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(共29张PPT)
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
01：市场调节
02：市场体系
核心素养
1.政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制，体会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势；
2.科学精神：辩证地看待市场调节的优点和缺点。辩证看待经济运行中政府与市场的关系；
3.法治意识：树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识；
4.公共参与：深刻认识到市场经济是法治经济，理性参与市场经济活动，学法、尊法、守法、用法，积极维护市场秩序。
一：市场调节
1.合理配置资源的必要性
必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出
基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制(改革开放前)
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制(改革开放后)
计划（有形手）+市场（无形手）：没有优劣之别
党对市场作用的认识历程
2002年
党的十六大
1992年
党的十四大
2007年
党的十七大
2012年
党的十八大
2013年
党的十八届三中全会
2019年
党的十九届
四中全会
提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用
提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用
提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用
提出必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
相关链接
价格上涨
生产扩大
供过于求
供不应求
生产缩小
价格下降
获利增加
获利减少
资源流入
资源流出
实现资源配置
供
求
机
制
供
求
机
制
竞
争
机
制
竞
争
机
制
价格机制
价格机制
卖方市场
买方市场
2、市场调节机制
——价格、供求和竞争（市场配置资源的三要素）
2.市场调节手段（机制）
（1）市场调节的地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）市场调节的运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。
人们的经济活动
价格
供求
竞争
相互作用
支配
通过
市场
（3）市场配置资源的优点？
1.市场价格及其波动能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格与供求之间相互作用）
2.市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（竞争的作用）
连一连下列行为所运用的资源配置机制：
猪肉价格下跌，养猪户减少生产规模 供求机制
运用新技术新模式提高猪肉品质 竞争机制
疫情期间口罩需要激增，口罩价格上涨 价格机制
（1）资源合理配置
价格机制：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，引导资源配置
供求机制：市场供求变化也会影响市场价格，进而引导资源的配置。
（2）资源有效利用
竞争机制：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3、市场调节资源的优点：
市场调节不是万能的：
⑷市场调节的缺陷
1
不能调
国防、治安、消防等公共物品的供给
2
不能调
3
不能完全调
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
不能（完全)调节领域
公共物品具有非竞争性和非排他性。
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，影响社会安定。
⑷市场调节的缺陷
需要国家宏观调控
项目 自发性 盲目性 滞后性
引发 原因 价值规律的自发调节 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节存在一定的时间差
侧重点 利益驱使，不择手段，属于主观故意 决策盲目，一味跟风，属于认识缺乏预见性 调整滞后，造成损失，事后调节
关键词 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断” “盲目”“盲从”“一哄而上/下”“跟风” “事后”“滞后”
市场调节的局限性
【注意】
①市场经济≠市场调节。
②一个国家，市场与计划能够并存，但是市场经济和计划经济不能并存。
③市场缺陷是市场经济固有的，只能弥补缺陷，不能消除、克服、杜绝。
局限性 产生原因 侧重点 快速识记 注意区别
（1）自发性 生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 利益驱使,不择手段,属于主观故意 为了挣钱， 不择手段， 制假售假， 坑蒙拐骗 ①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；
②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。
（2）盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策必然具有一定的盲目性。 决策盲目,一味跟风,属于认识 缺乏预见性 信息不灵，多赔少赚，一哄而上,没有主见 （3）滞后性 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 调整滞后, 造成损失 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 【提醒】对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷”。
注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。
归纳提升
巧分自发性、盲目性、滞后性
①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
②盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
方法点拨
返回
单靠市场调节的危害
会影响资源配置的效率，导致资源浪费。
会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定
会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平
会导致收入差距拉大
要求：市场调节+国家宏观调控
⑸单靠市场调节的危害
1.市场是一只“看得见的手”，指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。
纠正：市场是一只“看不见的手”。
2.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
纠正：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
易错矫正
3.市场调节必然导致市场秩序混乱。
纠正：“必然”说法过于绝对，市场调节既有优点又有缺陷。
4.价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
纠正：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
考向一　市场配置资源的机制与优点
典例1　(2025·漳州三模)2025年春运于1月14日开始至2月22日结束，春运期间的票价机制有所调整。高铁由原来的固定、单票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断，以下传导路径正确的是
①春运期间动态调整票价→发挥市场机制优势→合理配置铁路资源
②灵活折扣的票价引导旅客错峰出行→促进客流平衡→提高社会运行效率
③高铁浮动票价→打造“有为市场与有效政府”→推动混合所有制经济形成与发展
④高铁实行市场化票价机制→保证高铁运营商获得足够资金→发挥国有经济主导作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
市场主要通过价格、供求、竞争等起作用。春运期间动态调整票价，有利于发挥市场机制优势，进而合理配置铁路资源，①正确。
价格影响需求。采用灵活折扣的票价，有利于引导旅客错峰出行，进而促进客流平衡，提高社会运行效率，②正确。
“有为市场与有效政府”的说法错误，应该是有效市场与有为政府，③排除。
高铁浮动票价，并不能保证高铁运营商获得足够资金，④排除。故本题选A。
考向二　市场缺陷
典例2　(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。
漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自
身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。
漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。
企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。
市场体系是由各类市场相互作用，形成有机联系的整体
（1）构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
（2）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
1.市场体系概述
二、市场体系
（1）重要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
（2）必要性：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
2.建设统一开放、竞争有序的市场体系的原因（为什么）
P18--第一段
3.怎样建设高标准市场体系
强化市场基础制度规则统一 ①良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护
②要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
3.市场体系---建设高标准的市场体系措施
怎么做 国家(政府) 原因
措施
企业(经营者) 个人(消费者) 完善主要由市场决定价格的机制
强化市场基础制度规则统一
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
①遵守职业道德、行业规范和法律法规；
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益；
②要树立诚信观念，遵守市场道德。
拓展知识
总结归纳
为什么 （必要性） 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（新教材） 是什么 （内容） 有商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 怎么做 （建设高标准市场体系的措施） 要强化市场基础制度规则统一 （新教材） ①总：建立公平开放透明的市场经济基础制度。
②分：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
≠取消或不进行干预
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
市场调节
市场缺陷
合理资源配置
市场调节的机制
运行机制
市场调节不是万能的
市场调节有局限性
单靠市场调节的危害
自发性
盲目性
滞后性
市场调节的优点
是什么
为什么建设高标准市场体系
市场体系
怎样建设高标准市场体系
2.1知识体系
（2025·黑吉辽蒙）预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步（ ）
①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营
②保障预付资金存管，提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】②：最高人民法院发布的解释，主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题，未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不符合题意。
④：最高人民法院发布的解释，属于司法层面，不是立法层面，④不符合题意。
真题演练
（2025·河南）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（ ）
①优化交通网络体系，拉动基础设施投资
②建设现代流通体系，提高要素配置效率
③促进产业合理布局，缩减传统产业规模
④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
【详解】①：优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。 ③：题干提到“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”无依据，③不符合题意。
真题演练
（2025·广东）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ）
①自觉减少市场供给，优化企业经营环境
②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争
③引导市场价格回升，提高行业平均利润率
④加大企业研发投入，推动行业高质量发展
A.④→①→③→② 　B.①→③→④→②
C.①→③→②→④ 　　　　 D.②→③→①→④
B
【解析】①:行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，会直接导致市场上该产品的供应量减少，在需求不变或变动较小的情况下，市场供给减少，会使市场供需关系得到改善，从而优化企业经营环境，①排在第一位。③:企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格的不断回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。④:提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。②:企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。
真题演练
（2024·山东）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。
②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。
真题演练

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