资源简介

1.1公有制为主体、多种所有制经济共同发展
一、我国的基本经济制度
1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展（我国所有制结构）
2.社会主义市场经济体制。（我国经济体制又叫资源配置方式）
3.按劳分配为主体、多种分配方式并存。（我国分配制度）
二、物质资料生产
1.含义：是人们以一定的方式结合起来改造自然和创造物质财富的过程。
2.地位：物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础。
3.所需条件：物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。
（1）劳动是劳动者运用劳动工具进行的有目的的生产活动。劳动是物质财富的源泉，也只价值的唯一源泉。
（2）生产资料是劳动资料（最主要的是生产工具）和劳动对象（劳动加工改造的对象）的总称，是人们进行物质资料生产的客观条件，也是创造物质财富和价值的条件。
生产资料所有制
1.地位：在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.形式：不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式。
四、我国的生产资料所有制
1.内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
2.地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
3.如何做（要求）：中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展。
五、公有制经济
1.内容：包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2.地位：在国民经济中占主体地位，是社会主义经济制度的基础。
3.以公有制为主体的原因
（1）是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善做出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
（2）是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
（3）是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
4、公有制的主体地位主要体现
⑴公有资产在社会总资产中占优势。（这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。）
⑵国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
国有经济 国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。
国有企业 国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
六、非公有制经济
1.范围：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
①个体经济：是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
②私营经济：是指以生产资料私有和宿佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。
③外资经济：是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。
2.地位:是社会主义市场经济的重要组成部分。
3.作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
七、公有制经济与非公有制经济的关系
1.关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
社会主义经济=公有制经济 社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济
公有制经济和非公有制经济在所有制结构、国民经济中地位不平等，在法律上、市场竞争中地位平等。
2.态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
3.作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
1.2 坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）要加快推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
注：发展前瞻性战略性新兴产业的意义：有利于提高技术创新能力，培育壮大新的增长点；加快新旧功能转换，推动产业转型升级，推动产业核心竞争力；促进产业链供应链升级。
（2）要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
注:国企混合所有制改革的意义：
①有利于推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，提高国企的运行效率和管理的科学性。通过技术合作,提高企业创新能力。
②通过分配激励机制改革，调动员工积极性，提高企业经济效益，有利于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
③引入优质战略投资者，做强做优做大国有资本和国有企业，实现国有资产保值增值，提高国有经济竞争力，放大国有资本功能。发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短。
④有利于更好地发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力，巩固公有制经济的主体地位。有利于坚持和完善我国基本经济制度，有利于发展和巩固中国特色社会主义制度。
2.必须发展壮大农村集体经济
（1）要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
注：三权分置的意义：所有权：坚持集体所有—有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度；承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性,转租可增加财产性收入；
经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化、现代化发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.前提：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
2.怎么做：
(1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
三、新时代要继续坚持和完善基本经济制度
新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
四、企业经营成功的重要因素
①制定正确的经营战略。
②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。
③诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
④其他：产品：优化产品结构，提供有效供给，以市场为导向，生产适销对路，满足市场需求的产品；发展自主品牌，提升品牌影响力和价值；降低生产成本，提高产品质量，提高产品性价比，增强企业竞争力。
经营：转变企业发展方式，转型升级 ；拓宽融资渠道，降低融资成本；创新市场营销策略（宣传、运营策略等）；利用国家优惠政策和营商环境，抓住机遇；提高劳动者素质（职业技能、科研水平），引进人才；完善企业分配机制，提高员工积极性、创造性；积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益、生态效益的统一；
对外：坚持引进来与走出去相结合，充分利用国内国外两个市场、两种资源；开展多种形式的经贸合作，优势互补，提升国际竞争力。
2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、配置资源的两种基本手段：计划和市场
二、市场
1.作用：市场在资源配置中起决定性作用。
2.如何配置资源：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
3.市场机制的优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
4.市场调节的缺陷：
①市场调节不是万能的；
②市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
区别 自发性 盲目性 滞后性
侧重 为利益不择手段，违反法律、公德 没有主见，盲目跟风、一哄而上、一哄而下等 滞后于市场供求变化
举例 假冒伪劣、欺诈、侵权、污染环境、非法垄断 “跟风”生产 农民经营被动，赶不上趟
特点 明知不可为而为之 不知不可为而为之 事后才知
③单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
三、市场体系
1.重要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
2.建设高标准市场体系的原因：
(1)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)提高资源配置效率和公平性，必须构建国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
3.建设高标准市场体系的要求：
(1)要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，要完善统一的产权制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
(3)企业：守法诚信经营，自觉遵守市场秩序；开展正当竞争，自觉维护消费者的合法权益，树立良好的信誉和企业形象；依靠产品和服务在市场上取得竞争优势。
(4)个人：尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。
2.2 更好发挥政府作用
社会主义市场经济体制
1.地位
（1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，
（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.基本特征：
①党的领导——重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济的一个重要特征。
