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8
第
8
课
我国的个人收入分配与社会保障
1.了解我国个人收入的方式与合法途径;解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列
举完善社会保障体系的措施。
考点 考题 考情分析
我国的个人 收入分配 2024·浙江6月选考，8；2024·湖 北卷，3；2024·湖南卷，17； 2023·浙江1月选考，13；2023·海 南卷，5；2022·江苏卷，4； 2022·山东卷，3 高考命题主要以我
国完善社会保障体系
的具体措施和城乡居
民收入变动情况为情
境，
考点 考题 考情分析
我国的社会 保障 2024·江西卷，3；2024·山东 卷，4；2024·浙江1月选考，8； 2023·全国甲卷，17；2023·福建 卷，3；2023·河北卷，5；2023·湖 南卷，4；2022·山东卷，3 具体考查我国完善个
人收入分配的成就，
以及社会保障体系建
设的意义。试题以选
择题为主，偶尔涉及
非选择题考查，其中
表格类试题较多
（续表）
考点一 我国的个人收入分配
考点二 我国的社会保障（融合综合探究二）
主干构建 知识导引
抽丝剥茧 考点突破
作业手册
答案速查【听】
答案速查【作】
生产资料所有制
按劳分配
要素
劳动性
经营性
经济增长
劳动生产率
按要素分配
转移支付
民生保障
社会互助共济
社会保险
社会优抚
尽力而为
权责清晰
1.我国的分配制度及其客观必然性
考点一 我国的个人收入分配
［提醒］社会主义的分配原则≠社会主义初级阶段的分配原则
社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段,我国还存在按
要素分配等分配方式。
2.按劳分配与按要素分配
(1)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制经济
基本内容和 要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动
②在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动
(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、
少劳少得
客观必然性 ①前提:生产资料公有制
②物质基础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平
③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点
（续表）
意义 ①体现效率:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,
激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会
生产的发展
②促进公平:实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获
的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分
配的社会地位
（续表）
(2)按要素分配
原因 在社会主义市场经济中,与多种所有制经济相适应,还存在多
种分配方式
适用 范围 公有制经济和非公有制经济中均存在
要素 分类 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖
金和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券
的利息、私营企业中的税后利润等
土地要素 房屋出租、土地流转等获得的收入
（续表）
要素 分类 知识要素 通过知识成果转让或使用而获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中
的贡献等获得的收入
数据要素 通过数据性成果等转让或使用而获得的收入
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源 泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展 （续表）
［提醒］根据所属范围区分收入分配方式
(1)按劳分配存在于公有制经济中,国有企业和集体企业职工的工资、奖
金、津贴收入,农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
(2)按要素分配主要存在于私营经济、外商投资经济和个人投资活动中,
一般看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业员工工资、土地流转
等信息都可直接判定为按要素分配。
3.我国居民收入来源多样化
主要内容 备注
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津 贴等 按劳分配或
按劳动要素分
配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括 银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按
要素分配
主要内容 备注
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分
配的范畴
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性 转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养 老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政 策性生活补贴、救灾款等 属于再分配
的范畴
（续表）
［提醒］按劳分配与按劳动要素分配、劳动收入的关系
(1)按劳分配与按劳动要素分配都属于劳动收入,但按劳分配存在于公有
制经济中,是社会主义性质的分配;按劳动要素分配存在于非公有制经济
中,是非社会主义性质的分配。
(2)按劳分配属于劳动收入,但劳动收入不一定是按劳分配,只有公有制经
济中的劳动收入才是按劳分配。
4.弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都
来自劳动创造
要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动
最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳
为耻的劳动观
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性
劳动致富
5.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 具体原因
社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求
社会主义市场 经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制
的根本目标
分配与消费的 关系 维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个
社会的消费水平；有利于扩大内需和引导生产
角度 具体原因
发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想的要求，有利于实现
发展成果由人民共享
新发展理念 有利于实现共享发展、协调发展，不断满足人民群众
日益增长的美好生活需要
（续表）
角度 具体原因
经济发展 有利于维护社会公平，合理调整投资与消费的关系，
促进经济社会协调健康发展
中国式现代化 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富
裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
（续表）
(2)完善个人收入分配的制度保证和重要举措
根本 措施 以经济建设为中心,大力发展生产力
制度 保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制
度，必须完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收
入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的
制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
“两个 基本 同步” 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高和
劳动生产率提高基本同步
初次 分配 在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的
比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤
劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完
善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素
收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
（续表）
再分配 在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节
力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累
机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企
业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
（续表）
［提醒］区分初次分配、再分配与第三次分配
分配阶段 作用力量 主体 配套体系 分配方式
初次分配 市场机制 劳动个体 市场经济 体系等 按劳分配、按多种
要素分配相结合
分配阶段 作用力量 主体 配套体系 分配方式
再分配 政府力量 全部个体 税收体 系、社会保 障体系等 税收、社会保障
(养老、就业、医疗
等)、政府转移支付等
第三次分配 道德力量 企业、高 收入群体 激励体 系、保障体 系 慈善捐赠、资助等
（续表）
1.农民流转自己承包的土地而获得的收入属于按劳分配收入。
纠正：________________________________________________________
___________________________
农民承包土地的经营所得属于按劳分配收入，而流转土地获得的租金属于按要素分配收入。
2.要充分发挥按要素分配在缩小收入差距方面的作用。
纠正：________________________________________________________
_______________
按要素分配可以激发各要素活力，有利于提高效率，但不利于缩小收入差距。
3.提高最低工资标准有利于发挥再分配在促进收入分配公平方面的作用。
纠正：________________________________________________________
___________________
提高最低工资标准有利于促进收入分配公平，但它属于初次分配，而不是再分配。
4.实现中国式现代化就要消除不同区域的居民之间的收入差距。
纠正：________________________________________________________
______________________________________________________________
_________
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，但共同富裕要求缩小居民之间的收入差距，而不是消除收入差距，共同富裕不是要求同等富裕。
考向一 我国的收入分配方式
【典例1】 ［2023·浙江1月选考］2022年11月1日起施行的《促进个体
工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部
门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种
具体措施。这将有助于( )
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
√
[解析] 本题考查我国的个人收入分配。材料中的举措能够促进个体工
商户发展，有助于创造财富的源泉充分涌流，B符合题意；
按劳分配的适用范围是公有制经济，题目的主体是个体经济，A排除；
题目没有涉及居民收入来源多样化，C排除；
题目没有涉及提高劳动报酬在初次分配中的比重，D排除。
借题发挥
分配制度与经济发展的关系
生产 决定 分配 生产决定分配，生产是分配的前提和基础，收入分配所得最终
是由生产力发展水平决定的；生产资料所有制决定分配方式，我
国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是由公有制为
主体、多种所有制经济共同发展的所有制形式决定的
分配 反作 用于 生产 建立科学合理的分配制度，有利于调动劳动者的生产积极性，
促进生产力的发展；完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的
分配制度，有利于激发各类生产要素的活力，让一切创造财富的
源泉充分涌流
（续表）
考向二 居民收入来源
【典例2】 ［2024·浙江6月选考］下表为2021—2023年浙江省城乡居民
人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民 2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发
展统计公报》。
由以上材料可知，2021—2023年浙江省( )
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡 ②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降 ③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和
