资源简介

第四单元
发展社会主义市场经济
学案12　走进社会主义市场经济
本课考点：1.市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序。2.社会主义市场经济的基本特征、宏观调控。
考查重点：市场调节及其弊端；社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。
关注热点：1.整顿市场秩序一直是高考的重
( http: / / www.21cnjy.com )点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性。2.注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的焦点。3.加强社会信用体系建设。
一、市场经济基本原理
1．市场与计划
(1)合理配置资源的必要性：人的需要的__________和资源的____________的矛盾要求我们必须合理配置资源。
(2)配置资源的基本手段：______________(无形的手)、______________(有形的手)。
2．市场调节
(1)市场经济：市场在资源配置中起____________作用的经济就是市场经济。
(2)市场主要是通过________、________、________实现对资源配置的调节。
(3)市场调节的优点：①市场能够通过价格涨
( http: / / www.21cnjy.com )落比较及时、准确、灵活地反映______________变化，传递______________，实现资源配置。
②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠
( http: / / www.21cnjy.com )杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动________________________的进步，促进________________的提高和资源的有效利用。
(4)市场调节的局限性。
市场调节不是________的，市场调节存在____________、____________、____________等固有的弊端。
3．市场秩序
(1)规范市场秩序原因：只
( http: / / www.21cnjy.com )有具备公平、公正的市场秩序，形成____________________的现代市场体系，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖____________来维护。
(2)规范市场秩序措施：①____________是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
②形成以______________、________________的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立____________和____________制度。
③每个经济活动参与者都必须学法、_
( http: / / www.21cnjy.com )_______、守法、________，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立________观念，遵守____________，逐步在全社会形成____________、操守为重的良好风尚。
4．市场规则主要包括________________、________________、市场交易规则。
【问题思考】
1．思考　你能区分市场调节的自发性与盲目性的表现形式与后果吗？
　
　
　
　
2．思考　你认为应该如何建立社会信用体系？
　
　
　
　
3．判断　社会主义市场经济中宏观调控对资源配置起基础性作用。
　
　
　
　
　
　
(1)全面把握市场调节的作用：既有优越性，又有局限性。
(2)市场经济既是法制经济，又是信用经济。
(3)加强宏观调控的必要性既要分析市场调节的局限性，又要分析我国的社会主义性质。二、社会主义市场经济
1．社会主义市场经济的基本特征
(1)基本标志：________________________________。
(2)根本目标：____________。
(3)能够实行____________的宏观调控。
2．加强国家宏观调控
(1)原因：弥补____________________；由我国的________________决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。
(2)主要目标：________________，增加就业，稳定物价，________________________。
(3)手段：以____________和______________为主，必要的______________为辅。
[探究一]
党的十七大报告指出：“要深化对社
( http: / / www.21cnjy.com )会主义市场规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源优化配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。”
(1)发展社会主义市场经济，为什么要发挥市场在资源配置中的基础性作用？
　
　
　
　
　
　
(2)简要说明当前国家加强宏观调控的必要性。
　
　
　
　
　
　
　
直击高考
(2010·山东文综)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控(　　)
①比市场调节更有优越性　②是经济发展的内在要求
