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第二单元 经济发展与社会进步
第04课 我国的个人收入分配与社会保障
必修二《经济与社会》一轮复习
目录
01
考情分析·命题预测
02
体系构建·思维导图
04
真题溯源·考向探究
05
时政解读·素养提升
03
核心突破·重难全析
核心精讲·知能解码·考法破译
时政背景·热点解读·命题预测
考情分析 · 命题预测
01
考情分析·命题预测
课程标准 考点 考题 考察形式
了解我国个人收入的分配方式与合法途径， 解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 分配制度 2025天津 暂未公布
社会保障 2023天津 2022年天津 选择题
考情分析·命题预测
考情分析 1．从命题题型和内容上看，选择题和主观题都有考查。按劳分配的内涵、多种分配方式并存的原因及具体形式常考，收入分配公平相关内容是重点，社会保险、社会救助、社会福利等不同保障形式的区分，以及社会保障对经济社会发展的作用是高频考点。
2．从命题思路上看：
选择题注重考查基本概念的理解和辨析，如按劳分配与按劳动要素分配的区别，可能出现图表题、政策传导题，考查信息解读与逻辑推理能力。主观题结合国家推动共同富裕的具体行动，考查完善个人收入分配的途径与意义。以数字经济、共享经济等新经济模式为背景，考查数据、知识、技术等新型生产要素按贡献参与分配的方式与影响。结合人口老龄化、人口流动加剧等社会现状，考查如何完善养老保险、医疗保险等制度，以提升社会保障的公平性和可持续性。以突发公共事件或社会热点问题为切入点，考查社会救助、社会福利等保障形式的作用与优化方向。
考情分析·命题预测
命题预测 1.以选择题的形式考查我国收入分配的方式，初次分配再分配及第三次分配，以及社会保障的内容。
2.在非选择题方面，可能会以原因类和措施类题型，结合二十届三中全会的相关改革(推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知管理、数据等要识、技术、素市场制度和规则)、推动企业健全工资合理增长机制、2025.6新修订《社会保障基金条例》、2025、8月印发《数据要素参与分配实施意见》等热点考查完善个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系的原因和措施。
复习目标 1个重要作用：社会保障作用
2条主线：个人收入的分配与社会保障
2个分配方式：按劳分配、按生产要素分配
2大完善措施：完善个人收入分配制度的措施、完善社会保障体系的措施
3次分配：初次分配、再分配和第三次分配
4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
体系构建 · 思维导图
02
第四课教材基本结构
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
我国的个人收入分配
我国的社会保障
按劳分配为主体 多种分配制度并存
多种多样的社会保障
完善社会保障体系
完善个人收入分配
【构架体系】
含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
内容：
我国的个人收入分配与社会保障
我国的
个人收入分配
按劳分配
按生产
要素分配
性质地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提：生产资料公有制；
物质基础：生产力发展水平；
直接原因：劳动的性质和特点
意义：调动劳动者的积极性和创造性；（体现效率）
体现共同劳动、平等分配（促进公平）
要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义：一切要素活力迸发，创造财富源泉涌流、优化资源配置
原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、
最直接的方式
措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、
再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、
收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
社会保障
怎么做
①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线；
③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障
是什么
为什么
必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能）
措施：公平对待、量力而行、权责统一
【思维导图】
核心突破 · 重难全析
03
考点一 我国的个人收入分配
知识点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存
知能解码
考法破译
1.我国的分配制度
我国的分配制度 以按劳分配为主体，多种分配方式并存
原因 ①生产决定分配
②直接原因：生产资料所有制决定分配方式
③根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的
分配
生产资料所有制
生产
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
分配方式
按劳分配为主体、多种分配方式 并存
决定
决定
决定
考点一 我国的个人收入分配
知识点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存
知能解码
考法破译
2. 按劳分配
性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提
物质基础
直接原因
意义 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
公有制经济中
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
生产资料公有制
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
不能实行按需分配
不能实行平均分配
提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
考点一 我国的个人收入分配
知识点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存
知能解码
考法破译
原因
地位
范围
种类 （形式）
意义
多种所有制经济共同发展（直接原因）
是我国分配制度的重要组成部分
广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据
提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
注意：单纯按生产要素分配会导致收入差距拉大，如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题，需要科学的宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。
3、按生产要素分配
类别 表现形式 适用
按劳分配 公有制经济中的劳动收入：①国有和集体企业中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入 公有制
按 要 素 分 配 劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营、外资企业中获得的工资、奖金、津贴 非公有制
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等 广泛存在于包括公有制经济和非公有制经济中
土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 其他 福利性分配；社会保障收入和捐赠、继承等 知识拓展
1.按劳分配的适用范围
①国家机关、事业单位、工作人员的工资、奖金、津贴
②公有制企业（国有企业、国有控股企业、集体企业职工的工资、奖金、津贴
③农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入
注意：
①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
②按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应
突破提升：“三权分置”中的分配方式
知识拓展
我国农村的所有制形式是集体所有制：
①农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
②农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
③农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
④农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收