转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财
产净收入和转移净收入的比例，因此城镇居民的非工资性收入结构比农
村居民更为均衡，①正确。
从表中数据无法得出居民通过按劳分配方式获得的收入占比情况，②
排除。
城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差
距状况有所改善，③正确。
从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、
2023年均为3.1%，由此无法判断出农村居民财产净收入是否不断增长，
④错误。故本题选A。
借题发挥
工资性收入≠按劳分配收入
工资性收入主要是通过劳动获得的收入，属于按劳分配或按劳动要素分
配。在公有制经济范围内的工资所得，属于按劳分配；在非公有制经济
中的劳动所得，属于按劳动要素分配。
考向三 完善个人收入分配
【典例3】 ［2024·湖北卷］下表反映了2023年我国城乡居民人均可支
配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均可支 配收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净
收入
收入绝 对量 (元) 城镇 居民 51 821 31 321 5903 5392 9205
农村 居民 21 691 9163 7431 540 4557
统计 指标 收入 主体 人均可支 配收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净
收入
收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出 ( )
（续表）
①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入
比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农
村居民相比,城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 由表格信息可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①
不符合题意。
由表格信息可知，城镇居民与农村居民人均可支配收入均有所增长，农
村居民人均可支配收入的增速比城镇居民高，所以城乡比值会下降，而
不是有所上升，②排除。
根据表格信息可知，农村居民工资性收入较上年名义增速达8.4%，说
明经济回暖，农民外出务工形势好转，③符合题意。
农村居民财产净收入占比为540÷21 691≈0.02，城镇居民财产净收入占
比为5392÷51 821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。
故本题选D。
【方法技巧】
抓住核心词排除选项
解答选择题要把握住题肢中的核心关键词，通过对关键词的判断，排除
相关选项。此题②中的关键词是“比值”，如果城乡收入差距大，那么比
值会大；如果城乡收入差距小，比值会小。
1.建设多种多样的社会保障的原因
(1)必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、
生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社
会保障体系。
(2)社会保障的内涵:社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进
人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共
享改革发展成果的重要制度安排。
考点二 我国的社会保障(融合综合探究二)
(3)重要性:在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着
越来越广泛的作用。
手段 作用
防范和化解社 会成员的生存危 机 保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活
秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
手段 作用
国民收入再分 配 发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体
之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平
正义
风险分摊与责 任共担 充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的
自助与他助,推动社会持续健康发展
（续表）
2.社会保障的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资 金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、 生育等情况下依法从国家和社会获得物质 帮助。在我国,社会保险主要包括基本养老 保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保 险、生育保险等 是我国社会保障
体系的核心
形式 内容 地位
社会 救助 政府通过国民收入再分配,对因自然灾害 或其他经济社会原因而无法维持最低生活 水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生 活水平 是最先形成的、
历史最悠久的社会
保障,是保障社会成
员生活安全和生存
权利的“最后一道防
线”
（续表）
形式 内容 地位
社会 福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、 儿童和其他社会成员提供的社会化服务、 实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的 生活需要并促使其生活质量不断得到改善 和提高 是最高层次的社
会保障
（续表）
形式 内容 地位
社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍 军人以及军烈属等优抚对象实行物质照 顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿
性、优待性、综合
性的特殊社会保障
（续表）
［提醒］商业保险与社会保险的区别
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人的较高 层次的保险需求 保障社会成员的基本生活
需求
3.完善社会保障体系
原则 要求
要公平对待每 个公民并确保其 享受相应的社会 保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会
保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社
会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小
贫富差距,促进社会和谐发展
原则 要求
既要尽力而为, 又要量力而行,要 坚持社会保障水 平与经济社会发 展相适应 随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要
求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不
断满足人民的社会保障需求。同时,经济发展是社
会保障的基础，要建立起与经济发展水平相适应、
保障适度的社会保障体系
（续表）
原则 要求
要做到权责清 晰 享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是
现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资
金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济
利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,
必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
（续表）
原则 要求
健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密 网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规 范、可持续的多层次社会保障体系 （续表）
［提醒］二十届三中全会对社会保障的表述
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、
量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民
生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美
好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障
体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。
4.践行社会责任，促进社会进步
(1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创
新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为什么 弘扬 劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民
族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,是鼓舞全
党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力;劳动模
范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋
斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神;劳动是人类的本质活
动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释
（续表）
怎样 弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动,
都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动,在平
凡岗位上也能干出不平凡的业绩
（续表）
(2)成为一名成功的创业者和企业家
应具备一系列 素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技
能素质、身体心理素质和创新能力
承担社会责任 创业者从事经营活动,必须遵守法律、法规,遵守社
会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的
监督,承担社会责任
坚持经济效益 和社会效益的 统一 企业既要追求经营利润,又要坚持诚信原则;既要讲
求经济效益,又要承担社会责任;既要实现自身发展,又
要饮水思源、回报社会、造福人民
(3)推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,反
对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学
校和绿色社区。②做理智的消费者,践行正确的消费原则:量入为
出、适度消费;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节
约、艰苦奋斗
(4)追求共同富裕
原因 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本
质要求;②我国仍是世界上最大的发展中国家,仍面临人民日益增
长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
措施 ①解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现
人的全面发展和全体人民共同富裕；②大力弘扬脱贫攻坚精神，
切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工
作；③大力发展生产力，坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻
新发展理念,推动高质量发展,建设体现效率、促进公平的分配体
系
1.社会保障通过国民收入初次分配，能够促进社会公平正义。
纠正：________________________________________________________
_____________________________________________________
社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。
2.我国的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。
纠正：________________________________________________________
_________________________________________
我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足被保险人较高层次的保险需求的是商业保险。
3.要通过社会福利守住保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道
防线”。
纠正：________________________________________________________
_____________________
保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”是社会救助，而不是社会福利。
4.新时代的社会保障水平越高越好。
纠正：________________________________________________________
__________________________
社会保障水平不是越高越好，要建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。
