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1
5
第
15
课
法治中国建设
列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
考点 考题 考情分析
法治 国家 2024·北京卷，17；2023·福建 卷，6 高考命题主要以政府机构
改革与建设的具体案例、宪
法宣传和基层法治建设的案
例为试题情境。
考点 考题 考情分析
法治 政府 2024·黑吉辽卷，7；2024·全国 新课标卷，17；2024·湖北卷， 8；2024·江苏卷，18；2023·重庆 卷，7；2023·海南卷，7； 2023·辽宁卷，6；2023·北京卷， 9；2023·湖南卷，7；2023·山东 卷，16 重点考查法治国家建设的要
求、法治政府内涵与要求，
以及法治社会建设的意义。
（续表）
考点 考题 考情分析
法治 社会 2024·湖南卷，6；2023·全国新 课标卷，38 选择题和非选择题考查较
多，特别是伴随法治建设不
断推进，非选择题的综合考
查呈现增多趋势
（续表）
考点一 法治国家
考点二 法治政府
考点三 法治社会
主干构建 知识导引
抽丝剥茧 考点突破
作业手册
答案速查【听】
答案速查【作】
依法行使
宪法法律
良法之治
权利
国家权力
依宪治国
制度前提
实施机制
市场监管
法定化
法定程序
政务公开
政府治理流程
责任追究
法治轨道
违法必究
自由裁量权
行使权力
互信互助
普遍信仰
有效实施
公平正义
法治意识
法治化水平
服务体系
预防化解
1.法治国家的内涵
(1)内涵:就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；
意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治
国理政的基本方式。
考点一 法治国家
［提醒］“法制”与“法治”的区别与联系
项目 法制 法治
区别 属于制度范畴，关注的 是秩序 是相对于“人治”而言的一种治国原
则和方法，关注的是法律的至上权威
联系 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的 法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终 实现法治 (2)特征
坚持宪 法法律 至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会
治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的
特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意
愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该
得到全社会的尊重和遵从
坚持良 法之治 原因 良法是法治的前提和基础。只有良法才能最大限度
地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调
统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
（续表）
尊重和 保障公 民权利 原因 公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法
治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和
司法加以保障
规范国 家权力 的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监
督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、
不想腐的体制机制
（续表）
2.建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律
的严格实施。
(2)具体措施
推进宪 法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持
依宪执政
具体 内容 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合
宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销
和纠正违宪违法的规范性文件
建立完 备的法 律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
具体 内容 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一
个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主
义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法 律实施 机制 具体 内容 已经制定的法律需要得到有效实施;政府部门依法履
行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉
遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正
司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,
化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
（续表）
［提醒］法律的实施环节
遵守法律,即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律
规定去从事各种事务和行为的活动
执行法律,即执法 国家执法机关及其公职人员依照法定职权和程
序,贯彻、执行法律的活动
适用法律,即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应
用法律处理案件的专门活动
法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合
法性依法所进行的监察和督促
3.建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安
1.坚持良法之治是法治的首要内容。
纠正：________________________________
宪法法律至上是法治的首要内容。
2.宪法具有最高法律地位，规定了社会生活的所有问题。
纠正：________________________________________________________
_______________________________________________________
宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位，但宪法并没有规定社会生活的所有问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
3.法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，
才能最大程度地发挥法律的效力。
纠正：________________________________________________________
_____________________________________
法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
4.良法就是经过民主程序制定,体现人民意志的法律。
纠正：________________________________________________________
___________________________________
良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。
考向一 法治国家的内涵与特征
【典例1】 ［2023·福建卷］在2023年最高人民检察院向全国人大提交
的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助
信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；
抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持
续下降。“一升一降”说明( )
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好 ②司法办案重点适时调整，
犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳
步提高 ④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面推进依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。
题干强调司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。
题干强调国家法治保障力度不断提升，不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。故本题选B。
借题发挥
法律与党、人民、国家的关系
考向二 建设法治国家的措施与意义
【典例2】 ［2023·全国新课标卷］阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保
定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精
彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、
宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣
誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京
市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；
40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法
宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用政治与法治相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”
对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
[答案] ①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本法
的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚
持依宪治国。
②宪法主题公园以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。
③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，提高社会法治化水平。
④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，为人民群众提供法律帮助。
【方法技巧】
图示法认识法治国家建设
1.法治政府的内涵
(1)内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、
智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
考点二 法治政府
职能 科学 要求:不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上
下级政府之间关系的配置必须科学合理
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都
是法治政府必须承担的基本职能
权责 法定 完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权
限、程序、责任法定化(法定职责必须为,法无授权不可为)
执法 严明 重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法
定程序和方式从事执法活动
公开 公正 要求:①公开(全面推进政务公开,让权力在阳光下运行);②公
正(将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理
和公共服务的各个领域)
意义:增强政府的公信力和执行力,有效保障人民群众的知情
权、参与权、表达权、监督权
智能 高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法
行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
（续表）
廉洁 诚信 政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要
做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追
究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民 满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断
提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能
看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
（续表）
(2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
［提醒］转变政府职能
