资源简介

(共39张PPT)
学习目标
1.理解发展壮大国有经济的措施、集体经济的措施。（重点）
3.理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。（重点+难点）
3.准确把握影响企业经营成功的主要因素。
1.2 坚持“两个毫不动摇”
第1课 我国的生产资料所有制
（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济
公有制为经济
国有经济
混合所有制中的国有和分集体成分
集体经济
发展壮大
（2）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
非公有体经济
个体经济
混合所有制中的非公有制经济
私营经济
外资经济
鼓励
支持
引导
主议题 1.2 如何坚持“两个毫不动摇”
议题一：毫不动摇巩固和发展公有制经济
议题二：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
（一）国有经济如何更优更强？
议题一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
中国航天科技集团有限公司（以下简称“航天科技”）
坚决贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，聚焦主责主业，实施了新一轮改革。
航天科技紧跟国际航天前沿，加快企业内部优化布局与结构调整，大胆实施“包产到户”，由课题组长全权负责项目全周期管理，通过简化课题管理链条，审批时间平均缩短了50%以上，提高了工作效率。
同时，集团公司深化股份制改革工作有序推进：中天火箭成功IPO上市，募集资金5亿元；航天彩虹完成非公开发行和上市公司股权激励，募集资金10.3亿元……
探究：我国对“航天科技”的一系列改革措施对发展壮大国有经济有何启示？（要不要发展到各行各业？
航天“国家队”的决心与担当
情境一：
具体措施： 一聚焦三集中
①聚焦功能上：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，
②集中行业及产业上：
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,
向前瞻性战略性新兴产业集中。
高端装备
人工智能
节能环保
新能源
数字创意
新材料
国有经济
1、从国有经济的地位和作用角度：要加快国有经济布局优化和结构调整。p8第二段
（一）毫不动摇的巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术产业，生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等战略性新兴产业。
深化拓展
战略性新兴产业 p9相关链接
2、从生产力角度：要深化国资国企改革 p9第一段
注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，营造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管。
①标准：以解放和发展社会生产力为标准
②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
③措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导
④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”）
（一）毫不动摇的巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
资料：国企混改——以中国联通为例
思考：
中国联通混改方案引入的战略投资者，属于何种性质？它们和中国联通存在怎样的关系？
引入这些战略投资者对中国联通的发展产生了怎样的作用？
2017年8月16日，中国联通宣布混改方案，将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者，认购中国联通A股股份。混改后的中国联通的发展速度、质量和效益明显提升，企业活力明显增强，改变了长期的衰减趋势。2018年中国联通实现利润暴增458%，2019年净利润为113亿元，同比增长11.1%。
3、 从资本运行角度：p10第一段
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
②股份制是现代企业的一种资本组织形式。
股份合作制≠股份制 股份制≠混合所有制
中国特色现代企业制度
该制度强调党对国有企业的领导
完善中国特色现代企业制度是国企改革制度化、规范化、长效化的重要一步。
把党的领导和公司治理相结合，实现高度统一、有机融合。
（一）毫不动摇的巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
实现形式：租赁、承包、股份合作制、股份制等。
股份制≠混合所有制：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有的股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。
混合所有制经济：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式 ，通常采用股份制的形式。
股份制：以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。
1、混合所有制=公有制经济+非公有制经济
2、混合所有制经济≠非公有制经济；
3、所有的股份制未必都是混合所有制经济。
注意：混合所有制与股份制的区别和联系
判断：
1.混合所有制经济等同于非公有制经济。
2.混合所有制等同于私有化。
3.外资经济、中外合资企业一定是混合所有制经济。
4.所有的股份制都是混合所有制经济。
注意：混=公+非公
补充：国有企业混合所有制改革的意义/国有企业引入非公有制经济成分有何意义？
（1）国家角度：①有利于借鉴非公有制经济的经营优势，
增强国有企业活力， 增强国有资本的控制力，提高竟争力。
②有利于发挥各种所有制的长处，
有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。
③有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。
（2）企业角度：有利于完善现代企业制度，优化企业管理机制。
（3）个人角度：促进生产发展，扩大就业，促进收入来源多样化。
注意：“混”和“改”结合在一起才是国有企业混合所有制改革。
独资企业
公司
非公司企业
企业
有限责任公司
股份有限公司
合伙企业
企业是以“营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
优点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理
形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（根本区别：资本是否划分为等额股份）
组织机构：决策机构、执行机构和监督机构。
（公司的最高权力机构，负责处理公司重大经营管理事宜）
股东会/股东大会
董事会
监事会
总经理
办
公
室
财
务
室
信
息
部
审
计
室
后
勤
部
其
他
部
门
（决策机构）
（监督机构）
（执行机构）
（股东大会常设机构）
（负责公司日常经营）
人数少、规模小的有限责任公司可不设董事会和监事会
(对董事、高级管理人员的行为进行监督)并非监督公司所有工作人员
PS：还要成立党组织
知识补充：股份制公司 p10相关链接
难点解析 比较：不同组织形式下企业投资者对企业债务承担的责任
