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(共28张PPT)
课程标准：中国发生过多次变法与改革，积累了丰富的经验和深刻的教训，不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判。
选修一 国家制度与社会治理
第一单元 政治制度
第4课
中国历代变法和改革
现代油画《康有为讲学》
材料：论不变法之害，印度大地最古之国也，守旧不变，夷为英藩矣。突厥地跨三洲，立国历千年，而守旧不变，为六大国执其权分其地矣。波兰为欧西名国，政事不修，内讧日起，俄、普、奥相约，择其肉而食矣。今夫日本幕府专政，诸藩力征，受俄、德、美大创，国几不国，自明治维新，改弦更张，不三十年，而割我台湾也。
——1896梁启超《变法通议》
战国
立封建
促统一
商鞅
变法
北魏
谋发展
促交融
孝文帝
改革
北宋
固封建
促富强
王安石
变法
明朝
维封建
缓危机
张居正
改革
晚清
变法图强
戊戌
变法
民国
改革失败
民国改革
政府自救
清末新政
过渡时期
1949-1956
完成
社会主义
革命
全面建设
社会主义
时期
1956-1966
曲折
探索
社会主义建设新时期
1978-
改革开放
古代：富国强兵
近代：救亡图存
现代：民族复兴
社会转型
少数民族封建化（汉化）
王朝中后期的自救
民族资产阶级
地主阶级
民族资产阶级
穷则变，变则通，通则久
中国历代变法和改革
穷则思变，变法和改革，是推动社会进步的重要动力
壹
——中国古代的重要变法和改革
富国强兵之变
“神农氏没，黄帝、尧、舜氏作，通其变，使民不倦; 神而化之，使民宜之。《易》：穷则变，变则通，通则久。”
——《周易·系辞下》
为何变？
如何变？
变之用
穷则思变，变法和改革，是推动社会进步的重要动力
古代富国强兵
西周
战国
商鞅变法
春秋
秦
汉
宋
北宋的改革
明
张居正改革
魏晋
南北朝
孝文帝改革
隋
唐
1840年
旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；
为了达到某一政治目的，实现富国强兵.；
顺应历史发展潮流或社会发展趋势；
少数民族进入中原地区后.为吸收汉族的先进制度和文化.加速本民族的封建化进程；
统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入；
变法改革的原因：
调整生产关系，改革土地制度和赋役制度。
采取措施(如屯田、减免租税、兴修水利等)恢复、发展经济。
整顿吏治、惩处贪官污吏。
根本目的是巩固封建统治，建立封建的统治基础，克服封建统治危机，实现富国强兵.。
改革的根本目的：
改革主要内容：
改革军制、严肃军纪。
开源节流、增加财政收入。
吸收先进民族的政治制度和文化等。
改革的实质：实质是调整生产关系以适应生产力的发展。
生产关系变化
井
公
私
私
私
私
私
私
私
私
铁犁牛耕出现和推广
生产力发展
王道既微，诸侯力政，…九家之说蜂出并作，各引一端，崇其所善，以此驰说，取合诸侯。
——《汉书》
1、战国：商鞅变法——从奴隶制到封建制的探索
李悝变法
燕昭王改革
赵武灵王变革
邹忌改革
思考1：结合所学，归纳战国时期各国纷纷变法改革的原因？
经济上：社会生产力的发展（铁器使用和牛耕技术推广）生产关
系的急剧变动
政治上：兼并战争不断，各诸侯国变法以图富国强兵。
文化上：私学兴盛，百家争鸣，思想活跃。
井田制瓦解，封建土地私有制确立
新兴地主阶级崛起，要求富国强兵
士阶层崛起，
地主阶级礼贤下士
暴师经岁，流血满野。——《战国策》
商鞅变法
吴起变法
申不起改革变法
经济基础
上层建筑
兼并战争
各国变法
社会转型
变法目的：
直接目的：富国强兵；
根本目的：建立新兴地主阶级统治；
《舌战群儒》
1、战国：商鞅变法——从奴隶制到封建制的探索
法古无过，循礼无邪。 ——旧贵族代表甘龙、杜挚
治世不一道，便国不法古。…当时而立法，因事而制礼。 ——商鞅
思考：请结合史实，说明诸国变法中“商鞅变法最为彻底”（P22）？
领域 文献记载 主要措施
经济 （商鞅之时）废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。 ——《通典》 僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。——《史记》
政治 集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十县。…令民为什伍，而相收司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。 ——《史记》
