资源简介

第六单元
为人民服务的政府
学案14　我国政府是人民的政府
重点：政府的职能；政府的宗旨和基本原则。
【知识整合】
一、我国政府是国家行政机关
1．政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家________机关。
2．政府的职能
(1)保障____________和维护
( http: / / www.21cnjy.com )国家长治久安。政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的____________不受侵犯，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
(2)组织________________________。在社会主义市场经济下，政府在经济建设中进行
、
、社会管理和
。
意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
(3)组织________________________。内容：一方面，政府宣传科学理论和文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的________________和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家______________。
(4)加强________________的职能。政府健全基本公共服务体系，保证人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。
（5）推进
。优化生态环境，防治污染等。
3.服务型政府建设
政府履行基本职能，并不意味着包办一切。我
( http: / / www.21cnjy.com )国政治建设
，其根本目的是提高政府为
服务为人民服务的能力和水平。各级政府必须在
的领导下，在
轨道上开展工作。
二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
1．宗旨_______________
2．基本原则________________：坚持
的工作态度；树立
的工作作风；坚持
的工作方法。
【习题自测】
材料　2014年3月5日9时，十五届全
( http: / / www.21cnjy.com )国人民代表大会第三次会议在北京开幕。国务院总理李克强代表国务院作年度政府工作报告。2014年主要任务是：
1．提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
2．加快转变经济发展方式，调整优化经济结构
3．加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础
4．全面实施科教兴国战略和人才强国战略
5．大力加强文化建设
6．着力保障和改善民生，促进社会和谐进步
7．坚定不移推进改革，进一步扩大开放
8．努力建设人民满意的服务型政府
(1)2014年主要任务中分别体现政府履行了什么职能？
　
(2)近年来由于能源危机、煤炭价格
( http: / / www.21cnjy.com )不断上涨，一些矿主急功近利，超能力盲目冒险扩大生产，造成我国煤矿安全事故屡屡发生，带来大量人员伤亡。有的同学认为，为了减少事故和避免侵犯农民工权益，政府应该履行相关职能，直接组织煤炭生产和砖窑管理。谈谈你的看法。
　
　
　
　
　
直击高考
(2010·江苏单科)2
( http: / / www.21cnjy.com )010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府(　　)
①提高劳动报酬在初次分配中的比重　②通过再次分配提高劳动者收入　③履行组织社会主义经济建设的职能
④履行提供社会公共服务的职能
A．②④
B．②③
C．①③
D．①④
　
矫正训练1
2009年，面对迅速蔓延的甲型H
( http: / / www.21cnjy.com )1N1流感，我国政府高度重视并成立了由卫生部牵头、多部门参加的联防联控工作小组，采取了一系列有效措施。这体现了(　　)
①政府履行经济建设职能　②政府履行提供社会公共服务的职能　③政府坚持对人民负责的原则　④政府切实保障人民群众的健康和生命安全
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①②③④
　
矫正训练2
当前，少数地方
( http: / / www.21cnjy.com )政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了(　　)
A．为人民服务的工作态度
B．求真务实的工作作风
C．从群众中来到群众中去的工作方法
D．理论联系实际的工作作风
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MERGEFORMATINET
近年来，中国进入城市化高
( http: / / www.21cnjy.com )速发展阶段，2009年城市化率已达到46.6%。“十二五”规划中城市化率将突破50%，到2030年，中国城市化率将达到65%左右。目前中国已有183个城市正在规划建设“现代化国际大都市”，谋划着“超常规发展”的蓝图。在中国城市的发展中一直面临着两种方向性的选择——作为市民生活的归属地的城市和作为地方政府经营对象的城市，而大部分城市往往罔顾居民的呼声而让后者占据了主导地位。
探究思考
结合上述材料，从政治生活角度看你认为在城市建设中我国政府应注意哪些问题？
　
　
　
　
　
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　
1．(2009·上海文综)2009年3
( http: / / www.21cnjy.com )月25日国务院常务会议审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。会议提出，到2020年将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的(　　)
A．最高立法机关
B．最高行政机关
C．最高监督机关
D．最高决策机关
2．要构建和谐社会，对沿海地区来说，就