（1）公司制：公司以全部财产对公司债务承担责任，股东对公司债务承担有限责任。
（2）个人独资企业：投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。
（3）合伙企业：投资人以其个人财产对企业债务承担无限连带责任。
●有限责任：投资人仅以自己投入企业的资本为限承担企业债务责任
●无限责任：责任人以其所有的全部财产对企业债务承担责任
●连带责任：当其他投资人无力偿还其名下的债务时，自己有义务代其偿还债务
注意：一人有限责任公司即只有一个自然人股东或一个法人股东，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。
（二）集体经济如何更优更强？
议题一，毫不动摇巩固和发展公有制经济
山西绛县史村集中流转土地、规模化生产樱桃，成立了樱桃专业合作社，完善农业社会化服务体系，选用现代化种植方式，为种植户提供销售、加工、信息服务等。通过这些措施，实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，全村走上了“樱桃酿新生”的全产业链发展道路。
思考1：谈谈你对农民专业合作社的理解。
思考2：结合情境，请你谈谈史村是如何发展农村集体经济的？这对于发展农村集体经济有何启示？
情境二：
1、从制度改革看：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
家庭联产承包责任制
所有权
（集体）
承包经营权
（农户）
所有权
（集体）
承包权
（承包户）
经营权
（经营主体、
合作社）
改革开放之初
现阶段深化改革
农村土地三权分置
落实集体所有权——坚持土地农村集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。
稳定农户承包权——有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。转租可增加财产性收入
放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。促进农业规模化、现代化发展
④有助于实现适度规模经营（规模经营主体）,走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式,发展农村生产力。 ⑤有利于推进城乡一体化,实现共同富裕。
（二）毫不动摇的巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
如何发展壮大？
探究：我给三农支支招
现状一：
2021年，中国粮食总产量6.83亿吨，人均产量484公斤；美国粮食总产量5.71亿吨，人均产量1748公斤。
中国人均耕地面积1.3亩，美国人均耕地面积10.5亩。
现状二：2017-2021年，我国农民工均在2.8亿人以上。
提高农业生产效率，农业现代化、规模化
深化农村土地制度改革、产权制度改革
我国人均粮食产量、人均耕地面积较美国差距较大
农民离开土地，土地如何管理？
思考：我国“三农”发展面临哪些问题？你觉得可以从哪些方面入手来解决？
现状三：
一颗绿叶菜的保鲜期通常只有3天至一周。但是它从采摘到端上饭桌，要至少经历粗加工、包装、运输、批发商/超市采购等环节。
农民作为个人，对蔬菜的加工运输能力、获取市场信息的能力、议价能力远远不足。稍有不慎，会造成巨大损失。
农民个人
能力不足
抱团合作、社会化服务
2、从经营方式看：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，3个发展）
农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。
农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。
新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营）
农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
（二）毫不动摇的巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
①发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
毫不动摇巩固和发展公有制经济
1、必须发展壮大国有经济
2、必须发展壮大农村集体经济
（二）毫不动摇的巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
1、发展壮大国有经济
2、发展壮大农村集体经济
①、从发展原则来看：目标、中心、“五力”
②、从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。
③、从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式经济。
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
② 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
(二）如何让民营经济安心谋发展？
议题二：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
10月15日，全球最大的广告传播集团WPP与凯度共同发布了最具价值中国品牌100强排行榜。阿里巴巴、腾讯位列前三，有五家民营企业入围前十。在新冠疫情的背景下，这些民营企业均依然创造了巨大的商业价值，实现了正增长。
2020年最具价值中国品牌100强排行榜
思考：为什么要重视非公有制经济经济的发展？
民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量
情境二：
1.为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展（原因）
（1）我国在社会主义初级阶段坚持公有制主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。P3
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7
（3）是推动经济社会发展的重要力量(前提：主体、主导)。P12
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
情境：《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025年）》，明确提出鼓励民营企业发展商业航天，吹响了中国商业航天进军的号角。
近年来，朱雀二号、天龙二号、谷神星一号等民营火箭先后发射成功。民营航天企业经营体制灵活，市场反应迅速，不仅可以满足企业、科研机构等客户的个性化需要，且可以通过多个渠道来增强资金实力。
诚然，与国际先进水平相比，我国民营航天事业才刚起步，未来道路曲折漫长。比如，民企进入航天领域还缺乏明确的法律保障；发射场等基础设施不足且对民营企业开放不够；“国家队”与民营航天企业缺乏信息交流平台，以及门槛过高的保密审查令民营企业资金流动性减弱等。
探究：结合“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的知识，说说我们为什么大力发展民间商业航天？我们又该如何推动民间商业航天进一步发展？
议题二： 民间商业航天的困境与突破
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的"卷帘门”“玻璃门”"旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵......
