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第二课 大概念整体教学设计
[“数”说要点]
把握1个重难点:主权统一
厘清1对关系:中央和地方的政权分层
区分2种类型国家结构形式:单一制和复合制
了解我国行政区域的3种类型:一般行政地方、民族自治地方、特别行政区
分清主权国家的4个基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权
主题(一)　积极贯彻中央部署 推进中部地区崛起
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材料一:习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度，研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。
材料二:2024年12月5日，中国政府网发布国务院关于《湖北省国土空间规划(2021—2035年)》的批复。部分行文如下:
国务院关于《湖北省国土空间规划
(2021—2035年)》的批复
国函〔2024〕179号
湖北省人民政府、自然资源部:
你们关于报请批准《湖北省国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下:
一、原则同意自然资源部审查通过的《湖北省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是湖北省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。湖北省联结东西、承接南北，是支撑长江经济带发展、中部地区崛起的重要地区，在国家和区域发展中具有重要地位。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。
……
请在此输入标题
问题设计
1.结合材料一、二，运用“国家的结构形式”的知识，谈谈在推进中部地区崛起中，应如何处理我国中央与地方的关系。
提示:①我国的国家结构形式是单一制。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。②中央享有最高权力，中央统一领导地方，地方必须服从中央，在推进中部地区崛起中，中央要从整体上做好支持、协调和督促指导，推动一系列政策举措的贯彻落实。③中央必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。地方要主动发挥主体责任，把区位优势、资源优势转化为发展优势。
2.结合材料二，运用“国家的结构形式”的知识，说明《规划》为什么要经国务院批复。
提示:①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国务院批复《规划》，正是中央政府行使管辖权的体现。②中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务。国务院批复《规划》有利于推动中部地区崛起、长江流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施。③我国是单一制国家，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。国务院批复《规划》体现了国务院对地方政府、有关部门的领导。
主题知识系统
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1.国家结构形式的选择
影响 因素 基于国情:是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果 无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑 主权
统一
作用 ①国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。②独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分 政权
分层
2.正确处理中央与地方的关系
(1)我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益、国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。
(2)正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。
(3)中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导，维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。
(4)具体来说，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。
主题融通训练
1.从国家结构形式角度，对以下节选信息解读正确的是 (　　)
国务院办公厅关于转发国家发展改革委、
住房城乡建设部《加快推动建筑领域
节能降碳工作方案》的通知
国办函〔2024〕20号
三、工作要求
各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，充分认识加快推动建筑领域节能降碳的重要意义，切实完善工作机制，细化工作举措，不断提高能源利用效率，促进建筑领域高质量发展。各省级人民政府要结合本地区实际，将本方案各项重点任务落实落细，明确目标任务，压实各方责任，加强统筹协调和政策资金支持，形成工作合力。
①国务院作为最高行政机关履行社会管理职能　②我国地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责　③我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　④我国是单一制国家，中央政府统一安排国家和地方事务
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
√
解析:推动建筑领域节能降碳工作是政府履行生态文明建设职能，①不符合题意。国务院要求地方政府落实《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，压实各方责任，说明我国地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责，②正确。各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，各省级人民政府要结合本地区实际，将本方案各项重点任务落实落细，体现了我国是单一制国家，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，③正确。“中央政府统一安排国家和地方事务”说法错误，不符合我国的民主集中制原则，④错误。
√
2.(2025·江西阶段练习)为深入推进依法行政，我国要完善垂直管理体制和地方分级管理体制，提高政府治理效能。属于中央事权、由中央负责的事项，中央设立垂直机构实行规范管理;属于中央和地方协同管理、需要地方负责的事项，实行分级管理，中央加强指导、协调、监督。可见，我国 (　　)
①是单一制国家，发挥中央和地方两个积极性　②地方政府作为政治实体，享有一定的自治权　③中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　④下级政府在上级政府授权的范围内行使职权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:我国实行垂直管理体制和地方分级管理体制，属于中央事权、由中央负责的事项，中央设立垂直机构实行规范管理;属于中央和地方协同管理、需要地方负责的事项，实行分级管理，中央加强指导、协调、监督。这表明我国中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，我国实行单一制的国家结构形式，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，①③符合题意。我国地方政府不是政治实体，②不选。我国地方政权只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，而不是“上级政府授权的范围内”，④不选。
√
3.(2025·广东期中)2024年8月发布的《国务院关于同意海南省人民政府暂时行使有关行政审批权限的批复》明确:具体管理办法由海南省人民政府制定，经农业农村部同意后实施。这体现了 (　　)
①地方分权型的单一制国家特征　②海南在中央统一领导下行使职权　③海南省拥有发展的高度自治权　④我国采用单一制的国家结构形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:国务院同意海南省人民政府暂时行使有关行政审批权限，这体现了我国采用单一制的国家结构形式，海南在中央统一领导下行使职权，②④正确。在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。这不符合我国的国家结构形式，①排除。特别行政区拥有高度自治权，海南省没有高度自治权，③排除。
4.(2025·河南阶段练习)2024年10月11日，中华人民共和国中央人民政府网发布了一项政策。部分截图如下:
国务院办公厅转发中国证监会等部门
《关于加强监管防范风险促进期货市场
高质量发展的意见》的通知
国办发〔2024〕47号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、金融监管总局《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2024年9月30日
从上述材料可知(　　)
①我国采用单一制的国家结构形式　
②我国地方各级人民政府要服从国务院　
③我国政权组织形式是人民代表大会　
④地方发展经济社会的具体事务不受中央干涉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府等认真贯彻落实，这是因为我国采用单一制的国家结构形式，地方必须服从中央，我国地方各级人民政府要服从国务院，①②符合题意。我国政权组织形式是人民代表大会制度，人民代表大会是我国的国家权力机关，③说法错误。我国在中央统一领导下，合理划分中央和地方各级国家机构的职权，地方发展经济社会的具体事务并不是完全不受中央干涉的，④说法错误。
主题(二)　坚定步伐向前走 制度优势谱新篇
[热点素材探究]
2024年12月20日，澳门迎来回归祖国25周年。25年来，澳门在中央政府的支持下，全面准确贯彻落实“一国两制”方针，有效维护宪法和基本法的宪制秩序，坚持“爱国者治澳”原则，形成具有澳门特色的政制发展道路，实现经济的跨越发展，社会的稳定繁荣，创造了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。
材料一:25年来，爱国爱澳精神不断传承和发展，澳门社会各界在爱国爱澳的旗帜下实现广泛团结。澳门特别行政区系统建立维护国家安全的法律制度和执行机制，落实中央全面管治权，依法行使高度自治权，行政、立法、司法机关各司其职、各负其责，行政主导体制运行顺畅，以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序更加稳固。澳门全面落实“爱国者治澳”原则，民主政制得到完善，澳门居民享有比历史上任何时候都更为广泛的权利和自由，“一国两制”政治社会基础更加坚实。