( http: / / www.21cnjy.com )要让外来打工者享受社会公共资源，政府要支付“和谐成本”，如果只让外来工“作贡献”，不让他们分享公共资源，社会矛盾将会越来越大。这说明在构建和谐社会中，政府要履行(　　)
A．文化建设职能
B．社会公共服务职能
C．市场监督职能
D．保障人民民主职能
3．针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题，中国政府多次在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治行动。这是政府在履行(　　)
A．提供社会公共服务的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
4．2010年7月1日，国家发展和
( http: / / www.21cnjy.com )改革委员会、商务部、国家工商总局在北京召开的新闻通气会通报，吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业，因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会，串通捏造散布涨价信息，操纵市场价格，被当地价格主管部门处以30万元至100万元不等的处罚。这里政府履行的职能主要是(　　)
A．经济调节
B．市场监管
C．社会管理
D．公共服务
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"E:\\导学新概念高三\\政治\\政治一轮通用及江苏学案\\B51.TIF"
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MERGEFORMATINET
5．要解决漫画中的问题，我国政府必须行使________的职能(　　)
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．搞好经济调节和市场监管的职能
C．组织文化建设职能，提高全民族特别是广大青少年的思想道德素质
D．提供社会公共服务的职能
6．下列属于政府提供社会公共服务职能的是(　　)
①维护社会治安　②加强公共基础设施建设　③建立健全社会保障体系　④保护公共环境，防治污染
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
7．十七大报告中再次强调要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。这是因为(　　)
①政府是行使国家职能的行政机关　②能否实
( http: / / www.21cnjy.com )现全面建设小康社会奋斗目标与政府职能有密切的关系　③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势　④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
8．从2011年2月22日胡锦涛总书
( http: / / www.21cnjy.com )记、温家宝总理作出重要指示和批示，国务院决定成立应急指挥部以来，这里的灯光总是亮到天明。各方面信息在这里汇总。在利人员的安全是否得到保障？受伤人员能否得到及时救治？撤离人员有没有足够的食品衣物？每一个环节、每一个细节无不受到党和国家领导人密切关注。这说明(　　)
①我国政府是国家权力机关的执行机关，是
( http: / / www.21cnjy.com )国家的行政机关　②我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责　③党和政府履行保护公民的生命安全及各种合法权益的职能　④全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨　
A．①②③
B．②③④
C．①③
D．②④
9．2010年2月4日《广州日
( http: / / www.21cnjy.com )报》报道，深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。深圳市政府这样做的根本目的是(　　)
A．巩固执政地位
B．把政府职能放在经济建设上
C．树立政府的权威
D．为人民服务、保障人民当家作主的地位
10．(2011·潍坊质检)在下列措施中能有效提高政府公信力的是(　　)
①潍坊市党委召开党外人士座谈会共商潍坊
( http: / / www.21cnjy.com )发展大计
②某市政府毁坏古建筑，大搞拆迁改造追求政绩　③某地政府多措并举确保公民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权　④山东某县政府贯彻落实中共十七届五中全会精神保护农民土地
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
题
号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答
案
11.(2010·广东文综)为推动粤东、粤
( http: / / www.21cnjy.com )西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。
运用政治生活中有关政府的知识，分析材料是如何体现服务型政府建设的。
　
　
　
　
　
　
　
答案解析
课前准备区
一、1.行政
2．(1)人民民主　合法财产
( http: / / www.21cnjy.com )　(2)社会主义经济建设　公共服务　(3)社会主义文化建设　思想道德素质　文化软实力　(4)社会公共服务　市场就业机制　社会保障体系
3．管理　公共服务
二、1.为人民服务
2．对人民负责　(1)民主本质　(2)为人民服务　求真务实　从群众中来到群众中去
3．(1)设立信访部门
问题思考
1．举例：中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航执法宣示主权；重庆市“打黑风暴”行动；
2010年全国两会政府工作报告涉及这一职能的内容。
2．求真务实的工作作风。
3．(1)我国是人民民主专政的社会主义
