资源简介

(共45张PPT)
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
体现
【第二单元知识结构】
决定
人民当家作主的制度保障（国体+一根本+三基本）
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
人民代表大会：我国的国家权力机关
坚持人民民主专政
人民民主专政的本质：人民当家作主
2026届高三政治一轮复习
必修三 政治与法治
第五课 我国的根本政治制度
第一框：人民代表大会：我国的国家权力机关
第二框：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课标要求 考点要求 考题统计 备考建议
全面认识全国人大及常务委员会的职权、人大代表的职权与义务，进一步理解人民是国家的主人。 概述人民代表大会制度的优势， 说明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机根本政治制度 人民代表大会 人大代表 2025.山东、河北、河南、云南、湖北卷； 2024.黑吉辽、安徽、新课标、广东卷； 2023.江苏卷；湖北卷、山东卷、浙江1月卷 2025.山东、河南、云南卷； 2024.浙江卷6月、新课标卷、湖北卷；重庆卷 2023.广东卷；福建卷 从考查形式看，选择题和非选择题都有出现；选择题多考查人大及其常委会的职权、人大代表的职权与义务等，也可以与科学立法的内容综合考查；非选择题则多以全过程人民民主、基层立法联系点、两会等情境素材为载体，考查我国人大制度；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
人民代表大会制度 025.河北卷； 2024.甘肃卷；安徽卷、甘肃卷 2023.湖南卷 一、考情考向分析
1、全国人大的性质、地位及职权：
2、全国人大常务委员会的性质及职权：
3、人大代表的性质、职权与责任（要求）：
4、人民代表大会制度的一项基本功能及地位：
5、人民代表大会制度的优势及要求：
二、本课必备知识
情境探究
"听"人大代表说
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
“看”工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。（12分）
链接名师导学P104 视角4（2023·湖南·高考真题）
答：①人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是党的领导 、人民当家作主、依法治国相统一的根本制度安排。（2分）
关键词:根本政治制度类似表达:人民代表大会制度是与人民民主专政相适应的政权组织形式/坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一/人民代表大会制是我国的根本政治制度
②全国人大及常务委员会坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系（2分）
关键词:完善法律体系类似表达:科学立法/民主立法/完善中国特色社会主义法律体系
③按照法定职责，加强立法备案审查和执法检查，增强人大监督的落实生效（2分）
关键词:监督实效类似表达:加强立法备案审查/加强执法检查/人大监督实效
④发挥人大代表作用，提高人大代表的履职能力，推动人大代表工作的规范化、制度化，提高人民代表大会制度的整体效能（2分）
关键词:人大代表作用类似表达:发挥人大代表作用/提高人大代表的履职能力/推动人大代表工作的规范化制度化/彰显人民代表大会制度的整体功效
全面认识全国人大及常务委员会的职权、人大代表的职权与义务，进一步理解人民是国家的主人。
课标内容一：
(1)人民行使国家权力的机关:
直接行使国家权力
“一府两院一委”具体行使管理国家和社会的权力
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
选举
组成
产生
各级国家权力机关
监察机关
审判机关
检察机关
行政机关
人民
人大代表
中国共产党
领导
间接行使国家权力
代表人民统一行使国家权力
决定一切重大事务
1.人民如何行使国家权力
(2)人民行使国家权力的具体过程：
课标一：全面认识全国人大及常务委员会的职权、人大代表的职权与义务，进一步理解人民是国家的主人。
拓展深化
注意几对关系
1.人大与人民的关系：
人大由人民选举产生、组成，对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人民统一行使国家权力
2.人大与党的关系：
党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。
3.人大与其他国家机关的关系★：
（1）三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系（人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定，统一行使国家权力，其他国家机关严格依法执行，政府负责执行的是行政方面的决定，监察委员会负责执行的是监察方面的决定，法院和检察院负责执行的是司法方面的决定。这样既避免了权力过分集中，又避免不必要的牵制，各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工作）。——民主集中制原则的具体表现之一
（2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
（1）★性质
（2）★地位
（3）★与其他中央国家机关的关系：
（4）★职权
（5）组成
（6） 常设 机关
（7） 职能 部门
全国人大是我国最高国家权力机关
★专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。
提醒：全国人大才能用“最高”匹配
★2．全国人民代表大会
其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。
全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
★全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（全国人大闭会期间）(由全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。）
拓展深化
全国人民代表大会职权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；③批准省、自治区和直辖市的建置；④决定特别行政区的设立及其制度；⑤决定战争和和平的问题
对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督宪法实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行（通过听取和审议“一府两院一委”的工作报告形式）
关于“法”的（立、改、废）
关于“事”的（国家大政方针、重大事项、规划）
关于“人”的（选举、任命、罢免）
既有关于“法”的，也有关于 “事”的（侧重事中和事后）
注意：
不要用材料中“决定或通过”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权
人大监督宪法的实施≠法律监督机关：人民检察院是我国专门的法律监督机关
情境分析
十四届全国人大三次会议的议程
思考：材料分别体现全国人大行使了哪项权利？
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
监督权
监督权
任免权
拓展深化
关于全国人大常委会在掌握时注意以下几点
①从地位上看：是全国人大的常设机关(非执行机关、职能部分)，是最高权力机关的组成部分。
与全国人大的关系：产生、负责、报告工作（监督）【注：不能加“最高“】
②从职权行使上看：只能行使全国人大部分职权，以下几个方面只有全国人大能够决定，如：
修改宪法；批准省、自治区和直辖市的建置；决定战争和和平的问题；国家主席、副主席、中央军委主席、最高法院长、最高检检察长的选举
③从职能部门设置上看：全国人大常委会设立专门委员会，这些专门委员会的特点是专业性极强，设立的目的是研究、审议和拟定有关议案，提高全国人大及其常委会决策的科学性。
【相关链接】——我国有立法权的国家机关（P98）
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定部门规章
制定地方政府规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
我国唯一的立法机关
第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
立法权≠立法机关
地方人大制定地方性法规（省、自治区、直辖市、地级市、自治州，不包括县乡。《条例》），政府部门制定行政法规和规章都属于“授权立法”，都属于行使立法权。
拓展深化
链接名师导学P102 视角4（2024·全国·高考真题）