材料二:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2024年12月20日在澳门表示，澳门回归祖国25年来，在中央政府和祖国内地大力支持下，特别行政区政府团结带领社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。我们坚持和落实中央全面管治权，落实“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，澳门发生了翻天覆地的变化，国际影响力大幅提升。
习近平总书记指出，“一国两制”制度体系不断完善，国家主权、安全、发展利益得到有效维护;经济社会发展实现历史性跃升，居民获得感、幸福感、安全感大幅增强;对外合作持续扩大，“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。
材料三:2019年2月，中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，擘画了由香港、澳门特别行政区和广东省珠江三角洲9个地市组成的粤港澳大湾区发展蓝图。
2023年，粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积创造了全国1/9的经济总量。五年来，在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，日益成为全球最有前景的增长极之一。通过深度融合，强强联合、错位发展，大湾区“制度之异”正在转化为“制度之利”，充分彰显中国式现代化的光明前景和显著优势。
1.结合材料一，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明全面落实“爱国者治澳”原则的正确性。
请在此输入标题
问题设计
提示:①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。全面落实“爱国者治澳”原则，有助于维护国家主权统一和领土完整。②我国是单一制国家，澳门特别行政区作为中华人民共和国不可分离的一部分，直辖于中央人民政府。全面落实“爱国者治澳”原则，能确保“一国两制”实践行稳致远。③“爱国者治澳”原则事关国家主权、安全和发展利益等核心利益。只有全面落实“爱国者治澳”原则，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，澳门才能实现长治久安和长期繁荣稳定。
2.根据材料二，运用《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的有关知识，说明具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功所体现的道理。
提示:①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一种自主自决的最高权威，落实“爱国者治澳”原则，更好地维护了我国国家主权。②我国的国家结构形式是单一制，澳门是中国的一个特别行政区，中央政府对澳门特别行政区拥有全面管治权，我们坚持和落实中央全面管治权确保了国家主权、安全、发展利益得到有效维护。③在“一国两制”方针下，澳门特别行政区在坚持“一国”的前提下，保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权，实现了经济社会发展的历史性跃升，居民获得感、幸福感、安全感大幅增强。
3.粤港澳大湾区建设能迈出坚实步伐就在于“一国两制”的制度优势。结合材料三，运用“各具特色的国家”的知识对此观点加以评析。
提示:①“一国两制”为粤港澳大湾区建设提供了稳定的政治环境。在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权，这使得粤港澳大湾区内的不同城市能够在保持各自制度特色的同时共同维护国家的统一和领土完整，为区域合作与发展提供了坚实的政治基础。题中观点看到了“一国两制”的制度优势，有其合理性。
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导确保了粤港澳大湾区建设的正确方向，为粤港澳大湾区建设提供了根本政治保证。我国实行单一制的国家结构形式，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。在中央统一规划下，我国充分发挥港澳的独特优势，推动了大湾区的建设和发展。粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐是各种因素综合作用的结果，而不仅仅是“一国两制”的制度优势。
主题知识系统
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“一个国家、两种制度”(“一国两制”)
1.基本内容
在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
2.关系:“一国两制”是一个完整的概念
(1)“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。
(2)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
(3)高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
3.要求:我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
4.台湾问题
大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
主题融通训练
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1.(2025·河南驻马店高三质检)回归祖国25年来，在“一国两制”制度下，澳门主动融入国家发展大局，积极参与高质量共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设，扎实推进横琴粤澳深度合作区建设，发展空间大为拓展。如今，澳门经济结构日趋多元稳健，世界旅游休闲中心建设成效显著，在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥重要平台作用，中外文化交流合作基地的优势更加突出。由此可见，“一国两制” (　　)
①是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度 ②为澳门的繁荣和发展提供了根本政治制度保障 ③是我国人民当家作主的最高实现形式 ④是实现不同社会制度合作共赢的好制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:澳门主动融入国家发展大局，在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥重要平台作用，中外文化交流合作基地的优势更加突出，说明“一国两制”是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度合作共赢的好制度，①④正确。“一国两制”不是根本政治制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式，②③错误。故本题选B。
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2.(2025·贵州铜仁高三期末)习近平总书记在庆祝澳门回归祖国25周年大会上指出:要坚守“一国”之本、善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权。这体现 (　　)
①我国国家结构形式是单一制，地方接受中央的统一领导　②“一国两制”下，澳门是享有相对主权的完整政治实体　③澳门特别行政区政府依法行使自身的法定权力，维护国家的最高利益　④国情和历史因素的差异，导致各国国家结构形式一定不同
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇，表明我国国家结构形式是单一制，地方接受中央的统一领导，①正确。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国是单一制国家，②错误。尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权。这体现澳门特别行政区政府依法行使自身的法定权力，维护国家的最高利益，③正确。国情和历史条件不同，所采用的国家结构形式也可能相同，且材料强调的是我国的国家结构形式，未涉及其他国家的国家结构形式，④错误。故本题选B。
3.(2025·浙江嘉兴高二期末)2024年11月，台湾赖清德当局窜访多个太平洋“邦交国”，谋“独”挑衅。对此，外交部敦促有关国家停止与台湾的官方往来，坚决反对外部势力干涉中国内政。外交部的表态是基于 (　　)
①国家主权是统一的、不可分割的　②我国实行单一制的国家管理形式　③我国坚持“一国两制”基本国策　④国家统一和安全是我国核心利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:外交部敦促有关国家停止与台湾的官方往来，坚决反对外部势力干涉中国内政，这是基于国家主权是统一的、不可分割的，国家统一和安全是我国核心利益，①④正确。我国实行单一制的国家结构形式，②排除。材料强调的是反对“台独”和外部势力干涉中国内政，而不强调我国坚持“一国两制”基本国策，③排除。故本题选B。
4.(2025·河北保定高二期末)阅读材料，完成下列要求。
某高中举办“‘一国两制’成功实践——澳门回归祖国25周年成就展”的图片展览。
“一国两制”成功实践
——澳门回归祖国25周年成就展
前言
1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，“孤苦亡告，眷怀祖国”的游子终于回到母亲怀抱。25年来，在中央的全力支持下，澳门在民生、经济等各个领域都取得了亮眼的成绩，向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”的成功实践。
……
结束语
结合以上展板，运用“各具特色的国家”的有关知识为该展览撰写结束语。要求主题鲜明，表述清晰，逻辑严谨，字数150—200字。
解析:本题属于开放性试题，撰写结论要围绕图片展的主题及内容，结合各具特色的国家的相关知识，表述清晰，逻辑严谨，言之有理即可。有效信息①:展区一澳门回归25年成绩单→可从“一国两制”的成就角度分析说明“一国两制”给澳门带来了经济、文化、民生等各方面的成就。有效信息②:展区二澳门回归25年大事记→可从民主集中制的角度分析说明中央集权、澳门高度自治的正确性。
答案示例:澳门回归祖国的25年来，在中央政府的全力支持下，经济得到跨越式发展，多元文化和谐共生，居民幸福感、获得感不断增强，社会民生等方面取得历史性成就……这些成功的实践告诉我们，只要对“一国两制”坚信而笃行，“一国两制”的生命力和优越性就会充分显现出来。我们坚信，未来澳门将继续坚持全面准确贯彻“一国两制”方针，落实中央全面管治权，有效维护宪法和澳门基本法，续写“澳门故事”的时代新篇章!
