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思考：来参加9.3阅兵的各国领导人的称呼有哪些类型？为什么会不同？
1.2 国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
1．我国为何要坚持人民代表大会制度？
2．现代国家的政权组织形式有哪些？
3．民主共和制和君主立宪制有何特点？
4．立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为哪几种类型的国家？
5．什么是议会制？什么是总统制？什么是半总统制？有何特点？
活动一
回顾必修三：我们人民是如何行使国家权力的？
1.产生/形成、历史必然性。
（1）是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。
（2）人民民主专政的新中国，决定采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制度
（2）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
（3）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。
唯一途径（×）
2.地位
3.优越性
一、人民代表大会制度
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。
情境一：2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。
英国国王王查尔斯三世
情境二：2024年是美国大选年，尽管选举还有一年多的时间，但美国前总统特朗普和现任总统拜登已经开始了新一轮的角逐，争夺总统宝座。2024年的美国大选将再次成为全球关注的焦点，其结果可能对国际局势产生深远影响。
2024年是美国大选年
新课探究
活动二：
任务：两国国家元首称谓和产生方式各有不同，但是两国本质上是一样的，你能谈谈这两个国家政体的区别吗？
英国是典型的君主立宪制国家。君主只是名义上的国家元首，没有实际权力，议会是国家权力中心，政府向议会负责。在君主立宪制中，实行君主的世袭制，由具有亲缘关系的继承人依长幼顺序继承君主权位。君主立宪制通常是资产阶级与封建贵族妥协的产物，属于资产阶级国家的一种政权组织形式。
美国是实行民主共和制的典型国家。总统既是国家元首又是政府首脑，领导政府并执掌行政权。政府由总统提名组织成立并对总统负责。国会则专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约的关系。
提示
二、民主共和制和君主立宪制
1.划分标准（依据）：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
德劳帕迪·穆尔穆（印度总统）
德仁天皇（日本）
二、民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制：（包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制）
（1）含义/原则：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
（2）表现：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生并有一定的任期。
（3）实行的情况：民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
人民是国家主人，一切权力属于人民
国家元首同时担任政府首脑，拥有实权
国家元首没有实权，也不担任政府首脑
人民代表大会制（中国）→
总统共和制（美国）→
议会共和制（德国）→
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换都不会使这个权力动摇。
列宁
议学任务：列宁的话说明了什么本质？
(4)资本主义民主共和制实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质（实质）。
它是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
二、民主共和制和君主立宪制
二、民主共和制和君主立宪制
思考：发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？
失败的例子：埃及、伊拉克、阿富汗、利比亚、乌克兰等
在苏联解体的时候，乌克兰要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。
苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。 到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱，政客组织街头革命上台执政更是家常便饭。
（5）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式：
二、民主共和制和君主立宪制
①原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
②结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。
2.民主共和制：
知识拓展:民主共和制
由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。
在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。
在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、法国等国实行的是总统共和制
历史进步性：
①相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主政体具有历史进步性。
②在民主制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家政权组织形式的巨大进步。
3.君主立宪制
（1）产生方式及职权范围：
（2）实行的原因：
（3）实行国家：
温馨提示：
现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
英国、日本、西班牙等
二、民主共和制和君主立宪制
二元制君主立宪制:在实行二元制君主立宪制的少数国家，如沙特阿拉伯、约旦等，虽然表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权利在形式上受到议会和宪法的限制，但实际上君主仍掌握着国家最高权力，可以任命和解散政府，指定某些人不经选举而直接担任议员、随时解散议会，否决政府指令和议会决议，甚至“钦定”宪法。
沙特阿拉伯国王：萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特
新知讲授
【知识拓展】
民主共和制 君主立宪制
划分依据 区 别 国家元首产生方式 国家元首职权范围 形成原因 典型国家 联系 知识拓展：君主立宪制与民主共和制的区别
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
选举产生，有一定任期
世袭的君主担任，终身制
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。
为少数国家所采用，
如英国、西班牙、日本等。
都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；
相对于君主专制是巨大的历史进步。
按宪法、法律行使
受议会和宪法限制
注：我国民主共和制：人民代表大会制
活动三：
材料：2022年10月25日消息，英国国王查尔斯三世当地时间周二在白金汉宫接受英国首相特拉斯递交的正式辞呈。
随后，新当选的英国保守党党首里希·苏纳克将接受查尔斯三世的正式任命，成为英国新任首相。
2023年10月25日英国新首相苏纳克组建了新一届内阁，次日英国新首相苏纳克出席就职后的首次议会质询。针对苏纳克的施政纲领，工党、苏格兰民族党和绿党议员提出了经济、民生和苏格兰独立公投等问题。苏纳克在回应中强调，新政府将致力于恢复英国的经济稳定与信心。
任务：结合材料，谈谈英国首相为何要接受议会质询？
三、议会制和总统制
从立法机关和行政机关产生方式及其职权范围划分。
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
1.划分标准：
（2）典型国家
英国、日本、德国、意大利、西班牙、印度等。
执政党——在议会大选中获胜的政党或政党联盟
权力中心——议会 ，议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力。国家元首没有实权
三、议会制和总统制
（1）主要特征：行政机关由议会产生，对其负责，受其监督
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
立法机关
行政机关
注意：1.行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督；
2.能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位；
3.议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生。
议会制国家，议会是权力的中心
议会制示意图
①总统的地位和作用：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。
③总统和议会的关系：总统不对议会负责，只对选民负责。政府不对议会负责，而向总统负责.