【2024年·新课标I卷】阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定：“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”
位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。
假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。(12分)
①假设你是该市人大常委会新闻发言人，注意身份
②做出这一决定的依据
③该决定带来的积极影响
答：①人大行使立法权,制定地方性法规保护生态,为人民提供良好的生活环境。推动经济社会发展应贯彻绿色发展理念，建设省级化工园区、会损害生态环境、影响本地群众生活，与本市生态环境法规不符合（4分)
②人大行使监督权,听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告,按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容,做到了监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行;（4分)
③人大行使决定权,经过走访调研,落实全过程人民民主，依据法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见，作出终止项目申报的决定。(4分）
假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。(12分)
（1）产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
民主选举
直接选举
间接选举
县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
直接
选举
全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。(即下级选出上级)
间接选举
3.人大代表——肩负人民重托
（2）地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
(3)职权
①提案权：指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；
提醒：政协委员提出的是提案，不叫提案权
提醒：属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，不能“质询权”
④质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
②审议权：对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见；
③表决权：对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)；
3.人大代表——肩负人民重托 p48-49
(4) 义务
要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
③提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力（补充）
总之，树立高度的责任感和使命感，密切联系群众，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，提高议案的质量，切实履行相应职能
3.人大代表——肩负人民重托 p48-49
拓展深化
区分人大和人大代表的职权
链接名师导学P93 视角3（2024·湖北·高考真题）
（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
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结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
答：①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。
②成立多家立法联系点，进一步健全代表联络机制，更好的发挥人大代表的作用，行使提案权。拓宽了公民有序参与立法途径，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。
③建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主，保障人民直接行使民主权利。
④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利
概述人民代表大会制度的优势，理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机根本政治制度，是适合我国国情的好制度
课标内容二：
1.含义
2.决定 因素
3★基本 功能
4★地位
5★优势
由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定【国体决定政体，政体体现国体】
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范（是党依法执政的重要表现）
按照民主集中制原则，由人民选出代表组成各级人大作为人民行使国家权力的机关，并由人大产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
根本政治制度 表现：①国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求②我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。
是党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的伟大创造，有鲜明的中国特色和突出的政治优势①保障人民当家作主。②动员全体人民以主人翁的姿态投身社会主义建设。③保证国家机关协调高效运转。④维护国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。（注意 此处教材有变动）
课标二：概述人民代表大会制度的优势，理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一的根本政治制度
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
★人民代表大会制度的优势（2025年春最新版本教材改动）
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
党高度重视人大代表工作，对加强人大代表工作能力建设作出决策部署。根据立法工作安排，全国人大常委会2024年初启动《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》修改工作。代表法修正草案历经全国人大常委会两次审议，向社会公开征求意见超过1.2万条。同时，通过基层立法联系点、代表工作信息化平台等渠道，收集代表意见486条，最终于2025年3月11日由十四届全国人大三次会议表决通过。
这次代表法修改，在总则部分首次写入“践行全过程人民民主”;进一步拓展和深化“两个联系”制度机制;明确各级人大代表做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责，强化“人民代表”政治要求;这将极大提升人大代表工作的制度化、规范化、程序化水平
此次代表法的修改，回应了新时代人大工作的实践需求。例如，允许跨区域视察调研，既是对代表履职新场景的适应，也借鉴了地方人大“联动监督”的经验，有利于形成上下协同的监督合力。修改后的代表法规定，乡镇人大主席团可以定期组织代表进社区、访企业，使民意表达更直接、问题解决更高效，彰显了“全链条、全方位、全覆盖”的人民民主特征。 此次代表法的修改，是坚持和完善人民代表大会制度的一座里程碑，推动人民代表大会制度行稳致远
新修订《代表法》，如何彰显人民代表大会制度优势？
时政链接
——人民代表大会制度具有坚持党领导，保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。代表法强化“人民代表”政治要求，有利于从法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的领导在人大代表工作中贯彻落实。
——人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。代表法首次写入“践行全过程人民民主”，修改和完善了对代表执行职务的保障有关规定，体现人民民主专政国家性质，体现全过程人民民主的真实性。
——人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。代表法进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，有利于强化人大代表和国家机关的工作联系，保证国家机关协调高效运转。