军事 军功者，各以率受上爵…宗室非有军功论，不得为属籍…有功者显荣，无功者虽富无所芬华。——《史记》
社会 民有二男以上不分异者，倍其赋…民父子兄弟同室内息者为禁。 ——《史记》
确立封建土地私有制；提升农民生产积极性，增加赋税
提升军队战斗力；打击贵族特权
加强中央集权；为征发赋役创造条件，整肃社会秩序
增加赋税，稳定社会秩序
实质：顺应历史潮流，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻
底的一次变法。推动奴隶制社会向封建制社会转型。
废除井田，授田百姓
重农抑商，奖励耕织
建立县制，官员君主任免；
什伍连坐，互相纠察告发
废除世卿世禄，奖励军功，
剥夺和限制贵族特权
强制大家庭拆散为小家庭；
实行户籍制度
春秋 战国
领导阶级 奴隶主贵族 新兴地主阶级
背景 诸侯争霸 兼并统一战争
内容 经济 政治、经济、军事
影响 维护奴隶制度 建立封建统治
材料1：（商鞅变法）行之十年，秦民大说（悦），道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，乡邑大治……商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者。 ——《史记·商君列传》
材料2：孝公用商鞅变法，移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服。 ——李斯《谏逐客书》
材料3：商君治秦，法令至行，公平无私，罚不讳强大，赏不私亲近，法及太子，黥劓（ qingyi）其傅。期年后，……兵革大强，诸侯畏惧。 ——《战国策·秦策一》
思考：结合材料分析，如何评价商鞅变法
积极性：
打击贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展；
使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础；
推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度；
法律严苛、轻罪重罚；
文化高压、重农抑商；
对后世统治者影响深远；
局限性：
商鞅变法最终结局如何？为什么？
失败
触犯了贵族的利益！
春秋和战国变法比较
1、战国：商鞅变法——从奴隶制到封建制的探索
时 国 改革 变 法 内 容 作 用
春秋 齐 管仲改革 经济：发展农工商业、改革赋税制度（相地而衰征） 军事：整顿和发展军备
鲁 初税亩 经济：“履亩而税”
战国 楚 吴起 限制贵族权力，改变分封制，收回三代以后的爵禄； 强令旧贵族迁居，变相没收其土地； 严格吏治、裁撤冗员，削减俸禄，奖励军功；
秦 商鞅 经济：废除井田制，确立封建土地私有制，重农抑商、奖励耕织； 政治：实行什伍连坐相互告发；建立县制，直接任免官员军事： 军事：废除世卿世禄制；奖励军功。
楚成为战国中的强国
增强齐国实力，成为春秋第一个霸主
实质上承认土地私有
秦国国力增强，为秦统一中国奠定基础
商鞅变法在中国历史上的意义，怎样估计也不会过高。秦国率先推行县制，按地区划分国民，加强了中央集权，使国家公共权力直接控制到基层社会的每一个人。秦统一后将秦国的制度推向了全国，建立了统一的、具有东方特色的君主专制中央集权国家。简言之，商鞅变法使国家形态走向成熟，对统一国家和中华民族具有长远影响。 ——任世江《通过商鞅变法让学生接触思辨》
作者从哪一方面肯定了商鞅变法；结合所学，概括商鞅变法中“使国家形态走向成熟”的具体措施。
2、加强君权；废分封，行县制；改革户籍制度，实行连坐法
1、制度建设——中央集权制度开始产生
(1)背景:
内迁游牧民族政权征伐不断
前秦短暂统一与迅速崩溃
鲜卑族拓跋部北魏统一北方
战乱频繁，民族交融成为历史潮流
2、促民族交融——北魏：孝文帝改革
材料：这段纷扰的岁月（五胡十六国）持续了一百多年，直到一支来自草原的部落出现，纷争局面才宣告结束，北方建立了中华大地上第一个由少数民族统治的稳固政权，史称北魏。建立北魏的这支部落就是来自草原的拓跋鲜卑。
——卜宪群《中国通史·魏晋南北朝卷》
结合背景，思考孝文帝改革的目的是？
缓和民族矛盾，巩固统治；
改变鲜卑落后的状态，促进北魏社会的发展；
角度 重点 北魏孝文帝改革内容（471年—490年, 490年-499年） 背景 （1）北魏统一北方，社会矛盾尖锐； （2）巩固统治，民族融合的需要。 前期
（冯太后主持） 俸禄制 ①推行俸禄制和官吏考核制度；②严惩贪污；③加速游牧部落走向封建化
均田制 国家把控制的无主荒地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役；
三长制 废除宗主督护制，设三长（邻、里、党），直属于州郡，负责清理户口、田亩和征役；
