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2026人教版高中历史选择性必修1
第7课　近代以来中国的官员选拔与管理
基础过关练
题组一　晚清选官制度的变革
1.(2025湖南邵阳高二期中)光绪十三年(1887年),清政府总理衙门、礼部御史陈琇莹请旨饬各省学臣,凡岁、科试时,生监中有报考算学者,除正场仍试以四书、经文、诗、策论外,另出算学题目,并将原卷咨送总理衙门复勘注册。这反映出(　　)
A.甲午中日战争后民族危机加深
B.西学东渐,近代外交体系建立
C.清末新政改革科举制度
D.中体西用,社会实用人才短缺
2.(2025河北保定高二期中)下表内容为甲午战后部分知识分子的主张。据此可知,当时中国(　　)
人物 主张
梁启超 欲兴学校、养人才以强中国,惟变科举为第一义
严复 今日中国不变法,则必亡而已。然则变将何先 曰,莫于废八股
徐勤 覆吾中国,亡吾中国者,必自愚民矣,必自举业愚民矣
A.改革科举成为迫切的要求
B.废除八股取士遭到强烈反对
C.变法拥有广泛的社会基础
D.科举选官制度开始发生嬗变
3.(2025辽宁高二期中)1904年,清政府颁行由张之洞、张百熙、荣庆等制定的《奏定学堂章程》,规定自高等小学以上,毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等,一般中等以上者都获相应的奖励出身,并被授以官职或得以升学。奖励出身分为翰林、进士、举人等。由此可推知,当时(　　)
A.教育处于转型时期　　B.教育改革成效巨大
C.学堂教育体制完善　　D.科举制度已被废除
4.(2025浙江宁波高二期中)下图为1903—1912年间学堂数量统计图。对此分析正确的是(　　)
A.中国的教育近代化由此开始起步
B.满足了清朝政府选拔官吏的需要
C.废除科举制促进了学堂数量激增
D.学堂数量受到革命党人力量左右
5.(2025广东揭阳高二月考)1905年,清政府举行首次归国留学生考试,由于知晓此次考试的人有限,仅部分归国留学生参加了此次考试。在此次考试中,有14人考中,他们依照考试成绩被授予进士、举人等出身,并分别被授予翰林院检讨、内阁中书、知县等官职。这一现象反映出当时(　　)
A.阶层流动遇到了阻塞
B.人才培养机制的缺失
C.选官制度转型的艰难
D.科举制度获得了发展
题组二　民国时期的官员选拔制度
6.(2023广东深圳高二阶段考试)1924年1月,孙中山在《中国国民党第一次全国代表大会宣言》中指出:“厘定各种考试制度,以救选举制度之穷。”他在《国民政府建国大纲》中鲜明地提出:“凡候选及任命官员,无论中央与地方,皆须经中央考试铨定资格者乃可。”由此可见,孙中山(　　)
A.将文官选拔制度推行到了全国
B.汲取了西方考试制度精华
C.建立了中国近代文官考试制度
D.形成了近代文官考试思想
7.(2025浙江丽水高二月考)北洋政府在1913年颁布《文官考试法草案》,规定文官考试的应试者只有年满21岁,且没有违法记录和未“破产”者,具有中学以上或相当于中学以上毕业资格的男子才可应试。这一规定(　　)
A.进一步导致女性地位下降
B.体现社会转型时期的时代特征
C.照搬欧美文官考试的经验
D.反映出新旧教育体制并存
8.(2025江西高二月考)北洋政府时期,选官主要采用考试和甄别两种方式,其中甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人,通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩等决定其能否留任。这种举措有助于(　　)
A.顺应袁世凯复辟帝制的需要
B.保证文官选拔的科学性
C.保持行政的连续性和稳定性
D.使中国摆脱列强的控制
9.(2025浙江宁波高二月考)南京国民政府统治时期,考试是非国民党员成为公务员的重要途径,但无论哪一类别的考试,一律以国民党党义为必考科目,不及格者,取消再试资格,无论才学多高一律不予录用。这一做法(　　)
A.提高了公务员的整体素质
B.适应了国民党的独裁统治的需要
C.使文官考试制度走向规范
D.成为国民党走上宪政的重要手段
