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(共55张PPT)
课时3　追求民主价值(第三课)
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。 ——《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》
热点导入
视频：发展全过程人民民主
情境思考：
观看视频，阅读材料，谈谈我国是如何实现人民民主的
人民代表大会制度——全过程人民民主的生动实践
坚持党的领导、不断完善中国特色社会主义民主制度、不断丰富民主形式。
抓主干 明考向
课标链接
核心素养 知道我国全过程人民民主制度的优越性。(责任意识)
内容要求 1. 了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过
程人民民主的制度优势。(法治教育)
2. 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(法治教
育)
3. 了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的
社会主义民族关系的意义。(法治教育)
4. 认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、
监督权的作用。(法治教育)
学业质量 描述 能够结合实例阐明人民代表大会制度、中国共产党领导的多
党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制
度、“一国两制”的基本内容和意义。(政治认同、法治观念)
试题链接：见P24
思维导图
追求民主价值
要求 公民
真谛：
形式
我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
选举民主
协商民主
★正确认识全过程人民民主(见P20)
制度体系
★人民民主
全面建设社会主义现代化国家的应有之义
考点1 社会主
义民主
民主的足音
新型的民主
考点2 参与民
主生活
行使民主权利
增强民主意识
有事好商量，众人的事情由众人商量
追求民主价值
要求 公民
是什么
怎么做
为什么
考点1 社会主
义民主
民主的足音
新型的民主
考点2 参与民
主生活
行使民主权利
增强民主意识
★公民行使民主权利的形式(见P21 ) :
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
实行民主监督的意义
公民参与民主生活的必要性
★公民增强民主意识的原因、意义(见P22)
★公民增强民主意识的做法：
自觉遵守宪法、不断积累民主知识、在实践中逐步增强民主意识
核心观点速记
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社会主义民主
1. 　 　 人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。(本质
特征)
2. 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真
实、最管用的民主。
3. 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有
之义。(人民民主的地位)
4. 　 我国实行人民民主，既发展选举民主，又发展协商民主；
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
易错点
易错点
5. 　 　 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优
势。(重要性)
易错点
参与民主生活
6. 公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。(公民参与民
主生活的必要性)
7. 公民行使民主权利的形式有民主选举、民主协商、民主决策、民主管
理、民主监督。(5个形式)
8. 民主选举要求遵循公开、公平和公正的原则，公民要积极、主动、理
性地参与民主选举。(要求)
9. 民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意
见，集中民智，促进决策的科学化。(要求)
10. 民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠
道。(地位)
11. 我们要自觉遵守宪法，不断积累民主知识，在实践中逐步增强民主意
识。(增强民主意识的做法 详见P22设问5)
理考点 析重点
课时主线
社会主义民主(生活在新型民主国家)
考点
1
目题：民主的足音；新型的民主
1. 社会主义民主政治的本质特征：人民当家作主。(P33)
★2. 正确认识全过程人民民主。(P33)
(1)全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(2)【解检拓展】协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是党的群
众路线在政治领域的重要体现；基层民主是全过程人民民主的重要体现。
(3)特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 速记技巧
真管泛(饭)
(4)优越性：全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活
力进一步激发。
试题链接：见P25第1题
热点情境
目前，20多万个代表之家、代表联络站等群众身边的人大代表履职平台在全国“遍地开花”，架起了群众和代表的“连心桥”。各级人大代表就近就地进入代表之家、代表联络站，密切联系群众，听取人民群众意见，推动解决人民群众急难愁盼问题，成为全过程人民民主的生动实践。
“围坐议事”将议题的相关方聚集起来，集思广益，让与会者能从不同角度、维度探讨养老服务体系建设方案，多方献策，共同解决群众生活中急难愁盼问题。每次“议事”前都有详尽的议题调研，“议事”后严格落实跟踪、群众反馈收集等，直到问题真正被解决为止，将民生“小事”办成利民“大事”。
3. 我国坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民
主的表现：人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，人民享有广泛的
民主权利，人民的利益得到越来越切实的保障。(P36)
4. 如何实现全过程人民民主？(P33)
(1)党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。在党的领导下，人民按
照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文
化事业，管理社会事务。
【(2)～(5)为解检拓展】
(2)必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
