资源简介

(共62张PPT)
模块融合
高质量发展
归宿
为了
依靠 共享
共同富裕
要求
坚持以人民为中心贯彻新发展理念
路径：构建新发展格局
内在要求：发展新质生产力
背景：
新时代 新阶段 新征程
建设社会主义现代化国家
制度保障
所有制
分配制
公有制为主体多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体多种分配方式并存
多样化的社会保障
完善
个人收入分配
完善社会保障体系
尊重市场规律
（三机制）
建设高标准市场体系
强化市场基础制度规则统一
完善定价机制
正确发挥政府经济职能
科学的宏观调控
（弥补市场缺陷）
市场准入畅通、市场开放有序、
市场竞争充分、市场秩序规范。
市场机制有效
宏观调控有度
微观主体有活力
有效市场
+
有为政府
彰显制度优势
●
社会主义市场经济基本特征
制度 保障
高水平社会主义市场经济体制
经济全球化
认识经济全球化
机遇与挑战
推进高水平对外开放
让经济全球化更有活力
（推动全球化朝着....)
做全球发展的贡献者
（奉行多边贸易体制；
完善全球治理；坚持正确的义利观）
外部环境
要求
双循环
①市场优势
②贸易强国
③引进外资
④深度参与
⑤基本原则
考情回顾
考点 考题 考情分析
个人收入的方式、合法途径 2024·全国新课标卷，15；2024·湖北高考，3 2023·海南高考，5；2022·山东高考，3 高考试题主要结合我国城乡居民的收入情况，考查个人收入的方式、合法途径；结合政府调节、社会慈善等活动，考查完善个人收入分配的措施。结合我国养老保险、医疗保险改革等，考查我国社会保障的内容与发展完善的措施。结合开展劳模表彰活动等，考查弘扬劳动精神。命题形式以选择题为主，并且常常以经济图表的形式呈现。主观题的考查主要集中在完善个人收入分配和社会保障上。
完善个人收入分配 2024·湖南高考，17(1)；2023·河北高考，5 2023·重庆高考，6；2022·江苏高考，4 我国的社会保障 2024·广东高考，5；2023·广东高考，3 2023·山东高考，4；2023·全国甲卷，17 2023·福建高考，3 弘扬劳动精神 2022·北京高考，2 （一） 我国的个人收入分配
（二） 我国的社会保障
（三） 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
4
思维导图
我国的个人收入分配与社会保障
按劳分配为主体 多种分配方式并存
我国的个人收入分配
我国的社会保障
分配方式
完善个人收入分配
收入来源
按劳分配
按生产要素分配
劳动性收入
财产性收入
经营性收入
转移性收入
理顺关系+构建体系+健全制度
两个基本同步
初次分配
再分配
第三次分配
多种多样的社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
完善社会保障体系
公平对待
保障适度
权责清晰
应保尽保
思维导图
关键词：个人收入分配、初次分配、再分配、第三次分配、社会保障
我国的个人收入分配
我国的个人收入分配与社会保障
实
现
共
同
富
裕
我国的社会保障
促
进
公
平
正
义
决定因素：① 决定分配，生产资料所有制决定分配方式
分配制度：② 为主体、多种分配方式并存
分配方式：按劳分配与③ 分配
收入途径：④ 收入、财产性收入、⑤ 收入、转移性收入
两个同步：要坚持居民收入增长和⑥ 基本同步、
劳动报酬提高和⑦ 基本同步
初次分配：提高⑧ 在初次分配中的比重，完善按
⑨ 分配政策制度
再分配：加大税收、⑩ 、转移支付等的调节力度，
规范 积累机制
第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和
个人积极参与 事业
生产
按劳分配
按要素
劳动性
经营性
经济增长
劳动生产率提高
劳动报酬
要素
社会保障
财富
完善
措施
公益慈善
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
核心考点二 完善个人收入分配
课时1
我国的个人收入分配
按劳分配为主体　
多种分配方式并存
核心考点一
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
1.我国的分配制度
根本原因 由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定
直接原因 由我国的生产资料所有制(公有制为主体、多种所有制经济共同发展)决定
地位意义 是我国基本经济制度的重要内容，分配制度是促进共同富裕的基础性制度
生产关系
生产资料所有制
分配制度
人们在生产中的地位和相互关系
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
生产力
决定
决定
决定
（决定性作用，核心）
——按劳分配为主体 多种分配方式并存
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
性质
范围
基本内容和要求
原因
意义
（1）前提：生产资料公有制（所有制决定分配制）
（2）物质基础：社会主义公有制条件下的生产力的发展水平
（3）直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
（1）提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
（2）促进公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
按劳分配是社会主义的分配原则
（1）有劳动能力的社会成员必须参加劳动
（2）在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
①按劳分配存在于公有制经济
（国企；集体企业—专业合作社/股份合作企业；机关事业单位工资、津贴、奖金）
②农村集体经济中农民（自己）承包土地经营所得
2.按劳分配
不能实行平均分配
不能实行按需分配
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
3.按生产要素
①劳动要素 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 （注意区分按劳分配与按劳动要素分配）
②资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、民营企业主的税后利润（钱生钱） ③土地要素 凭借土地取得的收入。土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得 ④知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 ⑤技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 ⑥管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 ⑦数据要素 数字经济下，数据的收集、筛选、使用、加工和转移产生的价值 有利于让一切要素的活力竞相迸发,
让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
【注意】体现了国家对生产要素的尊重，容易导致收入差距过大
【注意】
①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
②按要素分配≠非公有制经济中的分配。除按劳动要素只存在于非公有制经济中，其他广泛存在于公有制经济和非公有制经济中。
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
4.我国居民收入来源
类型 内涵 范围 性质