10.(2024河北邯郸九校期中)1945年,铨叙部部长贾景德指出,近年来高等考试举行的次数和录取人数逐渐增多,“各机关员额有限,叙补不易,分发遂感困难”“高等考试及格人员之任用机会,于法律于事实均受相当之限制”。据此可知,民国时期(　　)
A.公务员录取筛选严格
B.公务员考试与任用相脱节
C.公务员制度没有成效
D.公务员考试缺乏法律保护
题组三　中华人民共和国的干部制度和公务员制度
11.(2025河北衡水高二期中)1957年,毛泽东在中共八届三中全会上指出:“我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务,使自己成为内行,又红又专。”该规定旨在(　　)
A.坚持党管干部原则
B.大力提升干部的文化水平
C.推进干部制度改革
D.推动社会主义事业的发展
12.(2025陕西汉中高二期中)下图反映了我国部分省份推行的公务员聘任制度改革。这一改革(　　)
A.适应了简政放权的需要
B.有利于与西方的公务员制度接轨
C.增强了公务员队伍活力
D.体现了公务员录用制度的公开性
13.(2023河南中原名校高二联考)中共十九大报告指出:“坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。”我国确保“好干部标准落到实处”的前提是(　　)
A.坚持党管干部原则
B.扩大录用规模和范围
C.加强民主法制建设
D.推进干部人事制度改革
能力提升练
题组一　晚清选官制度的变革P172定点1
1.(2025河北保定高二期中)1862年,清政府下令设京师同文馆。为了鼓励学生入馆学习,《京师同文馆章程》规定,每三年由总理衙门组织考试并予甄别,考核优者授七、八、九品官;考取七品官复考一等授为主事者。1865年12月,总理衙门照章对京师同文馆学生首次请旨授官。清政府的上述举措(　　)
A.反映出改革选官制度成为共识
B.标志着中国的选官制度进入了一个新阶段
C.是对传统选官方式的一种突破
D.瓦解了以考试方式为主体的官员选拔制度
2.(2025四川德阳高二期中)1902年创办的山西大学堂设中学专斋和西学专斋,中学专斋初设经、史、政、艺四科,后只保留经学一门,并增设外文、理化、史地、艺体等。1905年首批毕业生被授予“贡生名义”。对此解读正确的是(　　)
A.新式学堂已摆脱传统教育的模式和观念
B.近代教育呈现出新旧交织的转型期特征
C.该学堂创办标志中国教育近代化的开端
D.学堂选官已经成为官员选拔的主要方式
3.(2025陕西榆林高二期中)1905年,临废科举之际,时人以为“科举废矣,学堂其必勃然兴”,盖上可“以用于科举之费而用于学堂”,下则“以求于科举之人才而求于学堂”。至1909年,《申报》载文道,“学堂日渐退步,而私塾反日渐进步”,学生也不乏“原在学堂者后亦改入私塾”。这反映出当时(　　)
A.通过考试选官的方式遭到摒弃
B.晚清教育近代化的变革已完成
C.清末新政未得到民众广泛支持
D.传统思想制约了近代社会转型
4.(2024重庆部分学校期中)在晚清选官制度改革中,对原有的科举、捐纳出身的人员,实行择优留用;对于官员的升调迁转,清政府在1906年制定的中央和地方官制中明文规定:“其海陆军、裁判(即司法)、外交、教育各官,皆宜各用其长,自为迁转。”这些规定(　　)
A.表明清政府的统治已无药可救
B.导致此次官制改革流于形式
C.体现了官员选拔方式的多样性
D.利于保持官员队伍的稳定性
题组二　民国时期的官员选拔制度
5.(2025河北石家庄高二月考)民国初年,袁世凯取得最高权力以后,大力鼓吹文治,禁止军人干政,幕府中有政治才干者得以登进。而各级政府机关,也网罗了大量的知识精英。之后几年时间里,北洋政府制定并颁布了《中央行政官官等法》《文官考试法草案》等数十种法规,使行政机构的运作有法可依,趋于有序。这可体现(　　)
A.共和国民主制度得到巩固
B.民国初年政治在混乱中仍有发展
C.政府的行政效率显著提高
D.杜绝了军人干政、党同伐异的现象
6.(2024广东清远名校期中)南京国民政府《考试法》规定:简任官以上的文官无须考试,一般由曾任荐任最高级三年以上者升任,或从有“特殊著作”或“特殊贡献”者中选任;对于一些所谓“有特殊贡献者”也可以不通过任何考试由最高当权者破格提拔。该条款的实施(　　)
A.体现了文官制度的开放性
B.确立了国民党政府的一党专政
C.提高了文官队伍整体素质