租调制 由农民承担定额租调，规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石（称为租），帛或布一匹（称为调）
后期(孝文帝) 意义 2、促民族交融——北魏：孝文帝改革
思考：速读P23，梳理北魏改革的相关信息。
（1）有效地巩固了北魏政权，加快了政权的封建化进程；
（2）促进了北方社会经济的发展，缩小了南北差距；
（3）加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。
（4）为隋唐盛世打下基础，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
整顿吏治，巩固政权，使改革顺利推进
提高生产积极性，增加粮食产量，推动北方经济恢复发展
强化国家对地方和人民的有效控制，健全基层政权
保证农时和政府的赋税收入
迁都洛阳 、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻
梳理北魏改革后期的相关信息。
创建制度
民族交融
消极：
忽视本民族特色，全盘汉化，造成北魏内部的文化分裂（东魏、西魏）
盲目吸收汉族文化，吸收了部分汉族文化中的糟粕（如门阀制度）
内容：生活方式汉族化；生产方式农耕化；社会制度封建化。
实质：鲜卑族自上而下实现社会封建化的改革。
2、促民族交融——北魏：孝文帝改革
今日之行,诚知不易,但国家兴自北土,徙居平城,虽富有四海,文轨未一,此间用武之地,非可文治,移风易俗,信为甚难。崤函帝宅,河洛王里,因兹大举,光宅中原。 ——《魏书·任城王传》
问题：为什么北魏孝文帝要把国都从平城迁至洛阳？
平城 洛阳
政治 保守势力强大，改革阻力重重 远离鲜卑贵族，改革阻力较小
经济 地处偏僻，产粮有限，供应困难 地处中原，农业发达
文化 鲜卑地区，文化落后 政治文化中心，汉族文化先进
更有利于移风易俗，推进汉化政策，加强对中原的统治！
根本原因：顺应当时历史发展的潮流；
民族融合趋势的推动；
改革从实际出发，内容全面，措施得当，符合人民群众的愿望；
冯太后的支持和孝文帝本人的改革决心；
孝文帝改革成功的原因？
思考2：有学者认为孝文帝迁都改鲜卑武勇之风为汉人文弱之风，削弱了北魏军事力量，加速了北魏国家和拓跋民族的灭亡，材料中的观点是否正确？
不正确。
北魏衰落是封建统治阶级与农民阶级矛盾发展的结果，非改革本身所致。鲜卑族文化则是融入了汉族文化当中，拓跋民族被汉族同化。
3、革祖宗之弊——北宋王安石变法（1069年-1085年）
（1）背景：
思考：庆历新政和王安石变法的共同背景是什么？
材料1：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政，一切收了，州郡遂日就困弱。 ——朱熹
材料2：今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重，官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察，百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？
——《枢密副史富弼的上疏》
1、吸取唐末藩镇割据的教训，中央集权强化，形成内重外轻格局，“三
冗”、“两积”问题逐渐凸显；
2、北宋中期内忧外患：政治腐败、财政困难，起义不断，北方边境常受游
牧民族袭扰；
思考2：仁宗时期的庆历新政给王安石变法留下了哪些宝贵经验教训？
一曰 明黜陟（严明官吏考核升降） 二曰 抑侥幸（限制官僚滥进，减少恩荫）
三曰 精贡举（严选人才，改重诗赋为重策论） 四曰 择官长（慎选地方长官）
五曰 均公田（官员分配职田，责其廉节，杜绝贪污） 六曰厚农桑（重视农业生产）
七曰 修武备（恢复府兵制，寓兵于农，节省费用） 八曰 减徭役（做到轻徭薄赋）
九曰 覃恩信（落实朝廷的惠政和信义） 十曰 重命令（慎重发布朝廷号令，勿朝令夕改）
目的 措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加财政收入，减轻人民负担
方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入
强兵 保甲法 把农民编成保甲，兵农合一，实行连坐法 维护地方秩序；节省军费；提高宋军战斗力。
保马法 官马由农户保养 减少政府支出
将兵法 取消更戍法，兵将固定，专人训练。 加强了军队战斗力。
取士 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则 （2）内容：
3、革祖宗之弊——北宋王安石变法（1069年-1085年）
特点：加强国家的管理和控制
