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我和德斯蒙德爵士共进午茶，向他报告事情不太有希望，他很惊讶。我说他今天早晨显然没有看过《金融时报》。
“我从来不看。”他告诉我。我觉得奇怪，他毕竟是个银行家呀。
“我看不懂，”他解释道，“里面全是些经济理论。”
我问他为什么要买那报纸，并且把它夹在腋下到处跑。他解释说，这是职业象征的一部份。他说他花了三十年的时间才搞懂了凯恩斯的经济学，等到他终于弄清了其中的奥妙时，大家又热衷于时髦的货币主义思想。例如，米尔顿·舒尔曼所著《我要自由自在》这一类书。他说的大概是米尔顿·弗里德曼的《自由选择》一书，不过我和他抱有同感，也持有同样的疑度。
他问我为什么他们都叫米尔顿，又说他还是非常喜欢米尔顿·凯恩斯的著作。我纠正他说：“是梅纳德·凯恩斯。”他说他敢肯定，确实有一个叫米尔顿·凯恩斯的人。我觉得谈话到此应该结束了。
——《是，大臣》
普通高中教科书 历史 必修 中外历史纲要（下）
第19课
第八单元 20世纪下半叶世界的新变化
——资本主义国家的新变化
1、资本主义的危机
直接原因：股票投机过度，加剧了金融市场的不稳定。
主要原因：生产与销售的矛盾（劳动者有支付能力的需求落后于整个社会的生产能力，造成生产的相对过剩）
根本根源：资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化与生产资料私有制间的矛盾
经济大危机爆发的原因
自由放任主义
股市投机-泡沫经济
梅隆拉起警笛，
胡佛敲起钟。
华尔街发出信号，
美国朝地狱里冲。
——美国民窑
一、国家的宏观调控
（一）背景
轰炸后的断壁残垣
俄国/苏联工业产值及重要工业产品在欧洲和世界的排名 1932年 1937年 世界 欧洲 世界 欧洲
工业生产总值 3 2 2 1
机器制造业 2 1 2 1
电力 7 4 3 2
石油 2 1 2 1
钢 5 4 3 2
“从1928年到1932 年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。”
——《大国崛起》
罗斯福如何拯救美国避免其冲入地狱？
一、国家的宏观调控
（一）背景
英国经济学家凯恩斯
凯恩斯主义的实施与发展：
20世纪30年代，罗斯福新政开创了国家干预经济的发展新模式，是凯恩斯主义的第一次成功的应用。
二战后，特别是在20世纪50-60年代，凯恩斯主义在西方经济学界和大学讲坛上占有重要地位，发达国家普遍放弃自由放任的经济政策，利用国家权力对经济进行大力干预。
“当商品供给大于需求时，政府就应当通过举办公共工程、降低利利率等刺激消费和增加投资；当需求大于供给时，就采取相反的措施。政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。这是对传统资本主义经济理论的一次革命。”
——凯恩斯《就业、利息和货币通论》
结合材料，概括凯恩斯主义的基本主张，并思考其目的
基本主张：政府必须放弃自由放任主义，对经济生活进行干预和调节
目的：避免资本主义生产的盲目性
一、国家的宏观调控
（一）背景
一、国家的宏观调控
（二）表现
1.二战后：国家垄断资本主义
含义：是国家政权与垄断资本融为一体的垄断资本主义，是资本主义基本矛盾不断发展的必然结果，它以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度。国家垄断资本主义的形式主要包括国家所有并直接经营的企业，国家与私人共有、合营的企业等。但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义，意味着资本主义生产关系发生部分质变。它以垄断资本与国家政权相结合的巨大力量，对整个社会经济活动进行宏观干预和调节。
哪些因素促成了这种变化？
1.二战后：国家垄断资本主义
美国 德国 英国 法国 日本
46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4%
1929—1933年主要资本主义国家工业生产下降情况表
凯恩斯主义形成于20世纪30年代，并逐渐成为西方资产阶级管理经济的主要理论。凯恩斯认为经济危机原因在于需求不足，国家应该承担调节需求的责任，在经济衰退时政府应扩大开支，甚至实行赤字财政以扩大需求，刺激消费，刺激投资，以提高总需求水平，消除危机和失业。二次大战后，凯恩斯主义强调的国家干预、调节需求的理论，在相当长的时期内指导着西方各国政府的经济政策。
1946年，第一台电子计算机
一、国家的宏观调控
（二）表现
1.二战后：国家垄断资本主义
1929-1933经济大危机充分暴露了自由放任的资本主义弊病；
二次世界大战生死存亡的教训；
苏联经济发展模式对资本主义的影响；
凯恩斯主义的理论指导和罗斯福新政的实践经验；
第三次科技革命崭露头角，有利于战后对生产关系进行调整。
第三次科技革命是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力技术革命之后科技领域里的又一次重大飞跃。第三次科技革命以原子能、电子计算机、空间技术和生物工程的发明和应用为主要标志，涉及信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的一场信息控制技术革命。
（1）原因
一、国家的宏观调控
（二）表现
1.二战后：国家垄断资本主义
（2）措施