劳动性收入 通过劳动所获得的收入 包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 包括拥有的动产,如银行存款、有价证券,（股票，股权，债券）和不动产,如房屋、车辆、收藏品等,所获得的收入;包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入、投资收益等 一般属于按要素分配
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 如经营餐馆、服装店、摆小摊、创办企业等 属于初次分配的范畴
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括社会保险、养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
【注意】转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
【注意】按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配。
方式 途径
农民自己经营所承包土地获得的收入 按劳分配 劳动性收入
农民流转土地所得收入 按土地要素分配 财产性收入
农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入 按劳分配(土地经营组织为公有制)，或者是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制) 劳动性收入
农民的种粮补贴收入 政策性生产补贴 转移性收入
方法点拨
正确认识“三权分置”下的农民收入
练一练
1.农民自己经营所承包土地获得的收入
2.农民流转土地所得收入
3.农民以土地入股分红所得收入
4.农民获得的土地征收补偿收入
5.农民到流转后获得经营权的公司去打工
6.农民的种粮补贴收入
按劳分配
劳动性收入
按土地要素分配
财产性收入
按土地要素分配
财产性收入
财产性收入
劳动性收入
(土地经营组织为公有 按劳分配)
(土地经营组织为非公有 按劳动要素分配)
转移性收入
项目 分配方式 收入途径
爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。
妈妈是一家私人控股企业的总经理，除工资外，持有的公司股票也有分红。
家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。
姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多
姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入
姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金
姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。
按劳分配
劳动性收入
劳动要素
资本要素
劳动性收入
财产性收入
资本要素
财产性收入
土地要素
劳动要素
财产性收入
经营性收入
技术要素
财产性收入
福利性分配
转移性收入
福利性分配
（保障性分配，不是按劳分配）
转移性收入
核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存
5.弘扬劳动精神（从个人角度如何提高个人收入）
(1)原因：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
(2)要求：
①要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
1.决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。
纠正：决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。
2.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的直接原因。
纠正：社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们的劳动性质与特点是实行按劳分配的直接原因。
3.工资收入都是通过按劳分配方式获得的。
纠正：按劳分配只存在于公有制经济中，非公有制经济中的工资收入属于按要素分配。
4.入股村办企业分红收入属于按劳分配。
纠正：入股村办企业分红收入属于按资本要素分配，不属于按劳分配。
5.从个人获得收入的途径看，小王通过转让小发明专利权获得的收入属于劳动性收入。
纠正：转让发明专利获得的收入不属于劳动性收入，而是凭借知识产权获得收益，属于财产性收入。
微点澄清
A
考向一　我国个人收入分配的方式
典例1　(2024·全国新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 村集体 专业合作社 县政府
家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
据此可以推断出
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向二　个人收入的途径
典例2　(2024·湖北高考)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
A
易错点一　误认为按生产要素分配促进收入分配公平
加练1　(2024·湖南三模)现阶段，我国数据产业生态距离数字经济的发展要求尚存较大差距，制约数据“供得出”“流得动”“用得好”的卡点堵点问题依然突出，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善。为此，政府应当
①加强知识产权保护，保障数据开发者的合法权益
②促进数据有序跨境流通，构建开放高效数据市场
③健全数据要素参与分配机制，彰显收入分配公平
④加强数据要素全面定价，优化数据要素资源配置
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
易错点二　混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
加练2　(2023·海南高考)下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收入 36 883 5.0%
人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7%
数据来源：国家统计局
对上表信息解读正确的是
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租
③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
完善个人收入分配
核心考点二
核心考点二 完善个人收入分配
1.完善个人收入分配的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
（就业是民生之本，收入分配是民生之源。）
效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
经济高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展
新格局 有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
核心考点二 完善个人收入分配
2.完善个人收入分配的措施
①根本途径 大力发展生产力，坚持高质量发展，增加社会财富和居民收入。
②制度保障 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
③两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步要准确对应）
④初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（橄榄型分配格局）