——人民代表大会制度具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法治化的显著优势。代表法修改提升人大代表工作的制度化、规范化、程序化水平，为人大代表更好展开工作提供法律保障
拓展深化
组织和活动原则：★民主集中制
(既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度)
1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
2.主要表现 民主 集中
①在人民代表大会与人民的关系上 选举：民选产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表人民统一行使国家权力
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督
③在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 中央统一领导，地方必须服从中央
关键词：征求意见、网络征求意见、民主决策、集中收集整理意见建议、分组讨论、审议通过、授权地方立法、在中央授权下……少数服从多数、其他机关与人大协调配合等
知识归纳一
根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
基本功能：人民代表大会制度的一项功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范；
理论依据：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
现实意义（5大优势）：人民代表大会制度保障了人民当家作主、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设、保证了国家机关协调高效运转、维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
我国为什么要坚持人民代表大会制度？
知识归纳二
如何坚持和完善人民代表大会制度
（1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证）
②始终坚持人民当家作主。（社会主义民主政治本质和核心）
③始终坚持全面依法治国。（党领导人民治国理政的基本方式）
（2）必须坚持民主集中制。（人民代表大会制度的组织活动原则，国家机构的组织活动原则，党的根本组织原则）
（3）必须与时俱进、长期坚持、不断完善。
（4）坚持走自己的路（制度自信），绝不照搬西方政治制度的模式。（符合中国国情和实际，体现我国国体，保证人民当家作主，保障实现中华民族伟大复兴的好制度）
五【宏观把握 体系构建】
人民民主专政
（国体）
决定
体现
人大制度
（政体、政权组织形式、
根本政治制度）
人大代表
人民代表大会
人民代表大会制度
组成
基石
产生：民主选举（直接选举+间接选举）
地位：组成成员
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：
人民行使权力的方式：
性质：国家权力机关
构成：全国人大和地方各级人大
职权：立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关/组成部分：全国人大常委会
专门委员会：
是什么：内涵
为什么
怎么做：长期坚持、不断完善
必要性：决定因素
重要性：基本功能、地位、优势
中国共产党
领导
把党的主张上升为国家意志
组织活动原则：民主集中制
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容
1.（2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（ ）
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①③：1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。
②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。
④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。
【典例精练】
2.（2025·安徽·高考真题）近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索（ ）
①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验
②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性
③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题
④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①：京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容，能够为进一步深化立法领域的改革提供有益的借鉴，①正确。 ②：我国只有民族自治地方的人大才有立法自治权，京津冀、长三角、川渝等区域并非都是民族自治地方，不具有立法自治权，②错误。
③：协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施，有利于避免因标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致地解决区域发展难题，③正确。
④：宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是一切组织和个人的根本活动准则，为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法，而不是这种协同立法探索，④错误。
3.（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（ ）
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。 ②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。
③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。 ④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。
4.（2025·重庆·高考真题）全过程人民民主的制度程序和参与形式在实践中不断完善。阅读材料，回答下题。依托人大代表家站点这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知（ ）
①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构
②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性
③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性
④政府部门负责人走进人大代表家站点，推进执法程序规范化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C【解析】①人大代表家站点是履职平台，并非 “保障人大代表行使职权的专门机构”，错误；②政府部门负责人走进家站点听取建议，能提升工作实效性，正确；③人大代表广泛收集群众意见，能提升履职针对性，正确；④材料未涉及 “执法程序规范化”，错误。
C
5.（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ）
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】D【解析】①:参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。②:对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。③:通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。④:评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。
D
6．（2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（ ）
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【解析】①：市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。②：法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。③：材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协委员没有质询权），③排除。④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。