材料：英国工党执政时期，政府掀起了国有化浪潮。保守党上台后，接受国有化的现实，同时加强私人企业经济，强调市场竞争的作用。
——朱汉国：《普通高中课程标准实验教科书》
①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；
②制订经济发展计划，促进经济协调发展；
③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。
④实行国有化政策；
特点：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心，进入国家垄断资本主义的新阶段
一、国家的宏观调控
（二）表现
1.二战后：国家垄断资本主义
（3）结果
通过加强国家对经济的干预，实现了经济的高速增，出现了20C50-70年代资本主义发展的“黄金时期”。
一、国家的宏观调控
（二）表现
积极作用：在资本主义制度前提下，是资本主义生产关系的自我完善和发展，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，使二战后资本主义生产进入黄金时代。
局限：未克服资本主义的基本矛盾，不能避免经济危机的周期性爆发。
20世纪70年代，出现“滞胀”现象。
变化——统治的手段方法
不变——资本主义制度
1.二战后：国家垄断资本主义
（4）评价
一、国家的宏观调控
（二）表现
2.20C70年代后：国家减少对经济的干预
项目 时间 年均生产率增长% 消费品
价格提高%
美国 1963-1973 1974-1979 1.9 -0.1 3.6
8.6
英国 1963-1973 1974-1979 3.0 0.8 5.3
15.7
法国 1963-1973 1974-1979 4.6 2.7 4.7
10.7
财政负担加大；税收增加、收入减少；两次石油危机。
主要资本主义国家出现不同程度的滞胀。表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。
各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预。（如：削减社会福利开支，出售部分国有企业等）70年代后出现“混合经济”（新自由主义）。
混合经济：是指既有市场调节，又有政府干预的经济。在混合经济中，通过市场机制的自发作用，经济社会解决生产什么和生产多少、如何生产和为谁生产的基本问题，而在市场机制出现错误时，则通过政府干预以促进资源使用的效率、维持经济稳定和增长。
一、国家的宏观调控
（二）表现
资本主义经济政策调整历程
实质：是资本主义国家对生产关系的调整，是资本主义制度前提下的自我完善和发展，改革只能触及统治的手段和方法，不能改变资本主义的本质属性、基本矛盾和维护资本主义统治的根本目标。
国际协调
材料：由于没有制度性的协调平台，各国以邻为壑的危机对策不仅大大加深了危机，而且也成为导致新的世界大战的重要因素。
——章百家《对20世纪战争与和平的思考》
政治：成立联合国
经济：成立三大国际经济组织
1945年国际货币基金组织（IMF）
宗旨是稳定国际货币体系，主要任务是稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制。
1945年世界银行（WB）
成立初期的宗旨是致力于欧洲经济复兴，后转向全球性的发展援助，为成员提供长期贷款和技术援助。
1947年关税贸易总协定（GATT）
是一个有关关税及贸易政策的国际性多边协定，不是一个正式的国际组织，实际上起着国际经济组织的作用，1955年被世界贸易组织取代。
资本主义世界货币体系
资本主义世界贸易体系
战后资本主义世界经济体系（以美元为中心、以美国为主导）
影响：加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，维护经济秩序；世界经济向制度化、体系化方向发展，有利于经济的发展；确立了美国的主导地位，服从于维护美国世界经济霸主地位。
世纪风云人物
爱因斯坦-相对论
量子力学之父
普朗克
1969年7月20日
阿姆斯特朗登月
苏联第一颗原子弹
20世纪科学技术大发展的原因是什么？
①科学理论的重大突破。（相对论和量子力学）②各国经济发展提供了物质、技术基础。
③二战和战后各国对科技的迫切需求。（战争和战后军备竞赛催生了大量新技术和新科学，军事科学技术的发展带动了民用科学的发展。）
（一）原因
二、科学技术的新发展
1946年第一台电子计算机
爱因斯坦的相对论
普朗克的量子理论
系统论、信息论、控制论
原子能开发利用
空间技术
海洋技术
（二）表现
二、科学技术的新发展
【思考】
依据表格，指出资本主义国家社会结构的新变化
农业和工业的人口所占比重下降，服务业（第三产业）的人口所占比重增加。
“新中间阶层”的基本特征是“不占有生产资料，既完成总体资本的职能，又完成总体工人的职能，既是剥削者或压迫者，又是被剥削者或被压迫者，这种特点使他们既区别于工人阶级和资本家阶级，也区别于 ‘老中间阶级’”
——《分析学派的马克思主义》
“中间阶层”的人数增加
实质：社会结构多层次化现象是资本主义生产力发展在生产关系上的反映
根本原因：科学技术的发展推动了社会生产力的提高
三、社会结构的新变化
（一）福利国家
“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人” ——美国总统肯尼迪
