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(共37张PPT)
1.2 如何坚持“两个毫不动摇”
主议题
我国的生产资料所有制
是什么：公有制为主体,多种所有制经济共同发展
地位（重要支柱、优越性）
公有制经济
地位（根本特征）
范围：国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分
作用：国家建设、国防安全、人民生活改善
（为什么坚持公有制的主体地位？）
④公有制主体地位的体现：（公有资产、国有经济）
⑤国有经济（主导）：实现形式——国有企业
非公有制经济
范围：个体、私营、外资、混合中的非公有制成分
地位＋作用（为什么大力发展非公有制经济？）
物质资料生产、生产资料所有制
整体框架
（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济
公有制为经济
国有经济
混合所有制中的国有和分集体成分
集体经济
发展壮大
（2）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
非公有体经济
个体经济
混合所有制中的非公有制经济
私营经济
外资经济
鼓励
支持
引导
（一）国有经济如何更优更强？
议题一，毫不动摇巩固和发展公有制经济
标准：解放和发展社会生产力
中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力
措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导
目的：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。（五力）
（一、）发展壮大国有经济
①发展原则
2月造口罩
6月摆地摊
7月卖螺狮粉
五菱集团
思考：从图片来看五菱成功的原因是什么？
战略布局、定位调整
②推进国有经济布局优化和结构调整。
资料：国企混改——以中国联通为例
思考：
中国联通混改方案引入的战略投资者，属于何种性质？它们和中国联通存在怎样的关系？
引入这些战略投资者对中国联通的发展产生了怎样的作用？
2017年8月16日，中国联通宣布混改方案，将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者，认购中国联通A股股份。混改后的中国联通的发展速度、质量和效益明显提升，企业活力明显增强，改变了长期的衰减趋势。2018年中国联通实现利润暴增458%，2019年净利润为113亿元，同比增长11.1%。
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
（一、）发展壮大国有经济
③探索公有制多种实现形式。
思考：联通作为国企是怎么来拯救自己的？
要探索多种形式发展自己
国有企业混合所有制改革
补充：国有企业混合所有制改革的意义/国有企业引入非公有制经济成分有什么好处？
（1）国家角度：①有利于借鉴非公有制经济的经营优势，
增强国有企业活力， 增强国有资本的控制力，提高竟争力。
②有利于发挥各种所有制的长处，
有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。
③有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。
（2）企业角度：有利于完善现代企业制度，优化企业管理机制。
（3）个人角度：促进生产发展，扩大就业，促进收入来源多样化。
混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
判断：
1.混合所有制经济等同于非公有制经济。
2.混合所有制等同于私有化。
3.外资经济、中外合资企业一定是混合所有制经济。
4.所有的股份制都是混合所有制经济。
注意：混=公+非公
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济：
决策机构
执行机构
监督机构
2.公司的组织机构
股东会（有限责任公司）
股东大会（股份有限公司）
董事会对其负责
经理（组织实施公司的日常经营管理事宜）
监事会
监事（股东少或规模较小时）
1.股份制公司
有限责任公司
股份有限公司
中小企业
大中企业
最大区别：
能不能发行股票/是否能公开募股集资
P10相关链接
所有权和经营权分离，权责明确、互相制衡，企业经营效率提高，管理科学，提高企业活力、竞争力
公司的组织机构
股东的表决权
股权股份的转让
募股集资与公司财务信息公开的范围
资本划分与股权的证明
公司股东的数量
共同点
由股东大会、董事会、经理、监事会组成。
由股东会、董事会、经理、监事会组成；股东人数较少或规模较小的公司可不设董事会和监事会。
股东大会会议实行一股一票原则
股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。
股东持有的股份可以依法转让，一般无需其他股东同意。股东转让其股份通常应当在证券交易场所进行。
股东之间可以相互转让其全部或部分股权，向股东以外的人转让股权应当经其他股东过半数同意。
可依法向社会或一定范围内的特定对象募股集资，具有开放性，因而须向社会或一定范围公开公司财务信息。
不能向社会公开募股集资，因而无须向社会公开公司财务信息。
资本必须划分为等额的股份；以公司签发的股票作为股东的凭证，上市公司的股票可以流通。
资本不必划分为等额股份；以公司签发的、不能流通的出资证明书作为股东的凭证。
股东数量没有上限，但有下限。在我国，应当有2——200人为发起人。
股东数量有上限。在我国，由50个以下股东出资设立。
不
同
点
股份有限公司
有限责任公司
比较
都是依法设立的企业法人；股东均负有限责任；公司均以其全部资产对债务承担有限责任。公司的组织机构相同。