③能有效弥补市场的不足　④是实现公平的有效途径
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
[探究二]
国务院重拳出击
( http: / / www.21cnjy.com )，到2010年底约投资4万亿元，扩大内需，大范围实施调整产业规划，大幅度提高社会保障水平，大力推进自主创新，力促经济平稳较快发展。
材料充分表明国家宏观调控的首要目标是什么？
　
　
　
　
直击高考
(2010·四川文综)
重拳出击
观察上图“重拳出击”，下列认识正确的有(　　)
①国家调控房价是市场经济
( http: / / www.21cnjy.com )价值规律的自发要求　②房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨
③房价过高会影响人民群众的基本住房需求　④市场调节具有滞后性，国家必须及时干预
A．①②
B．①③④
C．②③④
D．①②③④
[误点一]
宏观调控的三种手段有什么区别？
　
　
　
　
　
　
　
矫正训练1
2010年9月19日，国家
( http: / / www.21cnjy.com )食品药品监管局下发《关于加强2010年中秋国庆期间餐饮服务食品安全和药品安全监管工作的通知》，要求各地卫生、防预等部门加强中秋国庆期间餐饮服务食品安全监管工作，对食品的生产、流通、餐饮环节进行全面检查。这表明
(　　)
①良好的市场秩序离不开国家的宏观调控　②法律手段是国家调节经济的重要手段　
③市场调节具有自发性　④社会主义市场经济与资本主义市场经济不同
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
[误点二]
宏观调控是社会主义市场经济所特有的。
　
　
　
　
矫正训练2
社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。下列属于其特征的是(　　)
①坚持公有制的主体地位　②以共同富裕为根本目标
③国家对经济进行宏观调控　
④市场对资源配置起基础性作用
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②
加强改善国家的宏观调控
图片新闻——新闻视角精选
材料一　2010年全国各地水价“涨声一片”，围绕着新一轮水务改革亦产生了不少争论。某网站针对这一问题展开激烈讨论。
甲方：水资源费之前价格是比较低的，水价不上调，实际付出的是环境代价和人们的健康代价。
乙方：水作为生活必需品，要充分考虑居民的承受能力，其价格的调整需审慎稳妥，不可盲目一刀切。
探究思考
(1)你是赞成甲方还是乙方观点？请结合经济生活的有关知识说明理由并就水价形成谈谈自己的看法。
　
　
　
　
　
　
材料二　本轮水价上涨的讨论多了一个新话
( http: / / www.21cnjy.com )题，水价上涨与“洋水务”的大举进入是否有关？已经有相当多的媒体认为“洋水务”是水价上涨背后的推手，水制改革应坚持社会主义市场经济的方向。
(2)运用所学经济生活知识，谈谈在水制改革中怎样坚持社会主义市场经济的方向？
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
对应训练
面对金融危机严峻的经济形势，温家宝总理多次表示：“信心比黄金和货币还要重要”。温总理之所以对我国经济充满信心，是因为(　　)
A．黄金在金融危机期间，缺乏足够的保值功能
B．我国能够集中人力、物力、财力办大事
C．必要的信心是战胜金融危机的根本条件
D．市场调节有利于实现资源的优化配置
1．新中国成立60多年来，在社会商
( http: / / www.21cnjy.com )品零售总额、农副产品收购总额、生产资料销售总额中，由市场调节或决定的价格所占的比重分别达到95.6%、97.1%和92.4%。这表明(　　)
A．我国宏观调控体系不断健全
B．市场形成价格的机制基本形成
C．国内市场规模不断扩大
D．我国基本经济制度不断完善和发展
2．我国市场经济的实践证明，市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效益。这是因为(　　)
①通过市场调节能使资源流入经济效益好的企
( http: / / www.21cnjy.com )业　②通过市场调节能使资源由供过于求的行业流入供不应求的行业　③通过市场调节能刺激生产者提高劳动生产率　④市场调节比计划调节更有效
A．①③④
B．①②③
C．①②④
D．②③④
3．2011年6月1日，是《中华人民
( http: / / www.21cnjy.com )共和国食品安全法》实施两周年。该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”这一规定要求食品生产者必须(　　)
A．严格遵守市场规则
B．转变企业经营方式
C．明确企业经营战略
D．提高自主创新能力
“家电下乡”政策是深入贯彻落实积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。据此回答4～6题。
4．目前出现一些不法分子假借“家电下乡
( http: / / www.21cnjy.com )”名义，制售假冒伪劣产品，牟取不法利益，扰乱和破坏市场秩序的行为，对这些行为必须予以严惩。这说明(　　)
①市场调节有其固有的弊端　②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件　
③市场经济是信用经济，要加强信用监督　④市场经济的发展，需要法律和道德的规范和引导
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①②③④
5.
