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第五单元
公民的政治生活
学案16　生活在人民当家作主的国家
本课考点：1.宪法对我国国家性质的规定、
( http: / / www.21cnjy.com )人民民主专政的本质与特点、人民民主的广泛性和真实性、人民民主专政是正义的事情、我国政府关于人权问题的观点。2.我国公民享有的政治权利、我国公民必须履行的政治义务、我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容。
考查重点：我国的国家性质；社会主义民主的本质和特点；我国公民的权利和义务；公民参与政治生活的基本原则。
关注热点：1.运用国家性质、人民民主专政的
( http: / / www.21cnjy.com )本质，分析我国各级政府应对金融危机、关注民生、关注大学生就业、维护社会稳定等的政治学依据和意义。2.从公民权利与义务的角度，结合构建和谐社会、生态文明建设、维护国家统一等具体事例，分析公民该怎么做。3.运用公民参与政治生活的原则分析公民怎样参与政治生活。4.2010年对口援疆的政治意义和经济意义。
一、国家的含义和根本属性
从本质上讲，国家是________________________________进行阶级统治的工具。其根本属性是____________。
二、我国的国家性质
我国的国家性质是____________领导的、以____________为基础的人民民主专政的社会主义国家。
三、人民民主专政的本质和特点
1．人民民主专政的本质是_
( http: / / www.21cnjy.com )_______________，最大特点是对占全国人口绝大多数的________实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的________实行专政。
人民民主的广泛性：包括民主________的广泛性和民主________的广泛性。
人民民主的真实性：不仅表现在人民当家作
( http: / / www.21cnjy.com )主的权利有________、________和________的保障，而且表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
2．民主与专政的关系
(1)辩证统一的关系
对立：民主适用于人民内部。专政则适用于敌对分子和敌对势力。
统一：相辅相成、互为前提。民主是专政的________，专政是民主的____________。
(2)坚持人民民主专政的必要性
①坚持人民民主专政作为________________之一，是我国的立国之本，已被写入我国宪法。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的____________。
(3)坚持人民民主专政，在新的历史
( http: / / www.21cnjy.com )时期有了新的要求：___________________________；发展和繁荣社会主义文化；________________________________________；等等。
四、公民的政治权利与义务
1．公民政治权利与自由的含义
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、_____________________，就是公民的政治权利和自由。
【问题思考】
1．思考　人民民主专政的特点与人民民主的特点是一回事吗？
　
　
2．分析　公民在法律面前一律平等，包括守法平
( http: / / www.21cnjy.com )等和司法平等，是否也包括立法的平等？公民平等地享有宪法和法律规定的权利，是否意味着公民享有的权利是相同的？
　
　
3．想一想　我国所有公民都具有选举权和被选举权吗？
　
　
　
4.判断　权利与义务是对立统一的，权利与义务都不能放弃。
　
　
(1)要正确区分人民民主专
( http: / / www.21cnjy.com )政的阶级基础和社会基础。人民民主专政的阶级基础是“工农联盟”；社会基础是“人民”，在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。
(2)不能认为只有享受权利才是人民当家作主的体现。我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利的同时，必须履行相应的义务。
2．内容
(1)选举权和被选举权
①条件：中华人民共和国年满十八周岁，没有依照法律被剥夺政治权利的公民。
②含义：公民依法享有的选
( http: / / www.21cnjy.com )举______________________的权利是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。
③地位：选举权和被选举权是公民________的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的________和________。
(2)政治自由
①内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威。
②意义：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的____________。
(3)监督权
①含义：公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