D.易导致政府内部拉帮结派现象
7.(2024广东揭阳高二期末)1929年,国民政府颁布《考试法》,规定在边远省区文官考试中,若应考人数实到在五人以上而无一人及格,可以从宽录取一人,并且拥有“各该省区中小学校或专科以上学校毕业证书,该省区检定考试及格证书或服务证明文件,并由保证人保证其确实”的人才享有从宽录取的待遇。这(　　)
A.加强了国民政府的中央集权
B.标志着文官考试制度的建立
C.有利于促进边远省区的发展
D.有利于应对经济危机的挑战
题组三　中华人民共和国的干部制度和公务员制度
8.(2025江西上饶高二月考)在1951年中国共产党第一次全国宣传工作会议上,中共中央提出了“中心城市党委应试办干部理论业余学校”并建立正规的制度的建议,干部业余理论学校随即在各地开办起来。这反映出当时(　　)
A.社会主义工业化建设开始起步
B.公务员制度已基本建立
C.我国重视提升干部的理论素养
D.依法治国成为大势所趋
9.(2024安徽江淮名校高二联考)2019年,中共中央办公厅发布了《公务员职务与职级并行规定》,规定公务员可通过领导职务与职级两条线晋升;打破基层职级晋升的“天花板”,特别是市县级以下的公务人员,让其不再局限于职务的提升和工龄的累计;公务员职级层数由原有的8个层级增加到12个层级。这一改革(　　)
A.有利于提高公务员的工作积极性
B.保证公务员选拔制度的长期稳定
C.推进改革开放时期简政放权政策
D.体现党管干部原则具有法律保障
题组四　思维训练
10.(2024江西南昌一中期中)下表是1764—1895年清代地方官入仕途径占比变化情况表。对表中现象解读正确的是(　　)
A.清代的科举制度已经名存实亡
B.德行成为清代选官的主要标准
C.甲午战败加剧了卖官鬻爵现象
D.战争导致财政困难是重要原因
题组五　综合题组
11.(2025河南洛阳高二期中,14分)阅读材料,完成下列要求。
　　材料　孙中山不仅肯定我国历史上以科举制度为核心的人才选拔制度,而且提出了以考试权独立为核心的文官考试的思想。他认为科举考试可以保证相对公平公正地为国家选拔人才,考试权独立,“是中国的良制”“余游欧美,深究其政治、法律之得失,知选举之弊,决不可无以救之。而中国相传考试之制,纠察之制,实有其精义,足以救欧美法律、政治之穷”。孙中山出任临时大总统后,制定了文官考试的法规法令。总的来说,孙中山完成了从科举考试到文官考试的对接,奠定了我国近代文官考试制度的基础,填充了科举制废除后文官选任制度的真空。
——摘编自房列曙《孙中山对
人才选拔制度的贡献》
根据材料并结合所学知识,指出孙中山对近代官员选拔制度的贡献,并简评其考试权独立的思想。
答案与分层梯度式解析
基础过关练
1.D 2.A 3.A 4.C 5.C 6.D 7.B
8.C 9.B 10.B 11.D 12.C 13.A
1.D　结合所学可知,此时处于洋务运动时期。“中体西用”是在坚持中国传统体制和文化的基础上,学习西方的实用技术,在科举考试中增加算学题目,反映出当时社会需要实用人才,而传统科举难以满足,所以体现了“中体西用”以及社会实用人才短缺,D项正确。甲午中日战争发生在1894年,排除A项;材料没有涉及近代外交问题,排除B项;清末新政是在1901年开始的,排除C项。
2.A　据材料可知,三位知识分子的主张都涉及科举制度改革,梁启超、严复提出了改革科举或废除八股的具体建议,这表明当时改革科举已成为一种迫切的社会需求,A项正确。材料没有显示出废除八股取士遭到强烈反对,排除B项;维新变法缺乏广泛的社会基础,排除C项;材料反映的是科举制度需要改革的呼声,没有涉及改革实践,排除D项。
3.A　根据材料并结合所学可知,1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立,中国教育制度从传统的科举制度向现代学堂教育制度转型,《奏定学堂章程》虽然引入了现代学堂教育制度,但仍然使用了“进士”“举人”等传统科举称谓,这说明当时教育处于转型时期,A项正确。材料没有涉及教育制度改革的成效,排除B项;学堂教育体制刚刚引入中国,并不完善,排除C项;1905年废除科举制,排除D项。
4.C　
中国的教育近代化开始于洋务运动期间,排除A项;新式学堂数量的增加不一定能够满足清朝政府选拔官吏的需要,排除B项;学堂数量受到革命党人力量左右的说法夸大了革命党人的影响力,排除D项。
