合为家，崤函为宫；一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。 ——贾谊《过秦论》
故秦之盛也，繁法严刑而天下振；及其衰也，百姓怨望而海内畔矣。故周五序得其道，而千余岁不绝；秦本末并失，故不能长。由是观之，安危之统相去远矣。 ——贾谊《过秦论》
灭六国者六国也，非秦也；族秦者秦也，非天下也。使六国各爱其人，则足以拒秦；使秦复爱六国之人，则递三世可至万世而为君，谁得而族灭也？秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。 ——杜牧《阿房宫赋》
时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制，秦事然也。 ——柳宗元《封建论》
三、秦的速亡
课堂总结
统一多民族封建国家的初步建立
秦朝统一：
有利条件
统一过程
历史意义
制度措施：
政治：专制主义中央集权制度
经济：统一货币、度量衡
军事：北击匈奴、南征百越
思想：统一文字、焚书坑儒
秦朝灭亡：
秦朝暴政
陈胜、吴方起义
楚汉之争

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