考向一 社会保障的内容
【典例1】 ［2024·江西卷］某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94
%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿
童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让
“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要( )
①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制 ③创
新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明要立足地方
实际，优化资源配置，①正确。
我国是市场经济，“强化政府主导”说法错误，②错误。
该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关
爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一老
一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。
材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。
考向二 社会保障体系建设
【典例2】 ［2024·山东卷］山东某市运用数字化技术打造新型智慧医
疗服务体系。激活医疗数据资源,建立基于健康管理的分级诊疗制度;在
村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时买到常用药品;组建影像、心电、
检验、急救“一张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,
实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够
( )
①促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围,减轻群众就医负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 激活医疗数据资源……市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互
联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。这说明建设新型智慧医疗
服务体系能够推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力,有利于促进医疗
资源均衡布局,提高资源配置效率,①③正确。
材料强调的是新型智慧医疗服务体系的打造,为群众提供便捷优质的医疗
服务,不涉及丰富社会保障形式,也没有体现扩大基本医疗保障范围,②④
排除。故本题选B。
考向三 弘扬劳动精神
【典例3】 ［2022·北京卷］我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，
国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事
业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探
索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰
( )
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率 ②是
有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排 ③能进一
步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践 ④可以从根本
上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 本题考查新时代弘扬劳模精神的意义、树立正确的劳动价值观。
回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。开展劳模表彰意
在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治
理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极投身经
济社会发展的实践，②③正确。
开展劳模表彰与保障劳动者接受职业技能培训的权利无关，排除①；
④中的“根本”说法错误。
作业手册
一、选择题
1.［2025·浙江金华调研］2024年《政府工作报告》指出，城乡居民基
础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养
老保险全国统筹。这些举措有利于( )
①增加城乡居民的转移性收入 ②增加居民的社会福利收入 ③扩大内需
和畅通国内大循环 ④缩小城乡居民的收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 收入是消费的基础和前提，城乡居民基础养老金月最低标准提
高20元，有利于增加城乡居民的转移性收入，扩大内需和畅通国内大循
环，①③入选。
材料没有涉及增加居民的社会福利收入，②不选。
材料中的做法增加了城乡居民的转移性收入，与缩小城乡居民的收入差
距无关，④不选。
2.［2025·广东广州期中］广东印发的《关于构建数据基础制度推进数
据要素市场高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)，从探索推进
数据产权制度建设、完善数据要素流通和交易制度、构建数据要素收益
分配制度等七方面提出20条具体举措，推进数据要素市场高质量发展，
激发数字经济新动能。实施《意见》产生积极影响的传导路径是( )
①加快推进数据要素合规高效流通使用 ②实现数据要素市场高质量发
展的目标 ③推动数据要素赋能全省经济社会发展 ④完善数据要素高质
量发展的制度体系
A.①→④→②→③ B.④→②→①→③
C.②→④→①→③ D.④→①→②→③
√
[解析] 实施《意见》，首先强调数据要素相关制度建设，④排第一位。
完善相关制度体系，为促进数据要素合规高效流通使用提供保障，①排
第二位。
数据要素合规高效流通使用有利于构建全国数据统一大市场，有利于
促进数据要素市场的发展，②排第三位。
调整生产关系是为了适应生产力发展，因此调整数据要素最终目的是促
进经济社会发展，③排第四位。故传导路径为④→①→②→③。
3.［2025·山东临沂月考］下图反映的是2024年前三季度山东省居民收
入情况。
针对图中城乡发展不平衡、居民财产净收入低的问题，下列措施得当的
是( )
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②全面推进乡村振兴，增加农民
收入 ③提高小规模纳税人的增值税起征点 ④规范资本市场，拓宽居民
理财渠道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 提高劳动报酬在初次分配中的比重，这一措施主要针对提高劳
动者收入，对于解决图中城乡发展不平衡和居民财产净收入低的问题针
对性不强，①不符合题意。
全面推进乡村振兴，增加农民收入，能够有效解决城乡发展不平衡的问
题，缩小城乡差距，②正确。
提高小规模纳税人的增值税起征点，主要针对企业税收，与解决城乡发
展不平衡和居民财产净收入低的问题关系不大，③不符合题意。
规范资本市场，拓宽居民理财渠道，能够增加居民财产性收入，从而解
决居民财产净收入低的问题，④正确。故本题选C。
4.“小木耳”撑起乡村振兴的“大产业”。某县立足于得天独厚的优越生态
条件，引进农业农村部主推的食用菌系列专利技术，新建食用菌大棚，
带动包棚农户增收致富；木耳种植基地采用“支部+村集体经济+公司+
农户”的运营模式，促进村集体经济和村民收入“双增”，同时为“弱劳动
力”提供公益岗位、临时用工等就业机会，不断拓宽群众增收渠道。该
县( )
①通过科技助农，促进农业和农村发展 ②通过土地流转，实现农村耕
地非农化 ③实行多元要素参与分配，共享发展红利 ④调动“弱劳动力”
的积极性，增加转移性收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 引进农业农村部主推的食用菌系列专利技术，新建食用菌大棚，
带动包棚农户增收致富，这表明该县通过科技助农，促进农业和农村发
展，①符合题意。
耕地非农化是指在耕地上从事非农业活动，比如最常见的就是建房。题
干不涉及土地流转，也不涉及农村耕地非农化，②排除。
采用“支部+村集体经济+公司+农户”的运营模式，促进村集体经济
和村民收入“双增”，同时为“弱劳动力”提供公益岗位、临时用工等就业
机会，不断拓宽群众增收渠道，这表明该县实行多元要素参与分配，共
享发展红利，③符合题意。
题干为“弱劳动力”提供公益岗位、临时用工等就业机会，增加的是劳动
性收入，而不是转移性收入，④不符合题意。
5.［2025·浙江杭州调研］小吕的爸爸在私营企业工作，每月有工资，
年终还有奖金。小吕的妈妈是农民，转让了自家承包地的经营权，投资
了一家农家乐，收入增加很多。小吕家的家庭投资理财由妈妈负责，银
行存款和股票都有收益。关于小吕家的收入，下列理解正确的是( )
①转让自家承包地的经营权取得的收入属于财产性收入 ②妈妈投资农
家乐获得的收入属于按生产要素分配 ③爸爸的工资和奖金属于按劳分
配 ④银行存款和股票收益属于经营性收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 小吕妈妈转让自家承包地的经营权取得的收入属于财产性收入，
①正确。
小吕妈妈投资农家乐获得的收入属于按生产要素分配，②正确。
小吕爸爸在私企工作，其工资和奖金属于按劳动要素分配收入，③错误。
小吕一家银行存款和股票收益属于资本要素收入或财产性收入，④错误。
6.某市评选并发布了15家民营企业助力共同富裕优秀案例。以下节选了部分案例。
据此，下列解读对应正确的是( )
甲公司强化某村庄基础设施建设，带动多元产业发展
乙公司投资超5亿元进行公益改造，提供就业岗位300余个
丙公司开通对口帮扶航线230余条，实现对口支援地区航线全覆盖
丁公司发起“少年云助学计划”，为留守老人捐助建设“老年食堂”
①甲公司:做大致富的“蛋糕”，夯实共富的物质基础
②乙公司:解决村民就业问题，增加村民财产性收入
③丙公司:积极履行社会责任，完善再分配以实现公平
④丁公司:参与公益慈善事业，发挥第三次分配作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 甲公司强化基础设施建设，有利于带动多元产业发展，促进经
济发展，夯实共富的物质基础，①正确。
乙公司提供就业岗位300余个，有利于增加村民劳动性收入，而不是财
产性收入，②排除。
再分配的主体是政府，不是公司，③错误。
丁公司发起“少年云助学计划”，为留守老人捐助建设“老年食堂”，表明
其参与公益慈善事业，发挥第三次分配作用，④正确。
7.［2025·河北邯郸月考］2024年以来，我国进一步深入实施就业优先
政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力。多渠道增加居民
收入，尤其是增加中低收入人群的收入，对于经济社会稳定发展具有重
要意义。下面对多渠道增加居民收入的作用推导正确的是( )
多渠道增加 居民收入 → ①分散财产风险→合理配置资产→保障家庭的安全
②推动消费升级→活跃消费市场→刺激经济增长
③推动经济优化→促进产业发展→提升经济的质量
④缩小收入差距→促进社会公平→构建和谐社会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 材料强调的是多渠道增加居民收入，不是投资理财，所以和“分
散财产风险”“合理配置资产”“保障家庭的安全”等无关，①不选。
收入是消费的基础和前提。多渠道增加居民收入可以推动消费升级，
激发消费活力，从而活跃消费市场，刺激经济增长，②正确。
多渠道增加居民收入可以刺激消费，发挥消费对生产的反作用，促进产
业发展，推动经济优化，而不是通过推动经济优化促进产业发展，③推
导错误。
多渠道增加居民收入，尤其是增加中低收入人群的收入，可以缩小收入
差距，促进社会公平，构建和谐社会，④正确。故本题选D。
8.［2025·河南洛阳期中］2024年一季度，我国城镇居民人均可支配收
入15 150元，同比名义增长5.3%，实际增长5.3%；农村居民人均可支
配收入6596元，同比名义增长7.6%，实际增长7.7%。全国居民人均工
资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长6.8%、
6.8%、3.2%、4.8%。据此可见，我国( )
①居民劳动性收入来源日益多样化 ②再分配促进社会公平的作用增强
③积极支持生产要素参与收益分配 ④居民收入增长和经济增长相一致
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 全国居民人均转移净收入名义增长较快，表明了再分配促进社
会公平的作用增强，②符合题意。
全国居民除了工资性收入、转移净收入，还有经营净收入、财产净收入
等，表明我国积极支持生产要素参与收益分配，③符合题意。
居民劳动性收入来源的多样化在材料中没有体现，①不选。
材料只反映了居民收入的增长状况，居民收入增长和经济增长的关系在
材料中没有体现，④不选。
9.［2025·云南昆明调研］新时代这十年，是中国社会保障制度改革力
度最大、发展速度最快的时期。截至2024年6月底，基本养老保险覆盖
10.71亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%左右。上半年累计发放失
业保险金、代缴基本医疗保险费等失业保险待遇562亿元。由此可见
( )
①我国以人民为中心，筑牢社会保障安全网 ②完善社会保险制度，满
足人民较高层次生活需求 ③党和政府切实改善民生，推进社会保障全
覆盖 ④政府通过国民收入初次分配，维护了社会公平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 截至2024年6月底，我国基本养老保险覆盖10.71亿人，基本医疗
保险参保率稳定在95%左右，这表明了我国以人民为中心，党和政府切
实改善民生，推进社会保障全覆盖，筑牢社会保障安全网，①③正确。
完善社会保险制度能满足人民基本生活需求，而不是满足人民较高层次