课题综合检测
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一、选择题
1.外军一架侦察机多次侵入中国赤尾屿领空并抵近我国华东沿海、进入台湾海峡侦察滋扰。中国空军依据中国法律和有关国际规则，对其实施查证识别、跟踪监视、警告驱离等管控措施，处置行动完全合理合法、专业规范。中国空军处理的依据是主权国家享有(　　)
①平等权　②管辖权　③自卫权　④独立权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:材料未涉及平等权，①不当选;外军军机侵入我国领空，严重危害我国国家安全，我军依据法律法规行使管辖权、自卫权，保卫我国领空，处置行为合理合法，②③当选，答案为C;独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，题干中不涉及独立权，④不当选。
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2.(2025·浙江绍兴期中)下列选项中，主权国家的权利与国家行为对应正确的是 (　　)
①管辖权——中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航　
②平等权——中国政府向黎巴嫩提供人道主义医疗物资援助　
③自卫权——美国声明其空袭叙利亚与伊拉克设施系自卫性打击　
④独立权——中方坚决反对美方对中国企业实施非法单边制裁
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航，这是中国行使管辖权的体现，①应选。中国政府向黎巴嫩提供人道主义医疗物资援助，这是国家行使独立权的体现，②不选。美国声明其空袭叙利亚与伊拉克设施系自卫性打击，这是美国侵犯别国主权的行径，③不选。中方坚决反对美方对中国企业实施非法单边制裁，这是中国行使独立权的体现，④应选。
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3.2024年8月22日，中共中央在北京人民大会堂举行座谈会，纪念邓小平同志诞辰120周年。习近平总书记指出，实现祖国完全统一，是毛泽东、邓小平等老一辈革命家的夙愿，是海内外中华儿女的共同心愿，也是不可阻挡的历史潮流。我们要坚定不移贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展，坚定不移反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整。我国之所以坚定不移反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整，是因为 (　　)
①国家主权对外表现为以平等身份加入国际组织 ②国家主权是统一的、不可分割的　③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点 ④主权国家享有平等权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:国家主权对外则表现为国家之间的相互承认，故①错误;材料没有涉及主权国家的平等权，故排除④。
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4.(2025·云南昭通期中)2024年10月20日，美国的驱逐舰和加拿大的护卫舰过航台湾海峡。对此，中国外交部发言人21日主持例行记者会时强调，台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾问题不是什么航行自由问题，而是事关中国主权和领土完整的问题。外交部发言人如此强调的原因是 (　　)
A.独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
B.台湾问题作为重要的外交问题，理应由中国自主自决
C.台湾是中国作为国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可
D.国家主权是统一的、不可分割的，是国家最重要的构成要素
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解析:台湾问题是我国的内政问题，外交部发言人主要强调我国作为主权国家坚决维护国家主权和领土完整，说明国家主权是统一的、不可分割的，是国家最重要的构成要素，D正确。外交部发言人的言论强调台湾问题是我国的内政问题，不是外交问题，“独立自主的对外交往”与题意不符，A、B排除。国家得以存在和发展的基本条件是人口、领土、政权和主权，C错误。
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5.(2025·河南周口阶段练习)2024年6月，菲律宾方面违反承诺，派遣一艘运补船及两艘充气艇非法进入中国南沙群岛仁爱礁附近海域，向非法停留在该区域的军舰提供补给。在此期间，运补船危险地靠近并蓄意与中国正常航行的船只发生碰撞。中国海警局随即采取行动，依据法律规定对菲律宾船只执行了警告、拦阻、登临检查及强制驱离等措施。中国海警局 (　　)
①坚决反对外部侵犯，捍卫我国的领海主权 ②行使自卫权，坚定地捍卫我国的核心利益 ③行使了主权国家的管辖权，维护海洋秩序 ④反对新干涉主义，震慑菲律宾的挑衅行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:“中国海警局随即采取行动，依据法律规定对菲律宾船只执行了警告、拦阻、登临检查及强制驱离等措施”体现了我国坚决反对外部侵犯，捍卫我国的领海主权，行使了主权国家的管辖权，维护海洋秩序，①③正确。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。材料中体现的是我国的管辖权，②不选。新干涉主义指的是在当前的国际环境下出现的一种以人道主义和捍卫西方共同的价值观为借口，以武力干涉别国内政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮和模式。材料不涉及新干涉主义，④不选。
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6.党的二十大报告指出:坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。上述内容体现了 (　　)
①单一制国家与复合制国家在中央与地方的关系上相异　②行政区划的设置需要考虑历史、经济等诸多具体因素　③国家结构形式要服务于国家主权和领土的统一与完整　④我国按照民主集中制的原则划分中央与地方的职权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:材料没有涉及单一制国家与复合制国家在中央与地方的关系上相异，①不当选;材料没有涉及行政区划的设置需要考虑历史、经济等诸多具体因素，②不当选;坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，体现了国家结构形式要服务于国家主权和领土的统一与完整，③当选;落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，体现了我国按照民主集中制的原则划分中央与地方的职权，④当选，答案为D。
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7.我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。这表明我国 (　　)
①实行民主集中制　②是单一制国家　③是复合制国家　
④地方是享有相对主权的完整政治实体
A.①② B.②④ C.③④ D.①④
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解析:国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。这表明我国是单一制国家，实行民主集中制，①②当选，答案为A;我国是单一制国家，不是复合制国家，③不当选;联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国是单一制国家，④不当选。
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8.国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是 (　　)
①我国的地方政府是完整的政治实体　②我国的政权组织形式是代议制　③单一制国家中，中央享有最高权力　④我国国家机构遵循民主集中制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国是单一制国家，组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域，①错误;我国的政权组织形式是人民代表大会制度，属于代议制，但这不是中央政府能够要求地方政府的依据，②不当选;国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是我国是单一制国家，中央享有最高权力，我国国家机构遵循民主集中制原则，③④当选，答案为D。
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9.中俄是山水相连的友好邻邦，但受国家在历史发展的进程中相对稳定的心理定势等因素影响，中国除中央政府外，地方设立省、市、县、乡镇(街道)，中央与地方合理划分职权;而俄罗斯由共和国、州、自治区等85个联邦主体组成，各个联邦主体拥有一定的自治权力。据此，下列推测正确的是 (　　)
①国家的结构形式与历史文化等因素有关　②民主集中制是中俄两国中央与地方职权划分的原则 ③中国采用单一制，俄罗斯采用复合制　④国体内容不同决定了政权组织形式也不同
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:受国家在历史发展的进程中相对稳定的心理定势等因素影响，中俄的国家结构形式不同，可以推测出国家的结构形式与历史文化等因素有关;根据材料中对中俄两国国家结构形式的描述可知，中国采用单一制，俄罗斯采用复合制，①③当选，答案为B;我国按民主集中制原则划分中央与地方的职权，俄罗斯不是，②错误;国体决定政体，但材料体现的是国家结构形式而不是政体，④不当选。
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10.(2025·河南周口阶段练习)下图截取于中华人民共和国中央人民政府网站。从中可以看出，在我国 (　　)
国务院关于做好自由贸易试验区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作的通知
国函〔2024〕156号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
……
①中央政府不直接干涉地方性事务　②实行的是单一制的国家结构形式　
③中央政府必须考虑地方特殊利益　④中央政府主要负责国家整体发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:在单一制国家中，中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。材料不强调中央政府不直接干涉地方性事务，①不选。材料没有涉及地方特殊利益，③不选。
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11.(2025·山西阶段练习)2024年10月25日，国务院总理李强发布第794号中华人民共和国国务院令，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定，根据澳门特别行政区行政长官选举委员会选举产生的人选，任命岑浩辉为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官，于2024年12月20日就职。这表明我国 (　　)
①中央政府直接管理国家具体事务　②中央享有最高权力　
③采用单一制的国家结构形式　
④地方政权是享有相对主权的完整政治实体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:“国务院总理李强发布第794号中华人民共和国国务院令”“任命岑浩辉为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官”表明我国采用单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，②③符合题意。中央政府并不直接管理国家所有具体事务，①不选。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，④不选。
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12.某班以“国家结构形式”为主题展开探究活动，以下是同学们搜集的材料:
在某国，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务;地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。
从国家结构形式角度看，该国实行的是(　　)
A.中央集权型联邦制 　B.中央集权型单一制
C.地方分权型联邦制 　D.地方分权型单一制
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解析:单一制，是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对，中央集权型单一制国家，是指单一制国家结构下地方政府受中央政府严格控制的一种类型。“地方政权在中央政权的严格控制下行使职权”“地方没有自治权”表明该国实行的是中央集权型单一制，B当选，A、C、D不当选。
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13.(2025·湖南阶段练习)2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构，认真贯彻执行。这说明 (　　)
①地方政府都受国务院统一领导并服从国务院　②我国采用单一制的国家管理形式　③国务院对地方政府具有最高监督权　④我国的国家机构遵循民主集中制原则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:国务院印发行动计划，要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构，认真贯彻执行。这说明我国的国家机构遵循民主集中制原则，地方服从中央，地方政府都受国务院统一领导并服从国务院，①④符合题意。单一制属于国家结构形式，而非国家管理形式，②说法错误。全国人大行使最高监督权，而非国务院行使最高监督权，③说法错误。
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14.(2025·陕西铜川阶段练习)2024年10月10日，中国政府网公布《国务院关于同意在厦门市暂时调整实施有关行政法规规定的批复》。其中明确，国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立健全与厦门综合改革试点任务相适应的事前事中事后全链条全领域监管制度。从中可以得出的正确结论是 (　　)
①我国实行单一制的国家结构形式，中央领导地方，地方服从中央　②我国地方政府作为地方行政机构的权力是由中央政府规定的　③我国坚持民主集中制，能够充分发挥地方的主动性、积极性 ④我国中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立健全与厦门综合改革试点任务相适应的事前事中事后全链条全领域监管制度。这说明我国实行单一制的国家结构形式，中央领导地方，地方服从中央;我国坚持民主集中制，能够充分发挥地方的主动性、积极性，①③正确。我国地方政府作为地方行政机构的权力是由宪法和法律规定的，②错误。我国是单一制国家，“中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力”是复合制国家中央与地方关系的特点，④错误。
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15.(2025·浙江杭州阶段练习)2024年11月6日，特朗普获得美国总统选举的胜利。预计2024年美国大选总支出至少159亿美元，整个竞选过程被各种利益集团控制。这次美国大选最分裂，由于两党政策主张迥异，各自支持者所期望的国家发展方向截然不同。由此可以推出 (　　)
A.美国实行联邦制，竞选过程对人民大众具有欺骗性
B.总统由选举产生，表明美国实行的是民主共和制政体
C.美国选举最烧钱，利益集团往往以取得政权为目标
D.美国选举最分裂，两党的根本利益取向是不一致的
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解析:材料体现的是美国实行两党制，没有体现美国的联邦制，A不选。特朗普获得美国总统选举的胜利，表明总统由选举产生，美国实行的是民主共和制政体，B入选。政党主要以取得政权为目标，C不选。在美国，两党从根本上来说都代表资产阶级利益，D不选。
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16.(2025·河南阶段练习)2024年1月，美国联邦最高法院决定允许拜登政府拆除得克萨斯州为打击墨西哥非法移民而设置的边境铁丝网屏障。得克萨斯州州长格雷格·阿博特表示，一旦联邦政府无法处理好边境安全问题，该州就将执行自己的政策。由此可见 (　　)
①美国地方政权被置于中央政权的统一领导下 ②美国各州权力是其自身作为政治实体所固有的 ③美国联邦政府行使权力不得损害州政府的正当利益　④美国联邦制在一定程度上造成了国家的分裂
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:地方政权被置于中央政权的统一领导下是单一制的特点，而美国是联邦制国家，①错误。“得克萨斯州州长格雷格·阿博特表示，一旦联邦政府无法处理好边境安全问题，该州就将执行自己的政策”，这说明美国是联邦制国家，美国各州权力是其自身作为政治实体所固有的，美国联邦政府行使权力不得损害州政府的正当利益，②③符合题意。材料只是强调美国得克萨斯州和联邦政府间的分歧，并不涉及国家的分裂，④排除。
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二、非选择题
17.(14分)(2025·辽宁阶段练习)阅读材料，完成下列要求。
10月17日，2024年松花江、辽河流域省级河湖长联席会议以视频形式召开。会议强调，松花江、辽河流域是我国重要的能源和商品粮基地，是我国北方重要生态安全屏障。要提高政治站位，扛牢政治责任，牢记习近平总书记殷殷嘱托，抓好抓实河湖保护治理各项工作，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持共建共享，突出地域特色，加大要素保障，构建长效机制，扎实推进幸福河湖建设。要强化协同共治，树牢流域“一盘棋”思想，压紧压实责任，加强区域协调，凝聚监管合力，扎实推进河湖长制走深走实，全力守护松辽流域江河安澜，为东北全面振兴奠定坚实基础，为全国发展大局作出更大贡献。
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结合材料，运用“各具特色的国家”的相关知识，阐释推动松花江、辽河流域河湖保护治理的制度保障。
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解析:
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推动松花江、辽河流域河湖保护治理的根本制度保障 我国是人民民主专政的社会主义国家
提高政治站位，扛牢政治责任，牢记习近平总书记殷殷嘱托 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
强化协同共治，树牢流域“一盘棋”思想，加强区域协调，凝聚监管合力 我国是单一制国家，坚持民主集中制
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答案示例:①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国的国体为推动松花江、辽河流域河湖保护治理提供了根本制度保障，有助于更好地维护我国生态安全和人民利益。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导为推动松花江、辽河流域河湖保护治理提供了根本政治保证，有助于各区域提高政治站位，扛牢政治责任。③我国是单一制国家，坚持民主集中制，中央享有最高权力，地方在中央的统一领导下，充分发挥主动性、积极性。各地树牢流域“一盘棋”思想，加强区域协调，推动松花江、辽河流域河湖保护治理。
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18.(18分)(2025·山西阶段练习)阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。2024年8月27日，中国人民银行等八部门联合制定印发了《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》。该意见提出16项重点任务，包括强化科技赋能绿色低碳发展、支持长江经济带产业梯度转移、支持绿色低碳技术发展。因此，支持长江经济带产业梯度转移，要结合不同区域的产业特点和升级方向，因地制宜选择相应的绿色产业与绿色技术，推进长江经济带沿线产业协同联动与梯度有序转移，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。由国家层面统筹协调产业空间布局，做到有扶有控、分类指导、有序转移。沿江省市要厘清顶层设计和地方探索衔接中的关键问题，积极搭建产业转移供需信息对接和磋商平台，明确准入负面清单，全面落实主体责任。
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结合材料，运用“中央与地方”的知识，说明我国怎样发挥显著政治优势来推动产业转移。
解析:关键词①:党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制→可联系坚持党的全面领导。关键词②:由国家层面统筹协调产业空间布局，做到有扶有控、分类指导、有序转移;沿江省市要厘清顶层设计和地方探索衔接中的关键问题，全面落实主体责任→可联系遵循民主集中制原则、坚持中央统一领导、坚持中央和地方的统一。
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答案示例:①坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。②遵循民主集中制原则，实现中央和地方各自行使法定职权。③坚持中央统一领导，充分发挥地方的主动性、积极性。④坚持中央和地方的统一，保证国家管理的高效和便捷。
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19.(20分)(2025·福建三明阶段练习)阅读材料，完成下列要求。
2024年8月13日—15日，日本自民党前干事长石破茂率领日本跨党派议员窜台三天，其间与赖清德等人举行会谈，双方讨论了安全议题以及所谓“台湾不测事态”。石破茂声称日本和台湾地区拥有共同的价值观，加强所谓日台关系十分重要。会谈结束后，石破茂再度对媒体叫嚣:“台日必须夯实在本地区的威慑力，希望双方继续积极进行沟通。”
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对于石破茂率团窜台并会见赖清德等人，外交部发言人林剑表示:世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来，已就此向日方提出严正交涉。台湾问题是中国核心利益中的核心，事关中日关系政治基础，是不可逾越的红线。日方个别政客应牢记历史教训，认清世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的事实，恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神，停止向“台独”分裂势力发出错误信号。民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，勾连外部势力“挟洋谋独”，注定以失败告终。
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结合材料，运用“国家的结构形式”的相关知识，对中方外交部发言人的严正立场加以说明。
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世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分 国家主权是一个国家的生命和灵魂，是国家最重要的构成要素
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中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来，已就此向日方提出严正交涉。台湾问题是中国核心利益中的核心，事关中日关系政治基础，是不可逾越的红线 主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