②两制有机结合——显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
③共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
④科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
二、我国政府的经济职能和作用
1.实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
2.实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
3.实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
4.实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
5.通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
6.加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
三、科学的宏观调控
1.主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
2.必要性：市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，加强宏观调控可以弥补市场调节的缺陷。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
3.经济手段：财政政策和货币政策。
国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
加快构建高水平社会主义市场经济体制的要求：
（1）要完善市场调节机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
（2）要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，要强化市场基础制度规则统一，要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。完善主要由市场决定价格的机制。
（3）要实施科学的宏观调控，更好发挥政府的作用，优化政府职责。
（4）要正确处理好市场与政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
3.1 贯彻新发展理念
一、坚持以人民为中心的发展思想
1.含义：就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
（1）发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
（2）发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中源取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
（3）发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。
2.意义：人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
1、如何贯彻新发展理念
①坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
②坚持创新发展理念，解决发展动力问题。创新是第一动力，要坚持把创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提高自主创新能力，建设创新型国家。
③坚持协调发展理念，解决发展不平衡问题。重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，不断增强发展的整体性。
④坚持绿色发展理念，解决人与自然和谐共生问题。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
⑤坚持开放发展理念，解决发展内外联动问题。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推动高水平对外开放、推动构建人类命运共同体。
⑥坚持共享发展理念，解决社会公平正义问题。坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
2、关系
（1）新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
（2）要把新发展理念完整、准确，全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
推动高质量发展
高质量发展
1.含义：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要，是体现新发展理念的发展。
2.特点：①这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；②不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；③不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
3.推动高质量发展的原因：
（1）时代背景：经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段
（2）首要任务：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
（3）中国式现代化：推进中国式现代化，必须实现高质量发展
（4）地位：高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局
（5）内部：我国发展阶段的变化和社会主要矛盾的转化
（6）外部：百年未有之大变局的要求，外部环境日趋复杂
二、构建新发展格局（怎么做）
1.加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2.要求：①要坚持扩大国内需求这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。③加快建设现代化经济体系。
3.建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
4.全面推进乡村振兴。要坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
5.促进区域协调发展。 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
6.推动高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放、加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
7、我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
注：农业发展存在的问题及对策：
①科技：高投入、低产出——科技创新驱动战略；②质量：高添加，低安全——实施产品安全战略；
③收益：高风险、低收益——财政投入支撑战略；④土地：高分散、低规模——适度规模经营战略；
⑤环境：高污染、低环保——安全生态农业战略；⑥进口：高进口、低保护——品牌化走出去战略；
4.1 我国的个人收入分配
一、分配制度
1.内容：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.决定因素：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
二、分配方式
1.按劳分配:
（1）性质：按劳分配是社会主义的分配原则。
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
（3）原因：
①调动劳动者积极性创造性，激励劳动者学习科技、提高劳动技能，促进社会生产的发展；——提高效率
②是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位——促进公平
③前提：生产资料公有制
④物质基础：社会主义公有制条件下生产力发展水平。
⑤直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
（4）形式：公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得。
（按劳分配只存在于公有制经济当中）
2.按生产要素分配
（1）内容：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
要素 对应形式（具体表现）
劳动 在私营企业、外资企业中，劳动者获得的工资、奖金、津贴收入
资本 储蓄存款利息、股息或者股票转让所得、债券的利息、私营企业主税后利润等
土地 土地、房屋的租金和转让金
知识 与知识相关的要素参与分配
技术 技术入股、专利使用转让、技术转让所获得的收入
管理 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的收入
数据 提供通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”的收入
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
注：1.按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
2.单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。如不加以调节会出现社会不公平的问题。
3.凭土地所得：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民流转土地所得（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
4.科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。
①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配
②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配
③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配
3.收入来源：
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
③经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入。