内涵 是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需
要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方
式的转移与变化
表现 包括管理职权、职责的改变(对哪些事务负有管理权责，管什
么、管多宽、管到什么程度)，管理角色(主角、配角等)的转换，
管理手段、方法及其模式的转变，等等
方向 由管理型政府向服务型政府转变
2.建设法治政府
要求 ①把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方
式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法
必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众
切身利益的重点领域执法力度
意义 ①能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务
水平,实现善政
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互
助的新型关系
（续表）
［提醒］正确理解政府职能的错位、缺位和越位
含义 表现 应对措施
错位 政府内部发生 的职能混乱现 象,即你干我的 事,我干你的事 各级政府部门职能交叉、 重叠,职权划分不清,互相推诿 扯皮,政出多门 ①各级政府需
要完善行政组织
和行政程序法律
制度,推进机
构、职能、权
限、程序、责任
法定化
含义 表现 应对措施
缺位 指对本来应由 政府履行的职 责,政府却没有 充分尽职尽责, 没有管好,甚至 出现了“真空” 应由政府提供的医疗、养 老、失业、救济以及其他社 会保障服务的公共供给仍然 不足;应由各级政府提供的公 共教育服务、公共卫生服 务、城市公用事业服务等,仍 然不能满足社会公共需要;等 等 ②各级政府一
定要严格依法行
政,切实履行职
责,该管的事一
定要管好、
（续表）
含义 表现 应对措施
越位 主要是指政府 超越自己的权 限,干了不该干 的事情和管了不 该管的事情 我国政府的一些部门和一 些管理者仍然习惯于代替市 场去配置与私人产品相关的 资源,行政审批的不合理和过 多过滥,就是政府取代市场的 典型表现 管到位,该放的
权一定要放足、
放到位,坚决克
服政府职能错
位、缺位、越位
现象
（续表）
［知识融合］依法治国、依法执政与依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 指广大人民群众在 党的领导下,依照宪法 和法律规定,管理国家 事务,管理经济和文化 事业,管理社会事务。 它是党领导人民治理 国家的基本方略 党坚持依法治国, 领导立法、保证执 法、支持司法、带 头守法,不断推进国 家经济、政治、文 化、社会生活的法 治化、规范化 指政府及其
工作人员的权
力由法律授
予,行使行政
权力必须依据
宪法和法律规
定
依法治国 依法执政 依法行政
区别 主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导 和依法执政是行政机关依法行政的保证,行政机关坚持依 法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依 法执政的关键 （续表）
1.法治政府是公开公正的政府,公开公正是指法定职责必须为、法无授权
不可为。
纠正：________________________________________________________
___________________
法治政府是公开公正的政府,公开公正是指全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
2.通过依法执政，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的
知情权、参与权、表达权和监督权。
纠正：________________________________________________________
___________________________________________
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.建设智能高效的政府,就是要采用“互联网+政务”的模式。
纠正：________________________________________________________
_______________________
“互联网+政务”只是政府的一种工作模式,并不是建设智能高效政府的唯一模式和要求。
4.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。
纠正：________________________________________________________
_______________________________
行政机关必须维护法律的权威，坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法是司法机关的工作。
考向一 法治政府的内涵
【典例1】 ［2024·全国新课标卷］近年来,某市将数字技术应用于政府
管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现
“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩
短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字
政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的
必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置
政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料反映数字技术的应用可以提高政府管理服务的效率,并未涉
及行政执法制度体系的完善,①排除。
推动数字政府建设,有利于提高政府行政效率,是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择,也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措,②③正确。
材料反映数字技术的应用可以提高政府管理服务的效率,不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”,数字政府建设也不是“制度基础”,④排除。故本题选C。
考向二 建设法治政府
【典例2】 ［2024·黑吉辽卷］某市民政部门通过大数据救助平台监测
到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干
部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将
摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利” ②规范“监
测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功
能,提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作,提
升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,说明该民政部门
以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确。
材料不涉及实现工作程序法定化,②排除。
该民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。相关人员核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。这说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。
材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,不涉及基层群众自治,④排除。故本题选B。
借题发挥
法治政府建设的主要原则和总体目标
主要 原则 坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人
民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人
民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，
切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极
探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推
进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展
总体 目标 到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行
政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行
政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各
地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，
为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实
基础
（续表）
1.法治社会的内涵
(1)内涵:指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和
谐有序的社会。
(2)地位：法治社会是构筑法治国家的基础。
(3)具体表现
信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行
用法 社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
考点三 法治社会
2.建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法 治宣传教育,推 动全社会树立 法治意识 在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统
法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传
教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
措施 具体要求
提高社会治 理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社
会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程
等社会规范在社会治理中的积极作用
（续表）
措施 具体要求
建设完备的 法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法
律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系
健全社会矛 盾纠纷预防化 解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权
威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等
有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
（续表）
［提醒］区分行政裁决、行政复议、行政诉讼
行政裁决 行政复议 行政诉讼
含 义 　是行政机关根据当事人申请,根据法律法规授权,居中对与行政管理活动密切相关、与合同无关的民事纠纷进行裁处的行为。行政裁决具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点 　是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的法律制度 　是指行政相对人对行政机关的行政行为不服,向人民法院提起诉讼,由人民法院对该行政行为是否合法进行审查,并作出裁判的活动
行政裁决 行政复议 行政诉讼
示例 当我们与别人的 民事纠纷无法协调 时,可以向政府申请 行政裁决 当我们不服地方政府工 作部门的某一行政行为时, 可以向该部门的本级人民 政府或者该部门的上一级 主管部门申请行政复议 当我们不服
政府的某一行
政行为时,可以
向人民法院提
起诉讼
（续表）
3.建设法治社会的意义
(1)通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛
围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
［提醒］法治国家、法治政府、法治社会的关系
1.建设法治社会，就是让法律的要求在公共生活领域得到普遍遵守。
纠正：________________________________________________________
___________________
建设法治社会，要让法律的要求在私人生活领域和公共生活领域都得到普遍遵守。
2.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
纠正：________________________________________________________
___________
法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
3.建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。
纠正：________________________________________________________
