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选择性必修1 当代国际政治与经济
第九课 中国与国际组织
9.1 中国与联合国
正确评价中国在联合国中的地位和作用，了解中国与联合国关系的历史演变。
教学重点、难点：中国在联合国的地位和作用
【课标要求】
学习目标
1.中国与联合国的关系演变：创始—曲折——恢复
2.新中国恢复在联合国合法席位的重要意义
3.中国在联合国的地位（重难点）
4.中国在联合国的作用（重难点）
01
中国与联合国关系的历史演进
（1）中国是联合国创始会员国。（1945年--参与创始）
中国是世界反法西斯同盟的主要成员国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。
（2）合法席位被长期剥夺。（1949~1971年--复杂曲折）
1949年，中国共产党建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不可能代表中国的旧政府，参加联合国工作。但是，美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。新中国恢复联合国席位的正义要求遭到拒绝。
美国的无理阻挠致使新中国进入联合国的进程被拖延22年之久，这是一种极不正常的现象，暴露了联合国在特定历史时期的局限性。
一、中国与联合国关系的历史演变
1、中国与联合国关系的历史演变
（3）新中国合法权利恢复。（1971年--柳暗花明）
1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。
注意：“恢复”不是“加入”。
中国原本就是联合国的创始会员国。新中国成立之后，中华人民共和国理应取代国民党政权在联合国的合法席位。
2、新中国恢复在联合国合法席位的重要意义：
联合国的中国代表席位
历史意义： 这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。
时代价值：从此，中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强。
02
中国在联合国中
的地位和作用
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二、中国在联合国的地位和作用
1.中国的国际地位以及在联合国中的地位
中国是国际社会的重要成员；
中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量；
是联合国安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
联合国五个常任理事国分别为：
中国、俄罗斯、(英国)、法国、美国。
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1、总体作用
中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
二、中国在联合国的地位和作用
（1）中国坚持以多边主义实现共同安全。
2、具体作用
①中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。
②中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。
解放军报郑州12月4日电 ：中国第15批赴南苏丹（瓦乌）维和工兵分队第一梯队132名官兵，于12月4日凌晨，从新郑国际机场出发，执行为期一年的维和任务。主要担负修建道路、桥梁、机场，构筑与维护简易营房、防护掩体，修建供水、供电设施，为任务区维和部队提供工程支援等任务。
中国是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家和联合国第二大维和摊款国。
二、中国在联合国的地位和作用
③在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。
2、具体作用
中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程，已签署或加入包括《不扩散核武器条约》《武器贸易条约》在内20多个多边军控、裁军和防扩散条约，反对军备竞赛。
图：中方呼吁1540委员会帮助发展中国家加强防扩散能力建设，重视发展中国家和平利用科技并开展国际合作的权利。
二、中国在联合国的地位和作用
（1）中国坚持以多边主义实现共同安全。
（2）中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
①中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动。
②中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。
③中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务,与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展开人权对话。
2、具体作用
二、中国在联合国的地位和作用
二、中国在联合国的地位和作用
1.中国的国际地位以及在联合国中的地位
2.中国在联合国中的作用
总：肩负重大国际责任，维护联合国权威地位，履行安理会常任理事国职责使命，维护宪章宗旨原则，维护联合国国际事务核心作用；
具体作用：
1.坚持以多边主义实现共同安全（和平）
推动地区冲突走向政治解决；
坚定支持积极参与联合国维和行动；
维护现有多边条约的权威性有效性，支持发挥联合国在防扩散领域核心作用。
2.坚持以互利合作实现共同繁荣（发展）
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二、中国在联合国的地位和作用
1.中国的国际地位以及在联合国中的地位
2.中国在联合国中的作用
总：肩负重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在和平与发展事业中发挥着建设性的作用；
具体作用：
1.坚持以多边主义实现共同安全（和平）
2.坚持以互利合作实现共同繁荣（发展）
参与经社系统的重要国际会议和其他活动。
推动南北对话和南南合作，敦促发达国家承担更多责任。
加入多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展开人权对话。