②内容：批评权、建议权、____________、申诉权和控告权等。
3．政治性义务
(1)含义：公民对国家、社会应承担的________。
(2)内容：
①维护国家统一和____
( http: / / www.21cnjy.com )________。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的____________，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
②____________________。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
③________________________________。
④________________________________。
五、我国公民参与政治生活的基本原则
1．坚持公民在法律面前一律平等的原则
含义：公民平等地____________，平等地____________，平等地____________。
2．坚持权利与义务统一的原则
(1)权利与义务的统一关系
在我国，公民的权利与义务是统一的，二者
( http: / / www.21cnjy.com )不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要________的履行，义务的履行确保________的实现。
(2)怎样正确处理权利与义务的关系
一方面，要树立________意识，珍惜公民权利。另一方面，要树立________意识，自觉履行公民义务。
3．坚持个人利益与国家利益相结合的原则
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是________的。
六、政治生活：积极参与　重在实践
1．政治生活的主要内容
(1)行使政治权利，履行政治性义务。(政治生活的____________)
(2)参与社会公共管理活动。(政治生活的____________)
(3)参与社会主义民主政治建设。(必须坚持______________、人民当家作主和依法治国的有机统一)
(4)关注我国在国际社会中的地位和作用。(政治生活中____________的一部分)
(5)生活在当代社会的中国人，都应该树立________________________理念。
2．公民有序地参与政治生活
(1)意义：依法有序扩大公民的政治参与，是实现__________________________________的新要求。
(2)有序的与无序的政治参与的区别
( http: / / www.21cnjy.com )在于：是否遵循________________________参与民主选举、民主决策、____________、____________；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；________________________________。
[探究]
我国公民参与政治生活必须坚持哪些原则？如何坚持这些原则？
　
　
　
　
　
　
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
直击高考
(2010·江苏单科)某村在网
( http: / / www.21cnjy.com )上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民(　　)
A．行使国家权力
B．行使民主权利
C．行使选举权
D．履行政治性义务
[误点一]
如何区分人民民主的广泛性和真实性？
　
　
　
矫正训练1
十届全国人大五次会议审议
( http: / / www.21cnjy.com )通过了十一届全国人大代表名额和选举问题的决定。根据这一决定，我国将首次在农民工队伍中产生全国人大代表。这反映了我国人民民主具有
(　　)
①绝对性　②真实性　③全民性　④广泛性
A．①②
B．②③
C．②④
D．①③
[误点二]
“法律是对自由的限制，权利与义务是绝对对立的。”这种观点是否正确？
　
　
　
矫正训练2
所谓晒客，指的是那些热衷于
( http: / / www.21cnjy.com )用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友。晒客族的一个口号就是：“只有不想晒的，没有不能晒的。”这种观点(　　)
A．是正确的，因为网络是一片无拘无束的天空
B．是正确的，因为公民不是网络世界的权利主体
C．是错误的，因为公民的自由是在法律范围内的自由
D．是错误的，因为真正的自由是不存在的
学习贯彻新选举法
图片新闻——新闻视角精选
材料一　2010年3月14日十
( http: / / www.21cnjy.com )一届全国人大三次会议审议通过《选举法修正案(草案)》，以进一步增强人大代表选举的普遍性和平等性。选举法修改的总要求包括三个层面：一是保障公民都享有平等的选举权，实行城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等；二是保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，各行政区域不论人口多少，都有相同的基本名额，都能选举一定数量的代表，体现地区平等；三是保障各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，体现民族平等。
材料二　1953年颁布的《人大选举法》