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建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
4.法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。
纠正：________________________________________________________
法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
考向一 法治社会的特征
【典例1】 ［2024·全国甲卷］行政复议是通过行政复议机关解决“民告
官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。
2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范
围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修
订旨在( )
①监督和保障行政机关依法行使职权 ②助力行政复议机关高效履行行
政职责 ③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策 ④引导人民群
众通过非诉讼方式维护其合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的
范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述
修订旨在引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益，监督和保障行
政机关依法行使职权，①④正确。
材料强调监督和保障行政机关依法行使职权，未涉及行政复议机关高效履行行政职责，②错误。
行政复议是“民告官”，申请人是在进行民主监督，而不是参与行政机关的民主决策，③错误。
考向二 法治社会建设
【典例2】 ［2024·湖南卷］法治是互联网治理的基本方式。网络法治
与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、
网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让
互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、
公正司法、全民守法。网络法治是建设法治国家的重要内容,需要政府
依法开展网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,凝聚依法
治网强大力量,①③正确。
司法机关公正司法,不是“强化网络立法”的主体,②错误。
“保障网民各项利益实现”说法错误,并且材料指向的是网民应履行守法的义务,④排除。故本题选A。
借题发挥
社会治理现代化
社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党
的十九届四中全会特别指出，要加快推进市域社会治理现代化。推进市
域社会治理现代化，必须从总体思路、根本保证、活力源泉、价值基石、
实践路径五个维度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、
公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成人人有责、人人
尽责、人人享有的社会治理共同体。
作业手册
一、选择题
1.修改后的《中华人民共和国立法法》规定，国家监察委员会认为行政
法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触，或者
存在合宪性、合法性问题的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查
的要求。这一规定意在( )
①彰显宪法法律是社会治理的最高准则，坚持宪法法律至上 ②深化国家
司法体制改革，推进治理体系的现代化 ③确立宪法最高法律效力，明确
合宪性审查的主体 ④更好地维护宪法权威，形成完备的法律规范体系
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
√
[解析] 这一规定意在彰显宪法法律是社会治理的最高准则，坚持宪法
法律至上，更好地维护宪法权威，形成完备的法律规范体系，①④符合
题意。
国家监察委员会是国家监察机关，材料没有涉及国家司法体制改革，②排除。
在我国，宪法的最高法律效力地位早已经确立，③错误。
2.［2025·湖南名校联盟联考］建设法治中国，必须高度重视宪法和法
律在治国理政中的重要地位和作用，健全保证宪法和法律全面实施的体
制机制，将宪法和法律实施和监督提高到新水平。为此要( )
①落实立法机关领导立法，完善法律体系 ②良法善治相互促进，发挥
法治的引领和推动作用 ③加强人大法律监督机关作用，落实好宪法和
法律实施保障制度 ④强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、
权威高效的依法行政体制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 党领导立法，立法机关制定法律，完善法律体系，①说法错误。
建设法治中国，必须高度重视宪法和法律在治国理政中的重要地位和作
用，因此要良法善治相互促进，发挥法治的引领和推动作用，②说法
正确。
人民检察院是法律监督机关，不是人大，③说法错误。
健全保证宪法和法律全面实施的体制机制，将宪法和法律实施和监督提高到新水平，要强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，④说法正确。故本题选D。
3.［2025·湖南岳阳期中］2024年8月19日，国务院第39次常务会议通过
《法规规章备案审查条例》，将是否符合党中央、国务院的重大决策部
署和国家重大改革方向，是否超越权限，下位法是否违反上位法的规定，
是否违背法定程序，规章的规定是否适当等列为审查事项。此举旨在
( )
①规范法规规章备案审查工作，提高备案审查能力和质量 ②加强对法
规规章的监督，维护社会主义法制的统一 ③保障宪法和法律的实施，
维护中央权威 ④规范地方法规和规章的制定，调动地方立法的积极性
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
√
[解析] 《法规规章备案审查条例》将是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向等列为审查事项，此举的目的是规范法规规章备案审查工作，提高备案审查能力和质量，①正确。
《法规规章备案审查条例》将下位法是否违反上位法的规定等列为审查事项，目的在于加强对法规规章的监督，维护社会主义法制的统一，②正确。
维护中央权威不是目的，③不选。
规范地方法规和规章的制定，不能提高地方立法积极性，且提高地方立法积极性不是目的，④排除。
4.［2025·山东菏泽期中］2024年10月16日是世界粮食日，2024年也是
《中华人民共和国粮食安全保障法》施行第一年。该法从制度上将保障
粮食安全政策体系转化为法律规范，强化各级政府及有关部门粮食安全
的职责和任务，对落实耕地保护和粮食安全责任制情况的法律责任等制
度作了规定。该法( )
①为保障粮食安全提供法律保障，实现良法善治
②坚持以人民为中心，彰显法治建设的民生温度
③规范了政府粮食安全职责，促进政府依法执政
④表明全国人大科学民主立法，提高了法治水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 该法从制度上将保障粮食安全政策体系转化为法律规范，为实
现良法善治、保障粮食安全提供了坚实的法律保障，①正确。
该法强化各级政府及有关部门粮食安全的职责和任务，有利于保障人民权益，体现了“坚持以人民为中心，彰显法治建设的民生温度”，②正确。
法律明确了政府在粮食安全方面的职责，促进了政府依法行政，党是依法执政的主体，③错误。
材料并不涉及全国人大坚持民主立法，④排除。
5.［2025·河北衡水期中］十四届全国人大常委会第十次会议共审议10
件法律和有关决定草案，其中突发事件应对法的修订有利于提高突发事
件预防和应对能力，更好保护人民生命财产安全；农村集体经济组织法
的修订，对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众
利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。由此可见( )
①推动法治国家建设必须坚持良法善治 ②完备的法律体系是国家治理
的法治保障 ③提升国家治理效能必须完善法律实施机制 ④规范国家权
力运行是法治国家的重要目标
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料强调立法，完善法律实施机制在材料中没有体现，③不符
合题意。
材料不涉及规范国家权力运行，④排除。
6.湖北省坚决落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的
意见》，省、市、县三级党政机关和国有企事业单位全部建立了法律顾
问制度，党政机关和国有企事业单位重大决策事前必须征求法律顾问的
意见。2024年5月，辽宁省委、省政府决定聘任24位专家、律师和省(中)
直单位工作人员作为省委、省政府法律顾问，任期3年。此举( )
①有利于发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
②能够推动政府依法行政，提高政府决策的质量和水平 ③坚持人民当
家作主，彰显人民至上是法治的首要内容 ④意在推进科学立法、民主
立法、依法立法，实现善政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 辽宁省委、省政府决定聘任24位专家、律师和省(中)直单位工作
人员作为省委、省政府法律顾问。此举有利于发挥法治固根本、稳预期、
利长远的保障作用，能够推动政府依法行政，提高政府决策的质量和水
平，①②正确。
宪法法律至上是法治的首要内容，③错误。
材料强调建立法律顾问制度，未涉及立法，④不选。
7.［2025·江西南昌二模］2024年上半年，全国纪检监察机关共接收信
访举报175.4万件次；立案40.5万件，其中立案省部级干部41人、厅局级
干部2127人；坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1.2万人，移送检察
机关1941人。全国纪检监察机关上述举措旨在( )
①健全行政权力规范监督体系，坚决整治和惩处干部队伍违法乱纪现象
②规范公权，让权力行使受到约束，更好服务人民 ③塑风正源，防腐
倡廉，打造亲清廉政、守法优良的干部队伍 ④对国家公职人员进行无
缝隙无死角执法守法监察
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料中全国纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，能够规范公权，
让权力行使受到约束，更好服务人民，有利于塑风正源，防腐倡廉，打
造亲清廉政、守法优良的干部队伍，②③正确。
材料中全国纪检监察机关的举措与健全行政权力规范监督体系无关，①排除。
对国家公职人员进行无缝隙无死角执法守法监察是措施，不是目的，④排除。
8.［2025·四川名校联盟联考］2024年10月21日，四川省政府印发《围
绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作方案》(以下简称《方
案》)。《方案》要求，各试点地区逐级制定本级涉企服务事项清单，
推动清单内服务事项进驻线上线下渠道，提供集成服务，在工作机制、
办事流程、服务方式等方面实现创新。上述要求表明政府( )
①优化政务服务，提升政府行政效能 ②规范行政行为，着力打造权威
政府 ③合理配置权力，建设职能科学政府 ④转变政府职能，建设人民
满意政府
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 各试点地区逐级制定本级涉企服务事项清单，推动清单内服务
事项进驻线上线下渠道，提供集成服务，在工作机制、办事流程、服务
方式等方面实现创新，表明政府优化政务服务，提升政府行政效能，建
设人民满意政府，①④符合题意。
材料没有强调着力打造权威政府，②不符合题意。
职能科学的政府是指政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理，政府不能什么都管，也不能该管的不管。材料强调政府要转变职能，向服务型政府转变，没有强调政府合理配置权力，③不符合题意。故本题选B。
9.［2025·江苏南京期中］2024年广东省政府工作报告指出，省政府坚
持向省人大及其常委会报告工作，向省政协通报情况；加强法治政府建
设，修订省政府工作规则，完善重大行政决策听证规定，完成“十四五”
规划实施中期评估；扎实推进数字政府2.0建设，省级政府一体化政务
服务能力连续5年居全国首位。可见，广东省政府( )
①完善地方行政法规以保障公民权利 ②在人大、政协领导下，有效履
行职能 ③依照法定程序，促进科学、民主决策 ④加强服务意识，打造
智能高效的政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 材料不涉及完善地方行政法规，①不符合题意。
广东省政府在党的领导下工作，对人大负责，受人大监督，②说法错误。
省政府向省人大及其常委会报告工作，向省政协通报情况，完善重大行政决策听证规定，体现了广东省政府依照法定程序，促进科学、民主决策，③符合题意。
省政府扎实推进数字政府2.0建设，省级政府一体化政务服务能力连续5年居全国首位，体现了广东省政府加强服务意识，打造智能高效的政府，④符合题意。
10.［2025·河南洛阳期中］2024年以来，某区政务服务中心推进线下办
事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，真
正发挥政务服务窗口的桥梁纽带作用，打造称心窗口。企业只需准备一
套材料、填写一张表单，在一个窗口就可完成全部业务。上述举措旨在
( )