⑤农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
归纳比较1：比较按劳分配和按生产要素分配
名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配
区别 适用 范围
体现
地位
联系 社会主义市场经济
（公有制与非公有制）
体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
在我国所有分配方式中居于主体地位
是我国分配制度的重要组成部分
①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定；
②是发展社会主义市场经济的客观要求
③都体现了效率与公平
社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业
考点一 我国的个人收入分配
知识点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存
知能解码
考法破译
4、我国居民收入来源（多元化)
（1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
（2）途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括
劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。（可能是按劳分配，也可能是按要素分配。）
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（一般属于按要素分配。）
经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入。比如开饭馆、摆小摊的收入等
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配的范畴。）
P46探究与分享
小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
收入情况 分配方式 获取收入的途径
爸爸国企的工资奖金
小李的大伯的低保金和残疾补贴
妈妈股外资企业总经理的工资 小李私企的工资
妈妈的股票分红、银行储蓄、国债
小李叔叔转让自家承包经营权
小李叔叔经营农家乐的收入
小李转让自己的发明专利
按劳分配
劳动性收入
转移性收入
按劳动要素
劳动性收入
按资本要素
财产性收入
按土地要素
按资本+劳动要素
按技术要素
财产性收入
经营性收入
财产性收入
福利性分配
（社会保障收入）
考点一 我国的个人收入分配
知识点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存
知能解码
考法破译
5. 弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
马克思对劳动的两种解释
(1) 经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的劳动。
(2) 哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创造了社会历史。
模块融合
考点一 我国的个人收入分配
知识点二 完善个人收入分配的政策
知能解码
考法破译
1、完善个人收入分配
（1）完善个人收入分配的原因
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
④是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
⑤建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展
⑥当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
考点一 我国的个人收入分配
知识点二 完善个人收入分配的政策
知能解码
考法破译
（2）完善个人收入分配的措施
根本途径 （做大蛋糕） 大力发展社会生产力，促进经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。（加快形成新质生产力，着力推动高质量发展）
制度保证 （分好蛋糕） ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
②理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 （分好蛋糕） 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
考点一 我国的个人收入分配
知识点二 完善个人收入分配的政策
知能解码
考法破译
初次 分配 （1）提高两个比重：提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
（2）完善机制、増低扩中：完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体规模；
（3）健全按要素分配政策制度：探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
再分配 （1）完善机制：完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制（主要是推进协调发展），促进基本公共服务均等化。
（2）完善分配秩序：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入。
（努力缩小城乡区域收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局）
第三次 分配 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。（支持发展公益慈善事业）
知识拓展——区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕
举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：最低生活保障、社会救助） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、
慈善事业、
志愿行动
国民收入分配图表
判断初次分配 、再分配、第三次分配
1.提高最低工资标准
2.加强社会保障体系的建设
3.建立企业职工正常工资增长机制
4.提高城市居民最低生活保障
5.加大对农产品的补贴
6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入
7.提高个税起征点，调节个人收入分配
8.疫情发生后，某企业捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万
初次分配
再分配
初次分配
再分配
再分配
初次分配
再分配
第三次分配
知识拓展
公平 ①就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。
②从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如贡献大、收入高，也是一种公平。
③收入分配公平，强调两点，一是收入差距不能过于悬殊，二是保证人们的基本生活需要
效率 效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。
公平与效率的关系 效率是公平的基础，公平是效率的保证
考点二 我国的社会保障
知识点一 建立社会保障体系的原因（常考考点）
知能解码
考法破译
1必要性 现实生活中，人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题，需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”
2社会保障
功能
防范化解生存危机
保障基本生活权利
风险分摊与责任共担
社会成员自助与他助
有效维护社会生活稳定
发挥民生保障安全网作用
化解社会矛盾冲突
促进社会公平正义
发挥社会互助共济功能
推动社会持续健康发展
稳定功能
“减震器”
调节功能
“平衡器”
互助功能
“助推器”
国民收入再分配
调节不同利益关系
考点二 我国的社会保障
知识点一 建立社会保障体系的原因（常考考点）
知能解码
考法破译
（3）我国的社会保障体系
考点二 我国的社会保障
知识点二 社会保障的构成体系
知能解码
考法破译
对比 资金来源 地位 保障对象 作用
基 本 形 式 社会 保险 政府、单位、个人三方共同筹集资金 是我国社会保障体系的核心 缴纳社会保险的 劳动者 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
社会 救助 政府通过国民收入再分配来实现 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民。 保障公民的
最低生活水平
社会 福利 政府和社会 是最高层次的 社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员。 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