( http: / / www.21cnjy.com )规定人大代表经选举产生，选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业大城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人，根据中央选举委员会的精神，人大代表实际实行等额选举。文革期间，全国人大停止会议8年之久。1975年初，四届人大一次会议召开，代表通过协商方式产生。1979年，《选举法》修订，取消了举手选举，一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8∶1。这一比例在2010年春修改为1∶1。
(据张永桃《当代中国政治制度》)
探究思考
(1)新选举法规定全国人民代表大会代表名额
( http: / / www.21cnjy.com )，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是什么？
　
　
　
(2)根据材料二，概括人大代表选举办法的变化。这些变化对人民当家作主有何作用？纵观人大代表产生方式的演变，中国民主进程呈现出怎样的轨迹？
　
　
　
　
　
　
　
对应训练
(2010·山东文综)自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8∶1到4∶1再到1∶1的变化。这一比例的变化体现了(　　)
①公民享有的政治权利更加广泛　②社会主义民主政治进一步发展　③选举制度要与社会发展相适应　④人大代表的选举更具有平等性
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
1．与剥削阶级掌握的国家政权不同，我国人民民主专政的最大特点是(　　)
A．经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具
B．对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政
C．在统治阶级内部实行民主，对被统治阶级实行专政
D．具有鲜明的阶级性
2．中国非物质文化遗产保护中
( http: / / www.21cnjy.com )心主任田青政协委员说：“这次利比亚撤侨，短期内撤回几万人，救回的都是最普通的平民，这是国家形象。这不只是国力强大的原因，而是真正做到了‘民为贵’。我认为，这应该是感动世界的中国国家形象！”
田青委员说法符合政治生活的依据有(　　)
①人民民主专政的本质是人民当家作主　②
( http: / / www.21cnjy.com )尊重和保障人权是发展社会主义民主政治的内在要求　③人民群众是社会历史的创造者　④我国政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责
A．①③④
B．①②③
C．②③④
D．①②④
3．《中华人民共和国社会保险法》将于2
( http: / / www.21cnjy.com )011年7月1日正式实施，实现“老有所养、病有所医、工伤有保障、重大工伤对家人有照顾”的目标从此迈入法制化轨道。该法的颁布实施
(　　)
①是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄
( http: / / www.21cnjy.com )重承诺的法律保证　②体现了我国以人为本的施政理念　③保障了公民基本的民主权利　④是构建社会主义和谐社会的重大举措
A．②③④
B．①②④
C．①③④
D．①②③
4．2010年3月5日，国务院总理温家宝在第
( http: / / www.21cnjy.com )十一届全国人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》。温家宝总理强调，要旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，让少数民族和民族地区各族群众充分感受到祖国大家庭的温暖。反对民族分裂，维护祖国统一，要求公民
(　　)
A．要采取一切手段来维护自己的权益
B．必须积极履行好各项职能，维护社会稳定
C．要提高辨别是非的能力，有序地参与政治
D．必须加强对社会事务的管理
5．读漫画，下列对举报认识正确的是(　　)
①举报是公民实现监督权利的一个重要途
( http: / / www.21cnjy.com )径　②对违法行为进行举报，既是公民的权利，也是公民的义务　③举报是公民的基本政治权利　④举报有利于维护国家利益和公民的合法权益
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
6．2010年3月1日施行的《中国保险
( http: / / www.21cnjy.com )监督管理委员会行政复议办法》规定，公民、法人或者其他组织认为保监会或其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。从公民的角度看，当其合法权益受到侵犯时，应
(　　)
①自觉维护个人的正当利益　②坚持个人利益与国家利益相结合的原则　③依法行使公民的基本政治权利
④制裁和惩罚侵犯自己权益的行为人
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
7．2010年3月，全国政协主席贾庆林在
( http: / / www.21cnjy.com )中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议上表示，要充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用。扩大公民有序的政治参与(　　)
