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时政速递：从“禁色令”到问责风暴
2025年4月，河北廊坊三河市因一纸“广告牌匾禁用红、蓝、黑三色”的政策引发全国关注。这场被称为“三色禁令”的争议。
一项法规的出台，为何会引发如此大的争议？共识究竟该如何形成？
城市治理的终极目标不是打造“样板间”，而是守护烟火气与创造力。唯有尊重法治、倾听民意，才能让城市既有“面子”。依法行政是凝聚法治共识的前提。
4.2 凝聚法治共识


第四课 建设法治中国
1.政治认同：培育法治精神，树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。
2.道德修养：树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治精神。
3.法治观念：增强学法尊法守法用法意识，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。
4.健全人格：凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
5.责任意识：在宪法和法律范围内行使权利、履行义务，促进法治政府建设，努力成为依法国的参与者和推动者。
核心素养目标：
教学重点：建设法治政府的要求。
教学难点：厉行法治的要求。
阅读课本P51一56内容，思考下列问题，并用铅笔在课本上圈画出答案。
1.政府的作用？
2.政府的权力来源、宗旨和工作原则？
3.全面依法治国的地位、总目标、基本要求?
4.依法行政的地位、要求、核心？
5.如何建设法治政府？
6.厉行法治的内涵？
7.如何厉行法治？
法治政府
第
二
第
框
目
一
运用你的经验
在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了
交通管理部门
爸爸想开一家小吃店
食品药品监督管理局工商局
玲玲被父母要求辍学去打工
教育局
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
林业局
表哥和女朋友要领结婚证
民政局
我们经常和政府打交道，生活的各方面都离不开政府的管理和服务
你对政府知多少？
维护交通秩序
维护社会治安
维护环境卫生
一站式政务业务
救助流浪人员
消防救人灭火
一、法治政府
管理社会生活
提供公共服务
你能从中看出我国政府主要做了哪些事情？
人民
选
举
各级人大代表
组
成
各级人民代表大会(国家权力机关)
产生
监督
行政（权力机关的执行机关）、
监察、审判、检察机关
负责
管理国家事务和社会事务的权力
行
使
政府和人民关系如何？
探究与分享
你认为什么是法治政府？如何建设法治政府？
法治政府就是按照法治原则运作的,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
法治政府的目标：
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
2. 什么是法治政府？（内涵）
党的十八大把“法治政府基本建成”确定为全面建成小康社会的一个重要目标。
依法行政
政府依法行政，就是按照宪法和法律的规定行使行政权力。
行：行使
政：行政权力
法：宪法和法律
谁：政府及其公职人员
依
法
行
政
依：依据
依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中国共产党，不是国家权力机关，也不是国家司法机关或其他机关。
注意：
含义
1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求（P51）
（1）作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（可概括为“管理社会生活、提供公共服务”）
（2）权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。
（3）★宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
（4）工作要求：
①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
视频：河南驻村书记“蹭饭”火了！人民日报表扬，网友怒赞：接地气
近日，“90 后” 驻村第一书记董桂林凭走街串户 “蹭饭” 的视频走红，5 个多月收获 265 万粉丝。他 “蹭饭” 并非随意，主要走访孤寡老人、重点监测户，既了解村民家庭情况与难题，还关注其生活所需。
面对拍摄初期村民配合难、资金有限等问题，他结合自身经历与党的群众路线，创新工作方式。村民的认可让他动容，如大爷获赠助听器后下跪致谢，他也感怀落泪，还常牵挂百岁奶奶。
他将网络销售收入归村集体，计划改造村活动中心、建云仓解决农产品产能问题并增加就业，推动乡村 “造血” 发展。面对非议，他坚守服务群众初心，正视乡村差距，踏实做事。他给自己打 60 分，认为更多项目待落地，还鼓励年轻人投身乡村振兴，强调执行力与勇于试错。
这种看似是蹭饭、实则是家访的做法，能有效摸清每户家庭情况，以便后续精准帮扶，其背后折射出乡村治理的大智慧。就连人民日报都点名，表扬他这个饭蹭的有水平，蹭到了老百姓得心坎里。董桂林用行动诠释了政府人员为人民的宗旨。
思考： 驻村书记董桂林为什么要为人民服务？
2、依法行政的重要性、要求及核心（P52）
（1）★重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 ??
（2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
（3）★核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
视频：浙江警察暴力执法VS上海“卷卷”警官温情执法
你如何看待两位执法者的行为？这对建设法治政府有何启示？
探究与分享
思考：政府政务公开对建设法治政府有什么意义？
①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②政府角度：建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
5.如何建设法治政府？
责任清单，明确政府该怎么管市场，
法定责任必须为
负面清单，明确企业不该干什么，
法无禁止皆可为
相关链接：“三张清单”制度
提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？
权力清单，明确政府该做什么，
法无授权不可为
明确政府权责，规范政府权力
5.如何建设法治政府？
③公民角度：公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
3、怎样建设法治政府？（P52-P53）
①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府）
②公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民）
③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府）
厉行法治
PART TWO
厉行法治
P53 相关链接
全面依法治国必须坚持厉行法治
厉行法治都有哪些人或组织参与？
