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(共27张PPT)
欧阳修：醉翁之意不在酒，在乎山水之间也
司马光：正心以为本，修身以为基
辛弃疾：了却君王天下事，赢得生前身后名
苏轼：会挽雕弓如满月，西北望，射天狼
范仲淹：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐
王安石：不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层
陆游：王师北定中原日，家祭无忘告乃翁
第9课
两宋的政治和军事
学习目标：
1.通过了解宋初强化中央集权的措施，认识北宋中期改革的必要性
2.通过学习王安石变法，深刻感受士大夫精神。
都城：东京
建立时间：960年
建立者：赵匡胤
五代干戈未息肩，乱臣贼子混中原。
黎民困苦天心怨，胡虏驱驰世道颠。
检点数归真命主，陈桥兵变太平年。
黄袍单诏须臾至，三百宏图岂偶然。
——清·吴璿《飞龙全传》
杯酒释兵权
北宋建立
黄袍加身
陈桥兵变
北宋建立
走出五代
（一）背景
（宋太祖）一日召赵普问曰：“自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”
普曰：“陛下之言及此，天下人神之福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
——（清）毕沅《续资治通鉴》
雪夜访普图
一、宋初中央集权的加强
（二）措施
方镇太重——削弱地方：
行政：
财政：
军事：
增设通判
设四监司
更戍法
收权
分权
派文臣任地方官——知州。
设转运司统管财政。
地方精锐部队编入禁军。
强干弱枝，守内虚外
一、宋初中央集权的加强
（二）措施
君弱臣强——加强君权，分化相权：
行政：
财政：
军事：
监察：
增设参知政事为副相。
设三司专掌财政。
枢密院掌调兵权；三衙掌统兵权。
台谏合一，监察百官。
一、宋初中央集权的加强
皇帝
御前会议
三司
三司使
财政
中书门下
同平章事
参知政事
行政
枢密院
枢密使
枢密副使
调兵
台谏
御史中丞
知谏院
监察
都指挥使司
三衙
三帅
统兵
安抚使司
（帅司）
转运使司（漕司）
提举常平司
（仓司）
提点刑狱司
（宪司）
中央
二府
三司
路
四监司
府州
军监
知府（或知州）/ 通判
县
知县（或县令）
宋初中央集权的加强
归纳总结
（二）措施：
武将专权——崇文抑武：
材料一：在宋太祖开国时，进士登科寥寥，岁无十数。其实进士甲科亦不过授司寇，或幕职官。致太宗时，亲御便殿临试贡士，博于采拔，待以不次。太平兴国二年，赐进士诸科五百人遂令释褐。……进士中第多至七百人……应进士试者，太平兴国八年多至万二百六十人，淳化二年至万七千三百人。
——《国史大纲》钱穆
材料二：状元及第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐出疆寇，凯歌劳旋，献捷太庙，其荣无以加。——（北宋）尹洙
一、宋初中央集权的加强
具体措施 加强中央对地方的控制 1、行政：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔； 2、财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷； 3、将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 分散各级机构的权力 中央 1、枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。
2、枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
地方 1、先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。