社会 优抚 国家和社会 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等。 对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！
妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。
我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。
一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
思考：以下材料体现哪种社会保障形式？
知识拓展
社会保险 商业保险
不同点 性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障对象 法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制。 注意：购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 考点二 我国的社会保障
知识点三 如何完善社会保障的构成体系
知能解码
考法破译
全覆盖 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”
②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
量力行 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。
权责清 完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
多层次 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
知识拓展
1.经济发展是社会保障的基础
　没有相应的经济实力作支撑，社会保障难于建立和维持下去；只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
2.社会保障可以推动经济发展
　完善的社会保障体系可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高民在的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用
拓展延伸
多维度构建共同富裕
共同富裕
生产资料所有制
社会主义市场经济体制
经济高质量发展
P4 以公有制为主体
是实现共同富裕的
基本前提
P22 社会主义市场
经济体制的根本目标
P33 以人民为中心的发展
思想——“依靠”
P38 共享发展理念
完善个人收入分配
分配制度是促进共同富裕的基础性制度(新）
综合探究
P62
消除贫困、改善民生、逐步共同富裕是社会主义本质的要求
如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；
②根本举措：大力发展生产力；
③坚持社会主义基本经济制度；
④全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系；
⑤建设提现效率、促进公平的分配体系。
彰显了中国特色社会主义制度的优势
高质量发展
归宿
为了
依靠 共享
以人民为中心
要求
贯彻新发展理念
构建新发展格局
背景：
新时代 新阶段 新征程
建设社会主义现代化国家
制度保障
所有制
分配制
公有制为主体多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体多种分配方式并存
多样化的社会保障
完善
个人收入分配
完善社会保障体系
尊重市场规律
（三机制）
建设高标准市场体系
强化市场基础制度规则统一
完善定价机制
正确发挥政府经济职能
科学的宏观调控
（弥补市场缺陷）
市场准入畅通、市场开放有序、
市场竞争充分、市场秩序规范。
市场机制有效
宏观调控有度
微观主体有活力
有效市场
+
有为政府
彰显制度优势
●
社会主义市场经济基本特征
制度 保障
高水平社会主义市场经济体制
跨模块整合——经济高质量发展
经济全球化
认识经济全球化
机遇与挑战
发展更高层次的开放型经济
让经济全球化更有活力
做全球发展的贡献者
外部环境
要求
完善全球治理
双循环
弘扬劳模劳动工匠精神
弘扬 劳模精神
弘扬 劳动精神
弘扬 工匠精神
与民族精神、时代精神的关系
要求
是什么：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
为什么：劳模是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。
是什么：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
为什么：劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
是什么：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为什么：劳动没有贵贱之分，任何一份职业都很光荣。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。
三者是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
①要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
劳动只有分工不同，并无高低贵贱之别。任何时候都不能看不起普通劳动者，都不能贪图不劳而获的生活。
综合探究二
践行社会责任 促进社会进步
二、践行社会责任
1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。
4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
践行社会责任 促进社会进步
三、促进社会进步
1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。
1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。( )
【详解】公有制领域的分配方式既包括按劳分配，也包括按生产要素分配。故说法错误。
2.个人收入分配方式是任意决定的。( )
【详解】个人收入分配方式不是任意决定的，是由生产资料所有制决定的。故说法错误。
3.爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。( )
【详解】劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬，养老金是属于退休人员的生活费,不属于工资收入。 养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇，属于社会保障，不属于劳动收入，故说法错误。
4.叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。( )
【详解】叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于经营性收入，故说法错误。
5.数据要素可以按贡献参与国家再分配。( )
【详解】数据要素可以按贡献参与国家初次分配，不是再分配措施。故说法错误。
易错易混
6.引入数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。( )
【详解】引入数据要素参与分配，有利于让创造财富的源泉充分涌流，增加居民收入，有可能会扩大收入差距，故说法错误。
7.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。( )
【详解】个税调整属于再分配手段，我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。故说法错误。
8.第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。( )
【详解】第三次分配是是建立在自愿性的基础上,以募集,自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派,它依靠“精神力量”,奉行“道德原则”。应该是共同富裕而不是同步富裕，故说法错误。
9.第三次分配旨在调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。( )
【详解】实行按劳分配，有利于调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。故说法错误。
10.劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。( )
【详解】劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的主要途径，故说法错误。
易错易混
11.社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。( )