生活需求，②错误。
社会保障属于再分配，而不是初次分配，④排除。
10.［2025·云南玉溪期中］中央对地方的转移支付主要用于解决地区财
政不平衡问题，推进地区间基本公共服务均等化，是政府实现调控目标
的重要政策工具。2024年中央对地方转移支付预算为102 037亿元，连
续两年突破十万亿元大关。中央对地方转移支付是( )
①缩小区域经济发展差距的一种政策工具 ②实现社会公平的一项有效
的财政手段 ③增加人民群众转移性收入的一个重要途径 ④通过国民收
入的再分配规范财富积累机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] “中央对地方的转移支付主要用于解决地区财政不平衡问题，推
进地区间基本公共服务均等化，是政府实现调控目标的重要政策工具”，
这表明中央对地方转移支付是缩小区域经济发展差距的一种政策工具，
是实现社会公平的一项有效的财政手段，①②正确。
“增加人民群众转移性收入”“规范财富积累机制”与中央对地方转移支付
之间没有直接关系，③④排除。
11.［2025·湖南浏阳期中］在社会保障过程中，国家比较注重对低收入
人口的无偿帮助：一方面，加强对低收入人口动态监测；另一方面，做
好分层分类社会救助工作，以保障低收入人口的生活安全和生存权利，
健全完善分层分类社会救助体系。这对经济社会发展发挥作用的正确传
导路径是( )
①为低收入者提供最低生活保障 ②健全完善分层分类社会救助体系 ③
促进收入分配公平 ④维护社会和谐稳定 ⑤通过初次分配完善分配格局
A.②→①→③→④ B.①→②→⑤→③
C.④→②→①→③ D.⑤→②→③→④
√
[解析] 做好分层分类社会救助工作，以保障低收入人口的生活安全和
生存权利，健全完善分层分类社会救助体系，因此对经济社会发展发挥
作用的正确传导路径起点是健全完善分层分类社会救助体系，②排第一。
健全完善分层分类社会救助体系，有利于为低收入者提供最低生活保障，
①排第二。为低收入者提供最低生活保障，有利于促进收入分配公平，
③排第三。促进收入分配公平，有利于维护社会和谐稳定，④排第四。
A正确，C排除。
社会救助是再分配，完善分配格局在材料中也没有体现，⑤不符合题意，
排除B、D。
12.［2025·江苏泰州中学月考］2024年11月28日，国家医保局发布2024
年国家医保药品目录调整情况。经调整，有91种药品新增进入新版国家
医保药品目录，其中89种以谈判/竞价方式纳入，成功率和价格降幅与
往年基本相当。截至2024年10月底，协议期内谈判药品累计受益8.3亿
人次，累计为患者减负超8800亿元。实行药品集中采购( )
A.完善政府药品定价机制，规范医药行业健康有序发展
B.减轻居民生活负担，推动基本公共服务均等化可及化
C.压缩了医药企业利润空间，促进居民收入来源多元化
D.织密社会保障安全网，满足居民多层次社会福利需求
√
[解析] 经调整，有91种药品新增进入新版国家医保药品目录，其中89
种以谈判/竞价方式纳入，成功率和价格降幅与往年基本相当。截至
2024年10月底，协议期内谈判药品累计受益8.3亿人次，累计为患者减
负超8800亿元。这说明实行药品集中采购能够减轻居民生活负担，推动
基本公共服务均等化可及化，B符合题意。
药品集中采购发挥了市场在资源配置中的决定性作用，而不是完善政府
药品定价机制，A排除。
实行药品集中采购，并未压缩医药企业利润空间，且不涉及促进居民
收入来源多元化，C排除。
实行药品集中采购有利于降低居民生活负担，但不会满足居民多层次社
会福利需求，D排除。故本题选B。
13.［2025·广东深圳调研］党的二十届三中全会指出：健全灵活就业人
员、进城务工人员、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育
保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续
政策。以上针对灵活就业人员、进城务工人员、新就业形态人员的社会
保障制度( )
①扩大社会保障覆盖面，兜牢兜底民生底线 ②是保障社会成员生存权
利的“最后一道防线” ③发挥互助功能，为灵活就业者提供更多归属感
④提高了参保质量，满足就业者高层次保险要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 材料中针对灵活就业人员、进城务工人员、新就业形态人员的
社会保障制度，扩大了社会保障覆盖面，兜牢兜底民生底线，发挥互助
功能，为灵活就业者提供更多归属感，①③正确。
社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”，②排除。
商业保险满足就业者高层次保险要求，④排除。
14.［2025·江西南昌期中］近年来，甘肃省推动实施全民参保计划，取
消灵活就业人员户籍限制，使灵活就业人员参加基本养老保险可自主选
择参保地、缴费基数、缴费时间、缴费网点，引导新就业形态就业人员、
灵活就业人员等重点群体参保。截至2023年底，全省基本养老保险、失
业保险、工伤保险参保人数达2 419.01万人次。甘肃省的做法( )
①能筑牢社会成员生活安全的“最后一道防线” ②意在保障公民享受相
应的社会保障权益 ③有利于织密扎牢社会保障网，促进社会和谐 ④意
在健全安全规范、可持续的社会保障体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防
线”，①排除。
甘肃省推动实施全民参保计划，意在保障公民享受相应的社会保障权益，
有利于织密扎牢社会保障网，促进社会和谐，而不是为了健全安全规范、
可持续的社会保障体系，②③正确，④排除。
15.［2025·江苏苏州调研］村卫生室作为最基层的医疗机构，是实现医
疗保障服务的“最后一公里”。国家相关部门联合发文，要求各地确保
2024年底前将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，确保医保服务
“村村通”，方便群众在家门口就医购药，实现医保费用直接报销，增强
村民就医的获得感。该获得感的实现路径是( )
①扩容下沉优质医疗资源→促进基层医疗服务均等化→提升村民就医的
满意度 ②扩大基本医疗服务范围→完善多层次医疗保险体系→满足群
众最高保险需求 ③提高乡村医疗服务能力→加强乡村卫生机构的监管
→防范因病返贫致贫风险 ④加快建设分级诊疗体系→降低村民的就医
成本→切实维护群众医疗保障权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，确保医保服务“村村
通”，方便群众在家门口就医购药，这体现了扩容下沉优质医疗资源，
从而促进基层医疗服务均等化，有利于提升村民就医的满意度，①正确。
医保能满足基本生活需求，而不是最高保险需求，②排除。
材料没有体现加强乡村卫生机构的监管和防范因病返贫致贫风险，而且
“提高乡村医疗服务能力→加强乡村卫生机构的监管”传导错误，③排除。
将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，确保医保服务“村村通”，方
便群众在家门口就医购药，实现医保费用直接报销，这体现了加快建设
分级诊疗体系，而加快建设分级诊疗体系又有利于降低村民的就医成本，
切实维护群众医疗保障权益，④正确。
16.［2025·山东潍坊期中］从前，我国的机关事业单位与企业单位的养
老金实行的是双轨制，从2024年10月份开始，我国机关事业单位退休人
员养老金将根据累计缴费年限、平均缴费指数和社会平均工资来计算，
从而实现了与企业单位退休人员在养老金计算、缴纳方式上的并轨。此
举旨在( )
①推进社会保障体系均等化 ②进一步健全社会救助体系 ③化解社会成
员的生存危机 ④调节不同群体间的利益关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 实现机关事业单位和企业单位退休人员养老金计算、缴纳方式
上的并轨，旨在推进社会保障体系均等化，调节不同群体之间的利益关
系，化解社会矛盾，①④符合题意。
养老金属于社会保险，不属于社会救助，②不符合题意。
材料反映的是机关事业单位与企业单位的养老金并轨，不是针对全体社
会成员，也不是为了化解社会成员的生存危机，③不符合题意。
二、非选择题
17.［2025·山东泰安期中］
◆特色产业“多点开花”
吉林省特色农产品种类繁多。在广大乡村，土特产已经成为农民致
富的“金钥匙”，承载着他们对美好生活的期许。各地结合发展实际，深
挖“土”的资源，彰显“特”的优势，拓展“产”的链条。从“小特色”到“大产
业”，由“平面分布”转型为“集群发展”，吉林省加快壮大乡村特色产业，
增强乡村产业竞争力和可持续发展动力。
目前，吉林省玉米、水稻、生猪、肉牛、肉羊等产业集群超千亿元，禽
蛋、果蔬、林下及林特产业集群产值均超过500亿元，人参产业综合产
值于2023年达到708亿元，首次突破700亿元。吉林省做足了特色文章，
以产业振兴促进乡村全面振兴。
◆乡村振兴“催生新职业”
农业经理人是指在农民专业合作社等农业经济合作组织中，从事农
业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。
2024年10月10日，广州市南沙区农业农村局发布《广州市南沙区农
村职业经理人招聘公告》称，决定面向全国招聘农村职业经理人5名。
据悉，招聘人员实行合同管理，基本工资18万元/年(含五险一金、福利
费、工会费等)，另有经济发展奖励(由各村股份经济合作联社自行制定)。
(1)有观点认为，各地都应做足特色文章，以产业振兴促进乡村全面振
兴。结合材料，运用经济与社会知识，对此观点进行评析。
[答案] ①坚持新发展理念，结合本地实际打造特色产业。通过发挥特
色产业比较优势，打造品牌产业，通过延长产业链，挖掘农产品多元价
值，通过产业集群，促进一二三产业融合发展等，增强乡村产业竞争力，
通过产业振兴促进乡村振兴。
②由于各地实际情况不同，需要结合本地实际，发展适合本地的特色产
业，不能照搬模式。促进乡村全面振兴是一个系统工程，还需要落实党
中央、国务院部署，落实“千万工程”，坚持新发展理念，推进人才振兴、
文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展，深化农村改革，
对乡村振兴提供政策和资金支持，等等。
(2)完善的薪酬制度，能够更好调动农业经理人积极性。结合材料，请
从个人收入分配的角度提出两条合理化建议。
[答案] ①提高工资报酬，增加劳动性收入，吸引更多专业人才担任农
业经理人。
②完善考核激励体系，根据技术、管理等要素作出的贡献程度，加大奖
励力度。
③支持农业经理人在专业合作社、农业企业中入股分红，实行股权激励，
增加财产性收入。
18.［2025·湖南岳阳调研］近年来，海南经济社会发展突飞猛进，同时
坚持民生为本，织密扎牢社会保障“安全网”，提升了人民群众的幸福感
和获得感。
实施全民参保计划，全省城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、
失业、工伤保险参保人数分别比“十二五”末增长22.18%、15.57%、
17.65%、29.28%；保障能力不断增强，将城乡居民基本养老保险基金
70.31亿元委托全国社保基金理事会投资运营，推动基金保值增值；疫
情以来，共减免78 960家企业养老、工伤、失业保险费83.3亿元，为贫
困人员代缴城乡居民基本养老保险费9079万元，充分发挥了社会保险兜
底保障作用；惠民医保让群众健康更有“医靠”，城镇职工医保、城乡居
民医保统筹基金年度最高支付限额分别提高至56万元和45万元，纳入医
保范围的门诊慢性特殊疾病病种从14个扩大到52个，2860种药品纳入报
销范围，让群众看得起病、用得起药。近年来，海南省社会保障制度改
革取得重大突破，助推了共同富裕的进程。
有人认为，社会保障是推进共同富裕的重要抓手，社会保障水平高就能实
现共同富裕。请结合材料，运用经济与社会的知识，对此观点予以评析。
[答案] ①社会保障是推进共同富裕的重要抓手。社会保障通过国民收
入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义，
对推进共同富裕有重要作用。材料中海南省实施全民参保计划，增强保
障能力，减免企业社保费，为贫困人员代缴养老保险费，提高医保支付
最高限额，扩大医保报销范围等举措，都体现了社会保障在推进共同富
裕中的作用。
②社会保障水平高并不意味着就能实现共同富裕。共同富裕是全体人民
通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环
境宜居宜业的社会状态，其根本途径是解放和发展生产力，推动经济高
质量发展，增加社会财富总量。同时，还需要合理的收入分配制度等一
系列制度保障，包括初次分配要注重效率和公平，再分配要更加注重公
平，第三次分配要鼓励慈善事业发展，等等。
[解析] 此题属于辨析类试题。首先论述“社保是推进共同富裕的重要抓
手”，强调社会保障对促进共同富裕的影响。其次从实现共同富裕的多
种条件角度论述“社会保障水平高就能实现共同富裕”不合理性。
第8课 我国的个人收入分配与社会保障
● 主干构建 知识导引
①生产资料所有制 ②按劳分配 ③要素 ④劳动性 ⑤经营性
⑥经济增长 ⑦劳动生产率 ⑧按要素分配 ⑨转移支付 ⑩民生保障
社会互助共济 社会保险 社会优抚 尽力而为 权责
清晰
考点一
【易错澄清】
1.农民承包土地的经营所得属于按劳分配收入，而流转土地获得的租金
属于按要素分配收入。
2.按要素分配可以激发各要素活力，有利于提高效率，但不利于缩小收
入差距。
3.提高最低工资标准有利于促进收入分配公平，但它属于初次分配，而
不是再分配。
4.中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，但共同富裕要求缩小居
民之间的收入差距，而不是消除收入差距，共同富裕不是要求同等富裕。
【考向研析】
【典例1】B
【典例2】A
【典例3】D
考点二
【易错澄清】
1.社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节
不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。
2.我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足被保险
人较高层次的保险需求的是商业保险。
3.保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”是社会救助，而
不是社会福利。
4.社会保障水平不是越高越好，要建立起与经济发展水平相适应、保障
适度的社会保障体系。
【考向研析】
【典例1】A
【典例2】B
【典例3】C
一、选择题
1.B 2.D 3.C 4.B 5.A 6.B 7.D 8.C 9.A 10.A 11.A 12.