①有利于决策的科学化和民主化　②能有效提高人们的政治认同感　③是人民当家作主的重要标志　④有助于增强公民的民主法制观念
A．①②
B．②④
C．①②③
D．①②③④
8．在《中国青年报》社会调查中心进
( http: / / www.21cnjy.com )行的一项“公众最愿意用什么渠道参与反腐？”的调查中排在首位的是“网络曝光”，75.5%的人选择此项。网络举报与传统的举报方式相比，其优点在于(　　)
①举报方式快捷，提高了举报效率　②为广大群众参与反腐拓宽了渠道　③提高了举报的真实性和可信度　④降低了群众举报的成本
A．①③
B．②④
C．①②③
D．①②④
9．近年来，中国农民工队伍不断壮大，
( http: / / www.21cnjy.com )目前约有2亿人，成为产业工人的重要组成部分。十一届全国人大首次出现3位农民工代表。中国农民工这个特殊群体在国家最高权力机关中有了自己的“代言人”。对此理解正确的是(　　)
①有利于农民工直接制定法律维护自己的合
( http: / / www.21cnjy.com )法权益
②全国人大代表的结构在优化，具有广泛的代表性　③农民工代表由选民直接选举产生，农民工开始参与国家政治生活　④农民工代表植根于基层，能更好地反映农民工群体的心声
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
10．我国法律规定，公安机关
( http: / / www.21cnjy.com )对犯罪嫌疑人的拘押讯问时间一般不超过24小时，严禁刑讯逼供。监狱服刑人员在进行必要劳动时，安排适当休息，有劳动安全卫生防护用品，不得侮辱、体罚、打骂服刑人员等。这都表明(　　)
①我国尊重和保障人权　②任何公民的合法权利都受到法律保护　③我国公民政治权利和自由是真实、不受限制的　④我国坚持公民权利与义务的统一
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
11.如果你爱他，把他放到人肉引擎上去，你很快就会知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉引擎上去，因为那里是地狱……
“人肉搜索”指利用现代信息
( http: / / www.21cnjy.com )科技，变传统的网络信息搜索为人找人、人问人、人碰人、人挤人、人挨人的关系型网络社区互动，变枯燥乏味的查询过程为“一人提问，八方回应”的搜索。
人肉搜索到底是福是祸呢？在强大的搜索功能背后，隐藏的暴力和侵犯隐私权等因素也着实让人担忧。
有人认为，网络是虚拟的世界，网民什么话都可以说。请谈谈对这种观点的看法。
(10分)
　
　
　
　
　
　
　
　
　答案解析
课前准备区
一、经济上占统治地位的阶级　阶级性
二、工人阶级　工农联盟
三、1.人民当家作主　人民　敌人　权利　主体　制度　法律　物质
2．(1)基础　保障　(2)①四项基本原则
( http: / / www.21cnjy.com )　②政治保证
(3)扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能　改善民生，构建社会主义和谐社会
四、1.表达意愿的权利和自由
2．(1)②国家权力机关代表　③基本　基础　标志　(2)②具体表现　(3)②检举权
3．(1)责任　(2)①民族团结　根本保证　②遵守宪法和法律　③维护国家安全、荣誉和利益　④服兵役和参加民兵组织
五、1.享有权利　履行义务　适用法律
2．(1)义务　权利　(2)权利　义务
3．一致
六、1.(1)基本内容　(2)重要内容　(3)党的领导　(4)不可或缺　(5)社会主义民主法治
2．(1)全面建设小康社会奋斗目标　(2)法律、规则、程序　民主管理　民主监督　是否正确处理权利与义务的关系
问题思考
1．人民民主专政的特点与人民民主的特点是不同
( http: / / www.21cnjy.com )的，人民民主的特点是其具有广泛性和真实性，人民民主专政的特点是对绝大多数人的民主和对极少数敌人的专政。
2．公民在法律面前一律平等，包括守法平等和司
( http: / / www.21cnjy.com )法平等，但不包括立法的平等。公民平等地享有宪法和法律规定的权利，但并不意味着公民享有的权利是相同的。任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。平等不是指平均主义，法律上的平等与现实中的平等是有区别的。
3．(1)我国宪法规定：“中
( http: / / www.21cnjy.com )华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。”
(2)可见，我国拥有选举权的主体
( http: / / www.21cnjy.com )空前广泛，但并不意味着所有公民都有选举权。我国宪法规定，未满十八周岁的公民、依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
4.错误。权利与义务是对立统一的，某些权利可以放弃，但义务不能放弃。
课堂活动区
探究
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原