2、州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
崇文抑武方针 1、罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官； 2、大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 积极影响：
1、预防了内部动乱，巩固了国家统一，强化了中央集权；
2、促进了宋朝文教事业的发展。
消极影响：
1、制度过于僵化，权力分割过细，影响行政效率,助长因循保守的政治风气；
2、军队积弱，财政积贫。
一、宋初中央集权的加强
宋辽战争
高梁河之战
979年
宋军大败，辽宋双方开始长期对峙时期
岐沟关之战
986年
宋军大败，此后对辽采取消极防御政策
1004年
宋军大败，与辽签订《澶渊之盟》
澶州之战
宋夏战争
三川口之战
1040年
宋军成功抵御西夏军队进攻，但损失惨重
好水川之战
1041年
宋军大败，将士伤亡惨重
1042年
宋军大败，几近全军覆没
定川寨之战
北宋前期重要战役及其结果
北宋军队为何频频战败？
辽、西夏与北宋并立形势图
二、边防压力与财政危机
宋辽《澶渊之盟》
宋辽约为兄弟之国，两国以白沟河为界，宋岁输辽银 10 万两、绢 20 万匹，称为“岁币”
1005 年
宋夏《庆历和约》
西夏向宋称臣，宋予以册封；每年宋“赐”给西夏银 7 万 3 千两、绢 15 万 3 千匹，茶 3 万斤，恢复双方榷场贸易
1044年
思考点
北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
协议
时间
内容
二、边防压力与财政危机
辩题：“以钱财换和平”可取/不可取
正方
国家纳契丹和好以来，河朔生灵方获安堵。虽每岁赠遗，不及百分之一、二
——宋真宗时期宰相王旦
稍以金帛啖之，虏欣然听命，岁遣使介，修邻国之好，逮今百数十年，而北边之民不识干戈，此汉唐之盛所未有也
——苏辙
真宗自澶渊之役却狄之后，十九年不言兵而天下富
——宋神宗时期大臣韩维
且声色、狗马、土木、祷祠、甲兵、花石靡费之外，岁赂西、北二虏银绢以百万计，皆吾东南赤子膏血也！二虏得此，益轻中国，岁岁侵扰不已
——北宋末年农民起义首领方腊
六国破灭，非兵不利，战不善，弊在赂秦。赂秦而力亏，破灭之道也。或曰：六国互丧，率赂秦耶？曰：不赂者以赂者丧。盖失强援，不能独完。故曰：弊在赂秦也
——苏洵《六国论》
太宗自燕京城下军溃，敌人追之，仅得脱，凡行在服御宝器尽为所夺，从人宫嫔尽没。上股中两箭，岁岁必发，其弃天下竟以箭疮发云。此乃不共戴天之仇，反损金缯数十万以事之为叔父。为人子孙当如是乎已
——宋神宗
反方
二、边防压力与财政危机
辩题：“以钱财换和平”可取/不可取
小组讨论
①如何看待北宋君臣百姓对
“以钱财换和平”的复杂情绪？
②“以钱财换和平”的思想
为何能够贯穿宋朝？
③结合当时的社会背景思考，如果你是宋朝统治者，是否会接受“以钱财换和平”？
是否还有更好的方式以解决边疆危机？
守内虚外
军事羸弱
经济繁盛
正方
①岁币数目很小，相对于军费开支来说犹如九牛一毛
②有利于缓解民族矛盾，稳定边疆地区
③换来了和平稳定的发展环境，推动南北经济恢复与发展
①政府加重了对百姓的征税和剥削，人民负担沉重
②只是缓兵之计，无法从根本上解决辽夏对北宋的威胁
③传统的华夷秩序遭受破坏，是一种“屈己”行为，深以为耻
反方
二、边防压力与财政危机
北宋六朝军队兵额数目
（单位：万人）
宋太祖开宝年间
37.8
宋太祖至道年间
66.6
宋真宗天禧年间
100.0
宋仁宗庆历年间
125.9
宋英总治平年间
116.2
宋神宗熙宁年间
106.8
宋神宗元丰年间
111.2
饥岁莫急于防民之盗,而防盗莫先于募民为兵
——南宋吴儆《论募兵》
太祖为言，可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥岁，
有叛民而无叛兵；不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民