①降低业务审批要求，优化区域市场营商环境 ②推动智能高效政府建
设，提升群众的满意度 ③增强为民服务意识，提升政府政务服务水平
④规范行政权力的行使，树立政府的良好形象
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 材料中举措并没有降低业务审批要求，①错误。
某区政务服务中心推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，旨在推动智能高效政府建设，提升群众的满意度，增强为民服务意识，提升政府政务服务水平，②③正确。
材料中举措的目的不是树立政府的良好形象，④错误。
11.［2025·河南郑州期中］近年来，J市践行新时代“枫桥经验”，深化警
源治理，创新推出“民声一键办”(“民声”是指群众的诉求，“一”是指群众
只打一个电话，“键”是指数字化、网络化、智能化，“办”是指统筹办、
协同办、有人办)改革。推出“民声一键办”改革以来，J市12345接收诉
求下降21.3%，群众安全感、满意度分别达到97.2%、99.1%。这说明J
市政府( )
①公开公正，减少和防止工作失误 ②执法严明，切实维护人民合法权
益 ③以人民为中心，关注群众的诉求 ④智能高效，提高政务效能，实
现善政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] J市创新推出“民声一键办”改革，以人民为中心，关注群众的诉
求，智能高效，提高政务效能，实现善政，③④符合题意。
材料没有强调政府“公开公正，减少和防止工作失误”，也不体现执法严明，①②不符合题意。
12.［2025·云南师大附中月考］2024年10月12日，住房和城乡建设部发
布《“数字住建”建设整体布局规划》。该规划提出，到2027年底，“数
字住建”建设取得显著成效。部、省、市三级“数字住建”工作平台高效
联通，一体化数字基础设施和数据资源体系建成运行，城市运行管理基
本实现“一网统管”，住房公积金等数字化服务效能大幅提升。推动“数
字住建”是( )
①更好满足公众住房服务需求的必然选择 ②完善依法行政，健全基础
设施的技术保障 ③科学配置资源，创新部门合作的制度基础 ④优化和
提升住建部治理效能的重要举措
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 三级“数字住建”工作平台高效联通，一体化数字基础设施和数
据资源体系建成运行，城市运行管理基本实现“一网统管”，住房公积金
等数字化服务效能大幅提升，说明“数字住建”为提升政府服务效能提供
了技术支持，是优化和提升住建部治理效能的重要举措，同时也为公众
住房方面的服务需求提供巨大便利，是更好满足公众住房服务需求的必
然选择，①④符合题意。
材料不涉及依法行政，②排除。
“数字住建”不是“制度基础”，③错误。故本题选B。
13.某镇政府整合党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据，建立“村村
享”智慧治理平台，解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手续繁
等突出问题，让村民办事从“最多跑一次”到“跑也不出村”。智慧治理平
台的建立( )
①坚持以人民为中心，提高基层治理效能 ②旨在健全党的领导制度，
发挥党组织作用 ③依托信息化技术手段，打造智能高效政府 ④创新基
层政权组织形式，构建多元治理新格局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 某镇政府整合党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据，建立
“村村享”智慧治理平台，解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手
续繁等突出问题，这表明智慧治理平台的建立坚持以人民为中心，提高
基层治理效能，依托信息化技术手段，打造智能高效政府，①③正确。
智慧治理平台的建立，旨在提高基层治理效能，而不是健全党的领导制
度，②排除。
材料强调的是提高治理效能，不涉及创新基层政权组织形式，④排除。
14.［2025·重庆阶段练习］近年来，自行车骑行活动在全国持续升温，
逐渐成为全民健身新选择和低碳出游新时尚。与此同时，与骑行相关的
安全问题频繁引发社会关注，部分道路上出现成群快速骑自行车的“暴
骑团”，其挤占机动车道，违反信号灯，甚至追逐竞速，严重威胁公共
交通安全。如果针对此类现象开展法治宣传，下列主题合适的是( )
①安全规则心中有，骑行路上乐无穷 ②道德规范守底线，法律教化促
文明 ③道路不是竞赛场，守法骑行最重要 ④维护社会公平正义，守住
最后一道防线
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
[解析] 与骑行相关的安全问题频繁引发社会关注，部分道路上出现成
群快速骑自行车的“暴骑团”，其挤占机动车道，违反信号灯，甚至追逐
竞速，严重威胁公共交通安全。如果针对此类现象开展法治宣传，主题
集中在安全规则和守法骑行，①③符合题意。
应既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，②表述
错误。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，④与题意不符，排除。
15.［2025·江苏徐州调研］某市社区党组织联合属地机关、企事业单位、
非公经济组织和社会组织等，组建社区党委或党总支，通过“组织同建”
实现“要事同办”，解决了小区居民一系列“急难愁盼”问题，共绘基层治
理“同心圆”。通过“组织同建”实现“要事同办”有利于( )
①创新基层自治组织形式，保障居民直接行使民主权利
②推动基层社会治理模式创新，提升基层治理效能 ③强化党建引领，
把党的组织优势转化为治理优势 ④整合基层行政综合执法力量，解决
基层治理难题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
[解析] 某市社区党组织通过“组织同建”实现“要事同办”，有利于推动基
层社会治理模式创新，提升基层治理效能，强化党建引领，把党的组织
优势转化为治理优势，②③正确。
材料涉及党组织等解决小区居民“急难愁盼”问题，没有涉及创新基层自治组织形式，①不符合题意。
材料没有涉及整合基层行政综合执法力量，④不符合题意。
16.［2025·浙江杭州调研］某区组织引导法官、律师等深入基层开展法
治讲座、模拟法庭等法治宣教活动，“激活”老党员、退役军人、退休干
部主动参与社区治理，建设了“杨大姐工作站”“老兵调解室”等纠纷解决
平台。这有利于( )
①增强公民法治观念，促进社会和谐 ②推动基层管理工作制度化、规
范化 ③实施好社会矛盾纠纷预防化解机制 ④建立覆盖城乡居民的司法
救助体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
[解析] 某区组织引导法官、律师等深入基层开展法治讲座、模拟法庭
等法治宣教活动，“激活”老党员、退役军人、退休干部主动参与社区治
理，建设了“杨大姐工作站”“老兵调解室”等纠纷解决平台。这有利于实
施好社会矛盾纠纷预防化解机制，增强公民法治观念，促进社会和谐，
①③符合题意。
材料强调开展法治讲座、模拟法庭等法治宣教活动，建设“杨大姐工作站”“老兵调解室”等纠纷解决平台，不涉及推动基层管理工作制度化、规范化，不涉及建立覆盖城乡居民的司法救助体系，②④与题意不符。
二、非选择题
17.［2025·东北三省联考］2024年11月，海南省政府发布《政务服务事
项标准化总则》等8项海南省地方标准，涵盖规范政务服务、公共信用
信息、农业品牌等领域。
其中，《政务服务事项标准化总则》《政务服务场所建设与管理规
范》《一体化政务服务平台服务规范》等3项地方标准聚焦政务服务，
分别规定了政务服务事项标准框架、办事指南、办理程序、办结时限，
以及政务服务场所基本原则等内容，对全省的政务服务事项进行指导、
动态管理、监督检查和标准化建设。
《公共信用信息数据项规范》规定了公共信用信息的数据项说明、
数据项通用要求、数据项及分类、数据管理与维护等方面的要求，明确
了反映信用主体基本状况的数据项，包括登记注册基本信息、司法裁判
及执行信息、合同履行信息、信用承诺及其履行情况信息。
《农业品牌培育与评价规范》等4项地方标准确立了普遍适用于海
南省农产品区域公用品牌和农业企业品牌培育、价值评价的基础性及通
用性标准，有助于进一步发挥品牌的规模效应。
结合材料，运用政治与法治知识，说明海南省政府出台地方标准的意义。
[答案] ①规范行政权力，优化行政流程，提高办事效率；
②完善管理标准，规范主体行为，提高社会治理水平；
③明确权责关系，加强信用社会建设，提高社会法治水平；
④政府全面履行职能，服务经济社会发展，打造人民满意的政府。
18.阅读材料，完成下列要求。
四川成都新都区在信息收集摘录工作中实现了让“数据”跑路、为基
层减负，推动了职能部门从向基层要数据到找平台查数据的转变。
此前，该区纪委联合区司法局等开展了基层效能专项调研，发现相
关职能部门更习惯于“向基层要数据”，同一件事情基层经常要反复填报，
出现了“表格过多过滥”“报表多头重复填报”“部门之间共享数据壁垒未
打通”等问题。
该区纪委督促民政、人社、卫健等职能部门理清所需数据内容，搭
建专网平台，打破数据壁垒，开发“社区简政通”应用场景，上线“AI社工
助手应用”。现在只需动动手指，社区就能实现各类数据一键导入，填报
后的信息会自动归集到相应数据库，并由系统自动配置出符合各部门所
需的表单，让社区从庞杂的信息收集摘录工作中解脱出来，让广大基层
干部腾出更多精力抓落实。截至2024年4月，该区已关停各类功能重复的
政务类信息化终端78个，为镇(街道)提供优质公共服务奠定坚实基础。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明该区是如何用数据“跑路”、
提升基层治理效能的。
[答案] ①坚持党的领导。该区纪委督促职能部门搭建智慧平台，为破
解基层治理难题提供政治保证。
②转变政府职能，提高行政服务水平。各职能部门打破数据壁垒，实现由向基层要数据到找平台查数据的转变，切实减轻了基层负担。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明该区是如何用数据“跑路”、
提升基层治理效能的。
③建设智能高效的政府，各职能部门运用互联网、大数据、人工智能等技术手段优化革新数据采集流程和方式，提高了工作效率，推动基层智慧治理。
④多元主体共治，形成治理合力，推动社区自治，提升基层治理效能，推动治理体系和治理能力现代化。
[解析] 通过区纪委的监督推动，可见党的领导。通过政府打破数据壁垒，
可见政府职能的转变。通过政府优化办事流程，可见智能高效政府建设。
通过基层治理，可见形成多元基层治理合力，推进基层治理现代化。
第15课 法治中国建设
● 主干构建 知识导引
①依法行使 ②宪法法律 ③良法之治 ④权利 ⑤国家权力 ⑥依宪治国
⑦制度前提 ⑧ 实施机制 ⑨市场监管 ⑩法定化 法定程序 政务
公开 政府治理流程 责任追究 法治轨道 违法必究
自由裁量权 行使权力 互信互助 普遍信仰 有效实施
公平正义 法治意识 法治化水平 服务体系 预防化解
考点一
【易错澄清】
1.宪法法律至上是法治的首要内容。
2.宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位，但宪法并没有规定社会
生活的所有问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
3.法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，
才能最大程度地发挥法律的效力。
4.良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民
的需要,符合社会公平正义的理念。
【考向研析】
【典例1】B
【典例2】①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本
法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先
坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈
“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，
推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作
人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，提高社会法
治化水平。④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民
提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，为人民群众提供
法律帮助。
考点二
【易错澄清】
1.法治政府是公开公正的政府,公开公正是指全面推进政务公开,让权力
在阳光下运行。
2.通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群
众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.“互联网+政务”只是政府的一种工作模式,并不是建设智能高效政府的
唯一模式和要求。
4.行政机关必须维护法律的权威，坚持严格执法，但不能公正司法，公
正司法是司法机关的工作。
【考向研析】
【典例1】C
【典例2】B
考点三
【易错澄清】
1.建设法治社会，要让法律的要求在私人生活领域和公共生活领域都得
到普遍遵守。
2.法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实
现。
3.建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实
现社会和谐。
4.法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
【考向研析】
【典例1】B
【典例2】A
一、选择题
1.C 2.D 3.A 4.A 5.A 6.A 7.C 8.B 9.D 10.C 11.D 12.