( http: / / www.21cnjy.com )国家，人民是国家的主人。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，要想更好地便民利民，需要政府心里装着人民。(2)但政府要真正做到便民利民，还要做到：要在实际工作中坚持为人民服务的工作态度；要树立求真务实的工作作风；要坚持从群众中来到群众中去的工作方法；要诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
课堂活动区
探究
(1)1、2、3体现政府组织社会主义经济建设的职能。4、5体现政府组织社会主义文化建设的职能，6体现政府提供社会公共服务的职能。
(2)社会生活离不开政府职能的履行，但
( http: / / www.21cnjy.com )政府不能包办一切。政府要尽量减少对微观经济的直接干预，充分发挥市场配置资源的基础性作用，把应由市场承担的职能交给市场。同时政府必须切实履行好自己的职能，把自己该管的事情办好，对市场主体进行管理与提供服务，努力建设成法治政府、服务型政府，才能造福于民。政府可以用行政手段强制关停并转一些不符合安全生产条件和无证照经营的非法小煤矿和小砖窑。政府可以用法律手段加大对超能力盲目冒险生产的矿主和无证照经营、强迫农民工劳动的黑砖窑主的惩处力度。
直击高考
C　[材料所述提高最低工资标准
( http: / / www.21cnjy.com )属初次分配范畴，①当选，②排除；从政治生活角度看，这是履行经济职能而非公共服务职能，③当选，④排除。答案为C。]
误点一
我国政府的经济职能主要是进行经济调节
( http: / / www.21cnjy.com )、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务和社会公共服务职能是有区别的，前者强调为“生产”服务，其目的是推动国家经济建设的稳步发展；后者强调为“生活”服务，即国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。
矫正训练1
B　[我国政府成立联防联
( http: / / www.21cnjy.com )控工作小组，采取了一系列有效措施，体现了政府坚持对人民负责的原则，是政府履行提供社会公共服务职能的体现，有助于切实保障人民群众的健康和生命安全。②③④正确。]
误点二
为人民服务的工作态度强调的是为
( http: / / www.21cnjy.com )谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。
矫正训练2
B　[此题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。]
探究思考
(1)应坚持对人民负责原则，坚
( http: / / www.21cnjy.com )持为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情。树立求真务实的工作作风，增强服务意识。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，倾听群众呼声，为人民群众办实事办好事。
(2)切实履行好政府职能，加强组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，增强基础设施建设。
(3)政府应自觉接受广大人民的监督，审慎用权，民主决策，科学决策，真正实现和维护广大人民的根本利益，使城市真正成为市民生活的归属地。
对应训练
1．C
2．高度重视防控工作，确保人民群众
( http: / / www.21cnjy.com )的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
解析　本题紧扣热点背景——甲型H1N
( http: / / www.21cnjy.com )1流感，考查学生理论联系实际的能力和理解运用知识的能力。问题中的知识范围明确，关键是做好材料与教材知识的结合，不要出现知识和材料的脱节。
课后练习区
1．B　[国务院是我国的最高行政机关，故选B。我国的最高立法机关、最高监督机关和最高决策机关是指全国人大，所以A、C、D项不符合题意。]
2．D　[材料主要体现了国家保护公民的各种合法权益，因此是保障人民民主职能。]
3．B　[中国政府多次在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治行动，体现了经济建设职能中的市场监管。]
4．B
解题指导
最佳型选择题解法
( http: / / www.21cnjy.com )最佳型选择题就是在各选项中，只有一项最符合题目要求，其他选项符合或基本符合，但因不够全面或不完全切题而不能成为最佳选项。它的最大特点是选项内容与题干要求之间一般都有不同程度的内在联系。题干与选项之间往往隐含着论点与论据的关系。它的另一特点是在题干的问句中常常有“符合”、“主要”、“根本”、“全面”、“决定性”、“最主要”、“最突出”等限定条件。解答最佳选择题主要就是抓中心，即通过概括题干的中心，来提炼题目的设问指向，运用所学知识，分析题干与选项的联系，若选项与题干存在着直接的本质的联系则选，某个选项与应选选项之间是直接联系，而与题干之间是间接联系，则该选项不能入选。
5．C　[漫画反映的主题是引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，因此答案选C。]
6．B　[结合政府提供社会公共服务职能的具体表现来取舍，①属于政治职能。]
7．D　[③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势的表述错误。]
8．D　[题干材料主旨揭示了
( http: / / www.21cnjy.com )党和国家领导人关注利比亚受困人员的生命财产安全，①说法虽正确，但与题意不符，排除含①的选项；③说法错误，作为政党，中国共产党不能行使国家职能，故排除含③的选项。②④说法正确且符合题意，应选D。]
9．D　10.B
11．(1)广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。
(2)政府在履行职能中体现
( http: / / www.21cnjy.com )服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。

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