(3)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(4)坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创
造活力。
(5)健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法
实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
5. 为什么民主需要通过法治体现、保障？(P33)
　　实践证明，通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁
荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。
★6. 人民民主的真谛及地位。(P29、34)
(1)真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量。
(2)地位：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家
的应有之义。
★7. 我国实行人民民主的形式。(P34)
　　我国实行人民民主，既发展选举民主，又发展协商民主。
(1)选举民主：保障人民通过选举、投票行使权利。
(2)协商民主：推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
试题链接：见分层作业本P6第2题
8. 我国保障人民当家作主的制度体系。(P35)
速记技巧 一根三基
制度 地位
人民代表大会制度 我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国的一项基本政治制度，强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆
制度 地位
民族区域自治制度 是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度
基层群众自治制度 完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础
9. 　　 　 中国特色社会主义制度的优越性体现在哪些方面？
(1)保障人民当家作主。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟
为基础的人民民主专政的社会主义国家，我国的政治和经济制度为人民当
家作主提供制度保障。
(2)保障人民合法权益。国家坚持尊重和保障人权的宪法基本原则，宪法
和法律保障公民的权利。
(3)解放和发展社会生产力、增强社会活力。中国共产党带领中国人民坚
定不移走中国特色社会主义道路，集中力量办大事，在政治、经济、社会
等方方面面取得了举世瞩目的成就。
拓展
教材知识串讲
参与民主生活
考点
2
目题：行使民主权利；增强民主意识
1. 公民参与民主生活的内涵、必要性及要求。(P38、41)
(1)内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家
和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
(2)必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
(3)要求：①对国家：不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化
建设；②对公民：要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的
态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意
见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
★2. 公民行使民主权利的形式。(公民参与民主生活的方式。)(P38～40)
速记关键词 “5个形式”：选举＋协商＋决策＋管理＋监督
形式 地位 方式(途径) 要求/意义
民主 选举 人民实现民主权
利的一种重要 形式 直接选举和间接
选举、等额选举
和差额选举等 遵循公开、公平和公正
的原则；公民要积极、
主动、理性地参与
民主 协商 (事前 或事中) 保证了人民的意
愿和要求得到充
分表达 提案、座谈、论
证等 充分发扬民主，广泛凝
聚共识
形式 地位 方式(途径) 要求/意义
民主 决策 (事前 和事中) 是保障人民利益
得到充分实现的
有效方式 社情民意反映制度、专家咨询制
度、重大事项社
会公示制度和社
会听证制度等 保证广泛的公民参与，
决策方认真听取各方意
见，集中民智，促进决
策的科学化
民主 管理 让人人都有参与
管理国家和社会
各项事务的机会
和渠道 例如：职代会、
厂务公开、平等
协商和集体合
同、职工董事和
职工监事等 广大人民积极行使民主
权利，实现人民的事人
民管、人民的事人民办
形式 地位 方式(途径) 要求/意义
民主 监督 (事后) 是公民参与民主
生活、行使公民
监督权的具体 体现 信访、人大代表
联系群众、申请
政府信息公开、
网上评议政府等 依法行使监督权，坚持
实事求是原则，不能干
扰公务活动
3. 实行民主监督的意义。(P40)
(1)有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚
主义，防止滥用权力，预防腐败。
(2)有助于国家机关和国家工作人员依法行使权力，全心全意为人民服
务。(八下P36)
(3)有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
4. 　 　 初中阶段需掌握的“监督权”。
(1)公民的监督权(监督权利)：①对工作人员：公民对任何国家机关和国家
工作人员，有提出批评和建议的权利；②对违法失职行为：公民对任何国
家机关和国家机关工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申
诉、控告或者检举的权利。(八下P36)
(2)人民代表大会的监督权(监督权力)：①宪法规定，全国人大及其常委会
行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律(八下
P26)；②监督其他国家机关：县级以上人大及其常委会有权监督本级国家
行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作(八下P82)。
知识归纳
(3)宪法监督：①合宪性审查和监督：审查法律、法规等规范性法律文件
的合宪性，使其与宪法不抵触；②违宪行为审查和追究：审查国家机关及
其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。(八下P27)
★5. 公民增强民主意识的原因、意义及做法。(P41～42)
(1)原因：①在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态
度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相
关；②在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精
