资源简介

(共29张PPT)
第二框
我国的社会保障
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
必修二《经济与社会》
制度
保障
制度
基础
分好
蛋糕
做好
蛋糕
第一课
第二课
第三课
第四课
让人民吃好蛋糕
全书逻辑
中国的社会保障如何托起我们“稳稳的幸福”？
总议题
一个家庭通过医保报销了大额医疗费用。
一位老人按月领取养老金，安享晚年。
社区里新开设的普惠托育中心解决了双职工家庭的带娃难题。
……
同学们，这些我们身边或许正在发生的故事，都指向一个共同的依托——社会保障。它被称作人民生活的“安全网”和社會运行的“稳定器”。那么，这张“网”究竟由什么构成？它如何为我们兜住底線、带来“稳稳的幸福”？今天，我们就一同来探寻。
导入新课
识“安全网”：幸福体验，描绘我家社保账本
议题一
议学情境
议学活动：我们的“社保家庭账本” 10分钟
1、小组合作 自己整理每个小组的“家庭社保账本”
2、请1-2个小组上台，分享他们绘制的“家庭社保账本”。
3、学生从账本中识别并分类不同的社会保障形式，同时结合教材内容，完成对社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等核心概念的理解。
4、讨论这一政策对像外卖小哥、网络主播等新职业人群的意义。
根据2025年国家最新政策，我国正全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，并健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社会保险制度。
（一）多种多样的社会保障
1.社会保障的含义
社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。
社会保障“安全网”
政府
社会
（一）多种多样的社会保障
2.社会保障体系的内容
2、内容：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险
3、地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
1、含义：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
（1）社会保险
内容 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
易混易错
（2）社会救助
3、作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
2、地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
1、含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
4、内容：灾害救助、最低生活保障（P53相关链接）
（3）社会福利
2、作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
3、地位：是最高层次的社会保障。
1、含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
（4）社会优抚
2、地位：特殊社会保障。
1、含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象
资金来源
内容
地位
社会保障的主要形式
缴纳社会保险
的公民
政府、单位、个人
三方共同筹集资金
基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险
核心地位
无法维持最低
生活水平的公民
政府通过
国民收入再分配
保障最低生活水平
(灾害救助、低保)
历史最悠久
最后一道防线
老/幼/妇/残
和其他社会成员
政府和社会
国家和社会
社会化服务、实物供给或福利津贴；
（敬老院、奖学金）
物质照顾、精神抚慰
生活和工作安置
（抚恤金）
最高层次
的社会保障
特殊社会保障
军人、军烈属
归纳总结
4.社会保障体系的内容----其他社会保障形式
企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。（p52）
探“稳定器”：幸福思辨，要高薪还是要保障？
议题二
议学情境
高校毕业生小张面临两个工作选择：
A企业：月薪9000元，但社保需自理。
B企业：月薪5000元，单位按规定足额缴纳“五险一金”。
议学任务：如果你是小张，你会如何选择？请说明理由。
小组讨论与分享：
1、各小组进行内部讨论，派代表阐述观点。
2、既然社会保障这么好，我们为什么不直接实行像某些北欧国家那样的高福利制度呢？
结论：社会保障水平必须与国情和经济发展水平相适应，理解“尽力而为”与“量力而行”的辩证关系。
（一）多种多样的社会保障
3.建立社会保障“安全网”的必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
通过国民收入再分配，
能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，
促进社会公平正义
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，
推动社会持续健康发展
稳定功（减震器）
调节功能（平衡器）
互助功能（助推器）
（一）多种多样的社会保障
4.社会保障的作用（重要性）
归纳总结
社会保障的功能
社会保障
防范化解生存危机
保障基本生活权利
国民收入再分配
调节不同利益关系
风险分摊与责任共担
社会成员自助与他助
有效维护社会生活稳定
发挥民生保障安全网作用
化解社会矛盾冲突
促进社会公平正义
发挥社会互助共济功能
推动社会持续健康发展
稳定功能
“减震器”
调节功能
“平衡器”
互助功能
“助推器”
筑“幸福梦”：幸福建言，展望社保未来蓝图
议题三
议学情境
议学活动：我是“社保政策建言官”
材料 养老：提高城乡居民基础养老金，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。
医疗：提高城乡居民医保财政补助标准，完善基本医疗保险药品目录调整机制。
“一小”：用10年左右时间，推动大城市逐步实现普惠托育覆盖80%以上社区。
议学任务：
1、基于以上政策和所学的社会保障知识，为完善我国的社会保障体系提出1-2条建议。
2、分享：小组分享
（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”；
（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（二）如何完善社会保障体系
（二）如何完善社会保障体系
2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（符合国情）
（1）随着经济社会的发展，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障要求。
（2）经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（二）如何完善社会保障体系
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任
（3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
（二）如何完善社会保障体系
4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
(1)覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
(2)城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。
(3)公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
(4) 可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。
个人
权利意识
法律意识
企业
社会效益
主动担责
国家
应保尽保，公平对待
尽力而为、量力而行
权责清晰、依法监管
完善社会保障体系的措施
深化拓展
形式
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
功能
稳定功能
调节功能
互助功能
措施
国家
企业
个人
社会保障
课堂小结
社会保障关乎我们每一个人的幸福生活，它的完善需要国家的努力，也需要我们每一个社会成员的理解、支持和责任担当。

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