B 13.B 14.B 15.C 16.A
二、非选择题
17.①规范行政权力，优化行政流程，提高办事效率；②完善管理标准，
规范主体行为，提高社会治理水平；③明确权责关系，加强信用社会建
设，提高社会法治水平；④政府全面履行职能，服务经济社会发展，打
造人民满意的政府。
18.①坚持党的领导。该区纪委督促职能部门搭建智慧平台，为破解基
层治理难题提供政治保证。②转变政府职能，提高行政服务水平。各职
能部门打破数据壁垒，实现由向基层要数据到找平台查数据的转变，切
实减轻了基层负担。③建设智能高效的政府，各职能部门运用互联网、
大数据、人工智能等技术手段优化革新数据采集流程和方式，提高了工
作效率，推动基层智慧治理。④多元主体共治，形成治理合力，推动社
区自治，提升基层治理效能，推动治理体系和治理能力现代化。第15课　法治中国建设
● 主干构建　知识导引
①依法行使　②宪法法律　③良法之治　④权利　⑤国家权力
⑥依宪治国　⑦制度前提　⑧实施机制　⑨市场监管　⑩法定化　法定程序　政务公开　政府治理流程　责任追究
法治轨道　违法必究　自由裁量权　行使权力　互信互助　普遍信仰　有效实施　公平正义　法治意识
法治化水平　服务体系　预防化解
考点一
【易错澄清】
1.纠正:宪法法律至上是法治的首要内容。
2.纠正:宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位,但宪法并没有规定社会生活的所有问题,而是规定了国家生活中的根本问题。
3.纠正:法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
4.纠正:良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。
【考向研析】
典例1　B　[解析] 材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升,严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降,说明我国依法有效惩治犯罪,全面推进依法治国取得新成效,促使社会秩序持续向好,也说明国家通过司法提升法治保障力度,使人民群众的安全感日益增强,①④符合题意。题干强调司法办案取得实效,不涉及司法办案重点的调整,②不符合题意。题干强调国家法治保障力度不断提升,不体现全民法治观念与时俱进,③不符合题意。故本题选B。
典例2　①兴建宪法主题公园,精彩呈“宪”,彰显了宪法的国家根本法的地位,宪法是一切组织和个人的根本活动准则,坚持依法治国首先坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”,成为开展全民普法教育的宣传载体,有利于提高民众的宪法意识,推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”,国家机关工作人员开展宪法宣誓活动,有利于增强公职人员的宪法观念,提高社会法治化水平。④宪法主题公园精彩呈“宪”,在“宪法宣传周”期间,向市民提供法律咨询服务,有助于建设完备的法律服务体系,为人民群众提供法律帮助。
考点二
【易错澄清】
1.纠正:法治政府是公开公正的政府,公开公正是指全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
2.纠正:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.纠正:“互联网+政务”只是政府的一种工作模式,并不是建设智能高效政府的唯一模式和要求。
4.纠正:行政机关必须维护法律的权威,坚持严格执法,但不能公正司法,公正司法是司法机关的工作。
【考向研析】
典例1　C　[解析] 材料反映数字技术的应用可以提高政府管理服务的效率,并未涉及行政执法制度体系的完善,①排除。推动数字政府建设,有利于提高政府行政效率,是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择,也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措,②③正确。材料反映数字技术的应用可以提高政府管理服务的效率,不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”,数字政府建设也不是“制度基础”,④排除。故本题选C。
典例2　B　[解析] 通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确。材料不涉及实现工作程序法定化,②排除。该民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。相关人员核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。这说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,不涉及基层群众自治,④排除。故本题选B。
考点三
【易错澄清】
1.纠正:建设法治社会,要让法律的要求在私人生活领域和公共生活领域都得到普遍遵守。
2.纠正:法治社会意味着社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
3.纠正:建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
4.纠正:法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
【考向研析】
典例1　B　[解析] 修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围,在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益,监督和保障行政机关依法行使职权,①④正确。材料强调监督和保障行政机关依法行使职权,未涉及行政复议机关高效履行行政职责,②错误。行政复议是“民告官”,申请人是在进行民主监督,而不是参与行政机关的民主决策,③错误。
典例2　A　[解析] 实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。网络法治是建设法治国家的重要内容,需要政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量,①③正确。司法机关公正司法,不是“强化网络立法”的主体,②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误,并且材料指向的是网民应履行守法的义务,④排除。故本题选A。第15课　法治中国建设
【课标要求】　列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
考点一　法治国家
1.法治国家的内涵
(1)内涵:就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家;意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展;意味着法治成为治国理政的基本方式。
[提醒] “法制”与“法治”的区别与联系
项目 法制 法治
区别 　属于制度范畴,关注的是秩序 　是相对于“人治”而言的一种治国原则和方法,关注的是法律的至上权威
联系 　法制是法治的基础和前提条件,要实行法治,必须具有完备的法制;法治是法制的立足点和归宿,法制的发展前途必然是最终实现法治
(2)特征
坚持宪 法法律 至上 内涵 　宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 　法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良 法之治 原因 　良法是法治的前提和基础。只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 　内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 　推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和 保障公 民权利 原因 　公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 　公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国 家权力 的运行 含义 　国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 　通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
2.建设法治国家
(1)总体要求:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪 法实施 原因 　依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
具体 内容 　加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完 备的法 律体系 原因 　完备的法律体系是法治国家的制度前提
具体 内容 　在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法 律实施 机制 具体 内容 　已经制定的法律需要得到有效实施;政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
[提醒] 法律的实施环节
遵守法律, 即守法 　各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执行法律, 即执法 　国家执法机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动
适用法律, 即司法 　国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督 　国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
3.建设法治国家的意义
对国家机关 　能够有效规范权力运行
对公民 　能够保障公民合法权益
对国家 　能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安
1.坚持良法之治是法治的首要内容。
纠正:

2.宪法具有最高法律地位,规定了社会生活的所有问题。
纠正:

3.法治国家强调依法治理,只有成文法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
纠正:

4.良法就是经过民主程序制定,体现人民意志的法律。
纠正:

考向一　法治国家的内涵与特征
【典例1】 [2023·福建卷] 在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中,多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如,帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升;抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明 (　)