——晁说之《景迂生集》
规模庞大
先增后减
消除社会不安定因素，缓解社会矛盾
北宋为何热衷于“募兵”？
二、边防压力与财政危机
府兵制
府兵平时散居全国 ， 从事农业劳作 ，
定期接受军事训练 ，一旦遇有战事 ，
便可就近征集调发 ， 自备资粮轮番上阵
均田制
府兵制能够推行的前提条件：
国家掌握充足的土地，授田以民
国家将无主土地按人口数分给小农耕作
募兵制
通过普遍招募平民的方式组建军队，北宋将其发展为有意识的“养兵”政策
从经济基础的角度思考，宋朝为什么要实行募兵制？
宋朝推行“不抑兼并”政策，土地兼并严重，租佃关系盛行。小农对国家的人身依附关系减弱
兵农合一
兵农分离
唐朝（前期）
宋朝
二、边防压力与财政危机
“积弱”从何而来？
宋代养兵之多，为历代罕见。而养兵之费大致占宋代财政支出的十之八九。兵制上的严重缺陷，使军队管理涣散，削弱了军队的战斗力，进而北宋在与辽、西夏的战争中接连失败，并因此向辽和西夏进行巨额的贡纳，“积弱”的局面日趋加剧。
——《探讨王安石军事改革中的利弊》
募兵对象
饥民、盗贼、破产失业者等
军士数量庞大、良莠不齐
不任专事，训练废弛
管理混乱，军纪松弛
军备废弛，战略失误
兵不知将，将不识兵
兵无常帅，帅无常师
养兵之策，军费加重
文臣干预，指挥不当
战前
战时
二、边防压力与财政危机
所谓丰财者，非求财而益之也，去事之所以害财者而已。
事之害财者三：一曰冗官，二曰冗兵，三曰冗费
——苏辙《上皇帝书》
积贫积弱
冗官
冗兵
冗费
养兵军费
官员薪水
军士众多
战斗力弱
官职繁复
效率低下
二、边防压力与财政危机
庆历新政
先天下之忧而忧，
后天下之乐而乐
背景 官僚队伍庞大，行政因循守旧效率低下
发端 范仲淹《答手诏条陈十事疏》
宗旨 整顿官僚机构
结果 触犯贵族官僚利益，遭到阻挠而失败
评价 有利于行政效率提升；发挥了宗法血缘的统治功能
《答手诏条陈十事疏》本有“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、推恩信、重命令”十项内容，然而仅进行了整顿官僚机构一项便戛然而止原因何在？
封建体制
朋党之争
空谈急进
三、王安石变法
熙宁变法
浪淘沙令
王安石
伊吕两衰翁，
历遍穷通。
一为钓叟一耕佣。
若使当时身不遇，
老了英雄。
汤武偶相逢，
风虎云龙。
兴王只在谈笑中。
直至如今千载后，
谁与争功
三、王安石变法
熙宁变法
发端 王安石《本朝百年无事札子》（1069年宋神宗熙宁二年）
原则 加强国家对经济、政治、军事、文化领域的管理和控制，达到富国强兵
内容 富国：官府通过向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨款从事商业经营（均输法、市易法）等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。（保甲法、保马法、将兵法等）
评价 性质：自上而下的封建生产关系局部调整
积极：有利于生产发展（农田水利法）、增加了政府的财政收入（方田均税法、募役法），增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
消极：强兵的效果并不明显，与西夏作战失败。用人不当使新法在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议；变法引发党争，北宋逐渐走向衰亡。
三、王安石变法
熙宁变法
思考：材料出自变法反动派之口，或有夸大之处，但是否也反映了变法某些缺陷？这次变法究竟为何失败？
①触犯了官僚地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏。
②宋神宗在变法后期立场动摇。
③用人不当、急于求成，危害百姓利益。
④富国不富民不能很好的解决社会的根本矛盾。
⑤变法的超前性与社会现实的落后性差距过大
三、王安石变法
变法余音
桂枝香·金陵怀古（摘录）
千古凭高对此，谩嗟荣辱。
六朝旧事随流水，但寒烟衰草凝绿。