3、革祖宗之弊——北宋王安石变法（1069年-1085年）
（3）评价：
王安石
官僚机构
财政制度
军事体制
裁撤冗员
限制恩荫
改革科举
均输法
市易法
青苗法
保甲法
保马法
将兵法
冗员
冗费
冗兵
进步性：
一定程度改善了积贫局面，政府财政收入大大增加；
促进了北宋社会经济的发展；
积弱局面有所改观：使北宋国力有所增强。
局限性：
用人不当，危害百姓利益；
触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；
“强兵”方面，成果甚微。
材料1：变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是产生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。
——邓广铭《北宋政治改革家王安石》
材料2：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——钱穆《国史大纲》
性质：地主阶级为了自救，自上而下的改革运动
材料3：嘉靖三十二年（1553年），葡萄牙人“托言舟触风浪，愿借濠境（即澳门）地暴（通“曝”晒）诸水溃贡物，海道副使（官员）汪柏许之”。 ——《澳门纪略》
【思考】根据材料及所学知识，概括明中叶面对怎样的危机？
鞑靼劫掠
倭
寇
骚
扰
葡占
澳门
材料1：社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。
——刘志琴《张居正评语》
材料2：其大者曰宗室骄恣，曰庶官疾旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大亏，其他为圣明之累者，不可以悉举，而五者乃其尤大较著者也。 ——张居正《论时政疏》
明中后期府库空虚；（财政危机）
土地兼并严重、农民纷起反抗； （统治危机）
明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深；（政治危机）
军备废弛，边防实力弱；葡萄牙侵占澳门； （边疆危机）
4、缓统治危机——明朝张居正改革(1573年-1582年）
（1）背景：
领域 措 施 作 用
政 治 （整顿吏治）
军 事 （边防新政） 内修守备 加强北边防务， 提高军事抗衡能力。
外示羁縻 改善汉蒙关系， 加强互市往来。 经 济 （赋税改革） 兴修水利、清丈土地
改革税制（推广一条鞭法） 加强官吏考核——考成法
提高行政效率；加强了内阁事权和中央集权，使内阁成为变法中枢
①稳定边疆，促进边疆经济发展
②推动民族交融和统一的多民族国家的巩固和发展。
①国家财政收入增加；
②减轻农民负担，缓和社会矛盾和统治危机。
一条鞭法：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
张居正，字叔大，万历皇帝即位后升为内阁首辅，一切军政大事均由张居正主持裁决
4、缓统治危机——明朝张居正改革(1573年-1582年）
（2）内容：
1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
即由各部衙制定一式三份收发文簿，分别留部作底本、送六科备注、交内阁查考。据其道途远近、事情缓急，“定程限，立文簿，月终注销。抚按稽迟者，部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科不觉察，则阁臣举之。月有考，岁有稽”。“误者抵罪”使每件公事落到实处。
1、国家财政增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解；
2、张居正死后，改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止；
（3）影响：
4、缓统治危机——明朝张居正改革(1573年-1582年）
如何评价一条鞭法？
简化了税制，方便征收税款；
增加财政收入，缓和社会矛盾；
赋税征银、放松人身束缚促进了商品经济及资本主义萌芽的发展；
是中国历史上具有深远影响的一次赋税变革；（赋役合并，摊入田亩，征收银两）
一条鞭法：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
商鞅变法 孝文帝改革 王安石变法 张居正改革
时间 战国 北魏 北宋 明朝
背景 诸侯纷争，社会变革 民族冲突与交往 内忧外患 统治危机
内容 废两制（井、世），奖耕战，行两制（连坐、县制） 实行三制（俸、均、三）； 迁都、汉化 商业贷款 兵农合一 整肃吏治，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）