B 13.B 14.C 15.B 16.B
二、非选择题
17.（1）①坚持新发展理念，结合本地实际打造特色产业。通过发挥特
色产业比较优势，打造品牌产业，通过延长产业链，挖掘农产品多元价
值，通过产业集群，促进一二三产业融合发展等，增强乡村产业竞争力，
通过产业振兴促进乡村振兴。②由于各地实际情况不同，需要结合本地
实际，发展适合本地的特色产业，不能照搬模式。促进乡村全面振兴是
一个系统工程，还需要落实党中央、国务院部署，落实“千万工程”，坚
持新发展理念，推进人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进
城乡融合发展，深化农村改革，对乡村振兴提供政策和资金支持，等等。
（2）①提高工资报酬，增加劳动性收入，吸引更多专业人才担任农业
经理人。②完善考核激励体系，根据技术、管理等要素作出的贡献程度，
加大奖励力度。③支持农业经理人在专业合作社、农业企业中入股分红，
实行股权激励，增加财产性收入。
18.①社会保障是推进共同富裕的重要抓手。社会保障通过国民收入再
分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义，对
推进共同富裕有重要作用。材料中海南省实施全民参保计划，增强保障
能力，减免企业社保费，为贫困人员代缴养老保险费，提高医保支付最
高限额，扩大医保报销范围等举措，都体现了社会保障在推进共同富裕
中的作用。②社会保障水平高并不意味着就能实现共同富裕。共同富裕
是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自
信自强、环境宜居宜业的社会状态，其根本途径是解放和发展生产力，
推动经济高质量发展，增加社会财富总量。同时，还需要合理的收入分
配制度等一系列制度保障，包括初次分配要注重效率和公平，再分配要
更加注重公平，第三次分配要鼓励慈善事业发展，等等。第8课　我国的个人收入分配与社会保障
● 主干构建　知识导引
①生产资料所有制　②按劳分配　③要素　④劳动性　⑤经营性　⑥经济增长　⑦劳动生产率　⑧按要素分配　⑨转移支付
⑩民生保障　社会互助共济　社会保险　社会优抚
尽力而为　权责清晰
考点一
【易错澄清】
1.纠正:农民承包土地的经营所得属于按劳分配收入,而流转土地获得的租金属于按要素分配收入。
2.纠正:按要素分配可以激发各要素活力,有利于提高效率,但不利于缩小收入差距。
3.纠正:提高最低工资标准有利于促进收入分配公平,但它属于初次分配,而不是再分配。
4.纠正:中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,但共同富裕要求缩小居民之间的收入差距,而不是消除收入差距,共同富裕不是要求同等富裕。
【考向研析】
典例1　B　[解析] 本题考查我国的个人收入分配。材料中的举措能够促进个体工商户发展,有助于创造财富的源泉充分涌流,B符合题意;按劳分配的适用范围是公有制经济,题目的主体是个体经济,A排除;题目没有涉及居民收入来源多样化,C排除;题目没有涉及提高劳动报酬在初次分配中的比重,D排除。
典例2　A　[解析] 从表中数据可以看出,城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近,而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例,因此城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡,①正确。从表中数据无法得出居民通过按劳分配方式获得的收入占比情况,②排除。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86,说明城乡居民收入差距状况有所改善,③正确。从表中数据可以看出,农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%,由此无法判断出农村居民财产净收入是否不断增长,④错误。故本题选A。
典例3　D　[解析] 由表格信息可知,农村居民最大的收入来源是工资性收入,①不符合题意。 由表格信息可知,城镇居民与农村居民人均可支配收入均有所增长,农村居民人均可支配收入的增速比城镇居民高,所以城乡比值会下降,而不是有所上升,②排除。 根据表格信息可知,农村居民工资性收入较上年名义增速达8.4%,说明经济回暖,农民外出务工形势好转,③符合题意。农村居民财产净收入占比为540÷21 691≈0.02,城镇居民财产净收入占比为5392÷51 821≈0.1,城镇居民的财产净收入占比更高,④符合题意。 故本题选D。
考点二
【易错澄清】
1.纠正:社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,促进社会公平正义。
2.纠正:我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求,能够满足被保险人较高层次的保险需求的是商业保险。
3.纠正:保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”是社会救助,而不是社会福利。
4.纠正:社会保障水平不是越高越好,要建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。
【考向研析】
典例1　A　[解析] 某村现有2663人,其中“一老一小”占35.94%,说明要立足地方实际,优化资源配置,①正确。我国是市场经济,“强化政府主导”说法错误,②错误。该村将闲置校舍改造成各类功能室,提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务,打造“一老一小幸福院”,让“一老一小”笑容更灿烂,说明要创新服务方式,完善社会保障,③正确。材料涉及的是民生问题,不涉及经济效益,④不符合题意。
典例2　B　[解析] 激活医疗数据资源……市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。这说明建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力,有利于促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率,①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的打造,为群众提供便捷优质的医疗服务,不涉及丰富社会保障形式,也没有体现扩大基本医疗保障范围,②④排除。故本题选B。
典例3　C　[解析] 本题考查新时代弘扬劳模精神的意义、树立正确的劳动价值观。回顾历史,劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。开展劳模表彰意在发挥榜样引领示范激励作用,这是有效的社会动员方法,也是国家治理中不可或缺的制度安排,能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践,②③正确。开展劳模表彰与保障劳动者接受职业技能培训的权利无关,排除①;④中的“根本”说法错误。第8课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】　1.了解我国个人收入的方式与合法途径;解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
考点一　我国的个人收入分配
1.我国的分配制度及其客观必然性
[提醒] 社会主义的分配原则≠社会主义初级阶段的分配原则
社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段,我国还存在按要素分配等分配方式。
2.按劳分配与按要素分配
(1)按劳分配
性质 　按劳分配是社会主义的分配原则
地位 　按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用 范围 　公有制经济
基本内 容和 要求 　①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 　②在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
客观 必然性 　①前提:生产资料公有制 　②物质基础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平 　③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义 　①体现效率:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展 　②促进公平:实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
(2)按要素分配
原因 　在社会主义市场经济中,与多种所有制经济相适应,还存在多种分配方式
适用 范围 　公有制经济和非公有制经济中均存在
要素 分类 劳动要素 　在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
资本 要素 　储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业中的税后利润等
土地要素 　房屋出租、土地流转等获得的收入
知识要素 　通过知识成果转让或使用而获得的收入
技术要素 　技术入股、专利使用、技术转让等收入
管理要素 　企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入
数据要素 　通过数据性成果等转让或使用而获得的收入
意义 　有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
[提醒] 根据所属范围区分收入分配方式
(1)按劳分配存在于公有制经济中,国有企业和集体企业职工的工资、奖金、津贴收入,农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
(2)按要素分配主要存在于私营经济、外商投资经济和个人投资活动中,一般看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业员工工资、土地流转等信息都可直接判定为按要素分配。
3.我国居民收入来源多样化
主要内容 备注
劳动性 收入 　通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等 　按劳分配或按劳动要素分配
财产性 收入 　通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 　一般属于按要素分配
经营性 收入 　通过生产经营活动所获得的收入 　属于初次分配的范畴
转移性 收入 　国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 　属于再分配的范畴
[提醒] 按劳分配与按劳动要素分配、劳动收入的关系
(1)按劳分配与按劳动要素分配都属于劳动收入,但按劳分配存在于公有制经济中,是社会主义性质的分配;按劳动要素分配存在于非公有制经济中,是非社会主义性质的分配。
(2)按劳分配属于劳动收入,但劳动收入不一定是按劳分配,只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配。
4.弘扬劳动精神
原因 　劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要 求 态度上 　要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 　要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
5.完善个人收入分配
(1)完善个人收入分配的原因
角度 具体原因
社会主义本质 　是中国特色社会主义的内在要求
社会主义 市场经济 　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消 费的关系 　维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平;有利于扩大内需和引导生产
发展思想 　是坚持以人民为中心的发展思想的要求,有利于实现发展成果由人民共享
新发展 理念 　有利于实现共享发展、协调发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要
经济发展 　有利于维护社会公平,合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展
中国式 现代化 　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
(2)完善个人收入分配的制度保证和重要举措