⑤再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑥第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
⑦社会保障 统筹城乡、区域发展，缩小城乡、区域收入差距。
政府进行科学的宏观调控，完善覆盖全民城乡统筹的社会保障体系
方法点拨
图解 初次分配、再分配、第三次分配
税收
企
业
经
营
纯
收
入
企业
提留
报酬
国家
企
业
个人
财政
收入
个人
收入
财政
支出
个人所得税
慈善捐赠
（第三次分配）
经济建设
科教文卫
行政国防
社会保障
偿还债务
上缴
留给
发给
形成
形成
预算
用于
用于
初次分配
再分配
初次分配(企业内部）
（生产部门内部的分配）
eg.提高最低工资标准
再分配（国家、政府主导）
方法点拨
区分三次分配
类型 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部（谁参与生产谁就参与分配） 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 企业、社会组织、个人
手段 市场机制决定 政府调控机制 （税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，如租金、股息、利息、红利等收入，企业职工最低工资 标准、增值税、关税、营业税、消费税 转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、遗产税、救助金、国家机关事业单位职工收入等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
1.社会生产是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
纠正：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2.完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。
纠正：完善个人收入分配，要建设体现效率、促进公平的分配体系。
3.坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。
纠正：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
4.要努力提高居民收入，提高劳动报酬在再分配中的比重。
纠正：要努力提高居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
5.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。
纠正：完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
微点澄清
D
考向一　完善个人收入分配的意义
典例1　(2025·四川适应性考试)某省出台“以技提薪”新政策，职工获得高级技师、技师、高级工技能认定后，每月可分别增加1 000元、500元、200元技能津贴。该政策的实施有利于
①促进技能人才收入来源的多样化
②提高技能人才的政策性生活补贴
③为技能人才提供更加合理的薪酬
④激发技能人才的积极性与创造力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
考向二　实现收入分配公平的措施
典例2　(2023·重庆高考)卫生费用支出的构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，下图展示了2013～2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调
②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益
增强
③个人卫生现金支出占比减少反映了民众消
费意愿的变化
④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
易错点一　混淆三次分配
加练1　(2023·河北高考)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1 203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
易错点二　误认为收入分配中注重公平就是消除收入差距
加练2　党的二十大报告对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，有效消除收入差距中的分配不公因素。以下推导符合这一部署要求的有
A.加大财政转移支付→发挥财政兜底作用→保障困难群众基本生活→消除收入差距
B.完善分配制度→充分发挥市场作用→调动各种生产要素积极性→缩小贫富差距
C.加快土地经营权流转→增加财产性收入→扩大中等收入群体→形成橄榄型分配格局
D.完善初次分配→提高最低工资标准→降低个税起征点→增加居民的可支配收入
核心考点一 多种多样的社会保障
核心考点二 完善社会保障体系
课时2
我国的社会保障
思维导图
我国的社会
保障
我国的个人收入分配与社会保障
能够有效维护社会 的稳定
化解社会矛盾和冲突，促进社会 _________
充分发挥 功能，推动社会持续健康发展
主要形式：社会 、社会救助、社会 、社会优抚
要 对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
要坚持社会保障水平与 相适应
要做到 清晰
我国的个人收入分配
实
现
共
同
富
裕
促
进
公
平
正
义
生活秩序
公平正义
社会互助共济
福利
保险
公平
经济社会发展
权责
主要作用
完善
措施
多种多样的社会保障
核心考点一
核心考点一 多种多样的社会保障
1.社会保障
为什么 地位
作用
是什么
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
①社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；（保障功能）
②社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；（调节功能）
③社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。
核心考点一 多种多样的社会保障
2.我国社会保障体系的内容
地位 保障对象 内容 作用 资金来源
社会 保险 是社会保障体系的核心 缴纳社会保险的公民 基本养老、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 政府、单位、个人三方共同筹集资金
社会 救助 最先形成、历史最悠久； 最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民 灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平 政府通过国民收入再分配（无偿）
社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 政府和社会
提供
社会 优抚 特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和 工作安置、精神抚慰 有利于社会稳定，鼓舞士气 国家和社会
提供
【注意】资金主要来自于国家财政，都属于再分配
练一练：分析对话体现哪种社会保障形式？
突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！
妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。