日方个别政客应牢记历史教训，认清世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的事实，恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神，停止向“台独”分裂势力发出错误信号 我国是统一的单一制主权国家，中央享有最高权力，地方政权坚持中央的统一领导，台湾是中国的一个地方行政区域，不受任何外国势力的干涉
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答案示例:①国家主权是一个国家的生命和灵魂，是国家最重要的构成要素。石破茂率团窜台行为干涉了中国内政，侵犯了我国主权。②主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来，坚决维护国家统一、主权和领土完整。民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，勾连外部势力“挟洋谋独”，注定以失败告终。③我国是统一的单一制主权国家，中央享有最高权力，地方政权坚持中央的统一领导，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。台湾是中国的一个地方行政区域，是中国的一部分，不受任何外国势力的干涉，因此中方敦促日方政客恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神，停止向“台独”分裂势力发出错误信号。第二课大概念整体教学设计
[“数”说要点]
把握1个重难点:主权统一
厘清1对关系:中央和地方的政权分层
区分2种类型国家结构形式:单一制和复合制
了解我国行政区域的3种类型:一般行政地方、民族自治地方、特别行政区
分清主权国家的4个基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权
主题(一)　积极贯彻中央部署 推进中部地区崛起
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材料一:习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调,中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导,中央有关部门要加大支持力度,研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任,坚决贯彻党中央决策部署,推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实,形成推动高质量发展的合力,在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。
材料二:2024年12月5日,中国政府网发布国务院关于《湖北省国土空间规划(2021—2035年)》的批复。部分行文如下:
国务院关于《湖北省国土空间规划
(2021—2035年)》的批复
国函〔2024〕179号
湖北省人民政府、自然资源部:
你们关于报请批准《湖北省国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下:
一、原则同意自然资源部审查通过的《湖北省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是湖北省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。湖北省联结东西、承接南北,是支撑长江经济带发展、中部地区崛起的重要地区,在国家和区域发展中具有重要地位。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面
贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,在长江经济带高质量发展中奋勇争先,加快建成中部地区崛起的重要战略支点,奋力谱写中国式现代化湖北篇章。
……
　　[问题设计]
1.结合材料一、二,运用“国家的结构形式”的知识,谈谈在推进中部地区崛起中,应如何处理我国中央与地方的关系。
2.结合材料二,运用“国家的结构形式”的知识,说明《规划》为什么要经国务院批复。
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1.国家结构形式的选择
影响 因素 基于国情:是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果
无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑 主权 统一
作用 ①国家的结构形式,决定着中央与地方的关系。②独立自主地决定国家的结构形式,是国家主权的重要体现,也是国家主权的有机组成部分 政权 分层
2.正确处理中央与地方的关系
(1)我国中央与地方的关系,是国家的全局性利益与地方的局部性利益、国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。
(2)正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。
(3)中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导,维护中央权威,又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。
(4)具体来说,在中央权力配置方面,实行中央的统一领导,维护中央的权威。在地方权力配置方面,中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力,即凡属地方的问题,由地方政府机关自主安排和处理。
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1.从国家结构形式角度,对以下节选信息解读正确的是 (　　)
国务院办公厅关于转发国家发展改革委、
住房城乡建设部《加快推动建筑领域
节能降碳工作方案》的通知
国办函〔2024〕20号
三、工作要求
各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署,充分认识加快推动建筑领域节能降碳的重要意义,切实完善工作机制,细化工作举措,不断提高能源利用效率,促进建筑领域高质量发展。各省级人民政府要结合本地区实际,将本方案各项重点任务落实落细,明确目标任务,压实各方责任,加强统筹协调和政策资金支持,形成工作合力。
①国务院作为最高行政机关履行社会管理职能
②我国地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责　③我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　④我国是单一制国家,中央政府统一安排国家和地方事务
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
2.(2025·江西阶段练习)为深入推进依法行政,我国要完善垂直管理体制和地方分级管理体制,提高政府治理效能。属于中央事权、由中央负责的事项,中央设立垂直机构实行规范管理;属于中央和地方协同管理、需要地方负责的事项,实行分级管理,中央加强指导、协调、监督。可见,我国 (　　)
①是单一制国家,发挥中央和地方两个积极性
②地方政府作为政治实体,享有一定的自治权
③中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　④下级政府在上级政府授权的范围内行使职权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·广东期中)2024年8月发布的《国务院关于同意海南省人民政府暂时行使有关行政审批权限的批复》明确:具体管理办法由海南省人民政府制定,经农业农村部同意后实施。这体现了 (　　)
①地方分权型的单一制国家特征　②海南在中央统一领导下行使职权　③海南省拥有发展的高度自治权　④我国采用单一制的国家结构形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2025·河南阶段练习)2024年10月11日,中华人民共和国中央人民政府网发布了一项政策。部分截图如下:
国务院办公厅转发中国证监会等部门
《关于加强监管防范风险促进期货市场
高质量发展的意见》的通知
国办发〔2024〕47号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、金融监管总局《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2024年9月30日
从上述材料可知 (　　)
①我国采用单一制的国家结构形式　
②我国地方各级人民政府要服从国务院　
③我国政权组织形式是人民代表大会　
④地方发展经济社会的具体事务不受中央干涉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
主题(二)　坚定步伐向前走 制度优势谱新篇
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2024年12月20日,澳门迎来回归祖国25周年。25年来,澳门在中央政府的支持下,全面准确贯彻落实“一国两制”方针,有效维护宪法和基本法的宪制秩序,坚持“爱国者治澳”原则,形成具有澳门特色的政制发展道路,实现经济的跨越发展,社会的稳定繁荣,创造了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。
材料一:25年来,爱国爱澳精神不断传承和发展,澳门社会各界在爱国爱澳的旗帜下实现广泛团结。澳门特别行政区系统建立维护国家安全的法律制度和执行机制,落实中央全面管治权,依法行使高度自治权,行政、立法、司法机关各司其职、各负其责,行政主导体制运行顺畅,以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序更加稳固。澳门全面落实“爱国者治澳”原则,民主政制得到完善,澳门居民享有比历史上任何时候都更为广泛的权利和自由,“一国两制”政治社会基础更加坚实。
材料二:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2024年12月20日在澳门表示,澳门回归祖国25年来,在中央政府和祖国内地大力支持下,特别行政区政府团结带领社会各界接续奋斗,具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。我们坚持和落实中央全面管治权,落实“爱国者治澳”原则,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,澳门发生了翻天覆地的变化,国际影响力大幅提升。
习近平总书记指出,“一国两制”制度体系不断完善,国家主权、安全、发展利益得到有效维护;经济社会发展实现历史性跃升,居民获得感、幸福感、安全感大幅增强;对外合作持续扩大,“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。
材料三:2019年2月,中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,擘画了由香港、澳门特别行政区和广东省珠江三角洲9个地市组成的粤港澳大湾区发展蓝图。
2023年,粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元,以不到全国0.6%的国土面积创造了全国1/9的经济总量。五年来,在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下,粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐,日益成为全球最有前景的增长极之一。通过深度融合,强强联合、错位发展,大湾区“制度之异”正在转化为“制度之利”,充分彰显中国式现代化的光明前景和显著优势。
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1.结合材料一,运用《当代国际政治与经济》的知识,说明全面落实“爱国者治澳”原则的正确性。
2.根据材料二,运用《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的有关知识,说明具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功所体现的道理。
3.粤港澳大湾区建设能迈出坚实步伐就在于“一国两制”的制度优势。结合材料三,运用“各具特色的国家”的知识对此观点加以评析。
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“一个国家、两种制度”(“一国两制”)
1.基本内容
在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,享有高度的自治权。
2.关系:“一国两制”是一个完整的概念