根本措施 　以经济建设为中心,大力发展生产力
制度保证 　坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,必须完善个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
“两个基 本同步” 　要坚持居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 　在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 　在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
第三次 分配 　要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
[提醒] 区分初次分配、再分配与第三次分配
分配 阶段 作用 力量 主体 配套体系 分配方式
初次 分配 市场 机制 劳动 个体 　市场经济体系等 　按劳分配、按多种要素分配相结合
再分配 政府 力量 全部 个体 　税收体系、社会保障体系等 　税收、社会保障(养老、就业、医疗等)、政府转移支付等
第三次 分配 道德 力量 企业、 高收入 群体 　激励体系、保障体系 　慈善捐赠、资助等
1.农民流转自己承包的土地而获得的收入属于按劳分配收入。
纠正:

2.要充分发挥按要素分配在缩小收入差距方面的作用。
纠正:

3.提高最低工资标准有利于发挥再分配在促进收入分配公平方面的作用。
纠正:


4.实现中国式现代化就要消除不同区域的居民之间的收入差距。
纠正:


考向一　我国的收入分配方式
【典例1】 [2023·浙江1月选考] 2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》,进一步明确了个体工商户的法律地位,明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务,并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于 (　)
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
借题发挥
分配制度与经济发展的关系
生产决定 分配 　生产决定分配,生产是分配的前提和基础,收入分配所得最终是由生产力发展水平决定的;生产资料所有制决定分配方式,我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是由公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制形式决定的
分配反作 用于生产 　建立科学合理的分配制度,有利于调动劳动者的生产积极性,促进生产力的发展;完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有利于激发各类生产要素的活力,让一切创造财富的源泉充分涌流
考向二　居民收入来源
【典例2】 [2024·浙江6月选考] 下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性收 入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收 入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收 入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收 入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另:2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源:《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知,2021—2023年浙江省 (　)
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善　④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
借题发挥
工资性收入≠按劳分配收入
工资性收入主要是通过劳动获得的收入,属于按劳分配或按劳动要素分配。在公有制经济范围内的工资所得,属于按劳分配;在非公有制经济中的劳动所得,属于按劳动要素分配。
考向三　完善个人收入分配
【典例3】 [2024·湖北卷] 下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入
收入绝 对量 (元) 城镇 居民 51 821 31 321 5903 5392 9205
农村 居民 21 691 9163 7431 540 4557
收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出 (　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好,农民外出务工形势好转　④与农村居民相比,城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
方法技巧
抓住核心词排除选项
解答选择题要把握住题肢中的核心关键词,通过对关键词的判断,排除相关选项。此题②中的关键词是“比值”,如果城乡收入差距大,那么比值会大;如果城乡收入差距小,比值会小。
考点二　我国的社会保障(融合综合探究二)
1.建设多种多样的社会保障的原因
(1)必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
(2)社会保障的内涵:社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(3)重要性:在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
手段 作用
　防范和化解社会成员的生存危机 　保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用
　国民收入再分配 　发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
　风险分摊与责任共担 　充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
2.社会保障的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 　通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 　是我国社会保障体系的核心
社会 救助 　政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 　是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会 福利 　政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 　是最高层次的社会保障
社会 优抚 　国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 　褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
[提醒] 商业保险与社会保险的区别
商业保险 社会保险
性质 　自愿的市场行为 　具有强制性和福利性质
经营目标 　追求利润 　保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 　保险公司经营 　由国家经办
费用来源 　全部由个人承担 　由国家、单位和个人分摊
保障水平 　满足被保险人的较高层次的保险需求 　保障社会成员的基本生活需求
3.完善社会保障体系
原则 要求
　要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 　要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
　既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 　随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。同时,经济发展是社会保障的基础,要建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系
　要做到权责清晰 　享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
　健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
[提醒] 二十届三中全会对社会保障的表述
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。
4.践行社会责任,促进社会进步
(1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神 　爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神 　崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 　执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为什 么弘 扬 　劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力;劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神;劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释
怎样 弘扬 　广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动,都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动,在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩
(2)成为一名成功的创业者和企业家
应具备一 系列素质 　包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力
承担社 会责任 　创业者从事经营活动,必须遵守法律、法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任
坚持经济效 益和社会效 益的统一 　企业既要追求经营利润,又要坚持诚信原则;既要讲求经济效益,又要承担社会责任;既要实现自身发展,又要饮水思源、回报社会、造福人民
(3)推动绿色生产与绿色消费
原因 　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 　①倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。②做理智的消费者,践行正确的消费原则:量入为出、适度消费;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节约、艰苦奋斗
(4)追求共同富裕
原因 　①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求;②我国仍是世界上最大的发展中国家,仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
措施 　①解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕;②大力弘扬脱贫攻坚精神,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作;③大力发展生产力,坚持社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设体现效率、促进公平的分配体系
1.社会保障通过国民收入初次分配,能够促进社会公平正义。
纠正:

2.我国的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。
纠正:

3.要通过社会福利守住保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
纠正:

4.新时代的社会保障水平越高越好。
纠正:

考向一　社会保障的内容