5.C　1905年,清政府举行首次归国留学生考试,一方面参加的人数有限,另一方面,仍然依据科举考试的做法按照成绩授予进士、举人等称号,这反映了当时选官制度转型的艰难,C项正确。清政府举行归国留学生考试促进了阶层流动,排除A项;材料反映的是官员的选拔,而非人才培养机制问题,排除B项;1905年,科举制被废除,排除D项。
6.D　据材料可知,孙中山认为全国各级官员的任命和选拔必须经过中央考试认定资格,这说明孙中山具备了近代文官考试思想,D项正确。材料无法体现“推行到了全国”与汲取了西方考试制度精华,排除A、B两项;北洋政府建立了中国近代文官考试制度,排除C项。
7.B　北洋政府1913年颁布的《文官考试法草案》对应试者的年龄、财产、学历、性别等有诸多限制,使得有资格参加文官考试的人员范围受限,表明当时中国的文官考试制度存在局限,反映出社会转型时期的时代特征,B项正确。由材料无法得出女性地位进一步下降,排除A项;“照搬欧美文官考试的经验”的说法不符合史实,排除C项;材料涉及的不是教育体制问题,排除D项。
8.C　结合所学可知,甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行政的连续性和稳定性,C项正确。文官的甄别与袁世凯复辟帝制之间没有必然联系,排除A项;甄别文官受北洋政府军事独裁性质的制约,无法保证选官的科学性,排除B项;材料与是否摆脱列强控制无关,排除D项。
9.B　根据材料可知,南京国民政府统治时期,非国民党员成为公务员必须通过国民党党义考试,这说明当时的考试是为国民党独裁统治选拔人才,B项正确。熟悉国民党党义不一定整体素质就高,排除A项;材料中的做法不符合现代文官考试制度的要求,排除C项;材料中的做法有助于巩固南京国民政府的一党专政统治,而不是有利于宪政,排除D项。
10.B　根据材料可知,民国时期的高等考试录取人数不断增加,但实际机关名额有限,很多通过考试的人不能得到任用职位,可见当时公务员考试与任用存在脱节,B项正确。
11.D　1956年底三大改造后,我国进入全面建设社会主义时期,毛泽东强调干部要“又红又专”,强调干部要注重品德和才能,是为社会主义事业的发展提供人才,D项正确。坚持党管干部原则不是该规定的主要目的,排除A项;提升干部的文化水平只是材料的部分信息,排除B项;材料没有涉及干部制度改革,排除C项。
12.C　据材料可知,我国部分省份推行的公务员聘任制度改革,旨在打破公务员任用上的“铁饭碗”,该做法打破了公务员的“终身制”,有助于提高公务员工作的积极性和人员的流动性,从而增强公务员队伍的活力,C项正确。材料中的公务员聘任制度改革不属于“简政放权”,排除A项;我国现代公务员制度独立发展,并不与西方接轨,排除B项;材料叙述的是“公务员聘任制度”,不是“公务员录用制度”,排除D项。
13.A　结合所学可知,我国确保“好干部标准落到实处”的前提是坚持党管干部原则。在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下,我国逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化,特别是在干部管理制度上不断加强法制建设,初步建立起中国特色社会主义干部管理制度,A项正确。
能力提升练
1.C 2.B 3.D 4.D 5.B
6.D 7.C 8.C 9.A 10.D
1.C　据材料并结合所学可知,京师同文馆是我国洋务运动时期设立的新式学堂,每三年由总理衙门组织考试并授予官职,说明清政府对传统选官制度进行了改革,C项正确。材料没有涉及社会不同阶层对改革选官制度的态度,排除A项;清末新政时期中国的选官制度进入一个新阶段,排除B项;D项说法与史实不符,排除。
2.B　据材料可知,清末新式学堂教育呈现出中国传统思想与西方教学内容相结合的特征,这反映了中国近代教育新旧交织的特征,B项正确。“新式学堂已摆脱传统教育的模式和观念”表述错误,排除A项;洋务运动时期新式学堂的创办是中国教育近代化的开端,排除C项;由材料无法得出学堂选官已经成为官员选拔的主要方式,排除D项。