上面漫画反映了“家电下乡”中存在的问题，这体现了市场调节具有(　　)
A．盲目性
B．滞后性
C．自发性
D．不确定性
6．针对不法商家借“家电下乡”
( http: / / www.21cnjy.com )销售假冒伪劣产品的行为，商务部等部门联合下发通知，展开专项整治活动。下列各项与材料中体现的国家宏观调控手段相一致的是(　　)
A．国务院第58次常务会议通过《彩票管理条例》
B．国务院办公厅公布船舶工业调整和振兴规划
C．从5月1日起，我国卷烟批发环节加征了一道税率为5%的从价税
D．国家工商总局等发布查处制售假冒伪劣农资通知
7．2010年1至10月份，全国价格总水平同比继续上升，管理通胀预期难度有所增加。下列措施中对抑制通货膨胀有利且属于财政政策的是(　　)
A．2010年中国调整出口退税率，部分钢铁制品出口退税率从5%提高到9%
B．央行提高存款准备金率
C．中央财政紧急拨付资金支持地震灾区
D．中央财政向安徽、重庆、四川、江苏、湖北等地安排农业综合开发资金3
500万
8．(2010·广东文综)下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。
在市场经济条件下，政府应采用的手段是(　　)
A．①
B．②
C．③
D．④
9．2010年10月9日，国家发改委正
( http: / / www.21cnjy.com )式公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，根据该文件，预计北京市2011年中旬将发布阶梯电价的实施方案，包括阶梯电价的第一档用电量以及增加后的电价。如果召开电价调整听证会，同意电价调整的理由可以包括(　　)
①体现资源的供求关系，反映资源的稀缺程度　
( http: / / www.21cnjy.com )②发挥价格的杠杆作用，有效保护和合理利用资源　③促进供电企业降低成本，提高经济效益　④增加财政收入，促进资源的再生产与利用
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
10．预计2012年前竣工运
( http: / / www.21cnjy.com )营的京沪高速铁路将为沿途省份提供更加便利的交通条件。京沪高速铁路的建设要在国务院和铁道部等有关部门的组织下进行。这表明(　　)
A．宏观调控在某些领域对资源配置发挥基础性作用
B．实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
C．发展市场经济能不断解放和发展生产力
D．国家能够集中力量办大事，宏观调控对资源优化配置发挥更有力的作用
题
号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答
案
11．阅读图表和材料，回答下列问题。
表一　2010年1～7月我国房价同比涨幅
表二　2010年我国为抑制房价过快上涨采取的措施
时间
关键内容
4月17日
国务院出台《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”)。通知要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷的政策
6月12日
住建部等七部门联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，指出公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭
9月29日
国务院下发《关于促进房地产市场平稳健康
( http: / / www.21cnjy.com )发展的通知》(简称“国五条”)，要求各地加大对楼市信贷、税收、土地供给、市场交易检查宏观调控的力度，并严格实行问责制，暂停发放第三套及以上房贷
(1)表一、表二共同说明了什么经济现象？(2分)
　
　
　
(2)运用经济生活相关知识，谈谈如何进一步稳定房价，保持经济平稳发展？(6分)
　
　
　
　
　
　
　
　
答案解析
课前准备区
一、1.(1)无限性　有限性　(2)市场调节　宏观调控
2．(1)基础性　(2)价格　供求　竞
( http: / / www.21cnjy.com )争　(3)①供求关系
供求信息　②科学技术和经营管理　劳动生产率　(4)万能　自发性　盲目性　滞后性
3．(1)统一开放竞争有序　市场规则　(
( http: / / www.21cnjy.com )2)①诚实守信
②道德为支撑　法律为保障　信用监督　失信惩戒