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除了聚焦国际和平与发展事业，
中国还在联合国工作中提出了怎样的
“中国方案”呢？
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2024年10月7日，中国常驻联合国代表傅聪阐述了中方对安理会改革的看法：
安理会有必要进行合理改革，关键是确保正确的方向，真正提升包括非洲国家在内广大发展中国家的代表性和发言权，绝不能让安理会成为富国和大国俱乐部。
要维护联大安改政府间谈判主渠道地位，本着各国主权平等、协商一致原则推进有关讨论，确保安改进程由所有国家参与、所有国家受益
《未来契约》后续落实要在联合国的旗帜下加强团结协作。形势越复杂，挑战越突出，越要维护联合国权威，越要发挥联合国核心作用。
议一议：从中国代表发言中可以看出中国支持联合国向什么方向改革？
增加发展中国家代表权发言权，切实维护其利益
改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则
更好的发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益
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2、具体作用
①中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好的发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；
②应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
（3）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者。
张军强调，当前安理会运作深受地缘对抗、强权政治、双重标准等影响，团结合作氛围受到严重冲击，凝聚力和行动力遭到严重削弱。中国同广大会员国一样，呼吁并支持对安理会进行全面、有意义、系统性改革，确保安理会有效履行联合国宪章赋予的职责，及时回应国际社会期待，有力维护国际和平与安全。
二、中国在联合国的地位和作用
二、中国在联合国的地位和作用
1.中国的国际地位以及在联合国中的地位
2.中国在联合国中的作用
总：肩负重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在和平与发展事业中发挥着建设性的作用；
具体作用：
1.坚持以多边主义实现共同安全（和平）
2.坚持以互利合作实现共同繁荣（发展）
3.是联合国改革的最早倡议者和有力支持者之一
主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则；
更好的发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；
应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
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①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
【联合国地位、作用】
②联合国具有局限性。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
③国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。联合国改革有利于增加和提升发展中国家在联合国中的话语权,遏制某些大国利用各种手段操纵联合国。推进联合国改革，符合中国的国家利益。
中国为什么要推进联合国改革？革
拓展提升：
课堂小结
9.1中国
与
联合国
中国与联合国关系的历史演变
中国在联合国的地位和作用
中国与联合国关系的历史演变
中国恢复联合国合法席位的意义
地位
作用
总体作用
具体作用
①中国坚持以多边主义实现共同安全。
②中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
③中国积极倡导和支持联合国改革。
负责任，3维护一履行。
和平发展改革
易混易错
易混易错
1．中国支持联合国各项工作，积极参加联合国一切活动。
矫正：中国是一个负责任的大国，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
2．随着中国影响力扩大，中国在国际事务中发挥着主导作用。
矫正：中国是负责任大国，也是发展中国家和爱好和平的国家，但在国际事务中发挥的是建设性作用，而不是主导作用。
3．中国坚持单边主义，维护世界安全。
矫正：中国坚持多边主义，维护世界安全。
4．联合国的会员国在内政外交上服从联合国的管理。
矫正：联合国的会员国支持联合国有利于和平与发展的工作，不需要在内政外交上服从联合国的管理。
5.中国是联合国创始国，引领世界秩序发展方向。
矫正：中国并不引领世界秩序发展方向。
6.中国主张以军事手段解决地区冲突问题。
[提示]中国主张以政治协商和谈判的方式解决地区冲突问题。
实战演练
课堂训练
1．2024年10月，联合国人权理事会第57届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦等30国提交的无障碍建设促进所有人享有人权决议。这是联合国首次就这一专题通过决议。决议通过后，联合国人权高专办及多国向中国表示祝贺。这一决议的通过（ ）
①有利于推动国际人权事业获得健康长远的发展
②说明中国与联合国在人权事务上保持良好合作
③表明中国在谋求本国发展中促进各国共同发展
④说明联合国支持中国在国际社会发挥主导作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
①②：材料中决议的通过说明中国与联合国在人权事务上保持良好合作，有利于推动国际人权事业获得健康长远的发展，①②符合题意。
③：材料没有体现中国谋求本国发展，③不符合题意。
④：中国在国际社会发挥重要作用，但不能夸大为主导作用，④说法错误。
故本题选A。
实战演练
课堂训练
2．2024年，巴以冲突风险持续外溢，中东地区形势岌岌可危。联合国秘书长古特雷斯敦促冲突双方重新加入谈判并达成停火和释放被扣押人员协议。中国联大代表强调，军事手段不会为以色列和地区带来和平与安宁，停火谈判和政治解决才是解决问题的根本出路。中方愿同国际社会一道，为早日实现中东长治久安作出不懈努力。材料表明（ ）
①中国坚定支持联合国开展的各项工作，坚决捍卫国际公平正义