①依法治国取得新成效,社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整,犯罪活动得到有效遏制　③全民法治观念与时俱进,社会法治化水平稳步提高　④法治保障力度不断提升,人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
借题发挥
法律与党、人民、国家的关系
考向二　建设法治国家的措施与意义
【典例2】 [2023·全国新课标卷] 阅读材料,完成下列要求。
　　宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。近年来,深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园,以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园,宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展,亮点纷呈。其中,作为“宪之核”的宪法宣誓广场,于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间,律师向市民提供法律咨询服务;40名新入职的检察官、法官、行政执法人员,在市民的注视下进行宪法宣誓:“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威……”
结合材料并运用政治与法治相关知识,阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
方法技巧
图示法认识法治国家建设
考点二　法治政府
1.法治政府的内涵
(1)内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能 科学 　要求:不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
职能 科学 　宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责 法定 　完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化(法定职责必须为,法无授权不可为)
执法 严明 　重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
公开 公正 　要求:①公开(全面推进政务公开,让权力在阳光下运行);②公正(将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域)
　意义:增强政府的公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权
智能 高效 　政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁 诚信 　政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民 满意 　政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
(2)地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
[提醒] 转变政府职能
内涵 　是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化
表现 　包括管理职权、职责的改变(对哪些事务负有管理权责,管什么、管多宽、管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的转换,管理手段、方法及其模式的转变,等等
方向 　由管理型政府向服务型政府转变
2.建设法治政府
要求 　①把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行 　②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
意义 　①能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政 　②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系
[提醒] 正确理解政府职能的错位、缺位和越位
含义 表现 应对措施
错 位 　政府内部发生的职能混乱现象,即你干我的事,我干你的事 　各级政府部门职能交叉、重叠,职权划分不清,互相推诿扯皮,政出多门 　①各级政府需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化 　②各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、缺位、越位现象
缺 位 　指对本来应由政府履行的职责,政府却没有充分尽职尽责,没有管好,甚至出现了“真空” 　应由政府提供的医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等,仍然不能满足社会公共需要;等等
越 位 　主要是指政府超越自己的权限,干了不该干的事情和管了不该管的事情 　我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源,行政审批的不合理和过多过滥,就是政府取代市场的典型表现
[知识融合] 依法治国、依法执政与依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
区 别 含义 　指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 　党坚持依法治国,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 　指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 　广大人民群众 　中国共产党 　政府
联系 　依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证,行政机关坚持依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
1.法治政府是公开公正的政府,公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
纠正:

2.通过依法执政,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
纠正:
3.建设智能高效的政府,就是要采用“互联网+政务”的模式。
纠正:

4.行政机关必须维护法律的权威,公正司法,严格执法。
纠正:

考向一　法治政府的内涵
【典例1】 [2024·全国新课标卷] 近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　)
①完善行政执法制度体系的技术保障　②更好满足公众政务服务需求的必然选择　③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④C.②③ D.③④
考向二　建设法治政府
【典例2】 [2024·黑吉辽卷] 某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门 (　)
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
借题发挥
法治政府建设的主要原则和总体目标
主要 原则 　坚持党的全面领导,确保法治政府建设正确方向;坚持以人民为中心,一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督;坚持问题导向,用法治给行政权力定规矩、划界限,切实解决制约法治政府建设的突出问题;坚持改革创新,积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径;坚持统筹推进,强化法治政府建设的整体推动、协同发展
总体 目标 　到2025年,政府行为全面纳入法治轨道,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,行政执法体制机制基本完善,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,各地区各层级法治政府建设协调并进,更多地区实现率先突破,为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础
考点三　法治社会
1.法治社会的内涵
(1)内涵:指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
(2)地位:法治社会是构筑法治国家的基础。
(3)具体表现
信法 　全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求
守法 　宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行
用法 　社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
2.建设法治社会
措施 具体要求
　深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 　在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
　提高社会治理法治化水平 　①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理 　②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
　建设完备的法律服务体系 　推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系
　健全社会矛盾纠纷预防化解机制 　①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 　②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
[提醒] 区分行政裁决、行政复议、行政诉讼
行政裁决 行政复议 行政诉讼
含 义 　是行政机关根据当事人申请,根据法律法规授权,居中对与行政管理活动密切相关、与合同无关的民事纠纷进行裁处的行为。行政裁决具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点 　是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的法律制度 　是指行政相对人对行政机关的行政行为不服,向人民法院提起诉讼,由人民法院对该行政行为是否合法进行审查,并作出裁判的活动
示 例 　当我们与别人的民事纠纷无法协调时,可以向政府申请行政裁决 　当我们不服地方政府工作部门的某一行政行为时,可以向该部门的本级人民政府或者该部门的上一级主管部门申请行政复议 　当我们不服政府的某一行政行为时,可以向人民法院提起诉讼
3.建设法治社会的意义
(1)通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
[提醒] 法治国家、法治政府、法治社会的关系