③懂法　用法　诚信　市场道德　诚信为本
4．市场准入规则　市场竞争规则
二、1.(1)坚持公有制的主体地位　(2)共同富裕　(3)强有力
2．(1)市场调节的不足　社会主义性质　(2)促进经济增长　保持国际收支平衡　(3)经济手段　法律手段　行政手段
问题思考
1．自发性通过市场主体的不正当经济行为来表现
( http: / / www.21cnjy.com )；盲目性通过市场主体经营决策的失误来表现。自发性导致市场秩序混乱和收入差距扩大；盲目性导致经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置。
2．政府：依法治国与以德治国相结合，
( http: / / www.21cnjy.com )加强精神文明建设，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监督制度和失信惩戒制度，使失信者得到惩罚。依法行政，建立透明、高效、务实、廉洁的政府，打造法治政府、信用政府，做诚信表率。
企业：提高经营者素质，遵循市场交易原则，依法经营，维护企业的信誉和形象。
公民：树立诚信的道德观念，不断提高自身素质，从小事做起，注重自己的一言一行，为自己积累良好的个人信用。
3．错误。市场调节和宏观调控都有利于资源的优化配置，但在市场经济条件下，起基础性作用的只能是市场调节。
课堂活动区
探究一
(1)①市场能够通过价格涨落比
( http: / / www.21cnjy.com )较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源优化配置。②面对市场竞争，商品的生产经营者会积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
(2)①市场调节不是万能的，存在自发性、
( http: / / www.21cnjy.com )盲目性、滞后性等固有的弊端，要求国家必须加强宏观调控，纠正市场调节的偏差，实现经济健康、有序发展。②加强宏观调控，是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须加强宏观调控。③当前，我国经济运行中出现了一些新矛盾、新问题，要保持我国金融稳定，经济稳定，实现又好又快发展，也必须加强宏观调控。
直击高考
B　[市场调节不是万能的
( http: / / www.21cnjy.com )，它具有固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，促进经济的正常发展，需要加强宏观调控，故②③正确；市场调节和宏观调控各有优劣，不能说谁更优越，两者是相互补充的关系，故①错误；宏观调控有利于实现社会公平，但④与题中“保增长”无关。]
探究二
国家采取一系列措施来扩大内需，力促经济平稳较快发展，表明了国家宏观调控的首要目标是促进经济增长。
直击高考
C　[宏观调控的主体是国家
( http: / / www.21cnjy.com )，不是市场，不是价值规律的自发性的体现，①错误；房地产商盲目追求高额利润，会采取各种手段提升房价，②正确；价格过高，人们购买力下降，生活水平下降，③正确；市场调节具有滞后性，造成资源浪费，影响市场秩序，国家必须及时干预，④正确。]
误点一
注意抓住关键词区分宏观调控的三
( http: / / www.21cnjy.com )种手段：经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。
法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。
矫正训练1
B　[材料中国家
( http: / / www.21cnjy.com )食品药品监管局下发通知要求加强食品安全监管工作，对食品的生产、流通、餐饮环节进行全面检查体现了宏观调控的行政手段。]
误点二
错误。宏观调控是现
( http: / / www.21cnjy.com )代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。
矫正训练2
D　[③④都是市场经济的共性。答案是D。]
探究思考
(1)赞成甲：①价格是宏观调控的
( http: / / www.21cnjy.com )手段，国家利用价格杠杆对水资源进行调控，有利于水资源的合理利用，促进资源的节约和环境保护，有利于经济又好又快发展。②水价不上调，不利于合理利用水资源，不利于水资源的节约和保护，不利于贯彻落实科学发展观和可持续发展。