难点解析 比较：不同组织形式下企业投资者对企业债务承担的责任
（1）公司制：公司以全部财产对公司债务承担责任，股东对公司债务承担有限责任。
（2）个人独资企业：投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。
（3）合伙企业：投资人以其个人财产对企业债务承担无限连带责任。
●有限责任：投资人仅以自己投入企业的资本为限承担企业债务责任
●无限责任：责任人以其所有的全部财产对企业债务承担责任
●连带责任：当其他投资人无力偿还其名下的债务时，自己有义务代其偿还债务
注意：一人有限责任公司即只有一个自然人股东或一个法人股东，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。
1.混合所有制经济属于国有经济。
2.大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展，但会动摇公有制主体地位。
解析：混合所有制经济中的国有成分才属于国有经济。
解析：公有制的主体地位主要体现在:
①公有资产在社会总资产中占优势;
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
因此，只要保证以上两点,无论非公有制经济如何发展,都不会动摇公有制的主体地位。
易混易错
（二）集体经济如何更优更强？
议题一，毫不动摇巩固和发展公有制经济
探究：我给三农支支招
现状一：
2021年，中国粮食总产量6.83亿吨，人均产量484公斤；美国粮食总产量5.71亿吨，人均产量1748公斤。
中国人均耕地面积1.3亩，美国人均耕地面积10.5亩。
现状二：2017-2021年，我国农民工均在2.8亿人以上。
提高农业生产效率，农业现代化、规模化
深化农村土地制度改革、产权制度改革
我国人均粮食产量、人均耕地面积较美国差距较大
农民离开土地，土地如何管理？
思考：我国“三农”发展面临哪些问题？你觉得可以从哪些方面入手来解决？
现状三：
一颗绿叶菜的保鲜期通常只有3天至一周。但是它从采摘到端上饭桌，要至少经历粗加工、包装、运输、批发商/超市采购等环节。
农民作为个人，对蔬菜的加工运输能力、获取市场信息的能力、议价能力远远不足。稍有不慎，会造成巨大损失。
农民个人
能力不足
抱团合作、社会化服务
(二)发展壮大农村集体经济
①深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
农村土地“三权”分置
所有权
承包权
农户
实际土地经营权人
经营权
统分结合的
双层经营体制
集体统一经营
农户分散经营
农业专业合作社
产权制度改革:“三权分置”
作用公式：
确权+流转+增收
国家集体
多了经营权，归土地经营权人
适应农民进城务工的现状和城镇化进程、现代化农业大规模生产的需要。
三权分置的意义
所有权：坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度
承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性
经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率
④有助于实现适度规模经营（规模经营主体）,走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式,发展农村生产力。 ⑤有利于推进城乡一体化,实现共同富裕。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
农民、企业、农场主、合作社
为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要。
供应、销售、加工、信息服务等构成。
农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化发展程度的重要指标。
(二)发展壮大农村集体经济
(二)发展壮大农村集体经济
名词解释：
●农村基本经营制度：
●家庭联产承包责任制：
2007年寿光村民韩全亮组建了寿光市民盛蔬菜专业合作社联合社，建立蔬菜生产基地3700多亩，通过采用规模经营的方式，年产量30000多吨；
积极健全合作社销售服务体系，产品主要以销售出口到俄罗斯和农超对接为主，年销售7000多万元，人均纯收入16520元。
去年，合作社又从村里流转土地建设了高标准蔬菜园区，筛选优质品种，提高产品产量和品质。
思考：
寿光村民是怎样发家致富的？画出关键词并归纳。
完善农村基本经营制度
培育新型农业经营主体
健全农业社会化服务体系
建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
案例：寿光村民的致富之路
小结：毫不动摇巩固和发展公有制经济
(2)毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
①发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
毫不动摇巩固和发展公有制经济
1、必须发展壮大国有经济
2、必须发展壮大农村集体经济
怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
1、发展壮大国有经济
2、发展壮大农村集体经济
①、从发展原则来看：目标、中心、“五力”
②、从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。
③、从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式经济。
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
② 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