我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。
一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
方法点拨
区分商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
给付标准 项目广泛，标准较高 只保障基本生活
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避和转移机制。 【注意】购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)
方法点拨
其他社会保障
企业年金：是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。
社区服务：是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全作社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
易错提醒：误认为社会保障可以保障人们的高品质生活。社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。
【注意】：联系《法律与生活》中做个明白的劳动者的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利
方法点拨
个人养老金制度
个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度，个人养老金与基本养老保险、企业(职业)年金共同组成我国养老保障体系的“三大支柱”。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。
纠正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2.社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。
纠正：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障形式。
3.社会救助是最高层次的社会保障，能促使社会成员改善生活质量。
纠正：社会福利是最高层次的社会保障，能促使社会成员改善生活质量。
4.我国健全社会保险体系，筑牢了社会保障的“最后一道防线”，提高社会保障水平，发挥社会保障对经济发展的基础作用。
纠正：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，经济发展是社会保障的基础。
5.作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。
纠正：购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。
微点澄清
考向一　社会保障的作用
典例1　(2023·广东高考)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
考向二　我国社会保障的主要形式
典例2　(2023·山东高考)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
易错点一　误认为个人养老属于社会保障
加练1　(2024·广东高考)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径
A
缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税
②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税
③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税
④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
易错点二　误认为社会保障可以让每个公民享受相同的保障权益
加练2　(2023·福建高考)下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据
(数据来源：人力资源和社会保障部等)。该图反映了我国
A.社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B.社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C.社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳
步提高
D.社会保障作为规范个人收入分配秩序的手
段实现了多样化
C
完善社会保障体系
核心考点二
核心考点一 多种多样的社会保障
3.我国社会保障体系的措施
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
要适度 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
◇原因：①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高；
②量力而行：经济发展是社会保障的基础。
权责清 要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
【注意】：不能认为社会保障水平越高越好
1.社会生产是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
纠正：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2.完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。
纠正：完善个人收入分配，要建设体现效率、促进公平的分配体系。
3.坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。
纠正：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
4.要努力提高居民收入，提高劳动报酬在再分配中的比重。
纠正：要努力提高居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
5.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。
纠正：完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
微点澄清
考向三　完善社会保障体系的措施
典例3　(2023·全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
思维导图
我国的个人收入分配与社会保障
按劳分配为主体 多种分配方式并存
我国的个人收入分配
我国的社会保障
分配方式
完善个人收入分配
收入来源
按劳分配
按生产要素分配
劳动性收入
财产性收入
经营性收入
转移性收入
理顺关系+构建体系+健全制度
两个基本同步
初次分配
再分配
第三次分配
多种多样的社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
完善社会保障体系
公平对待
保障适度
权责清晰
应保尽保
知识体系
我国的个人收入分配与社会保障
我国的个人收入分配
按劳分配
按生产要素分配
性质、地位、适用范围、基本内容和要求
原因：（必要性＋重要性）
前提：生产资料公有制
物质基础：生产力发展水平
直接原因：劳动的性质和特点
要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义：一切要素活力迸发，优化资源配置