(1)“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内。
(2)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。
(3)高度自治不是完全自治,中央对高度自治权的行使具有监督的权力,绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
3.要求:我们坚持和完善“一国两制”制度体系,落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
4.台湾问题
大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式,对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”,在此基础上,推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞,坚定支持岛内爱国统一力量,共同把握历史大势,坚守民族大义,坚定反“独”促统。
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1.(2025·河南驻马店高三质检)回归祖国25年来,在“一国两制”制度下,澳门主动融入国家发展大局,积极参与高质量共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设,扎实推进横琴粤澳深度合作区建设,发展空间大为拓展。如今,澳门经济结构日趋多元稳健,世界旅游休闲中心建设成效显著,在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥重要平台作用,中外文化交流合作基地的优势更加突出。由此可见,“一国两制” (　　)
①是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度
②为澳门的繁荣和发展提供了根本政治制度保障　③是我国人民当家作主的最高实现形式
④是实现不同社会制度合作共赢的好制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2025·贵州铜仁高三期末)习近平总书记在庆祝澳门回归祖国25周年大会上指出:要坚守“一国”之本、善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切,落实中央全面管治权,任何时候都不能动摇。同时,尊重“两制”差异,充分保障特别行政区高度自治权。这体现 (　　)
①我国国家结构形式是单一制,地方接受中央的统一领导　②“一国两制”下,澳门是享有相对主权的完整政治实体　③澳门特别行政区政府依法行使自身的法定权力,维护国家的最高利益　④国情和历史因素的差异,导致各国国家结构形式一定不同
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·浙江嘉兴高二期末)2024年11月,台湾赖清德当局窜访多个太平洋“邦交国”,谋“独”挑衅。对此,外交部敦促有关国家停止与台湾的官方往来,坚决反对外部势力干涉中国内政。外交部的表态是基于 (　　)
①国家主权是统一的、不可分割的　
②我国实行单一制的国家管理形式　
③我国坚持“一国两制”基本国策　
④国家统一和安全是我国核心利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2025·河北保定高二期末)阅读材料,完成下列要求。
某高中举办“‘一国两制’成功实践——澳门回归祖国25周年成就展”的图片展览。
“一国两制”成功实践 ——澳门回归祖国25周年成就展
前言 1999年12月20日,中国政府恢复对澳门行使主权,“孤苦亡告,眷怀祖国”的游子终于回到母亲怀抱。25年来,在中央的全力支持下,澳门在民生、经济等各个领域都取得了亮眼的成绩,向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”的成功实践。
……
结束语
　
结合以上展板,运用“各具特色的国家”的有关知识为该展览撰写结束语。要求主题鲜明,表述清晰,逻辑严谨,字数150—200字。
每课一结——第二课大概念整体教学设计
主题(一)
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1.提示:①我国的国家结构形式是单一制。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。②中央享有最高权力,中央统一领导地方,地方必须服从中央,在推进中部地区崛起中,中央要从整体上做好支持、协调和督促指导,推动一系列政策举措的贯彻落实。③中央必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。地方要主动发挥主体责任,把区位优势、资源优势转化为发展优势。
2.提示:①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国务院批复《规划》,正是中央政府行使管辖权的体现。②中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务。国务院批复《规划》有利于推动中部地区崛起、长江流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施。③我国是单一制国家,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。国务院批复《规划》体现了国务院对地方政府、有关部门的领导。
主题融通训练　
1.选C　推动建筑领域节能降碳工作是政府履行生态文明建设职能,①不符合题意。国务院要求地方政府落实《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》,压实各方责任,说明我国地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责,②正确。各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署,各省级人民政府要结合本地区实际,将本方案各项重点任务落实落细,体现了我国是单一制国家,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权,③正确。“中央政府统一安排国家和地方事务”说法错误,不符合我国的民主集中制原则,④错误。
2.选B　我国实行垂直管理体制和地方分级管理体制,属于中央事权、由中央负责的事项,中央设立垂直机构实行规范管理;属于中央和地方协同管理、需要地方负责的事项,实行分级管理,中央加强指导、协调、监督。这表明我国中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下,我国实行单一制的国家结构形式,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权,①③符合题意。我国地方政府不是政治实体,②不选。我国地方政权只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权,而不是“上级政府授权的范围内”,④不选。
3.选D　国务院同意海南省人民政府暂时行使有关行政审批权限,这体现了我国采用单一制的国家结构形式,海南在中央统一领导下行使职权,②④正确。在地方分权型单一制国家,地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方具体事务。这不符合我国的国家结构形式,①排除。特别行政区拥有高度自治权,海南省没有高度自治权,③排除。
4.选A　国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府等认真贯彻落实,这是因为我国采用单一制的国家结构形式,地方必须服从中央,我国地方各级人民政府要服从国务院,①②符合题意。我国政权组织形式是人民代表大会制度,人民代表大会是我国的国家权力机关,③说法错误。我国在中央统一领导下,合理划分中央和地方各级国家机构的职权,地方发展经济社会的具体事务并不是完全不受中央干涉的,④说法错误。
主题(二)
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1.提示:①国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。全面落实“爱国者治澳”原则,有助于维护国家主权统一和领土完整。②我国是单一制国家,澳门特别行政区作为中华人民共和国不可分离的一部分,直辖于中央人民政府。全面落实“爱国者治澳”原则,能确保“一国两制”实践行稳致远。③“爱国者治澳”原则事关国家主权、安全和发展利益等核心利益。只有全面落实“爱国者治澳”原则,中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实,澳门才能实现长治久安和长期繁荣稳定。
2.提示:①国家主权是现代国家得以存在的法理依据,是一种自主自决的最高权威,落实“爱国者治澳”原则,更好地维护了我国国家主权。②我国的国家结构形式是单一制,澳门是中国的一个特别行政区,中央政府对澳门特别行政区拥有全面管治权,我们坚持和落实中央全面管治权确保了国家主权、安全、发展利益得到有效维护。③在“一国两制”方针下,澳门特别行政区在坚持“一国”的前提下,保持原有的资本主义制度长期不变,享有高度自治权,实现了经济社会发展的历史性跃升,居民获得感、幸福感、安全感大幅增强。
3.提示:①“一国两制”为粤港澳大湾区建设提供了稳定的政治环境。在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,享有高度的自治权,这使得粤港澳大湾区内的不同城市能够在保持各自制度特色的同时共同维护国家的统一和领土完整,为区域合作与发展提供了坚实的政治基础。题中观点看到了“一国两制”的制度优势,有其合理性。②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导确保了粤港澳大湾区建设的正确方向,为粤港澳大湾区建设提供了根本政治保证。我国实行单一制的国家结构形式,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。在中央统一规划下,我国充分发挥港澳的独特优势,推动了大湾区的建设和发展。粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐是各种因素综合作用的结果,而不仅仅是“一国两制”的制度优势。
主题融通训练　
1.选B　澳门主动融入国家发展大局,在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥重要平台作用,中外文化交流合作基地的优势更加突出,说明“一国两制”是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度,是实现不同社会制度合作共赢的好制度,①④正确。“一国两制”不是根本政治制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式,②③错误。故本题选B。
2.选B　始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切,落实中央全面管治权,任何时候都不能动摇,表明我国国家结构形式是单一制,地方接受中央的统一领导,①正确。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,我国是单一制国家,②错误。尊重“两制”差异,充分保障特别行政区高度自治权。这体现澳门特别行政区政府依法行使自身的法定权力,维护国家的最高利益,③正确。国情和历史条件不同,所采用的国家结构形式也可能相同,且材料强调的是我国的国家结构形式,未涉及其他国家的国家结构形式,④错误。故本题选B。
3.选B　外交部敦促有关国家停止与台湾的官方往来,坚决反对外部势力干涉中国内政,这是基于国家主权是统一的、不可分割的,国家统一和安全是我国核心利益,①④正确。我国实行单一制的国家结构形式,②排除。材料强调的是反对“台独”和外部势力干涉中国内政,而不强调我国坚持“一国两制”基本国策,③排除。故本题选B。
4.解析:本题属于开放性试题,撰写结论要围绕图片展的主题及内容,结合各具特色的国家的相关知识,表述清晰,逻辑严谨,言之有理即可。有效信息①:展区一澳门回归25年成绩单→可从“一国两制”的成就角度分析说明“一国两制”给澳门带来了经济、文化、民生等各方面的成就。有效信息②:展区二澳门回归25年大事记→可从民主集中制的角度分析说明中央集权、澳门高度自治的正确性。
答案示例:澳门回归祖国的25年来,在中央政府的全力支持下,经济得到跨越式发展,多元文化和谐共生,居民幸福感、获得感不断增强,社会民生等方面取得历史性成就……这些成功的实践告诉我们,只要对“一国两制”坚信而笃行,“一国两制”的生命力和优越性就会充分显现出来。我们坚信,未来澳门将继续坚持全面准确贯彻“一国两制”方针,落实中央全面管治权,有效维护宪法和澳门基本法,续写“澳门故事”的时代新篇章!