性质 影响 富国强兵，奠定秦统一基础 促进北魏发展； 加快民族交融；国家统一 初期有效后被废止；富国未强兵 暂缓危机，几乎废止
结果 成效显著，但商鞅被车裂而死 遭到鲜卑贵族反对 失败，王安石被罢职 张居正死后改革措施多数被废
封建性质的改革
适应新的社会形态的变法
少数民族的汉化
封建统治集团内部调整
小结：中国古代的重要变法和改革
【合作探究】从唯物史观的角度，认识中国古代变法的联系与差异
4、缓统治危机——明朝张居正改革(1573年-1582年）
性质
实质：局部改变与生产力不相符合的生产关系、与经济基础不相符合的上层建筑（旧有制度的自我完善与发展）
确立封建制度：商鞅变法、北魏孝文帝改革
挽救王朝危机：王安石变法、张居正改革
目的
根本目的：解放和发展生产力（改变不相符合的现状）
在中国古代史通常表述为“富国强兵”“巩固统治”
结果
由于封建制度的固有弊端，改革仅能缓解王朝危机，无法根本性解决。
标准：是否实现改革目的（推动生产力发展）
中国古代改革短期内可以实现富国强兵的目的，但长期来看又为王朝统治下新的隐患。
通常解决维系王朝统治最为突出的政治、经济、军事、文化问题。
政治：权力分配问题
经济：财政收入问题
军事：国家暴力机器的效力问题
内容
思考：综合评价古代的改革？
顺应时代潮流的改革，推动生产力发展，次年社会进步和民族交融，但改革过程充满曲折与艰辛。
1.战国时期，边远地区的泰、楚、燕等国的社会经济也发展到相当水平，新兴地主阶级也逐渐壮大起来。然而这些诸侯国的政权仍然控制在旧贵族手中。据此可知，战国时期（　 　）
A．各国发展的不平衡性 B．改革变法的必然性 C．小农经济具有先进性 D．宗法分封的落后性
2．（2020·山东高考·4）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图
A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序 C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系
c
B
贰
——中国近代的改革和探索
救亡图存之变
1、志士救亡之道——戊戌变法
第一次鸦片战争
（1840-1842）
第二次鸦片战争
（1856-1860）
中日甲午战争（1894-1895）
太平天国运动（1851-1864）
洋务运动（1860-1890）
政治：甲午战败《马关条约》签订，列强掀起瓜分中国狂潮，民族危机加深，救亡图存的民族意识不断觉醒。
经济：19世纪末，民族资本主义初步发展，民族资产阶级力量壮大
思想：西学进一步传播，，康梁等人维新思想逐步成熟，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。
教训：洋务运动破产的反思。
民族危机不断加深，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会
探索救亡之路失败
（1）背景：
结合所学，概述维新派人物的共同主张？
政治上：建立君主立宪制；
经济上：发展资本主义经济；
思想上：反对封建礼教，要求变法图强。
光绪皇帝
京师大学堂
角度 戊戌变法措施（1898年6月） 作用
政治 ①鼓励官民上书言事； ②裁汰冗员，澄清吏治； ③取消旗人享有国家供养特权等。
经济 ①保护并奖励各行业发展； ②奖励发明创造； ③提倡私人办实业； ④改革财政。
文教 ①改革科举制度，开经济特科； ②开办学堂，改造旧式书院； ③翻译国外书籍，公派留学等。
军事 精练陆军，改习洋操，行征兵制。
有利于民族资本主义的发展
有利于西学的传播
有利于提高军事力量
结果：戊戌政变，慈禧太后废除大部分变法措
施，变法失败。
局限性：没有涉及到开国会、设议院、实行君
主立宪等政治主张，具有妥协性。
材料1：维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。 ——王先明《中国近代史》
材料2：百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次，并采取了相应的措施，力求有所推动。
——王先明《中国近代史》 材料3：（他们）缺乏工作经验，简直是以好心肠扼杀了进步。他们把足够9年吃的东西，不顾它的胃量和消化能力，在3个月之内，都填塞给它吃了。 ——[英]赫德
有利于具有维新思想的人参与政治，打击了封建官僚制度
失败根本原因：民族资本主义发展程度较低，资产阶级维新派力量过于弱小，即资产阶级的软弱性。
维新派自己没有实力，又完全脱离群众。维新派把希望寄托于没有实权的皇帝身上。
策略失误：树立的对立面太多、操之过急。
维新派缺乏正确理论指导，缺乏坚强的组织领导。
影响：
政治：冲击了封建制度