3.D　根据材料可知,1905年,时人以为科举制度被废除会促进新式学堂教育的发展,但到1909年,却出现了学堂减少、私塾增多的现象,据此可推知,传统思想制约了近代教育的发展和社会转型,D项正确。科举考试被废除,但通过考试选官的方式并未被摒弃,排除A项;“晚清教育近代化的变革已完成”不符合史实,排除B项;清末新政内容涉及多个方面,“未得到民众广泛支持”的说法以偏概全,排除C项。
4.D　
材料未体现清政府的统治状态,无法得出清政府统治已无药可救,排除A项;材料未涉及这次选官制度改革的结果,无法得出B项结论,排除;材料未强调官员的选拔方式,无法得出其具有多样性,排除C项。
5.B　据材料可知,民国初年,各级政府机关网罗了大量的知识精英,北洋政府制定并颁布了各种法规,文官制度有所发展,这说明民国初年政治在混乱中仍有一定的发展,B项正确。袁世凯上台后逐步实行专制,共和国民主制度遭到破坏,排除A项;材料只涉及文官制度的发展,不能得出政府行政效率的变化,排除C项;“杜绝了”的说法过于绝对,排除D项。
6.D　根据材料可知,南京国民政府时期,存在举荐文官的现象,举荐官员制度容易出现政府内部拉帮结派现象,D项正确。举荐文官制度容易导致政府内部出现拉帮结派现象,并不是体现文官制度的开放性,排除A项;国民党政府的一党专政并不只是通过举荐文官来确立的,排除B项;举荐制度容易导致政府内部帮派、贪腐产生,不利于提高文官整体素质,排除C项。
7.C　国民政府颁布的《考试法》对边远省区参加文官考试的人数及录取结果采取了相对宽松的做法,这有助于边远省区教育事业的发展,也为边远省区的发展提供了人才,C项正确。材料未涉及国民政府中央集权加强的相关信息,排除A项;1913年,北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案,标志着文官考试制度的建立,排除B项;材料所述与国民政府应对经济危机没有直接关系,排除D项。
8.C　新中国成立后开办干部业余理论学校,体现了对提升干部的理论素养的重视,C项正确。“一五”计划时期,社会主义工业化建设开始起步,排除A项;1993年,公务员制度开始推行,排除B项;材料与依法治国没有直接关系,排除D项。
9.A　为公务员提供领导职务与职级两条晋升通道,并增加职级的层数,能够激励公务员更加积极地工作,以争取更高的职级和职务,A项正确。材料中的改革是对原有制度的一种调整和优化,而非强调其长期稳定,排除B项;材料内容与简政放权政策无关,排除C项;材料中并未提及党管干部的原则,排除D项。
10.D　
11.答案　贡献:肯定古代科举制,主张以考试选拔官员;提出以考试权独立为核心的文官考试思想;制定文官考试的法规法令。(每点2分,共6分)
简评:孙中山的思想推动了我国近代文官考试制度的发展;这一思想既吸取了科举制下公开公正选拔人才的优点,也借鉴了西方文官制度;把考试权提高到与行政、立法、司法、监察并立的地位,旨在弥补欧美制度的缺陷;通过设立独立的考试机构,有助于防止出现任人唯亲等现象,有助于保障政府官员的专业能力和道德水平;但囿于条件限制,并没有完全实施。(每点2分,共8分,须包含局限性)
解析　第一小问贡献,对材料内容进行提炼概括即可。根据材料“孙中山不仅肯定我国历史上以科举制度为核心的人才选拔制度,而且提出了以考试权独立为核心的文官考试的思想”可得出肯定古代科举制,主张以考试选拔官员,提出以考试权独立为核心的文官考试思想;根据材料“孙中山出任临时大总统后,制定了文官考试的法规法令”可得出制定文官考试的法规法令。第二小问简评,从正反两方面做出全面评价,具体思路如下:
进行总评 据材料“孙中山完成了从科举考试到文官考试的对接,奠定了我国近代文官考试制度的基础”得出,孙中山的思想推动了我国近代文官考试制度的发展
展开论述 根据材料“他认为科举考试可以保证相对公平公正地为国家选拔人才,考试权独立,‘是中国的良制’”“足以救欧美法律、政治之穷”,并结合所学可得出,这一思想既吸取了科举制下公开公正选拔人才的优点,也借鉴了西方文官制度,把考试权提高到与行政、立法、司法、监察并立的地位,旨在弥补欧美制度的缺陷,通过设立独立的考试机构,有助于防止出现任人唯亲等现象,有助于保障政府官员的专业能力和道德水平
指出局限 根据所学可知,囿于条件限制,并没有完全实施
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