“西欧和美国的领导人一致认为，未来的发展将有赖于一种“混合制度”，在这种制度下，私人企业和公共行动要联合起来，确保普遍的和均衡的繁荣。这种“混合制度”规定，民主政府要管制企业，以避免你死我活的残酷竞争、极端形式的劳动剥削和无止境的利润追求。……慷慨大方的社会开支将会提升经济增长。政府在教育、医疗保健、公共交通、住房、养老金和家庭资助等方面的开支将会扩大市场需求，增加公司利润。”
——[美]艾丽斯·凯斯勒·哈里斯《超越社会契约：西欧和美国福利国家的重构》
结合材料，思考“福利国家”为什么会诞生？
经济危机暴露资本主义制度的弊端，因财富分配不均引发的社会危机威胁到资本主义制度。既出于人道主义考虑，又出于对社会矛盾加深的恐惧。缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题
三、“福利国家”和社会运动
福利国家
是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利
主要特点：覆盖面广，低收入阶层
受惠多
（一）福利国家
三、“福利国家”和社会运动
“(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。”
——陈银娥《现代社会的福利制度》
“英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。”
——《生活日报》
如何辩证认识西方国家的福利制度？
进步性：实质上是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
它促进了社会平等，缩小了贫富差距，缓和社会矛盾，展示了西方民主的价值和普遍的社会关怀。
局限性：培植社会惰性，降低社会发展效率，并成为国家的沉重财政负担，
进而引发经济停滞和通货膨胀。
启示：政府在试图平衡社会各阶层的利益时，一定要从社会公正角度出发，在建立有效的“福利国家”制度的同时，必须兼顾公平和效率，趋利避害
（一）福利国家
三、“福利国家”和社会运动
“我梦想有一天，这个国家会站立起来，真正实现其信条的真谛：我们认为这些真理是不言而喻的——人人生而平等。
……
我梦想有一天，我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色，而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活。”
——马丁·路德·金《我有一个梦想》
美国黑人民权运动，反对种族隔离和歧视政策
美国民权运动史的杰出领导人，他所倡导的“非暴力抗争”的社会改革思想和运动模式，开创了在宪政框架内推进社会变革的有效路径，为全世界争取平等、自由、民主的后来者树立了光辉榜样。
（二）社会运动
三、“福利国家”和社会运动
妇女运动，争取妇女享有与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利
第一次浪潮（19世纪下半叶至20世纪初）。争论的焦点是要求两性的平等，也要求公民权、政治权利，强调男女在智力上和能力上是没有区别的。最重要的目标是要争取家庭劳动与社会劳动等价、政治权利同值。
第二次浪潮（20世纪60年代至70年代）。强调两性间分工的自然性并消除男女同工不同酬的现象。要求忽略把两性的差别看成是在两性社会关系中，女性附属于男性的基础的观点。要求分领域对相应适可公众开放。
第三次浪潮（1990年代，延续至今）。核心是对于性别研究，女性主义的学术研究兴起。
（二）社会运动
三、“福利国家”和社会运动
1975年
美国妇女
红色是未签署(伊朗、苏丹、索马里)
黄色是签署了，但是未批准
国际法中，《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW）是联合国1979年12月18日的大会通过的国际公约，也是国际妇女权利法案。它在认同此公约的国家中有效。公约保障妇女在政治、法律、工作、教育、医疗服务、商业活动和家庭关系等各方面的权利。
第一次世界大战后，英国妇女的参政权才被逐步的承认。
1918年，美国众议院批准了妇女的选举权，1920年正式生效，美国成年妇女与男子一样有了选举权。
法国妇女的参政运动历时几十年，直到1944年，法国宪法才确认了妇女有选举权和被选举权。
“二战”后，1946年日本妇女才有了参政权。
（二）社会运动
三、“福利国家”和社会运动
学生运动，反对越南战争
答案在风中飘扬
——鲍勃·迪伦
一个人要走过多少路
才能被称为真正的男子汉
一只白鸽要飞过多少片大海
才能在沙丘安眠
炮弹要多少次掠过天空
才能被永远禁止
答案啊 我的朋友 在风中飘扬
答案它在这风中飘扬
……
一个人要仰望多少次
才能望见天空
一个人有多少耳朵
才能听见身后人的哭泣
要牺牲多少条生命
才能知道太多的人已经死去
答案啊 我的朋友 在风中飘扬
答案它在这风中飘扬
（二）社会运动
三、“福利国家”和社会运动
资本主义国家的新变化
国家的宏观调控
与国际协作
科学技术的新发展
（第三次科技革命）
服务业人口比重上升
“中间阶层”人数增加
建立福利国家
黑人民权运动、妇女解放运动、学生反战运动兴起
经济政策
社会结构
生产力发展
社会运动
社会保障
实质：二战后资本主义国家发生的这些变化所触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。
变化—统治的手段方法
不变—资本主义制度
本课小结

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