经济：推动了中国民族资本主义发展
思想：起到了思想启蒙作用，促进了中国人民觉醒
1、志士救亡之道——戊戌变法
（2）内容：
性质：资产阶级改良运动，既是爱国救亡的政治运动，还是思想解放运动。
爱国性
进步性
启蒙性
清廷以“新政”挽救王朝气数的动机，却换来了推翻王朝以实现改革的结果：新式学堂培养了近代学生，因而造就了成批反封建斗士；新政发展工商，却促进了资本主义的发展；新军淘汰了旧军，结果却铸成了把枪口指向清王朝的武装力量……
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
清廷自救：新政前期（1901—1905）
军事：编练新军
教育：废科举、
设学堂、
兴留学
经济：振兴商务，
奖励实业
政治：改革官制，
修订法律
2、王朝自救之道——清末新政
《辛丑条约》后完全沦为半殖半封建，清政府面临严重统治危机；
民主革命思想和革命形势的发展；
中体西用思想发展；
（1）背景：
清政府掘墓人
评价：客观上促进中国民族资本主义的发展；
但未能使清政府摆脱困境，反而激化革命。
废军机处，建立皇族内阁。
1911年/武昌起义爆发
《钦定宪法大纲》，君主立宪
1908年
清末新政开始
1901年
五大臣出洋考察宪政
1905年
预备立宪
1906年
促进资本主义发展和资产阶级的壮大
斩断地方士绅上升渠道
培养一批革命新军
训练新兵
奖励实业
废除科举
新式教育
传播西方自由平等和民主革命思想
清末新政后期：立宪（1906—1911）
一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊带；
二、君上神圣尊严，不可侵犯；
三、凡法律虽经议院议决，而未奉昭命批准颁布者，不能见诸实行；
五、用人之权，操之君上，而大臣辅之，议院不得干涉；
六、统帅陆海军及编定军制之权……皆非议院所得干预。
——《钦定宪法大纲》
实质：维护“君上大权”和专制统治
角度 中华民国改革
内容 政治 五院制：行政、立法、司法、考试、监察院
经济 废改两元：1933年3月10日，中国币制开始废用银两，改用银元
文教 推行学制：壬戌学制，初等中等6年，高等3-6年
外交 1928年6月通过改订新约运动，基本收回关税自主权
军事 筹建军校，编练现代化军队
作用 民族资本主义得到一定发展，资产阶级力量不断壮大； 推动中国近代民主政治化，进一步促进西方思想的传播； 推动民族平等、民族团结，各民族共同繁荣； 民主共和的观念深入人心，民众观念“臣民”转向“人民”。 败因 政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一 3、民国革新之道——民国改革
壬戌学制
内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终。
实际上是蒋介石和国民党统治集团的独裁统治
1935年，国民政府放弃银本位制，实施法币改革。法币改革统一全国货币，有力推动商品经济发展和国内统一市场的形成。
金圆券改革
这是民国不同时期的钱币，从银元到法币，从法币到金圆券，民国时期的历次币制改革都以失败告终，无法解决恶性通货膨胀问题，每一次改革就是剥削普通市民的财富，最终导致国民党统治区经济崩溃。
叁
——新中国成立以来的重要改革
民族复兴之变
梳理：速读P25-27，指出新中国成立以来的重要改革的历史阶段。
阶段 改革内容 具体史实 重要意义
社会主义 过渡时期 土地改革 “耕者有其田＂ 解放生产力、恢复经济、巩固政权；人民当家作主
确立社会主义基本制度，是最深刻最伟大的社会变革
民主改革 《五四宪法》与三大制度 经济改革 一化三改 社会主义 建设时期 曲折探索 成就巨大 《论十大关系》、中共八大 “左”倾错误、大跃进、人民公社化运动 初步建立起现代化建设的物质技术基础；
培养了经济文化建设等方面的骨干力量；
积累了社会主义建设的重要经验；
改革开放 新时期 改革开放 十一届三中全会实行改革开放的历史性决策 开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。
全面深化 改革时期 深化改革 2012年十八大；2013年十八届三中全会；2017年十九大；2019年十九届四中全会； 确定全面建成小康社会和全面深化改革总目标，并将其列入习近平新时代中国特色社会主义思想（十九大写入党章）
标志：1956年，毛泽东的《论十大关系》和中共八大。
社会主义政治制度体系初步构成
社会主义经济制度初步建立
对内改革：
农村：家庭联产承包责任制；
城市：扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则。
对外开放：
1980年5月，在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区；