( http: / / www.21cnjy.com )则。包括公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。(2)坚持权利与义务统一的原则。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利是义务的前提，义务是权利的基础，权利的实现需要义务的履行，义务的履行能确保权利的实现。公民既要树立权利意识，依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利；公民更加要树立义务意识，自觉履行公民义务。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。当个人利益与国家利益产生矛盾的时候，公民的个人利益要服从国家利益。
直击高考
B　[村民参与村务管理是民主
( http: / / www.21cnjy.com )权利的行使，因此选B。行使国家权力的主体是国家机关，“村民博客”的开办与选举权的行使和政治性义务的履行无必然联系，A、C、D项不选。]
误点一
区分人民民主的广泛性和真实性关键在于准确把握人民民主广泛性和真实性各自的表现。
矫正训练1
C　[民主是相对的，总是统治阶级的民主，对被统治阶级总是专政，故无全民的民主，排除①③。]
误点二
自由是相对的，公民在任何时候、任何活动中没有绝对的权利和自由，也没有绝对的义务。
矫正训练2
C　[本题易误选A、D
( http: / / www.21cnjy.com )。错在对自由的理解有误。公民既是现实世界的权利和义务的主体，也是虚拟世界的权利和义务的主体，公民的自由是在法律范围内的自由，C项正确。]
知识归纳　关于权利与义务关系的误区
错误认识
指正
等同论：权利即义务，义务即权利
权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来
割裂论：权利和义务是可以分离的
权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来
先后论：先享有权利，后履行义务
这种理论实质上来说割裂了权利与义务的关系
侧重论：享有权利比履行义务更重要
权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要
均等论：享有多少权利就履行多少义务
公民享有的权利与履行的义务不可能完全等量
探究思考
(1)这一规定的目的是保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关中享有平等的参与权。
(2)变化：由举手和无记名投票并
( http: / / www.21cnjy.com )用的方式变为一律采用无记名投票，由等额选举变为差额选举，代表名额由偏向大城市转变为城乡平等。作用：更有助于体现人民意愿，更有助于人民平等地参与政治生活。民主进程一度被打断，但整体上仍在向前推进。
对应训练
C　[首先要明确本题是三项组
( http: / / www.21cnjy.com )合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除①；②③明显正确，④的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。]
课后练习区
1．B　[本题考查我国人民民主专政的特点，A、C、D均是国家政权的共性，故不选。]
解题指导
个性与共性区分法
这类题目常常是考查某一现象或某一事情的个性特征，却在选项中将个性与共性的东西混在一起，需认真加以区分。
2．D　[解答本题的关键是抓住题干的解题要求——政治生活依据。③属于哲学范畴，排除含③的选项，即可得出答案，应选D。]
3．B　[公民基本的民主权利是选举权和被选举权，③错误，故排除含③的选项。]
4．C　[A说法太绝对，排除。B、D属于对政府的要求，不符合题意。]
5．C
6．A　[③中公民的基本政治权利是指选举权和被选举权。④的表述错误，利用排错法选择即可。]
7．D
8．D　[③说法片面，①②④正确。]
9．D　[①、③中直接制定法律维护自己的合法权益、
直接选举产生的说法是错误的。]
10．A　[③中不受限制的表述错误，④中主要体现公民的合法权利都受到法律保护。]
11.
学生作业展示
规范得分
(1)我国是人民民主专政的社会主义
( http: / / www.21cnjy.com )国家，人民是国家的主人，言论自由是我国公民享有的政治权利和自由之一。网民在网上充分发表个人的意见，是社会主义民主政治进步的表现。(4分)(2)在我国，公民的权利与义务是统一的。一方面，公民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，公民也要树立义务意识，自觉履行公民义务。(3分)(3)要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。网上言论不能触犯法律法规，不能侵害他人正当利益。(3分)
老师现场批阅——注重构思
该生答案要点逻辑混乱，可见下笔前没有
( http: / / www.21cnjy.com )注重构思。规范答题要注意构思：常见学生答卷中语言模糊，思路混乱，问题症结在于学生构思环节不到位，有的考生急于求成，怕时间不够，不审题，不构思，想一句写一句，结果答案会多而杂，杂而乱，乱而错，重重复复，颠三倒四，该回答的没回答好，不用回答的却写了很多。可见，答好政治题，构思十分重要。在审清题意、准确定位后，就要进行构思。即对答案要点和思路进行通盘考虑和宏观规划，以保证行文的科学性、条理性和完整性。构思可以打腹稿也可以简拟提纲，就是要把答题的要点、顺序高度浓缩，简明标出，然后按部就班地作答。这一环节往往需要考生停笔思索，表面看是浪费时间，实际上是节时增效的最佳选择。

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