7.（2024·浙江·高考真题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。
②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。
③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。
D
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障
②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责
③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求
④利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8.（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过保护条例，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
D
9.（2025·浙江·高考真题）依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。（9分）
【答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，(1分)依据宪法制定和修改其他法律，(1分)健全以宪法为核心的法律体系。(1分)
②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，(1分)推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，(1分)坚定维护宪法权威和尊严。(1分)
③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，(1分)通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，(1分)为依宪治国夯实社会基础。(1分)
10.（2025·陕晋青宁卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。
为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。
人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。
结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。
【答案】（共9分）
①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导／坚持以人民为中心，坚定制度自信，／践行全过程人民民主，保障人民当家作主；（3分）
②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；（3分）
③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。（3分）
1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。（）
【阐释】我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
2.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。（）
【阐释】并非人民代表大会都能行使立法权，都能称为立法机关。我国全国人大及其常委会行使国家立法权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权，只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。
3.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（）
【阐释】全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
4.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。（）
【阐释】我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。
5.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。（）
【阐释】全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
易错易混
6.全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关。（）
【阐释】全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
7.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。（）
【阐释】全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决和投票权、提案权、质询权，而立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。
8.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。（）
【阐释】我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。
9.人民代表大会是我国的根本政治制度。（）
【阐释】人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
10.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。（）
【阐释】人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。
11.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。（）
【阐释】人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
12.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。（）
【阐释】人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
13.人民代表大会制度明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。（）
【阐释】人民民主专政明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
14.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。
【阐释】人民代表大会统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。
15.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。（）
【阐释】我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
16.人大具有质询权，人大代表拥有提案权，立法权决定权。（）
【阐释】人大代表具有质询权，提案权，人大有立法权，决定权。
17.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是我国的政体。
【阐释】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
18.民主集中制是人民代表大会制度的基石。（）
【阐释】人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
19.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。（）
【阐释】人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民直接行使国家权力。
20.监察委员会、人民法院、人民检察院依法独立行使监察权、审判权、检察权，不受任何方面的干涉。 （）
【阐释】监察委员会、人民法院、人民检察院依法独立行使监察权、审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但是要接受党的领导，接受人大和社会的监督。

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