1.建设法治社会,就是让法律的要求在公共生活领域得到普遍遵守。
纠正:


2.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
纠正:


3.建设法治社会能够有效消除社会矛盾,实现社会和谐。
纠正:
4.法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。
纠正:


考向一　法治社会的特征
【典例1】 [2024·全国甲卷] 行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围,在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在 (　)
①监督和保障行政机关依法行使职权　②助力行政复议机关高效履行行政职责　③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策　④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向二　法治社会建设
【典例2】 [2024·湖南卷] 法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要 (　)
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
借题发挥
社会治理现代化
社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十九届四中全会特别指出,要加快推进市域社会治理现代化。推进市域社会治理现代化,必须从总体思路、根本保证、活力源泉、价值基石、实践路径五个维度,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。第15课　法治中国建设
1.C　[解析] 这一规定意在彰显宪法法律是社会治理的最高准则,坚持宪法法律至上,更好地维护宪法权威,形成完备的法律规范体系,①④符合题意。国家监察委员会是国家监察机关,材料没有涉及国家司法体制改革,②排除。在我国,宪法的最高法律效力地位早已经确立,③错误。
2.D　[解析] 党领导立法,立法机关制定法律,完善法律体系,①说法错误。建设法治中国,必须高度重视宪法和法律在治国理政中的重要地位和作用,因此要良法善治相互促进,发挥法治的引领和推动作用,②说法正确。人民检察院是法律监督机关,不是人大,③说法错误。健全保证宪法和法律全面实施的体制机制,将宪法和法律实施和监督提高到新水平,要强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,④说法正确。故本题选D。
3.A　[解析] 《法规规章备案审查条例》将是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向等列为审查事项,此举的目的是规范法规规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量,①正确。《法规规章备案审查条例》将下位法是否违反上位法的规定等列为审查事项,目的在于加强对法规规章的监督,维护社会主义法制的统一,②正确。维护中央权威不是目的,③不选。规范地方法规和规章的制定,不能提高地方立法积极性,且提高地方立法积极性不是目的,④排除。
4.A　[解析] 该法从制度上将保障粮食安全政策体系转化为法律规范,为实现良法善治、保障粮食安全提供了坚实的法律保障,①正确。该法强化各级政府及有关部门粮食安全的职责和任务,有利于保障人民权益,体现了“坚持以人民为中心,彰显法治建设的民生温度”,②正确。法律明确了政府在粮食安全方面的职责,促进了政府依法行政,党是依法执政的主体,③错误。材料并不涉及全国人大坚持民主立法,④排除。
5.A　[解析] 材料强调立法,完善法律实施机制在材料中没有体现,③不符合题意。材料不涉及规范国家权力运行,④排除。
6.A　[解析] 辽宁省委、省政府决定聘任24位专家、律师和省(中)直单位工作人员作为省委、省政府法律顾问。此举有利于发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,能够推动政府依法行政,提高政府决策的质量和水平,①②正确。宪法法律至上是法治的首要内容,③错误。材料强调建立法律顾问制度,未涉及立法,④不选。
7.C　[解析] 材料中全国纪检监察机关坚持受贿行贿一起查,能够规范公权,让权力行使受到约束,更好服务人民,有利于塑风正源,防腐倡廉,打造亲清廉政、守法优良的干部队伍,②③正确。材料中全国纪检监察机关的举措与健全行政权力规范监督体系无关,①排除。对国家公职人员进行无缝隙无死角执法守法监察是措施,不是目的,④排除。
8.B　[解析] 各试点地区逐级制定本级涉企服务事项清单,推动清单内服务事项进驻线上线下渠道,提供集成服务,在工作机制、办事流程、服务方式等方面实现创新,表明政府优化政务服务,提升政府行政效能,建设人民满意政府,①④符合题意。材料没有强调着力打造权威政府,②不符合题意。职能科学的政府是指政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理,政府不能什么都管,也不能该管的不管。材料强调政府要转变职能,向服务型政府转变,没有强调政府合理配置权力,③不符合题意。故本题选B。
9.D　[解析] 材料不涉及完善地方行政法规,①不符合题意。广东省政府在党的领导下工作,对人大负责,受人大监督,②说法错误。省政府向省人大及其常委会报告工作,向省政协通报情况,完善重大行政决策听证规定,体现了广东省政府依照法定程序,促进科学、民主决策,③符合题意。省政府扎实推进数字政府2.0建设,省级政府一体化政务服务能力连续5年居全国首位,体现了广东省政府加强服务意识,打造智能高效的政府,④符合题意。
10.C　[解析] 材料中举措并没有降低业务审批要求,①错误。某区政务服务中心推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”,旨在推动智能高效政府建设,提升群众的满意度,增强为民服务意识,提升政府政务服务水平,②③正确。材料中举措的目的不是树立政府的良好形象,④错误。
11.D　[解析] J市创新推出“民声一键办”改革,以人民为中心,关注群众的诉求,智能高效,提高政务效能,实现善政,③④符合题意。材料没有强调政府“公开公正,减少和防止工作失误”,也不体现执法严明,①②不符合题意。
12.B　[解析] 三级“数字住建”工作平台高效联通,一体化数字基础设施和数据资源体系建成运行,城市运行管理基本实现“一网统管”,住房公积金等数字化服务效能大幅提升,说明“数字住建”为提升政府服务效能提供了技术支持,是优化和提升住建部治理效能的重要举措,同时也为公众住房方面的服务需求提供巨大便利,是更好满足公众住房服务需求的必然选择,①④符合题意。材料不涉及依法行政,②排除。“数字住建”不是“制度基础”,③错误。故本题选B。
13.B　[解析] 某镇政府整合党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据,建立“村村享”智慧治理平台,解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手续繁等突出问题,这表明智慧治理平台的建立坚持以人民为中心,提高基层治理效能,依托信息化技术手段,打造智能高效政府,①③正确。智慧治理平台的建立,旨在提高基层治理效能,而不是健全党的领导制度,②排除。材料强调的是提高治理效能,不涉及创新基层政权组织形式,④排除。
14.B　[解析] 与骑行相关的安全问题频繁引发社会关注,部分道路上出现成群快速骑自行车的“暴骑团”,其挤占机动车道,违反信号灯,甚至追逐竞速,严重威胁公共交通安全。如果针对此类现象开展法治宣传,主题集中在安全规则和守法骑行,①③符合题意。应既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,②表述错误。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,④与题意不符,排除。
15.C　[解析] 某市社区党组织通过“组织同建”实现“要事同办”,有利于推动基层社会治理模式创新,提升基层治理效能,强化党建引领,把党的组织优势转化为治理优势,②③正确。材料涉及党组织等解决小区居民“急难愁盼”问题,没有涉及创新基层自治组织形式,①不符合题意。材料没有涉及整合基层行政综合执法力量,④不符合题意。
16.A　[解析] 某区组织引导法官、律师等深入基层开展法治讲座、模拟法庭等法治宣教活动,“激活”老党员、退役军人、退休干部主动参与社区治理,建设了“杨大姐工作站”“老兵调解室”等纠纷解决平台。这有利于实施好社会矛盾纠纷预防化解机制,增强公民法治观念,促进社会和谐,①③符合题意。材料强调开展法治讲座、模拟法庭等法治宣教活动,建设“杨大姐工作站”“老兵调解室”等纠纷解决平台,不涉及推动基层管理工作制度化、规范化,不涉及建立覆盖城乡居民的司法救助体系,②④与题意不符。
17.①规范行政权力,优化行政流程,提高办事效率;②完善管理标准,规范主体行为,提高社会治理水平;③明确权责关系,加强信用社会建设,提高社会法治水平;④政府全面履行职能,服务经济社会发展,打造人民满意的政府。
18.①坚持党的领导。该区纪委督促职能部门搭建智慧平台,为破解基层治理难题提供政治保证。②转变政府职能,提高行政服务水平。各职能部门打破数据壁垒,实现由向基层要数据到找平台查数据的转变,切实减轻了基层负担。③建设智能高效的政府,各职能部门运用互联网、大数据、人工智能等技术手段优化革新数据采集流程和方式,提高了工作效率,推动基层智慧治理。④多元主体共治,形成治理合力,推动社区自治,提升基层治理效能,推动治理体系和治理能力现代化。
[解析] 通过区纪委的监督推动,可见党的领导。通过政府打破数据壁垒,可见政府职能的转变。通过政府优化办事流程,可见智能高效政府建设。通过基层治理,可见形成多元基层治理合力,推进基层治理现代化。第15课　法治中国建设
一、选择题
1.修改后的《中华人民共和国立法法》规定,国家监察委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触,或者存在合宪性、合法性问题的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求。这一规定意在 (　)
①彰显宪法法律是社会治理的最高准则,坚持宪法法律至上　②深化国家司法体制改革,推进治理体系的现代化　③确立宪法最高法律效力,明确合宪性审查的主体　④更好地维护宪法权威,形成完备的法律规范体系
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2.[2025·湖南名校联盟联考] 建设法治中国,必须高度重视宪法和法律在治国理政中的重要地位和作用,健全保证宪法和法律全面实施的体制机制,将宪法和法律实施和监督提高到新水平。为此要 (　)
①落实立法机关领导立法,完善法律体系　②良法善治相互促进,发挥法治的引领和推动作用　③加强人大法律监督机关作用,落实好宪法和法律实施保障制度　④强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.[2025·湖南岳阳期中] 2024年8月19日,国务院第39次常务会议通过《法规规章备案审查条例》,将是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向,是否超越权限,下位法是否违反上位法的规定,是否违背法定程序,规章的规定是否适当等列为审查事项。此举旨在 (　)