【详解】社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其它社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障形式。故说法错误。
12.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”( )
【详解】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。故说法错误。
13.国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。( )
【详解】国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。故说法错误。
易错易混
真题溯源 · 考向探究
04
（2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（ ）
①涉及初次分配和再分配
②离不开国家货币政策的支持
③具有完善社会保障制度的功能
④主要包括劳动性收入和财产性收入
A．①②B．①④C．②③D．③④
B
【详解】①④：“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴，①④正确。
②：国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。
③：“完善社会保障制度”的主体是国家，③不选。
故本题选B。
（2025·甘肃）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（ ）
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
A
序号 群众期盼 改革举措
① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给
② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶
③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革
四、真题演练
【详解】城乡居民基础养老金提高属于养老保险方面，病有所医指基本医疗保障方面，③错误；
老有所养是为老年人提供养老保险，延迟法定退休年龄是为了应对人口老龄化，确保养老金可持续性，并非直接提供养老保障，④错误。
（2025·黑吉辽蒙）预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步（ ）
①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营
②保障预付资金存管，提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
【详解】②：最高人民法院发布的解释，主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题，未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不符合题意。④：最高人民法院发布的解释，属于司法层面，不是立法层面，④不符合题意。
（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
据材料，下列推导正确的是（ ）
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线
②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力
③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担
④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】① ：建成省级社会救助数据资源中枢：智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 ②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。④推导错误。
B
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。
（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ）
①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
高考真题
①正确，广告收入属于技术或知识要素参与分配，小明通过提供法律知识获得广告收入，属于按生产要素分配;
②错误，小明从事法律咨询属于个体劳动，但按劳分配主要适用于公有制经济中的劳动者，而小明是个体兼职，不属于按劳分配范畴;
③正确，小明通过法律咨询获得收入，说明其收入来源多样化;
④错误，平台抽成是平台对广告收入的分成，属于平台运营行为，并未引入新的分配要素。
（2025·广东·高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（ ）
①建立了产供销一体化经营体系
②推动了科技与农业发展深度融合
③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入
④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
③通过土地经营权入股增加了农户的财产性收入,而不是经营性收人,因为农户并没有对土地进行经营,只是通过流转土地的经营权带来相应的收人,③错误;
农村土地的所有权通常属于集体,并不会通过确权变更为公司所有,④错误。
（2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（ ）
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现
②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件
③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力
④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A．①②B．①③C．②④D．③④
【详解】①：社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，保障群众基本生活，是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。
②：我国建成世界上最大规模的社会保障体系，为建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴提供了有利条件，②正确。
③：社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系，③不选。
④：我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。
A
2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。
②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。
B
（2024·广西·高考真题）智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形式（如图所示）。智慧养老有利于（ ）
点对点（一对一、上门服务） 包对包（多对多、集中服务）
传统养老服务模式
智慧养老服务模式 包对点（多对一、智能服务） 资料参考：中国养老服务发展报告（2023）
①完善多层次的社会保障体系
②养老资源供需快速精准对接
③提升养老保障水平和服务质量
④革新与替代传统养老服务模式
A．①③B．①④C．②③D．②④
C
【详解】①：智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式，没有完善多层次的社会保障体系，①不选。②：材料中指出智慧养老利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务，在先进信息技术手段的帮助下，有利于养老资源供需快速精准对接，②正确。③：智慧养老具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式，进行多对一、智能服务，有利于提升养老保障水平和服务质量，③正确。④：智慧养老是对传统养老服务模式的创新和发展，但仍保留传统养老模式的一些有益经验和形式，并非“替代”传统养老服务模式，④错误。
（2024·江西·高考真题）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要” （ ）
①立足地方实际，优化资源配置
②强化政府主导，完善市场机制
③创新服务方式，完善社会保障
④加大资金投入，提高经济效益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。
②：我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。