【典例1】 [2024·江西卷] 某村现有2663人,其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室,提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务,打造“一老一小幸福院”,让“一老一小”笑容更灿烂。可见,增进民生福祉需要 (　)
①立足地方实际,优化资源配置　②强化政府主导,完善市场机制　③创新服务方式,完善社会保障　④加大资金投入,提高经济效益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向二　社会保障体系建设
【典例2】 [2024·山东卷] 山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源,建立基于健康管理的分级诊疗制度;在村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时买到常用药品;组建影像、心电、检验、急救“一张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通,实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　)
①促进医疗资源均衡布局,提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉,增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围,减轻群众就医负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向三　弘扬劳动精神
【典例3】 [2022·北京卷] 我国宪法规定,公民有劳动的权利和义务,国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史,劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期,历经几十年探索与发展,在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰 (　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利,提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法,也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题,实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④第8课　我国的个人收入分配与社会保障
1.B　[解析] 收入是消费的基础和前提,城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,有利于增加城乡居民的转移性收入,扩大内需和畅通国内大循环,①③入选。材料没有涉及增加居民的社会福利收入,②不选。材料中的做法增加了城乡居民的转移性收入,与缩小城乡居民的收入差距无关,④不选。
2.D　[解析] 实施《意见》,首先强调数据要素相关制度建设,④排第一位。完善相关制度体系,为促进数据要素合规高效流通使用提供保障,①排第二位。数据要素合规高效流通使用有利于构建全国数据统一大市场,有利于促进数据要素市场的发展,②排第三位。调整生产关系是为了适应生产力发展,因此调整数据要素最终目的是促进经济社会发展,③排第四位。故传导路径为④→①→②→③。
3.C　[解析] 提高劳动报酬在初次分配中的比重,这一措施主要针对提高劳动者收入,对于解决图中城乡发展不平衡和居民财产净收入低的问题针对性不强,①不符合题意。全面推进乡村振兴,增加农民收入,能够有效解决城乡发展不平衡的问题,缩小城乡差距,②正确。提高小规模纳税人的增值税起征点,主要针对企业税收,与解决城乡发展不平衡和居民财产净收入低的问题关系不大,③不符合题意。规范资本市场,拓宽居民理财渠道,能够增加居民财产性收入,从而解决居民财产净收入低的问题,④正确。故本题选C。
4.B　[解析] 引进农业农村部主推的食用菌系列专利技术,新建食用菌大棚,带动包棚农户增收致富,这表明该县通过科技助农,促进农业和农村发展,①符合题意。耕地非农化是指在耕地上从事非农业活动,比如最常见的就是建房。题干不涉及土地流转,也不涉及农村耕地非农化,②排除。采用“支部+村集体经济+公司+农户”的运营模式,促进村集体经济和村民收入“双增”,同时为“弱劳动力”提供公益岗位、临时用工等就业机会,不断拓宽群众增收渠道,这表明该县实行多元要素参与分配,共享发展红利,③符合题意。题干为“弱劳动力”提供公益岗位、临时用工等就业机会,增加的是劳动性收入,而不是转移性收入,④不符合题意。
5.A　[解析] 小吕妈妈转让自家承包地的经营权取得的收入属于财产性收入,①正确。小吕妈妈投资农家乐获得的收入属于按生产要素分配,②正确。小吕爸爸在私企工作,其工资和奖金属于按劳动要素分配收入,③错误。小吕一家银行存款和股票收益属于资本要素收入或财产性收入,④错误。
6.B　[解析] 甲公司强化基础设施建设,有利于带动多元产业发展,促进经济发展,夯实共富的物质基础,①正确。乙公司提供就业岗位300余个,有利于增加村民劳动性收入,而不是财产性收入,②排除。再分配的主体是政府,不是公司,③错误。丁公司发起“少年云助学计划”,为留守老人捐助建设“老年食堂”,表明其参与公益慈善事业,发挥第三次分配作用,④正确。
7.D　[解析] 材料强调的是多渠道增加居民收入,不是投资理财,所以和“分散财产风险”“合理配置资产”“保障家庭的安全”等无关,①不选。收入是消费的基础和前提。多渠道增加居民收入可以推动消费升级,激发消费活力,从而活跃消费市场,刺激经济增长,②正确。多渠道增加居民收入可以刺激消费,发挥消费对生产的反作用,促进产业发展,推动经济优化,而不是通过推动经济优化促进产业发展,③推导错误。多渠道增加居民收入,尤其是增加中低收入人群的收入,可以缩小收入差距,促进社会公平,构建和谐社会,④正确。故本题选D。
8.C　[解析] 全国居民人均转移净收入名义增长较快,表明了再分配促进社会公平的作用增强,②符合题意。全国居民除了工资性收入、转移净收入,还有经营净收入、财产净收入等,表明我国积极支持生产要素参与收益分配,③符合题意。居民劳动性收入来源的多样化在材料中没有体现,①不选。材料只反映了居民收入的增长状况,居民收入增长和经济增长的关系在材料中没有体现,④不选。
9.A　[解析] 截至2024年6月底,我国基本养老保险覆盖10.71亿人,基本医疗保险参保率稳定在95%左右,这表明了我国以人民为中心,党和政府切实改善民生,推进社会保障全覆盖,筑牢社会保障安全网,①③正确。完善社会保险制度能满足人民基本生活需求,而不是满足人民较高层次生活需求,②错误。社会保障属于再分配,而不是初次分配,④排除。
10.A　[解析] “中央对地方的转移支付主要用于解决地区财政不平衡问题,推进地区间基本公共服务均等化,是政府实现调控目标的重要政策工具”,这表明中央对地方转移支付是缩小区域经济发展差距的一种政策工具,是实现社会公平的一项有效的财政手段,①②正确。“增加人民群众转移性收入”“规范财富积累机制”与中央对地方转移支付之间没有直接关系,③④排除。
11.A　[解析] 做好分层分类社会救助工作,以保障低收入人口的生活安全和生存权利,健全完善分层分类社会救助体系,因此对经济社会发展发挥作用的正确传导路径起点是健全完善分层分类社会救助体系,②排第一。健全完善分层分类社会救助体系,有利于为低收入者提供最低生活保障,①排第二。为低收入者提供最低生活保障,有利于促进收入分配公平,③排第三。促进收入分配公平,有利于维护社会和谐稳定,④排第四。A正确,C排除。社会救助是再分配,完善分配格局在材料中也没有体现,⑤不符合题意,排除B、D。
12.B　[解析] 经调整,有91种药品新增进入新版国家医保药品目录,其中89种以谈判/竞价方式纳入,成功率和价格降幅与往年基本相当。截至2024年10月底,协议期内谈判药品累计受益8.3亿人次,累计为患者减负超8800亿元。这说明实行药品集中采购能够减轻居民生活负担,推动基本公共服务均等化可及化,B符合题意。药品集中采购发挥了市场在资源配置中的决定性作用,而不是完善政府药品定价机制,A排除。实行药品集中采购,并未压缩医药企业利润空间,且不涉及促进居民收入来源多元化,C排除。实行药品集中采购有利于降低居民生活负担,但不会满足居民多层次社会福利需求,D排除。故本题选B。
13.B　[解析] 材料中针对灵活就业人员、进城务工人员、新就业形态人员的社会保障制度,扩大了社会保障覆盖面,兜牢兜底民生底线,发挥互助功能,为灵活就业者提供更多归属感,①③正确。社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”,②排除。商业保险满足就业者高层次保险要求,④排除。
14.C　[解析] 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,①排除。甘肃省推动实施全民参保计划,意在保障公民享受相应的社会保障权益,有利于织密扎牢社会保障网,促进社会和谐,而不是为了健全安全规范、可持续的社会保障体系,②③正确,④排除。
15.B　[解析] 将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理,确保医保服务“村村通”,方便群众在家门口就医购药,这体现了扩容下沉优质医疗资源,从而促进基层医疗服务均等化,有利于提升村民就医的满意度,①正确。医保能满足基本生活需求,而不是最高保险需求,②排除。材料没有体现加强乡村卫生机构的监管和防范因病返贫致贫风险,而且“提高乡村医疗服务能力→加强乡村卫生机构的监管”传导错误,③排除。将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理,确保医保服务“村村通”,方便群众在家门口就医购药,实现医保费用直接报销,这体现了加快建设分级诊疗体系,而加快建设分级诊疗体系又有利于降低村民的就医成本,切实维护群众医疗保障权益,④正确。
16.B　[解析] 实现机关事业单位和企业单位退休人员养老金计算、缴纳方式上的并轨,旨在推进社会保障体系均等化,调节不同群体之间的利益关系,化解社会矛盾,①④符合题意。养老金属于社会保险,不属于社会救助,②不符合题意。材料反映的是机关事业单位与企业单位的养老金并轨,不是针对全体社会成员,也不是为了化解社会成员的生存危机,③不符合题意。
17.(1)①坚持新发展理念,结合本地实际打造特色产业。通过发挥特色产业比较优势,打造品牌产业,通过延长产业链,挖掘农产品多元价值,通过产业集群,促进一二三产业融合发展等,增强乡村产业竞争力,通过产业振兴促进乡村振兴。②由于各地实际情况不同,需要结合本地实际,发展适合本地的特色产业,不能照搬模式。促进乡村全面振兴是一个系统工程,还需要落实党中央、国务院部署,落实“千万工程”,坚持新发展理念,推进人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推进城乡融合发展,深化农村改革,对乡村振兴提供政策和资金支持,等等。
(2)①提高工资报酬,增加劳动性收入,吸引更多专业人才担任农业经理人。②完善考核激励体系,根据技术、管理等要素作出的贡献程度,加大奖励力度。③支持农业经理人在专业合作社、农业企业中入股分红,实行股权激励,增加财产性收入。
18.①社会保障是推进共同富裕的重要抓手。社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,促进社会公平正义,对推进共同富裕有重要作用。材料中海南省实施全民参保计划,增强保障能力,减免企业社保费,为贫困人员代缴养老保险费,提高医保支付最高限额,扩大医保报销范围等举措,都体现了社会保障在推进共同富裕中的作用。②社会保障水平高并不意味着就能实现共同富裕。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助,普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业的社会状态,其根本途径是解放和发展生产力,推动经济高质量发展,增加社会财富总量。同时,还需要合理的收入分配制度等一系列制度保障,包括初次分配要注重效率和公平,再分配要更加注重公平,第三次分配要鼓励慈善事业发展,等等。
[解析] 此题属于辨析类试题。首先论述“社保是推进共同富裕的重要抓手”,强调社会保障对促进共同富裕的影响。其次从实现共同富裕的多种条件角度论述“社会保障水平高就能实现共同富裕”不合理性。第8课　我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题
1.[2025·浙江金华调研] 2024年《政府工作报告》指出,城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,继续提高退休人员基本养老金,完善养老保险全国统筹。这些举措有利于(　)