11 / 11课题综合检测(二)　国家的结构形式
一、选择题
1.外军一架侦察机多次侵入中国赤尾屿领空并抵近我国华东沿海、进入台湾海峡侦察滋扰。中国空军依据中国法律和有关国际规则,对其实施查证识别、跟踪监视、警告驱离等管控措施,处置行动完全合理合法、专业规范。中国空军处理的依据是主权国家享有 (　　)
①平等权　②管辖权　③自卫权　④独立权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2025·浙江绍兴期中)下列选项中,主权国家的权利与国家行为对应正确的是 (　　)
①管辖权——中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航　②平等权——中国政府向黎巴嫩提供人道主义医疗物资援助　③自卫权——美国声明其空袭叙利亚与伊拉克设施系自卫性打击　④独立权——中方坚决反对美方对中国企业实施非法单边制裁
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2024年8月22日,中共中央在北京人民大会堂举行座谈会,纪念邓小平同志诞辰120周年。习近平总书记指出,实现祖国完全统一,是毛泽东、邓小平等老一辈革命家的夙愿,是海内外中华儿女的共同心愿,也是不可阻挡的历史潮流。我们要坚定不移贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,推动两岸关系和平发展,坚定不移反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整。我国之所以坚定不移反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整,是因为 (　　)
①国家主权对外表现为以平等身份加入国际组织
②国家主权是统一的、不可分割的　③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
④主权国家享有平等权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2025·云南昭通期中)2024年10月20日,美国的驱逐舰和加拿大的护卫舰过航台湾海峡。对此,中国外交部发言人21日主持例行记者会时强调,台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾问题不是什么航行自由问题,而是事关中国主权和领土完整的问题。外交部发言人如此强调的原因是 (　　)
A.独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
B.台湾问题作为重要的外交问题,理应由中国自主自决
C.台湾是中国作为国家得以存在和发展的基本条件,缺一不可
D.国家主权是统一的、不可分割的,是国家最重要的构成要素
5.(2025·河南周口阶段练习)2024年6月,菲律宾方面违反承诺,派遣一艘运补船及两艘充气艇非法进入中国南沙群岛仁爱礁附近海域,向非法停留在该区域的军舰提供补给。在此期间,运补船危险地靠近并蓄意与中国正常航行的船只发生碰撞。中国海警局随即采取行动,依据法律规定对菲律宾船只执行了警告、拦阻、登临检查及强制驱离等措施。中国海警局 (　　)
①坚决反对外部侵犯,捍卫我国的领海主权
②行使自卫权,坚定地捍卫我国的核心利益
③行使了主权国家的管辖权,维护海洋秩序
④反对新干涉主义,震慑菲律宾的挑衅行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.党的二十大报告指出:坚持和完善“一国两制”制度体系,落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。上述内容体现了 (　　)
①单一制国家与复合制国家在中央与地方的关系上相异　②行政区划的设置需要考虑历史、经济等诸多具体因素　③国家结构形式要服务于国家主权和领土的统一与完整　④我国按照民主集中制的原则划分中央与地方的职权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.我国宪法第八十九条规定,国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。这表明我国 (　　)
①实行民主集中制　②是单一制国家　③是复合制国家　④地方是享有相对主权的完整政治实体
A.①② B.②④ C.③④ D.①④
8.国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是 (　　)
①我国的地方政府是完整的政治实体　②我国的政权组织形式是代议制　③单一制国家中,中央享有最高权力　④我国国家机构遵循民主集中制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.中俄是山水相连的友好邻邦,但受国家在历史发展的进程中相对稳定的心理定势等因素影响,中国除中央政府外,地方设立省、市、县、乡镇(街道),中央与地方合理划分职权;而俄罗斯由共和国、州、自治区等85个联邦主体组成,各个联邦主体拥有一定的自治权力。据此,下列推测正确的是 (　　)
①国家的结构形式与历史文化等因素有关　②民主集中制是中俄两国中央与地方职权划分的原则
③中国采用单一制,俄罗斯采用复合制　④国体内容不同决定了政权组织形式也不同
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.(2025·河南周口阶段练习)下图截取于中华人民共和国中央人民政府网站。从中可以看出,在我国 (　　)
国务院关于做好自由贸易试验区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作的通知
国函〔2024〕156号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
……
①中央政府不直接干涉地方性事务　②实行的是单一制的国家结构形式　③中央政府必须考虑地方特殊利益　④中央政府主要负责国家整体发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11.(2025·山西阶段练习)2024年10月25日,国务院总理李强发布第794号中华人民共和国国务院令,依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定,根据澳门特别行政区行政长官选举委员会选举产生的人选,任命岑浩辉为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官,于2024年12月20日就职。这表明我国 (　　)
①中央政府直接管理国家具体事务　②中央享有最高权力　
③采用单一制的国家结构形式　④地方政权是享有相对主权的完整政治实体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
12.某班以“国家结构形式”为主题展开探究活动,以下是同学们搜集的材料:
　　在某国,地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务;地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制。
从国家结构形式角度看,该国实行的是 (　　)
A.中央集权型联邦制 　 B.中央集权型单一制
C.地方分权型联邦制 　 D.地方分权型单一制
13.(2025·湖南阶段练习)2024年7月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构,认真贯彻执行。这说明 (　　)
①地方政府都受国务院统一领导并服从国务院　
②我国采用单一制的国家管理形式　
③国务院对地方政府具有最高监督权　
④我国的国家机构遵循民主集中制原则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
14.(2025·陕西铜川阶段练习)2024年10月10日,中国政府网公布《国务院关于同意在厦门市暂时调整实施有关行政法规规定的批复》。其中明确,国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整,及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整,建立健全与厦门综合改革试点任务相适应的事前事中事后全链条全领域监管制度。从中可以得出的正确结论是 (　　)
①我国实行单一制的国家结构形式,中央领导地方,地方服从中央　②我国地方政府作为地方行政机构的权力是由中央政府规定的　③我国坚持民主集中制,能够充分发挥地方的主动性、积极性
④我国中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
15.(2025·浙江杭州阶段练习)2024年11月6日,特朗普获得美国总统选举的胜利。预计2024年美国大选总支出至少159亿美元,整个竞选过程被各种利益集团控制。这次美国大选最分裂,由于两党政策主张迥异,各自支持者所期望的国家发展方向截然不同。由此可以推出 (　　)
A.美国实行联邦制,竞选过程对人民大众具有欺骗性
B.总统由选举产生,表明美国实行的是民主共和制政体
C.美国选举最烧钱,利益集团往往以取得政权为目标
D.美国选举最分裂,两党的根本利益取向是不一致的
16.(2025·河南阶段练习)2024年1月,美国联邦最高法院决定允许拜登政府拆除得克萨斯州为打击墨西哥非法移民而设置的边境铁丝网屏障。得克萨斯州州长格雷格·阿博特表示,一旦联邦政府无法处理好边境安全问题,该州就将执行自己的政策。由此可见 (　　)
①美国地方政权被置于中央政权的统一领导下
②美国各州权力是其自身作为政治实体所固有的
③美国联邦政府行使权力不得损害州政府的正当利益　
④美国联邦制在一定程度上造成了国家的分裂
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题
17.(14分)(2025·辽宁阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
10月17日,2024年松花江、辽河流域省级河湖长联席会议以视频形式召开。会议强调,松花江、辽河流域是我国重要的能源和商品粮基地,是我国北方重要生态安全屏障。要提高政治站位,扛牢政治责任,牢记习近平总书记殷殷嘱托,抓好抓实河湖保护治理各项工作,以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持共建共享,突出地域特色,加大要素保障,构建长效机制,扎实推进幸福河湖建设。要强化协同共治,树牢流域“一盘棋”思想,压紧压实责任,加强区域协调,凝聚监管合力,扎实推进河湖长制走深走实,全力守护松辽流域江河安澜,为东北全面振兴奠定坚实基础,为全国发展大局作出更大贡献。
结合材料,运用“各具特色的国家”的相关知识,阐释推动松花江、辽河流域河湖保护治理的制度保障。
18.(18分)(2025·山西阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。2024年8月27日,中国人民银行等八部门联合制定印发了《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》。该意见提出16项重点任务,包括强化科技赋能绿色低碳发展、支持长江经济带产业梯度转移、支持绿色低碳技术发展。因此,支持长江经济带产业梯度转移,要结合不同区域的产业特点和升级方向,因地制宜选择相应的绿色产业与绿色技术,推进长江经济带沿线产业协同联动与梯度有序转移,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。由国家层面统筹协调产业空间布局,做到有扶有控、分类指导、有序转移。沿江省市要厘清顶层设计和地方探索衔接中的关键问题,积极搭建产业转移供需信息对接和磋商平台,明确准入负面清单,全面落实主体责任。
结合材料,运用“中央与地方”的知识,说明我国怎样发挥显著政治优势来推动产业转移。
19.(20分)(2025·福建三明阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