至今商女，时时犹唱，后庭遗曲。
宋神宗后期
王安石隐退后，神宗继续实行变法，但改革重点已经偏向扩大税源和加强军事，企图取得对辽、西夏的胜利。但两战皆败后，神宗也郁郁而终。
宋哲宗时期
哲宗初年，高太后垂帘听政，她启用司马光为相，彻底废止王安石变法的绝大部分措施。后哲宗亲政，又恢复新法，贬黜守旧派官僚，但此时这些斗争，都已变为了互相倾轧的党争，毫无积极意义。
宋徽宗时期
宋徽宗上台后，以蔡京为首的高级官员大肆打击异已，把持朝政，朝局变得更加黑暗，人民生活愈发困苦，起义不断。
1100-1125
1085-1100
1067-1085
三、王安石变法
学习拓展
近千年来，关于王安石变法的评价，存在着相当大的争议。请就此次变法某个方面的措施查找资料，了解其争议所在。
自南宋至清末以否定为主：
一是南宋史家在编修北宋历史的著述中对王安石变法史实的评议和选材；
二是理学家及事功学派对王安石新学的批判；
三是元明清三朝理学为正统，为了标榜身份，基本照搬朱熹及门人的评价。
20世纪前半叶肯定为主：梁启超的《王荆公》为王安石及其变法彻底翻案。
20世纪后半叶否定为主：邓广铭先生从两个方面肯定王安石变法。一是这次变法是革新派与保守派之间的一场激烈斗争，推动了新旧社会的代谢。二是为天下理财的成效，发展了生产、扭转了积贫的局势。另有部分学者认为王安石“富国有术，强兵无
方”，应予以基本否定，甚至认为应全盘否定。
历史评价受到阶级立场、史学观念、时代变迁、史料多寡等多方面影响
三、王安石变法
（1）“靖康之变”：1127年
（2）南宋建立
（3）南宋与金的“战”与“和”
四、南宋的偏安
重点探讨
如何看待岳飞之死？
杭州岳飞墓
高宗当然不可能将岳飞释放，因为第一，他怕和议没法坚持下去；第二，释放岳飞意味着当初的兴狱即为有意制造的冤狱···第三，他怕岳飞怀恨在心，留下后患。 ——龚延明《岳飞》
从深层的政治文化角度来看，岳飞是死于宋代文官集团的集体迫害。
——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飞之死》
岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的再现、回归
材料 国内学界一般提到宋朝历史总是与经济上积贫、军事上积弱划等号，这其中的原因绕不开宋朝重文轻武的基本国策。但也有学者认为，“重文轻武”国策的推行，促进了宋朝的繁荣。
根据材料，从中提炼出一个观点，自拟论题，并结合所学知识进行简要论述。（要求：观点明确，论述须有史实依据，史论结合。）
示例一 宋代“重文轻式”国策促进了宋朝的繁荣。
论述：宋朝实行“重文轻武 政策，在政治上铲除割据势力，维护了国家统一和社会稳定；安定的社会局面，有利于经济发展、科技进步；社会环境宽松，文人享有较多自由，推动了理学兴起，文学艺术的发展。
综上所述，“重文轻武”国策的推行促进了宋朝社会政治、经济、科技、文化的全面繁荣。
示例二 宋代“重文轻武”国策导致了积贫积弱局面。
论述：宋朝强化皇权实施“重文轻武”政策，军事调兵权和统兵权分离，严重削弱了军队的战斗力和国防力量，在对辽、西夏的战争中屡战屡败。大量文职官员的设置，导致官僚机构越来越臃肿庞大，造成了严重的冗官、冗费的局面，财政支出紧张，国力虚弱。
综上所述，“重文轻武”国策的推行，使宋朝最终陷于积贫积弱的局面，与其宋代军事上的失利、失败有重要关联。
重点探讨
课堂总结
两宋的政治和军事
宋初中央集权的加强
王安石变法
南宋的偏安
北宋的建立与统一
加强中央集权的措施
加强地方控制：削实权、制钱谷、收精兵
分散机构权力
抑制武将权力——实行崇文抑武的方针
中央：二府三司、三衙、台谏
地方：四监司、通判
特点及影响
背景
边防压力
财政危机——三冗二积
北宋与辽——澶渊之盟
北宋与西夏——庆历和议
主要措施（富国强兵）
评价、败因、启示
南宋的建立
宋金之战
岳飞抗金
偏安局面的形成（三大和议）
庆历新政

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