③：该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。
④：材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。
（2023·浙江高考）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（ ）
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
【解析】B:《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。
A:《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。 C:我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。
D:《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。 故本题选B。
B
（2023·山东高考）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】①:政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。②:社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。③:通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。④:材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。
（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
D
【详解】D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确；
A：增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误；
B：压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误；
C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。
（2025·湖南高考，17）阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
【答案】蕴含的经济信息：我国个人所得税法随着经济发展提高起征点，并增加专项扣除，以及提升专项扣除的标准，说明我国通过税收政策可以减轻人民的税收负担，增加居民收入，从而增加居民的获得感、幸福感。
意图：①扩大内需，拉动经济增长。通过提高个人所得税起征点、专项扣除以及标准，促进居民收入提高，刺激消费，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。
②我国坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。
③贯彻共享发展理念，解决社会公平正义问题，通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。
【典例演练】
(2024·安徽高考，节选)阅读材料，完成下列要求。
市场发力，春节旅游“红红火火”
2024年是“消费促进年”。龙年春节期间，全国旅游市场迎来了一场火爆的消费盛宴，年俗游、博物馆游、冰雪游、避寒游等各种旅游方式不断涌现；通过大数据、人工智能等技术打造的沉浸式旅游，更带给游客多维度的旅游体验。据统计，春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%；国内游客出游总花费6 326.87亿元，同比增长47.3%。国内旅游市场在供求的良性循环中回暖，为中国经济回升向好注入了动力。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析国内火爆的旅游市场是如何助力我国经济回升向好的。(8分)
【参考答案】
①春节期间的旅游市场火爆，旅游消费强劲复苏，直接拉动了经济的增长。
②年俗游、博物馆游等多样化的旅游方式，推动了旅游产业的提质升级，成为经济发展新动能。
③大数据、人工智能等技术的应用，提升了游客的旅游体验，推动数字文旅产业高质量发展。
④旅游市场的繁荣，为相关行业提供了更多的就业机会，为经济发展提供了有力支撑。(每点2分，共8分)
时政解读 · 素养提升
05
三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策
2024年5月21日，财政部、农业农村部、金融监管总局21日发布通知称，从2024年起，在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。
根据通知，完全成本保险为保险金额覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险；种植收入保险为保险金额体现农产品价格和产量，保障水平覆盖相关农产品种植收入的农业保险。保险保障对象包括适度规模经营农户、小农户等全体农户和农业生产经营组织。
补贴方案方面，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险保费补贴比例为在省级财政保费补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。在相关中央单位承担不低于10%保费的基础上，中央财政对相关中央单位保费补贴按其种植业务所在地补贴比例执行。
政策性农业保险
≠商业风险
≠社会风险
时政链接：
国家进一步健全就业公共服务体系及实施《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》的时代意义？
——就业是民生之本
——病残津贴填补了养老保险的制度空白，为因病残丧失劳动能力的职工提供保障，减轻家庭和社会负担，体现社会保障的兜底功能。
——两者共同彰显了以人民为中心的发展思想，推动社会公平与可持续发展，是我国社会保障制度不断完善、服务国家治理现代化的重要举措。
中共中央发布《意见》:推动企业健全工资合理增长机制
中央推动企业健全工资合理增长机制，旨在？
——落实我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，通过初次分配调节劳动者报酬占比，缩小收入差距，实现共同富裕。这一举措既体现了社会主义市场经济的公平效率原则，又能扩大中等收入群体规模，增强居民消费能力，为构建新发展格局提供内生动力，最终使经济发展成果更多更公平惠及全体人民。
政策解读
规范财富积累机制：
目的与意义：调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平（彰显以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；促进社会公平正义、推动实现共同富裕，是推进中国式现代化的题中应有之义）
规范的手段：①法律手段：取缔非法财产性收入
②经济手段：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序
③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。
政策解读
个人所得税专项扣除调整：国务院印发通知，提高了关于“一老一小”的三项个人所得税专项附加扣除标准。自2023年1月1日起，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准由现行每孩每月1000元提高到2000元。赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。
——可以减轻家庭生育养育和赡养老人负担，缓解家庭经济压力，增加居民的可支配收入，提高消费意愿和能力，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，促进经济高质量发展（个人所得税是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段）
你知道什么是数据要素吗？
数据要素是指在数字经济中，能够产生价值、推动经济发展的重要资源。简单来说，就是那些看似普通的数据，其实蕴含着巨大的商业价值和社会价值哦！
数据要素包括但不限于以下内容：
个人信息：比如你的年龄、性别、兴趣爱好等，这些数据可以帮助企业更好地了解消费者，提供更精准的服务。
交易数据：购买记录、交易金额等，对于市场分析和预测非常重要。
社交数据：你在社交媒体上的发言、点赞、分享等行为，反映了你的态度和喜好。
行业数据：各个行业的市场规模、发展趋势等，对于企业战略规划至关重要。
这些数据要素就像是隐藏在数字世界里的宝藏，等待着我们去挖掘和利用。通过对数据要素的合理运用，可以：
优化决策：基于数据分析做出更明智的商业决策。
提升效率：自动化流程、智能推荐等，让工作更高效。
创造价值：数据驱动的创新商业模式，带来更多收益。
当然，数据要素的运用也需要遵循法律法规，确保数据安全和隐私保护。
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