①规范法规规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量　②加强对法规规章的监督,维护社会主义法制的统一　③保障宪法和法律的实施,维护中央权威　④规范地方法规和规章的制定,调动地方立法的积极性
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
4.[2025·山东菏泽期中] 2024年10月16日是世界粮食日,2024年也是《中华人民共和国粮食安全保障法》施行第一年。该法从制度上将保障粮食安全政策体系转化为法律规范,强化各级政府及有关部门粮食安全的职责和任务,对落实耕地保护和粮食安全责任制情况的法律责任等制度作了规定。该法 (　)
①为保障粮食安全提供法律保障,实现良法善治
②坚持以人民为中心,彰显法治建设的民生温度
③规范了政府粮食安全职责,促进政府依法执政
④表明全国人大科学民主立法,提高了法治水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.[2025·河北衡水期中] 十四届全国人大常委会第十次会议共审议10件法律和有关决定草案,其中突发事件应对法的修订有利于提高突发事件预防和应对能力,更好保护人民生命财产安全;农村集体经济组织法的修订,对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。由此可见(　)
①推动法治国家建设必须坚持良法善治　②完备的法律体系是国家治理的法治保障　③提升国家治理效能必须完善法律实施机制　④规范国家权力运行是法治国家的重要目标
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.湖北省坚决落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,省、市、县三级党政机关和国有企事业单位全部建立了法律顾问制度,党政机关和国有企事业单位重大决策事前必须征求法律顾问的意见。2024年5月,辽宁省委、省政府决定聘任24位专家、律师和省(中)直单位工作人员作为省委、省政府法律顾问,任期3年。此举 (　)
①有利于发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用 ②能够推动政府依法行政,提高政府决策的质量和水平　③坚持人民当家作主,彰显人民至上是法治的首要内容　④意在推进科学立法、民主立法、依法立法,实现善政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.[2025·江西南昌二模] 2024年上半年,全国纪检监察机关共接收信访举报175.4万件次;立案40.5万件,其中立案省部级干部41人、厅局级干部2127人;坚持受贿行贿一起查,立案行贿人员1.2万人,移送检察机关1941人。全国纪检监察机关上述举措旨在(　)
①健全行政权力规范监督体系,坚决整治和惩处干部队伍违法乱纪现象　②规范公权,让权力行使受到约束,更好服务人民　③塑风正源,防腐倡廉,打造亲清廉政、守法优良的干部队伍　④对国家公职人员进行无缝隙无死角执法守法监察
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.[2025·四川名校联盟联考] 2024年10月21日,四川省政府印发《围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,各试点地区逐级制定本级涉企服务事项清单,推动清单内服务事项进驻线上线下渠道,提供集成服务,在工作机制、办事流程、服务方式等方面实现创新。上述要求表明政府 (　)
①优化政务服务,提升政府行政效能　②规范行政行为,着力打造权威政府　③合理配置权力,建设职能科学政府　④转变政府职能,建设人民满意政府
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.[2025·江苏南京期中] 2024年广东省政府工作报告指出,省政府坚持向省人大及其常委会报告工作,向省政协通报情况;加强法治政府建设,修订省政府工作规则,完善重大行政决策听证规定,完成“十四五”规划实施中期评估;扎实推进数字政府2.0建设,省级政府一体化政务服务能力连续5年居全国首位。可见,广东省政府 (　)
①完善地方行政法规以保障公民权利　②在人大、政协领导下,有效履行职能　③依照法定程序,促进科学、民主决策　④加强服务意识,打造智能高效的政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.[2025·河南洛阳期中] 2024年以来,某区政务服务中心推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”,真正发挥政务服务窗口的桥梁纽带作用,打造称心窗口。企业只需准备一套材料、填写一张表单,在一个窗口就可完成全部业务。上述举措旨在 (　)
①降低业务审批要求,优化区域市场营商环境　②推动智能高效政府建设,提升群众的满意度　③增强为民服务意识,提升政府政务服务水平　④规范行政权力的行使,树立政府的良好形象
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
11.[2025·河南郑州期中] 近年来,J市践行新时代“枫桥经验”,深化警源治理,创新推出“民声一键办”(“民声”是指群众的诉求,“一”是指群众只打一个电话,“键”是指数字化、网络化、智能化,“办”是指统筹办、协同办、有人办)改革。推出“民声一键办”改革以来,J市12345接收诉求下降21.3%,群众安全感、满意度分别达到97.2%、99.1%。这说明J市政府 (　)
①公开公正,减少和防止工作失误　②执法严明,切实维护人民合法权益　③以人民为中心,关注群众的诉求　④智能高效,提高政务效能,实现善政
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
12.[2025·云南师大附中月考] 2024年10月12日,住房和城乡建设部发布《“数字住建”建设整体布局规划》。该规划提出,到2027年底,“数字住建”建设取得显著成效。部、省、市三级“数字住建”工作平台高效联通,一体化数字基础设施和数据资源体系建成运行,城市运行管理基本实现“一网统管”,住房公积金等数字化服务效能大幅提升。推动“数字住建”是 (　)
①更好满足公众住房服务需求的必然选择　②完善依法行政,健全基础设施的技术保障　③科学配置资源,创新部门合作的制度基础　④优化和提升住建部治理效能的重要举措
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
13.某镇政府整合党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据,建立“村村享”智慧治理平台,解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手续繁等突出问题,让村民办事从“最多跑一次”到“跑也不出村”。智慧治理平台的建立 (　)
①坚持以人民为中心,提高基层治理效能　②旨在健全党的领导制度,发挥党组织作用　③依托信息化技术手段,打造智能高效政府　④创新基层政权组织形式,构建多元治理新格局
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
14.[2025·重庆阶段练习] 近年来,自行车骑行活动在全国持续升温,逐渐成为全民健身新选择和低碳出游新时尚。与此同时,与骑行相关的安全问题频繁引发社会关注,部分道路上出现成群快速骑自行车的“暴骑团”,其挤占机动车道,违反信号灯,甚至追逐竞速,严重威胁公共交通安全。如果针对此类现象开展法治宣传,下列主题合适的是 (　)
①安全规则心中有,骑行路上乐无穷　②道德规范守底线,法律教化促文明　③道路不是竞赛场,守法骑行最重要　④维护社会公平正义,守住最后一道防线
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
15.[2025·江苏徐州调研] 某市社区党组织联合属地机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织等,组建社区党委或党总支,通过“组织同建”实现“要事同办”,解决了小区居民一系列“急难愁盼”问题,共绘基层治理“同心圆”。通过“组织同建”实现“要事同办”有利于 (　)
①创新基层自治组织形式,保障居民直接行使民主权利 ②推动基层社会治理模式创新,提升基层治理效能　③强化党建引领,把党的组织优势转化为治理优势　④整合基层行政综合执法力量,解决基层治理难题
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
16.[2025·浙江杭州调研] 某区组织引导法官、律师等深入基层开展法治讲座、模拟法庭等法治宣教活动,“激活”老党员、退役军人、退休干部主动参与社区治理,建设了“杨大姐工作站”“老兵调解室”等纠纷解决平台。这有利于 (　)
①增强公民法治观念,促进社会和谐　②推动基层管理工作制度化、规范化　③实施好社会矛盾纠纷预防化解机制　④建立覆盖城乡居民的司法救助体系
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
答案
二、非选择题
17.[2025·东北三省联考] 2024年11月,海南省政府发布《政务服务事项标准化总则》等8项海南省地方标准,涵盖规范政务服务、公共信用信息、农业品牌等领域。
　　其中,《政务服务事项标准化总则》《政务服务场所建设与管理规范》《一体化政务服务平台服务规范》等3项地方标准聚焦政务服务,分别规定了政务服务事项标准框架、办事指南、办理程序、办结时限,以及政务服务场所基本原则等内容,对全省的政务服务事项进行指导、动态管理、监督检查和标准化建设。
　　《公共信用信息数据项规范》规定了公共信用信息的数据项说明、数据项通用要求、数据项及分类、数据管理与维护等方面的要求﹐明确了反映信用主体基本状况的数据项,包括登记注册基本信息、司法裁判及执行信息、合同履行信息、信用承诺及其履行情况信息。
　　《农业品牌培育与评价规范》等4项地方标准确立了普遍适用于海南省农产品区域公用品牌和农业企业品牌培育、价值评价的基础性及通用性标准,有助于进一步发挥品牌的规模效应。
结合材料,运用政治与法治知识,说明海南省政府出台地方标准的意义。
18.阅读材料,完成下列要求。
　　四川成都新都区在信息收集摘录工作中实现了让“数据”跑路、为基层减负,推动了职能部门从向基层要数据到找平台查数据的转变。
　　此前,该区纪委联合区司法局等开展了基层效能专项调研,发现相关职能部门更习惯于“向基层要数据”,同一件事情基层经常要反复填报,出现了“表格过多过滥”“报表多头重复填报”“部门之间共享数据壁垒未打通”等问题。
　　该区纪委督促民政、人社、卫健等职能部门理清所需数据内容,搭建专网平台,打破数据壁垒,开发“社区简政通”应用场景,上线“AI社工助手应用”。现在只需动动手指,社区就能实现各类数据一键导入,填报后的信息会自动归集到相应数据库,并由系统自动配置出符合各部门所需的表单,让社区从庞杂的信息收集摘录工作中解脱出来,让广大基层干部腾出更多精力抓落实。截至2024年4月,该区已关停各类功能重复的政务类信息化终端78个,为镇(街道)提供优质公共服务奠定坚实基础。
结合材料,运用政治与法治的相关知识,说明该区是如何用数据“跑路”、提升基层治理效能的。

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