①增加城乡居民的转移性收入　②增加居民的社会福利收入　③扩大内需和畅通国内大循环　④缩小城乡居民的收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.[2025·广东广州期中] 广东印发的《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),从探索推进数据产权制度建设、完善数据要素流通和交易制度、构建数据要素收益分配制度等七方面提出20条具体举措,推进数据要素市场高质量发展,激发数字经济新动能。实施《意见》产生积极影响的传导路径是(　)
①加快推进数据要素合规高效流通使用　②实现数据要素市场高质量发展的目标　
③推动数据要素赋能全省经济社会发展　④完善数据要素高质量发展的制度体系
A.①→④→②→③ B.④→②→①→③
C.②→④→①→③ D.④→①→②→③
3.[2025·山东临沂月考] 下图反映的是2024年前三季度山东省居民收入情况。
针对图中城乡发展不平衡、居民财产净收入低的问题,下列措施得当的是 (　)
①提高劳动报酬在初次分配中的比重　②全面推进乡村振兴,增加农民收入　③提高小规模纳税人的增值税起征点　④规范资本市场,拓宽居民理财渠道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.“小木耳”撑起乡村振兴的“大产业”。某县立足于得天独厚的优越生态条件,引进农业农村部主推的食用菌系列专利技术,新建食用菌大棚,带动包棚农户增收致富;木耳种植基地采用“支部+村集体经济+公司+农户”的运营模式,促进村集体经济和村民收入“双增”,同时为“弱劳动力”提供公益岗位、临时用工等就业机会,不断拓宽群众增收渠道。该县 (　)
①通过科技助农,促进农业和农村发展　②通过土地流转,实现农村耕地非农化　③实行多元要素参与分配,共享发展红利　④调动“弱劳动力”的积极性,增加转移性收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.[2025·浙江杭州调研] 小吕的爸爸在私营企业工作,每月有工资,年终还有奖金。小吕的妈妈是农民,转让了自家承包地的经营权,投资了一家农家乐,收入增加很多。小吕家的家庭投资理财由妈妈负责,银行存款和股票都有收益。关于小吕家的收入,下列理解正确的是 (　)
①转让自家承包地的经营权取得的收入属于财产性收入　②妈妈投资农家乐获得的收入属于按生产要素分配　③爸爸的工资和奖金属于按劳分配　④银行存款和股票收益属于经营性收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.某市评选并发布了15家民营企业助力共同富裕优秀案例。以下节选了部分案例。据此,下列解读对应正确的是 (　)
　甲公司强化某村庄基础设施建设,带动多元产业发展 　乙公司投资超5亿元进行公益改造,提供就业岗位300余个 　丙公司开通对口帮扶航线230余条,实现对口支援地区航线全覆盖 　丁公司发起“少年云助学计划”,为留守老人捐助建设“老年食堂”
①甲公司:做大致富的“蛋糕”,夯实共富的物质基础
②乙公司:解决村民就业问题,增加村民财产性收入
③丙公司:积极履行社会责任,完善再分配以实现公平
④丁公司:参与公益慈善事业,发挥第三次分配作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.[2025·河北邯郸月考] 2024年以来,我国进一步深入实施就业优先政策,多渠道增加居民收入,不断提高居民消费能力。多渠道增加居民收入,尤其是增加中低收入人群的收入,对于经济社会稳定发展具有重要意义。下面对多渠道增加居民收入的作用推导正确的是 (　)
多渠道 增加居 民收入 → 　①分散财产风险→合理配置资产→保障家庭的安全 　②推动消费升级→活跃消费市场→刺激经济增长 　③推动经济优化→促进产业发展→提升经济的质量 　④缩小收入差距→促进社会公平→构建和谐社会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.[2025·河南洛阳期中] 2024年一季度,我国城镇居民人均可支配收入15 150元,同比名义增长5.3%,实际增长5.3%;农村居民人均可支配收入6596元,同比名义增长7.6%,实际增长7.7%。全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长6.8%、6.8%、3.2%、4.8%。据此可见,我国(　)
①居民劳动性收入来源日益多样化　②再分配促进社会公平的作用增强　③积极支持生产要素参与收益分配　④居民收入增长和经济增长相一致
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.[2025·云南昆明调研] 新时代这十年,是中国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快的时期。截至2024年6月底,基本养老保险覆盖10.71亿人,基本医疗保险参保率稳定在95%左右。上半年累计发放失业保险金、代缴基本医疗保险费等失业保险待遇562亿元。由此可见 (　)
①我国以人民为中心,筑牢社会保障安全网　②完善社会保险制度,满足人民较高层次生活需求　③党和政府切实改善民生,推进社会保障全覆盖　④政府通过国民收入初次分配,维护了社会公平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.[2025·云南玉溪期中] 中央对地方的转移支付主要用于解决地区财政不平衡问题,推进地区间基本公共服务均等化,是政府实现调控目标的重要政策工具。2024年中央对地方转移支付预算为102 037亿元,连续两年突破十万亿元大关。中央对地方转移支付是(　)
①缩小区域经济发展差距的一种政策工具　②实现社会公平的一项有效的财政手段　③增加人民群众转移性收入的一个重要途径　④通过国民收入的再分配规范财富积累机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.[2025·湖南浏阳期中] 在社会保障过程中,国家比较注重对低收入人口的无偿帮助:一方面,加强对低收入人口动态监测;另一方面,做好分层分类社会救助工作,以保障低收入人口的生活安全和生存权利,健全完善分层分类社会救助体系。这对经济社会发展发挥作用的正确传导路径是 (　)
①为低收入者提供最低生活保障　②健全完善分层分类社会救助体系　③促进收入分配公平　④维护社会和谐稳定　⑤通过初次分配完善分配格局
A.②→①→③→④ B.①→②→⑤→③
C.④→②→①→③ D.⑤→②→③→④
12.[2025·江苏泰州中学月考] 2024年11月28日,国家医保局发布2024年国家医保药品目录调整情况。经调整,有91种药品新增进入新版国家医保药品目录,其中89种以谈判/竞价方式纳入,成功率和价格降幅与往年基本相当。截至2024年10月底,协议期内谈判药品累计受益8.3亿人次,累计为患者减负超8800亿元。实行药品集中采购 (　)
A.完善政府药品定价机制,规范医药行业健康有序发展
B.减轻居民生活负担,推动基本公共服务均等化可及化
C.压缩了医药企业利润空间,促进居民收入来源多元化
D.织密社会保障安全网,满足居民多层次社会福利需求
13.[2025·广东深圳调研] 党的二十届三中全会指出:健全灵活就业人员、进城务工人员、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。以上针对灵活就业人员、进城务工人员、新就业形态人员的社会保障制度 (　)
①扩大社会保障覆盖面,兜牢兜底民生底线　②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”　③发挥互助功能,为灵活就业者提供更多归属感　④提高了参保质量,满足就业者高层次保险要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.[2025·江西南昌期中] 近年来,甘肃省推动实施全民参保计划,取消灵活就业人员户籍限制,使灵活就业人员参加基本养老保险可自主选择参保地、缴费基数、缴费时间、缴费网点,引导新就业形态就业人员、灵活就业人员等重点群体参保。截至2023年底,全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数达2 419.01万人次。甘肃省的做法 (　)
①能筑牢社会成员生活安全的“最后一道防线”　②意在保障公民享受相应的社会保障权益　③有利于织密扎牢社会保障网,促进社会和谐　④意在健全安全规范、可持续的社会保障体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
15.[2025·江苏苏州调研] 村卫生室作为最基层的医疗机构,是实现医疗保障服务的“最后一公里”。国家相关部门联合发文,要求各地确保2024年底前将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理,确保医保服务“村村通”,方便群众在家门口就医购药,实现医保费用直接报销,增强村民就医的获得感。该获得感的实现路径是 (　)
①扩容下沉优质医疗资源→促进基层医疗服务均等化→提升村民就医的满意度　②扩大基本医疗服务范围→完善多层次医疗保险体系→满足群众最高保险需求　③提高乡村医疗服务能力→加强乡村卫生机构的监管→防范因病返贫致贫风险　④加快建设分级诊疗体系→降低村民的就医成本→切实维护群众医疗保障权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.[2025·山东潍坊期中] 从前,我国的机关事业单位与企业单位的养老金实行的是双轨制,从2024年10月份开始,我国机关事业单位退休人员养老金将根据累计缴费年限、平均缴费指数和社会平均工资来计算,从而实现了与企业单位退休人员在养老金计算、缴纳方式上的并轨。此举旨在 (　)
①推进社会保障体系均等化　②进一步健全社会救助体系　③化解社会成员的生存危机　④调节不同群体间的利益关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
答案
二、非选择题
17.[2025·山东泰安期中]
　　◆特色产业“多点开花”
　　吉林省特色农产品种类繁多。在广大乡村,土特产已经成为农民致富的“金钥匙”,承载着他们对美好生活的期许。各地结合发展实际,深挖“土”的资源,彰显“特”的优势,拓展“产”的链条。从“小特色”到“大产业”,由“平面分布”转型为“集群发展”,吉林省加快壮大乡村特色产业,增强乡村产业竞争力和可持续发展动力。目前,吉林省玉米、水稻、生猪、肉牛、肉羊等产业集群超千亿元,禽蛋、果蔬、林下及林特产业集群产值均超过500亿元,人参产业综合产值于2023年达到708亿元,首次突破700亿元。吉林省做足了特色文章,以产业振兴促进乡村全面振兴。
　　◆乡村振兴“催生新职业”
　　农业经理人是指在农民专业合作社等农业经济合作组织中,从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。
　　2024年10月10日,广州市南沙区农业农村局发布《广州市南沙区农村职业经理人招聘公告》称,决定面向全国招聘农村职业经理人5名。据悉,招聘人员实行合同管理,基本工资18万元/年(含五险一金、福利费、工会费等),另有经济发展奖励(由各村股份经济合作联社自行制定)。
(1)有观点认为,各地都应做足特色文章,以产业振兴促进乡村全面振兴。结合材料,运用经济与社会知识,对此观点进行评析。
(2)完善的薪酬制度,能够更好调动农业经理人积极性。结合材料,请从个人收入分配的角度提出两条合理化建议。
18.[2025·湖南岳阳调研] 近年来,海南经济社会发展突飞猛进,同时坚持民生为本,织密扎牢社会保障“安全网”,提升了人民群众的幸福感和获得感。
　　实施全民参保计划,全省城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业、工伤保险参保人数分别比“十二五”末增长22.18%、15.57%、17.65%、29.28%;保障能力不断增强,将城乡居民基本养老保险基金70.31亿元委托全国社保基金理事会投资运营,推动基金保值增值;疫情以来,共减免78 960家企业养老、工伤、失业保险费83.3亿元,为贫困人员代缴城乡居民基本养老保险费9079万元,充分发挥了社会保险兜底保障作用;惠民医保让群众健康更有“医靠”,城镇职工医保、城乡居民医保统筹基金年度最高支付限额分别提高至56万元和45万元,纳入医保范围的门诊慢性特殊疾病病种从14个扩大到52个,2860种药品纳入报销范围,让群众看得起病、用得起药。近年来,海南省社会保障制度改革取得重大突破,助推了共同富裕的进程。
有人认为,社会保障是推进共同富裕的重要抓手,社会保障水平高就能实现共同富裕。请结合材料,运用经济与社会的知识,对此观点予以评析。

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