赞成乙：①科学发展观的核心是以人为本，党和国
( http: / / www.21cnjy.com )家应把维护最广大人民的利益作为出发点和落脚点。②价格杠杆作为经济手段，应考虑人民群众的利益，不同阶层群众的利益，把经济效益和社会效益统一起来。③有利于构建资源节约型和环境友好型社会，增强可持续发展能力。
(2)①社会主义市场经济是同社会主义基本经济
( http: / / www.21cnjy.com )制度结合在一起的，是市场在宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。社会主义市场经济的基本特征是：基本标志是以公有制为主体，根本目标是共同富裕，宏观调控是强有力的。②水价改革一方面要发挥市场调节的作用，让市场在资源配置中起基础性作用，充分发挥价值规律的作用。另一方面，不能背离社会主义方向，对于民用水价要控制在合理的范围内。③自来水等关系国计民生的重要资源应由国有企业控制，发挥国有企业的主导作用。
对应训练
B　[题目考查我国社会主义市场经济的基本特征，能够实行强有力的宏观调控，集中力量办大事。]
课后练习区
1．B
2．B　[在市场经济条件下，
( http: / / www.21cnjy.com )资源的优化配置是通过市场竞争实现的，①②③分别从调节资源的流向、调节资源在行业之间的分配、刺激生产者提高劳动生产率三个方面说明了题意，选B。④的说法错误。]
解题指导　三三组合式选择题排除法这类选择题设置四个题肢，均是三个为一组合，选择全部正确的组合，只要找出一个错误选肢，便可用排除法迅速作答。
3．A　[食品生产者要依照食品安全标准进行生产、检验，这实际是要求食品生产者严格遵守市场规则，故A项正确。其余各项均不符合题意。]
4．D　[本题以“家电下乡”中的不法行为为背景考查对市场经济的理解。①②③④都符合题意，因此应选D。]
5．C　[漫画说明在“家电下乡”
( http: / / www.21cnjy.com )过程中，有些商家将“下乡家电”定价提高以牟取暴利，这说明市场调节具有自发性的弊端，故选C。其他选项都与题意不符。]
6．D　[本题考查对国家宏观调控手段的理解。题干材料体现的是行政手段，四项中只有D是行政手段；A是法律手段；B、C是经济手段。]
7．A
知识归纳
财政政策与货币政策都是国家
( http: / / www.21cnjy.com )宏观调控的经济手段，二者相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面有所不同。财政政策由国家财政部制定，经全国人大或全国人大常务委员会通过方可实施；货币政策则由中央银行直接制定和实施。凡有关于财政收入与财政支出的政策，如税率的调整、税收的变动、发行国债等则属于财政政策；与银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整等则属于货币政策。
8．B　[依据设问的关键词“政府”，应排除①；减少税收，增加政府支出，有助于扩大内需，增加需求，故②正确；③④措施不当。]
9．A
10．D　[本题考查宏观调控的重要作用，D符合题意；B、C与题意无关；A观点不正确。]
11.
学生作业展示
规范得分
(1)由于国家对房地产的宏观调控，有效抑制了房地产的投资过热，使住房价格开始回落。(2分)(2)①尊重经济规律，按价值规律办事，增加市场上保障房建设，加快发展公共租赁住房。(2分)②运用经济手段，通过土地政策、财税政策、金融政策调节市场上货币流通量，抑制商品房投资过热，合理引导资金流向。(2分)③运用行政手段，加强土地监管，保证房地产市场健康发展。(2分)
老师现场批阅——突出关键词
　　该生答题没有突出关键词，以至得分不
( http: / / www.21cnjy.com )高。规范答题要注意关键词，因为一个关键词就可以体现出你答题的方向和答题的目标，这样的话，老师凭关键词一般就可以判断出你答案的正误。从近几年高考阅卷情况看，政治学科主要是根据关键词来给分的，由于老师阅卷的速度都比较快，对考生答案文字的表述是否通顺、严密，很多时候并不在意，而更多的是寻找考生答案中的关键词，“踩点给分”。因此，考生一定要注意记关键词，答题的时候只要让老师找到答题的关键词就可以，不用像写散文一样答题，而是要像填空一样抓住每道题的题眼。一个要点的阐释不必过多，突出关键词，不必啰嗦。

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