②中国作为负责任的大国，为维护中东和平展现担当、贡献力量
③联合国作为集体安全机制的核心，是应对各种威胁的有效平台
④世界和平面临挑战，合作取代军事手段成为解决冲突主要手段
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
②：中国联大代表的声明表明中国作为负责任的大国，为维护中东和平展现担当、贡献力量，②符合题意。
③：联合国秘书长敦促冲突双方谈判、停火和释放被扣押人员，这表明联合国作为集体安全机制的核心，是应对国际安全威胁的有效平台，③符合题意。
①：中国坚定支持联合国开展的符合《联合国宪章》宗旨和原则的各项工作，①排除。
④：当今世界，谈判与对话仍是解决冲突的主要手段，④排除。
故本题选C。
实战演练
课堂训练
3．近年来，中国积极参与联合国维和行动，向多个冲突地区派遣维和部队，并在维和任务中承担了重要职责，如道路修建、医疗救助、人员培训等。这表明（ ）
①中国积极履行国际责任，展现大国担当
②联合国在维护世界和平方面发挥着决定性作用
③中国在维和行动中主导着国际事务的发展方向
④维和行动是解决地区冲突的最有效途径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
①②：中国积极参加联合国维和行动，并在维和任务中承担了重要职责，说明中国积极履行国际责任，尊重联合国的权威地位，展现大国担当。同时联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中有着不可替代的作用， 在维护世界和平方面发挥着决定性作用，故①②正确。
③：中国在国际事务中的影响力和话语权不断增强，但是不起主导作用，③错误。
④：维和行动有利于解决地区冲突，但是不能说是“最有效途径”，④错误。
故本题选A。
实战演练
课堂训练
4．联合国恢复中华人民共和国的合法席位以来，中国全面参与联合国大会和安理会工作。推动通过对话、协商、谈判等和平手段解决争端、化解冲突，维护联合国的权威与效力。这表明（ ）
①中国全力参与和支持联合国的各项工作
②中国在国际事务中发挥着建设性作用
③解决国际问题只能通过联合国等国际组织
④国际组织是现代国际合作的重要纽带
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
①：对联合国的工作，我国是有原则地参与和支持的。①说法错误；
③：联合国等国际组织在国际事务中发挥重要作用，但解决国际问题不一定必须经过国际组织，③说法错误。
②：“中国推动通过对话、协商、谈判等和平手段解决争端、化解冲突，维护联合国的权威与效力”，说明中国在国际事务中发挥着建设性作用，②符合题意。
④：“中国全面参与联合国大会和安理会工作”说明国际组织是现代国际合作的重要纽带，④符合题意。
故本题答案为D。
实战演练
课堂训练
5．2024年7月，应中方邀请，巴勒斯坦共14个派别在北京举行和解对话，共同签署《北京宣言》。宣言高度赞赏中国为支持巴勒斯坦人民权利、结束分裂、统一巴立场所做的真诚努力，强调应在联合国主持下，召开地区和国际广泛参与的具有充分授权的国际会议，同意在巴解组织的框架下，实现涵盖所有派别的民族大团结。该宣言的发表（ ）
①是中国在国际事务中发挥建设性作用的生动体现
②为解决巴以冲突、促进世界和平提供了“路线图”
③有助于加强巴勒斯坦民族团结，推动巴以和平进程
④表明要发挥联合国大会作为集体安全机制核心的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①③：在中国的倡导和推动下，巴勒斯坦共14个派别在北京举行了和解对话，达成《北京宣言》，这是中国在国际事务中发挥建设性作用的生动体现，有助于加强巴勒斯坦民族团结，推动巴以和平进程，①③观点正确。
②：《北京宣言》的发表有助于解决巴以冲突、促进世界和平，但“路线图”的说法夸大了该宣言的作用，②观点错误。
④：联合国是集体安全机制的核心，而不是联合国大会，④观点错误。
故本题选B。
2023年2月13日联大举行非正式会议，听取联合国秘书长古特雷斯关于“我们的共同议程”报告进展情况的通报。《我们的共同议程》是就和平与安全、发展、人权、公共卫生、气候变化、子孙后代等关键议题提出一系列治理倡议，并就联合国机构改革提出重要设想，实现联合国从管理者向倡议者、召集者转型，着力推动联合国迈向2.0时代。
中国常驻联合国副代表戴兵在会上发言说，当前全球挑战相互交织，任何国家和国家集团都无法单独应对。团结合作，践行真正的多边主义，是唯一的选择。中方支持联 合国推动加强全球治理，愿同会员国一道共同推进“我们的共同议程”后续工作，支持联合国在应对当前和未来挑战中发挥更大作用。
教师导学·同伴研学
小组讨论，结合材料，运用国际组织的知识，分析中国为什么要支持联合国推进《我们的共同议程》
二、中国在联合国的地位和作用
①联合国的地位、宗旨：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。
②《我们的共同议程》所提出的一系列治理倡议说明，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
③作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中具有重要影响力的国家之一。中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
④中国坚持以多边主义实现共同安全，以互利合作实现共同繁荣，中国是联合国改革的有力支持者之一。中国支持通过合作推进“我们的共同议程”后续工作，以推进联合国迈向 2.0 时代。
二、中国在联合国的地位和作用
【答案】
①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。
②《我们的共同议程》所提出的一系列治理倡议说明，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
③作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中具有重要影响力的国家之一。中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
④中国坚持以多边主义实现共同安全，以互利合作实现共同繁荣，中国是联合国改革的有力支持者之一。中国支持通过合作推进“我们的共同议程”后续工作，以推进联合国迈向 2.0 时代。

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