阅读上述材料，结合教材内容,小组合作讨论完成以下问题。
(1)国家如何帮助民营企业走出困境
(2)假入你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展
探究与分享
融资遇到阻碍，制约再投资能力
市场准入限制多，遭到不公平待遇
产品质量，技术标准，品 牌认可度不高
①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（1）国家角度：营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施（如何做）
①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（1）国家角度：营造良好的营商环境（环境、政策） p12第二段
相关链接：支持非公有制经济发展
“两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
“三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”---市场的冰山、融资的高山、转型的火山。再加上中小企业本身的管理机制的不完善，人才不足导致研发能力不足等等问题都在困惑着中小企业......
④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；加大人才培养力度
⑤提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（2）企业管理角度：提供支持和帮助 p12最后一段
政府要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）企业家角度：引导和推动非公有制经济人士健康成长 p13第一段
①国家对个人：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公经济人士：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
≠直接参与企业生产/经营
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施（如何做）
企业是国民经济的细胞，无论是公有制企业还是非公企业，都必须经受住市场竞争的考验。
那么，企业如何才能在市场竞争中立于不败之地呢？
云南白药成功的秘诀、胖东来、鸿星尔克
云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。
一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。
云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。
制定正确的经营战略
提高自主创新能力
树立良好的信誉和企业的形象
主要因素：
公司要制定正确的经营战略。
公司要依靠提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
拓展：企业经营成功的因素
(1)通过企业兼并，扩大企业规模，增强企业实力
(2)生产适销对路的高质量产品
(3)制定合理的分配激励机制
(4)提高劳动者素质，自觉维护劳动者合法权益
其他措施
新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
3、坚持“两个毫不动摇”的态度 p13最后一段
我国的生产资料所有制
是什么：公有制为主体,多种所有制经济共同发展
地位（重要支柱、优越性）
公有制经济
地位（根本特征）
范围：国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分
作用：国家建设、国防安全、人民生活改善
（为什么坚持公有制的主体地位？）
④公有制主体地位的体现：（公有资产、国有经济）
⑤国有经济（主导）：实现形式——国有企业
非公有制经济
范围：个体、私营、外资、混合中的非公有制成分
地位＋作用（为什么大力发展非公有制经济？）
三环境(制度、市场、法治）
支持非公有制企业
非公有制经济人士
（自身）企业经营成功的因素
坚持两个毫不动摇
巩固、发展公有制经济
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
鼓励、支持和引导非公有制经济
物质资料生产、生产资料所有制
整体框架
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮大国有经济
发展壮大集体经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
布局优化和结构调整p8
深化国资国企改革p9
中国特色现代企业制度p10
土地制度改革p10
原因p12
措施p12-13
总述
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。
课堂小结
农村基本经营制度、新型农业经营主体、农业社会化服务、适度规模经营p10
国家角度（营商环境）p12
企业角度（能力提升）p12
企业家角度（亲清政商关系）p13
我国在社会初级阶段坚持这一所有制的原因
（1）根本原因：由我国社会主义初级阶段生产力发展水平决定的（补充）
（2）地位角度：
①总说：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现中国特色社会主义制度优越性。
②分说：公有制经济的地位、作用；非公有制经济的地位、作用。
（3）“公有和非公”关系角度：二者是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
（4）“公有和非公”共同发展角度：发挥 ，长处，调动 积极性，有效利用资源，取长补短，激发活力，推动发展。
（5）其他角度：
①符合社会主义本质要求。
②是新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展的必然要求。
③实践证明，有利于发展生产力、综合国力、提高人民生活水平等。

展开更多......

收起↑