2024年8月13日—15日,日本自民党前干事长石破茂率领日本跨党派议员窜台三天,其间与赖清德等人举行会谈,双方讨论了安全议题以及所谓“台湾不测事态”。石破茂声称日本和台湾地区拥有共同的价值观,加强所谓日台关系十分重要。会谈结束后,石破茂再度对媒体叫嚣:“台日必须夯实在本地区的威慑力,希望双方继续积极进行沟通。”
对于石破茂率团窜台并会见赖清德等人,外交部发言人林剑表示:世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来,已就此向日方提出严正交涉。台湾问题是中国核心利益中的核心,事关中日关系政治基础,是不可逾越的红线。日方个别政客应牢记历史教训,认清世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的事实,恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神,停止向“台独”分裂势力发出错误信号。民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场,勾连外部势力“挟洋谋独”,注定以失败告终。
结合材料,运用“国家的结构形式”的相关知识,对中方外交部发言人的严正立场加以说明。
课题综合检测(二)
1.选C　材料未涉及平等权,①不当选;外军军机侵入我国领空,严重危害我国国家安全,我军依据法律法规行使管辖权、自卫权,保卫我国领空,处置行为合理合法,②③当选,答案为C;独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利,题干中不涉及独立权,④不当选。
2.选B　中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航,这是中国行使管辖权的体现,①应选。中国政府向黎巴嫩提供人道主义医疗物资援助,这是国家行使独立权的体现,②不选。美国声明其空袭叙利亚与伊拉克设施系自卫性打击,这是美国侵犯别国主权的行径,③不选。中方坚决反对美方对中国企业实施非法单边制裁,这是中国行使独立权的体现,④应选。
3.选C　国家主权对外则表现为国家之间的相互承认,故①错误;材料没有涉及主权国家的平等权,故排除④。
4.选D　台湾问题是我国的内政问题,外交部发言人主要强调我国作为主权国家坚决维护国家主权和领土完整,说明国家主权是统一的、不可分割的,是国家最重要的构成要素,D正确。外交部发言人的言论强调台湾问题是我国的内政问题,不是外交问题,“独立自主的对外交往”与题意不符,A、B排除。国家得以存在和发展的基本条件是人口、领土、政权和主权,C错误。
5.选B　“中国海警局随即采取行动,依据法律规定对菲律宾船只执行了警告、拦阻、登临检查及强制驱离等措施”体现了我国坚决反对外部侵犯,捍卫我国的领海主权,行使了主权国家的管辖权,维护海洋秩序,①③正确。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。材料中体现的是我国的管辖权,②不选。新干涉主义指的是在当前的国际环境下出现的一种以人道主义和捍卫西方共同的价值观为借口,以武力干涉别国内政为手段,以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮和模式。材料不涉及新干涉主义,④不选。
6.选D　材料没有涉及单一制国家与复合制国家在中央与地方的关系上相异,①不当选;材料没有涉及行政区划的设置需要考虑历史、经济等诸多具体因素,②不当选;坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一,体现了国家结构形式要服务于国家主权和领土的统一与完整,③当选;落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,体现了我国按照民主集中制的原则划分中央与地方的职权,④当选,答案为D。
7.选A　国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。这表明我国是单一制国家,实行民主集中制,①②当选,答案为A;我国是单一制国家,不是复合制国家,③不当选;联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,我国是单一制国家,④不当选。
8.选D　联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,我国是单一制国家,组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域,①错误;我国的政权组织形式是人民代表大会制度,属于代议制,但这不是中央政府能够要求地方政府的依据,②不当选;国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是我国是单一制国家,中央享有最高权力,我国国家机构遵循民主集中制原则,③④当选,答案为D。
9.选B　受国家在历史发展的进程中相对稳定的心理定势等因素影响,中俄的国家结构形式不同,可以推测出国家的结构形式与历史文化等因素有关;根据材料中对中俄两国国家结构形式的描述可知,中国采用单一制,俄罗斯采用复合制,①③当选,答案为B;我国按民主集中制原则划分中央与地方的职权,俄罗斯不是,②错误;国体决定政体,但材料体现的是国家结构形式而不是政体,④不当选。
10.选D　在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。材料不强调中央政府不直接干涉地方性事务,①不选。材料没有涉及地方特殊利益,③不选。
11.选C　“国务院总理李强发布第794号中华人民共和国国务院令”“任命岑浩辉为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官”表明我国采用单一制的国家结构形式,中央享有最高权力,②③符合题意。中央政府并不直接管理国家所有具体事务,①不选。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,④不选。
12.选B　单一制,是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度,和复合制相对,中央集权型单一制国家,是指单一制国家结构下地方政府受中央政府严格控制的一种类型。“地方政权在中央政权的严格控制下行使职权”“地方没有自治权”表明该国实行的是中央集权型单一制,B当选,A、C、D不当选。
13.选B　国务院印发行动计划,要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构,认真贯彻执行。这说明我国的国家机构遵循民主集中制原则,地方服从中央,地方政府都受国务院统一领导并服从国务院,①④符合题意。单一制属于国家结构形式,而非国家管理形式,②说法错误。全国人大行使最高监督权,而非国务院行使最高监督权,③说法错误。
14.选A　国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整,及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整,建立健全与厦门综合改革试点任务相适应的事前事中事后全链条全领域监管制度。这说明我国实行单一制的国家结构形式,中央领导地方,地方服从中央;我国坚持民主集中制,能够充分发挥地方的主动性、积极性,①③正确。我国地方政府作为地方行政机构的权力是由宪法和法律规定的,②错误。我国是单一制国家,“中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力”是复合制国家中央与地方关系的特点,④错误。
15.选B　材料体现的是美国实行两党制,没有体现美国的联邦制,A不选。特朗普获得美国总统选举的胜利,表明总统由选举产生,美国实行的是民主共和制政体,B入选。政党主要以取得政权为目标,C不选。在美国,两党从根本上来说都代表资产阶级利益,D不选。
16.选C　地方政权被置于中央政权的统一领导下是单一制的特点,而美国是联邦制国家,①错误。“得克萨斯州州长格雷格·阿博特表示,一旦联邦政府无法处理好边境安全问题,该州就将执行自己的政策”,这说明美国是联邦制国家,美国各州权力是其自身作为政治实体所固有的,美国联邦政府行使权力不得损害州政府的正当利益,②③符合题意。材料只是强调美国得克萨斯州和联邦政府间的分歧,并不涉及国家的分裂,④排除。
17.解析:
提取信息 链接知识
推动松花江、辽河流域河湖保护治理的根本制度保障 我国是人民民主专政的社会主义国家
提高政治站位,扛牢政治责任,牢记习近平总书记殷殷嘱托 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
强化协同共治,树牢流域“一盘棋”思想,加强区域协调,凝聚监管合力 我国是单一制国家,坚持民主集中制
答案示例:①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,我国的国体为推动松花江、辽河流域河湖保护治理提供了根本制度保障,有助于更好地维护我国生态安全和人民利益。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持党的领导为推动松花江、辽河流域河湖保护治理提供了根本政治保证,有助于各区域提高政治站位,扛牢政治责任。③我国是单一制国家,坚持民主集中制,中央享有最高权力,地方在中央的统一领导下,充分发挥主动性、积极性。各地树牢流域“一盘棋”思想,加强区域协调,推动松花江、辽河流域河湖保护治理。
18.解析:关键词①:党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,完善产业在国内梯度有序转移的协作机制→可联系坚持党的全面领导。关键词②:由国家层面统筹协调产业空间布局,做到有扶有控、分类指导、有序转移;沿江省市要厘清顶层设计和地方探索衔接中的关键问题,全面落实主体责任→可联系遵循民主集中制原则、坚持中央统一领导、坚持中央和地方的统一。
答案示例:①坚持党的全面领导,保证党领导人民依法有效治理国家。②遵循民主集中制原则,实现中央和地方各自行使法定职权。③坚持中央统一领导,充分发挥地方的主动性、积极性。④坚持中央和地方的统一,保证国家管理的高效和便捷。
19.解析:
提取信息 链接知识
世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分 国家主权是一个国家的生命和灵魂,是国家最重要的构成要素
中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来,已就此向日方提出严正交涉。台湾问题是中国核心利益中的核心,事关中日关系政治基础,是不可逾越的红线 主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
日方个别政客应牢记历史教训,认清世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的事实,恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神,停止向“台独”分裂势力发出错误信号 我国是统一的单一制主权国家,中央享有最高权力,地方政权坚持中央的统一领导,台湾是中国的一个地方行政区域,不受任何外国势力的干涉
答案示例:①国家主权是一个国家的生命和灵魂,是国家最重要的构成要素。石破茂率团窜台行为干涉了中国内政,侵犯了我国主权。②主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来,坚决维护国家统一、主权和领土完整。民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场,勾连外部势力“挟洋谋独”,注定以失败告终。③我国是统一的单一制主权国家,中央享有最高权力,地方政权坚持中央的统一领导,在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。台湾是中国的一个地方行政区域,是中国的一部分,不受任何外国势力的干涉,因此中方敦促日方政客恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神,停止向“台独”分裂势力发出错误信号。
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