立法机关科学立法
公民尊法学法
企业依法经营
行政机关严格执法
司法机关公正司法
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
4、厉行法治的内涵？（P53）
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
★★6、如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
国家
公民
企业
立法机关
行政机关
司法机关
厉行法治
结合P53相关链接，选一个主体，谈谈他们应该如何具体坚持厉行法治的？
科学立法
依法经营
严格执法
公正司法
尊法学法
①国家：坚持厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②公民：要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
交通违法督劝版
思考：交通违法督劝警示我们日常交通要做到什么？
③社会要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
新课讲解
厉行法治
《警察荣誉》告诉你执法记录仪的重要作用
警察人员佩戴执法记录仪对厉行法治有何启示？
党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二、厉行法治
④社会： 加强法治宣传，弘扬法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
5.怎样做到厉行法治？
在公安部号召下，各地持续开展形式多样、内容丰富的反诈宣传活动，积极构建全民反诈“防火墙”，提升群众的防骗意识和能力。如向大众推荐国家反诈中心APP等反诈利器、组织反诈直播活动、 “全民反诈公开课”、推广《天下无骗》反诈宣传歌曲，着力营造诚实守信的良好风气，努力从源头上铲除滋生违法犯罪的土壤，建设更高水平的平安中国。
法治与德治
结合教材，谈谈法治与德治的关系是怎样的？
5、如何厉行法治？（如何建设法治社会？）（P53-P55）
①★坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（个人）
③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府）
④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）
⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（即：坚持依法治国和以德治国相结合）
区别对待外地顾客,呼伦贝尔一火锅店使用“阴阳菜单"被罚款10万元
2025年8月1日18时许，有网友发布短视频反映，海拉尔区蒙元牛门焰传统涮火锅店涉嫌存在“缺斤短两”“阴阳菜单”等问题。海拉尔区市场监督管理局于8月2日对该店进行立案调查，于8月4日送达《行政处罚告知书》并告知当事人权利，当事人在法定时间（五个工作日）内未行使陈述申辩权、未提交听证申请。
2025年8月12日，海拉尔区市场监督管理局依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等相关规定，对当事人利用虚假的价格手段诱骗消费者与其交易等违法行为作出《行政处罚决定书》，决定对当事人作出警告及罚款10万元的行政处罚，当事人已缴纳罚款。
思考：有人说：“商家是否诚信经营属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。请说说你的看法。
6、★法治与德治的关系？（P55）
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
【说明】
①依法行政的主体是政府。国务院是中央人民政府，也可以依法行政，但不能说青少年要依法行政、不能说法院要依法行政，依法行政只能是行政机关。
②依法行政和依法执政的区别：中国共产党是执政党，因此对应观点是“党要依法执政”；政府是行政机关，因此对应观点是“政府要依法行政”。
法治与德治的关系
德润民心
道德
法律
教化作用
规范作用
相辅相成
共同作用于
国家和社会管理
法安天下
法治
政府
厉行
法治
凝聚法治共识
政府的作用
厉行法治的原因
法治政
府的内涵
法治与德治的关系
政府与人
民的关系
厉行法治的要求
实现依法
行政的做法
依法行政的地位要求和核心
法治
国家
法治
政府
法治
社会
一体
建设
本课小结
随堂练习
1.(2025深圳市适应性考试)同学们在禁毒主题班会上分享了以下“禁毒大事件”。这些事件共同表明我国 (　　)
①是世界禁毒工作的决定性力量
②打击犯罪,彻底根除了毒品危害
③坚持防毒禁毒的决心毫不动摇
④打击毒品,守护了人民生命安全
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
随堂练习
2.某地人民法院从“六尺巷”典故中汲取治理智慧,提出了“六尺巷工作法”,将其用于基层矛盾化解、纠纷调解等领域。该工作方法可以
( 　　)
A.丰富法治的道德底蕴 B.明确公民的法定义务
C.发挥法律的规范作用 D.消除群众的矛盾纠纷
A
　　六尺巷里的和谐:康熙年间,桐城张、吴两家因门前空地归属发生争执。礼部尚书张英回信劝家人“让他三尺又何妨”。最后,两家各让出三尺,空出一条六尺巷。
随堂练习
3.司机免费搭载乘客时致其受伤,法院判决时适当减轻其赔偿责任;某游客私自上树摘杨梅时坠亡,其家属要求景区赔偿,法院判决景区无责。这两个司法案例体现了( 　　)
①司法机关捍卫社会公平正义
②强化法律对道德建设的促进作用
③法治政府坚持人民利益至上
④全过程人民民主是广泛而真实的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④

A
4．（2025·四川资阳·中考真题）2025年政府工作报告指出，要持续清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视，把加大保障和改善民生力度作为本年度政府的重要工作任务之一。政府保障和改善民生，是基于（???）
①政府的权力是人民授予的????
②政府的宗旨是为人民服务
③就业歧视是最大的民生问题????
④整治欠薪就能确保政府政绩
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
5．（2025·江苏宿迁·中考真题）“五一”期间，多地政府开放食堂，提供免费停车位，有效破解本地旅游接待能力与游客餐饮需求之间的矛盾，赢得无数游客点赞。这体现政府（???）
A．推进政务公开，接受人民监督
B．坚持对人民负责，扩大行政权力
C．依法执政，不断提升自身执政能力
D．坚持以人民为中心，建设服务型政府
D
6．（2025·甘肃兰州·中考真题）“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，依法行政的核心就是要规范政府的（???）
A．立法权 B．行政权
C．表决权 D．质询权
B
7．（2023·江苏盐城·中考真题）阅读下图，可以看出（???）
A．调查研究全面提升了政府决策水平
B．政府需要对人民负责并受人民监督
C．我国公民的民主参与意识不断增强
D．互联网政务成为经济发展重要平台
B

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