④转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
三、完善个人收入分配
1.根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。
2.两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
3.制度保障：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
（1）在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入、扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
（2）在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序,规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入、取缔非法收入。
（3）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
类型 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 企业、社会组织和个人
手段 市场机制决定 政府调控机制 （税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，企业职工最低工资标准。 转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等。 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等。
四、弘扬劳动精神
1.重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
2.要求：①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
4.2 我国的社会保障
一、社会保障的重要性：是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
二、社会保障的作用
1．通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
2．通过国民经济再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
3．通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
三、社会保障的主要内容
1.社会保险：社会保障体系的核心。通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
2.社会救助：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
3.社会福利：最高层次的社会保障。政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
4.社会优抚：特殊社会保障。国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
四、完善社会保障体系
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
3.要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
选择题易错考点
生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础；
社会主义关系中处于核心地位是生产资料公有制；
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向；
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制是社会主义市场经济体制的根基，是中国特色社会主义制度的重要支柱；
公有制经济：国有经济、（农村）集体经济（农村合作社）、混合所有制经济中的国有成分和集体成分；
非公有制经济：个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济中的非公有制成分；
公有制为主体是社会主义初级阶段的根本特征，是社会主义经济制度的基础，是生产力发展的根本要求，是共同富裕的基本前提；
公有制为主体，公有资产在社会总资产中占优势（不是各行各业）；
公有资产的优势：量的优势+质的提升
国有经济为主导，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位（控制力）（不是各个领域）；
对我国经济实力起关键作用的：国有经济
国有经济同较高的生产力水平相适应（社会化大生产的要求）；
国有经济是国民经济的重要支柱；
国有企业是国有经济的重要载体，是国有经济最主要的实现形式（不是唯一），是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量；
股份制是我国国有经济最主要的实现形式；
非公有制经济是我国社会主义市场经济（国民经济）的重要组成部分（不是社会主义经济的组成部分）；
社会主义经济=公有制经济
非公有制经济和公有制经济在法律地位上、市场竞争中、社会主义市场经济中的地位是平等的，在所有制结构和国民经济中的地位是不平等的；
不能提升非公有制在市场经济中的地位（地位早已确立）；
混合所有制经济：公有制+非公有制经济；
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展；
企业是市场的主体；
企业经营风险降受多种因素的影响，降低（避免、规避）经营风险慎选；
盈利是企业经营的直接目的；
国家不参与企业的经营管理；
“国进民退”（国有资本退出机制）说法错误；
降低市场准入门槛，不是（完全）取消市场准入门槛，不是（完全）禁入；
土地（包括宅基地）归集体所有，农民没有土地所有权；
农民可以流转经营权，保留承包权；
国企混合所有制改革旨在增强国有企业的活力，促进多种所有制经济共同发展；
市场：看不见的手；政府：看得见的手；
市场在资源配置中起决定性作用；
市场决定价格；不是政府决定；
市场决定资源配置是市场经济的一般规律；
市场调节的机制：价格、供求、竞争；
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；
形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策；
国家：建立健全市场化退出机制（不是企业）；
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度最大的优势，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征；
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，即能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标（是社会主义的根本原则和本质要求）；
科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求；
宏观调控的三种手段：①经济手段（主要）：经济政策（主要是财政政策和货币政策）；经济计划（制定和实施经济发展规划和计划）；②法律手段（主要）：经济立法、经济司法（经济执法和法律监督）；③行政手段（辅助）：行政命令、行政制度、行政规章和条例等；
宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡；
市场调节不是万能的：①公共物品的供给不能由市场来调节：国防、治安、消防等；
②特殊物品的制造和流通不能由市场调节：枪支、弹药、爆炸物等；③与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节：教育、医疗；
市场调节的弊端（局限性）：①自发性：利益驱使，不择手段，属于主观故意。（“假冒伪劣”“欺诈”“污染”“环境”“非法垄断”）；②盲目性：决策盲目，一味跟风，属于认识缺乏预见性（“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风”）；③滞后性：时间差，滞后调节（“事后”、“滞后”）。
市场调节的弊端是固有的，不能消除、克服、根除，但是能弥补；
最常用的经济手段：（1）财政政策：财务部（2）货币政策：中国人民银行
国债（财政政策）：①短期：紧缩；②长期：积极；
财政政策货币政策刺激的是社会总需求；
创新——发展动力问题（创新是引领发展的第一动力）（创新在我国现代化建设中居于核心位置\发展全局的核心）；
协调——发展不平衡问题（是经济持续健康发展的内在要求，是平衡与不平衡的统一）
绿色——人与自然和谐共生问题
开放——发展内外联动问题
共享——社会公平正义问题
理念是行动的先导
经济发展由投资出口拉动向依靠消费、投资、出口拉动转变；
从高速增长向中高速发展（高质量发展）转变；
经济建设是我国的中心工作；
转变经济发展方式，以提高经济发展的质量和效益为中心；
实体经济是一国立身之本，是国家强盛的重要支柱；
发展解决的着力点：实体经济；
现代化经济体系的根基：实体经济；
“三农”是全党工作的重中之重（关系国计民生的根本性问题）；
以供给侧结构改革为主线；
科技是先进生产力的主要标志；
以人民为中心：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；
影响收入水平的根本原因：经济发展水平
我国的生产资料所有制决定分配制度；
按劳分配是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位
分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存；
按劳分配既要注重劳动数量也要注重劳动质量；
按劳分配的原因：①前提：生产资料公有制；②物质基础：生产力的发展水平；③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点；
按劳分配只存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金和津贴收入，农村家庭联产承包收入等都属于按劳分配所得；
按要素分配存在于各种所有制经济中；
按劳分配≠公有制的分配。公有制经济中除了按劳分配意外还有按要素分配；
不能消除收入差距，可以缩小；
公平≠平均、均等
效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证；
按生产要素进行分配（按要素分配）会拉大收入差距，不利于实现收入分配公平；
数据早已成为一种重要的生产要素；
农民承包土地的收入属于按劳分配所得，转让土地承包经营权（流转土地）的收入属于按要素分配所得；

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