1984年，中央进一步决定开放14个沿海港口城市。
社会主义现代化建设新时期
2019年
2017年
2013年
2012年
中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
中共十八届三种全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
中共十九大指出中国特色社会主义进入新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
中共十九届四中全会对新时代全面深化改革作进一步部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
1978年
中共十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策
党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效
各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化
新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固 、优越性充分展现。
2021年
2035年
2049年
梳理：速读P26，勾勒十九届四中全会对全面深化改革开放的总目标的部署。
1978年
家庭联产承包责任制
1984年
乡镇企业
2006年
取消农业税
2014年
三权分置
2015年
脱贫攻坚战
2017年
乡村振兴战略
1978年12月，安徽省凤阳县小岗村村民秘密写下了保证书，决定包产到户，从此拉开了中国农村改革的序幕。
2006年在全国范围内取消农业税，标志着中国农民的命运开启了一个不同以往任何历史时期的崭新阶段。
2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，强调坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
1984年以后，乡镇企业如雨后春笋般涌现。不仅安置了大量的农村剩余的劳动力，而且逐渐成为农村经济的主要支柱。
"三权分置" 思想可以有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。
党的十九大报告中提出乡村振兴战略，这标志着农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。
农村改革
——改革具有必然性
——改革具有艰巨性
——改革具有曲折性
新法实 行
五六年后，
王安石被罢职，
变法措施被废止。
（张居正）他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
—《国家制度与社会治理》
维新变法触动了很多人的利益，社会上反对势力很大。
裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇视变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓，使得京师谣言四起；令旗人自谋生计，引起旗人的强烈不满；一些对变法主张不满的大臣，更是对康梁充满仇恨。
—《国家制度与社会治理》
是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。
——习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》（2018年12月18日）
我们党作出实行改革开放的历史性决策，
1.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
2.改革必然触动旧势力的利益，遭遇重重阻力，改革者要有智慧、懂策略，更要有坚定的决心和勇气。
3.改革要结合国情，措施必须符合时代潮流，争取民众的支持。
改革成败因素
1、是否顺应社会潮流
2、改革策略是否得当
3、改革者的实力强弱和政治素养高低
4、改革是否符合多数人利益
5、反对力量的强弱
6、改革措施是否全面、符合实际并得到有效贯彻
改革的启示
1、改革要顺应历史发展潮流
2、有利于生产力的发展和社会进步
3、要建立强有力的领导集团
4、要采取积极稳妥的策略
5、改革措施要切实有效
改革
成败
6、注意协调各方利益
7、处理好新旧制度文化关系
8、改革不能超过社会承受力
9、减少改革的负面影响
规律总结

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