(二）如何让民营经济安心谋发展？
议题2，毫不动摇
鼓励、支持、引导非公有制经济
10月15日，全球最大的广告传播集团WPP与凯度共同发布了最具价值中国品牌100强排行榜。阿里巴巴、腾讯位列前三，有五家民营企业入围前十。在新冠疫情的背景下，这些民营企业均依然创造了巨大的商业价值，实现了正增长。
2020年最具价值中国品牌100强排行榜
思考：为什么要重视非公有制经济经济的发展？
民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的.企业数量
1.为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展（原因）
（1）我国在社会主义初级阶段坚持公有制主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。P3
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7
（3）是推动经济社会发展的重要力量(前提：主体、主导)。P12
毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济P12－13 （宏观层面）
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的"卷帘门”“玻璃门”"旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵......
阅读上述材料，结合教材内容,小组合作讨论完成以下问题。
(1)国家如何帮助民营企业走出困境
(2)假入你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展
探究与分享
融资遇到阻碍，制约再投资能力
市场准入限制多，遭到不公平待遇
产品质量，技术标准，品 牌认可度不高
①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（1）国家角度：营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”---市场的冰山、融资的高山、转型的火山。再加上中小企业本身的管理机制的不完善，人才不足导致研发能力不足等等问题都在困惑着中小企业......
④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；加大人才培养力度
⑤提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（2）非公有制经济人士自身角度（人才培养）
国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
企业是国民经济的细胞，无论是公有制企业还是非公企业，都必须经受住市场竞争的考验。
那么，企业如何才能在市场竞争中立于不败之地呢？
云南白药成功的秘诀、胖东来、鸿星尔克
云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。
一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。
云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。
制定正确的经营战略
提高自主创新能力
树立良好的信誉和企业的形象
主要因素：
公司要制定正确的经营战略。
公司要依靠提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
公司要诚信经营，树立良好的信誉和形象
拓展：企业经营成功的因素
易混易错
1.公有制与非公有制并存是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
2.要毫不动摇巩固、发展非公有制经济。
3.发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。
解析：错误，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
解析：错误，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
解析：错误，发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1、政府角度
3、非公有制经济人士角度
2、企业角度
1、发展壮大国有经济。
2、发展壮大农村集体经济
本课小结
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
我国的生产资料所有制
是什么：公有制为主体,多种所有制经济共同发展
地位（重要支柱、优越性）
公有制经济
地位（根本特征）
范围：国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分
作用：国家建设、国防安全、人民生活改善
（为什么坚持公有制的主体地位？）
④公有制主体地位的体现：（公有资产、国有经济）
⑤国有经济（主导）：实现形式——国有企业
非公有制经济
范围：个体、私营、外资、混合中的非公有制成分
地位＋作用（为什么大力发展非公有制经济？）
三环境(制度、市场、法治）
支持非公有制企业
非公有制经济人士
（自身）企业经营成功的因素
坚持两个毫不动摇
巩固、发展公有制经济
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
鼓励、支持和引导非公有制经济
物质资料生产、生产资料所有制
整体框架

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