④政府成员与国会议员不能兼任。在某些重大事务上，总统可能会受到议会的制约。
（1）主要特征
（2）典型国家
美国最典型。此外还有：俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。
三、议会制和总统制
3.总统制
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
选举
产生
只对
选民负责
美国国会
分权制衡
独 立
总统权力中心
国家元首
政府首脑
美国法院
司法权
立法权
行政权
选民
总统制示意图
总统制国家，总统是权力的中心
注意：
1.能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜
2.行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立
4.半总统制（P11“相关链接”）：
（1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责
（议会制）。
（2）典型国家：法国
三、议会制和总统制
行政双头制
由选民直接选举产生，对选民负责
国家元首
享有一定行政权
政府首脑
总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责
法国总统马克龙
行政双头制
半总统制示意图
法国总理勒科尔尼
议会制 总统制 半总统制
区别 元首权力 虚位，无实权 总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，拥有一定的行政权力
政府产生 政府由议会产生，向议会负责，受议会监督 由当选总统组织产生，对总统负责 由议会选举产生，向议会负责
政府首脑 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约 由内阁总理担任，向议会负责
采用国家 英、日、德、意、加等 美、韩、巴西等 法国等
联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 归纳：议会制、总统制和半总统制的区别
特别提醒　图示政体分类
①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制。
②凡实行总统制政体的一定是民主共和制。
③实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。
对比：人民代表大会制度与西方议会制度
人民代表大会制度 西方议会制度
区别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 议行合一效率高 相互扯皮效率低
相同点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征 划分标准
国家的政权组织形式
历史的必然性、地位、重要性
人民代表大会制度的独特优越性
民主共和制和君主立宪制
民主共和制：含义、表现、运行
划分标准
人民代表大会制
议会制和总统制
议会制：主要特征、典型国家
君主立宪制：含义、原因、运行
总统制：主要特征、典型国家
半总统制：主要特征、典型国家
课堂总结
国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
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1.【选一选】
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2. 现代西方民主名义下也存在着多种形式的民主政体和治理方式，例如英国的君主立宪制、法国的半总统制、德国的议会共和制，都显著区别于美式民主制度。基于此，下列认识中表述正确的有(　　)
①民主共和制国家在国家政权的实际运行方面与君主立宪制度有根本区别
②君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
③半总统制的总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响
④总统制的政府对议会负责，而总统不对议会负责，只对选民负责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
3.因包庇下属的丑闻，50多位英国政府官员对首相失去信心而辞去职务。当地时间2022年7月6日晚，英国首相鲍里斯·约翰逊在议会下院接受质询，会议现场，要求其下台的呼声此起彼伏。7月7日，鲍里斯·约翰逊在首相府外发表辞职声明，他将辞去保守党党首和首相职务，但会留任至新领导人产生。由此可见(　　)
①英国议会下院是行政权力的最高来源
②英国是实行君主立宪制的资本主义国家
③作为政府首脑的英国首相受议会监督
④当政府官员对首相不信任时首相必须辞职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
4.近期，欧洲各国出现大面积“辞职潮”，英国首相因政府各部门负责人闹辞职而被迫辞去首相职务，意大利总理向总统提出辞职遭到总统拒绝，爱沙尼亚总理宣布辞职，德国总理深陷丑闻，可能成为下一个辞职的欧洲领导人。对上述国家政体表述正确的是(　　)
①英国实行君主立宪制，政府总揽国家的行政权力
②爱沙尼亚实行议会制共和制，政府以议会为基础而产生
③意大利实行议会制共和制，总统依法行使国家最高行政权力
④德国实行总统制共和制，议会不信任政府时其首脑必须辞职
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A

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