原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困
收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
社会保障
怎么做
①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线；
③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障
含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”
内容：
是什么
为什么
意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展
措施：公平对待、量力而行、权责统一、总要求
综合探究
践行社会责任 促进社会进步
综合探究 践行社会责任 促进社会进步
1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为什么 弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神 ③劳动是财富的源泉，也是价值的唯一源泉。我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大，是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样 弘扬 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 【注意】：联系《哲学与文化》中的弘扬劳动精神实现人生价值、弘扬中华民族精神，理解弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
综合探究 践行社会责任 促进社会进步
2.激发和保护企业家精神
应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力。
承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任
坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民
【注意】：联系《法律与生活》中的自主创业与诚信经营的相关知识理解企业家精神。
综合探究 践行社会责任 促进社会进步
3.推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗
综合探究 践行社会责任 促进社会进步
4.实现乡村振兴和共同富裕
必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远
③是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志
④是贯彻共享发展理念，以人民为中心的发展思想的要求。
⑤促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
如何实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
【注意】：共同富裕不等于同步富裕、同时富裕，而是一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，最终实现共同富裕。
1.优秀企业家应把社会效益作为企业经营的目的。
纠正：企业经营的直接目的是营利，但是企业要坚持经济效益和社会效益的统一。
2.劳动者就业是社会存在与发展的基础。
纠正：物质资料的生产活动是社会存在与发展的基础。
3.中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。
纠正：勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。
4.我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。
纠正：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
微点澄清
考向一　弘扬劳动精神与投身创新创业
典例1　(2022·北京高考)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率
②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排
③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践
④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
考向二　推动绿色生产与绿色消费
典例2　习近平总书记强调坚持绿色发展时指出，面对气候变化、自然灾害等日益严峻的挑战，我们要坚持人与自然和谐共生，加快推动发展方式绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，落实好《生物循环绿色经济曼谷目标》，厚植亚太增长的绿色底色。坚持绿色发展需要
①发挥计划和市场在生态建设中的作用
②企业取得竞争优势，重视经济效益
③国家加强对环境问题的监管力度
④消费者应选择绿色低碳的生活方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
考向三　实现共同富裕
典例3　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。中国要实现共同富裕，首先要做大“蛋糕”。其次，要防止不切实际的福利主义与平均主义思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这启示我们实现共同富裕要
①建设体现效率和促进公平的收入分配体系
②以高质量发展夯实共同富裕的经济基础
③建立与发达国家同等水平的社会保障，维护弱势群体利益
④在再分配领域，完善按要素分配政策制度
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
A
易错点一　误认为民营企业家积极履行社会救助职责
加练1　(2024·娄底三模)第二十届中国慈善榜上榜慈善企业共1 363家，合计捐赠200多亿元，上榜慈善企业数量连续三年超过1 000家。从榜单分析来看，民营企业近900家，合计捐赠超101亿元；教育事业、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等领域为大额捐赠主要流向。据此可以看出
①社会慈善力量的善作善为，有利于完善收入分配、促进社会公平
②通过转移性支出调节个人收入，有利于缩小收入差距、实现共同富裕
③民营企业家积极履行社会救助职责，在服务民生中发挥着兜底作用
④民营企业大力弘扬扶弱济困的传统美德，是公益慈善事业的生力军
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
易错点二　混淆绿色消费与适度消费
加练2　北京咖啡行业协会和二十余家饮品企业代表共同发出“自带杯行动”倡议，消费者自带可循环使用的杯子到1 100多家门店的任意一家购买饮品，都可享受立减或打折等优惠；内蒙古协调外卖餐饮平台开通“无需餐具”选项，减少一次性餐具使用，引导商场、超市等零售企业增设绿色产品专柜，限制商品过度包装。上述举措的意义在于
①倡导简约生活方式→引导生产调整→推动绿色发展
②倡导绿色生活方式→引导消费者绿色消费→推动可持续发展
③倡导低碳生活方式→引导企业智能化转型→推动产业循环发展
④倡导适度生活方式→做理智的消费者→实现经济社会绿色转型
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
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