神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。
(2)意义：有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生
命力的重要保证。
(3)做法：①自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神
参与民主生活；②不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民
主态度；③通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
试题链接：见分层作业本P7第9题
教材栏目设问及改编
1. 　 　 一个国家民主的内容和进程，无不通过宪法得以体现和反映。
1954年通过并颁布的《中华人民共和国宪法》，是中华人民共和国第一
部社会主义类型的宪法，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。
1982年，我国通过了现行宪法。为适应改革开放和社会主义现代化建设
的实践要求，现行宪法经过五次修正，把适合中国国情的社会主义民主建
设提升到一个新的高度。
探究与分享 引用素材
请你论证为什么社会主义民主的发展需要宪法保障。
①宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。我国是人民民
主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本
原则；②宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途
径和形式；③宪法规定了广泛的公民基本权利，并规定了实现公民基本权
利的保障措施；④通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家
繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。
论证
2. 　 　 　 每年全国两会期间，全国人大代表、政协
委员会聚北京，共商国是。2025年3月，全国人大代表和政协委员讨论的
热点问题有：着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴；推进新型
城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局；加大保障和改善民生
力度，提升社会治理效能；等等。
为什么人大代表和政协委员关注的都是群众关心的问题？
探究与分享 更新素材
①人大代表由人民选举产生，代表人民行使权力，必须坚持以人民
为中心的发展思想，对人民负责；②人民政协是中国人民爱国统一战
线组织，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；③我国是人民
民主专政的社会主义国家，人民当家作主是社会主义民主政治的本质
特征；④全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广
泛、最真实、最管用的民主。
3. 　 　 九年级学生小泽发现学校附近有一家非法经营的网吧，一些学生课余时间经常泡在那里，这严重影响了他们的学习和身心健康。于是，小泽拨打政务服务便民热线反映这一情况。不久，这家网吧被依法取缔了。
(1)　 　你怎样看待小泽拨打政务服务便民热线的这一行为？
①是具有民主意识、主动参与民主生活的具体体现；②是依法有序行使
民主权利、参与公共事务的表现；③是具有较强的社会责任感和主人翁意
识的表现；等等。
运用你的经验
评价
(2)小泽还可以采取哪些方式反映问题？
①向市场监督管理部门反映或举报；②通过电话、网络、书信等形式向
媒体反映；③向当地人大代表或人大常委会反映；④向当地的教育行政部
门或学校反映；等等。
4. 　 为促进公共交通资源合理配置，提升公共交通运行效率和服务水平，某市提出调整公共交通价格。在广泛调研、科学论证的基础上，政府提出轨道交通、地面公交价格调整听证方案，并召开由消费者、经营者、其他利益相关方、专家、学者、政府部门工作人员等参加的听证会，听取意见和建议。
相关链接：《中华人民共和国价格法》第二十三条(节选)：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。
探究与分享 补充素材
(1)　　 　结合相关链接及所学知识，讨论为什么要举行定价听证会。
论证
①行政机关坚持为人民服务，保障人民群众的合法权益；②公共交通价格调整关系人民群众切身利益，举行定价听证会是依法行政的要求；③举行定价听证会有利于听取各方意见，促进决策的科学化和民主化；④举行定价听证会有利于协调各方关系，维护社会和谐稳定；等等。
(2)为此，某班在道德与法治课堂上开展了模拟听证会活动。请你模拟消
费者代表提出主张并阐述理由。
①主张：不调整价格。②理由：公共交通的目的是服务人民群众，
公共交通价格的上涨事关人民群众的切身利益，因此公共交通价格的
调整要慎重；另外公共交通的价格对公共交通的运行效率和服务的提
升并不是决定性作用，公共交通运行效率可以通过合理调度进行改
善，公共交通的服务水平可以通过培训等方式进行提升，所以主张不
调整价格，保障其公益性。
拓展试题：见分层作业本P6第6题
5. 　 　 当技术能轻易制造“有图有真相”的谎言，信息的真实性便由此变得扑朔迷离。一些网民通过AI杜撰、拼凑剪辑，夸大扭曲事实，借事故话题编造谣言。对此，有人认为，生活中难免会出现一些谣言，这是公民享有言论自由的表现。
请你运用所学知识，对上述观点进行辨别与分析。
探究与分享 补充素材
(1)该观点既没有认识到网络谣言的危害，也没有正确认识公民享有的言
论自由。
(2)网络谣言是对言论自由的滥用，一些网民通过AI杜撰、拼凑剪辑颠倒
是非、扰乱视听，侵犯他人合法权益，破坏社会秩序安定。公民享有言论
自由，但是公民行使言论自由是有界限的，不得损害国家的、社会的、集
体的利益和其他公民的合法的自由和权利，言论自由是法律之内的自由。
(3)因此，公民要合理利用网络，守法自律，不信谣、不传谣，依法行使
言论自由，共同维护社会秩序。
攻克选择题陷阱
(1)人民当家作主是社会主义民主政治的本质属性。(2025郑州一测)
(　 　)
改正：
。
(2)人民代表大会制度是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
(　√　)
改正： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。/人民当家作
主是社会主义民主政治的本质特征
√
(3)开展“我为‘十五五’规划献一策”网络征求意见活动，扩大了我国
公民的政治权利。(2025广东) (　 　)
改正：

。
(4)网络是公民进行民主监督的唯一途径。(2025郑州一测) (　 　)
改正：
。

开展“我为‘十五五’规划献一策”网络征求意见活动，拓宽了
公民参与民主生活的渠道，但我国公民的政治权利是由宪法和法律规定
的，不能随意扩大

公民除了通过网络参与民主监督外，还可以通过信访举报、向人
大代表反映、向新闻媒体反映等方式参与民主监督
(5)［观点辨析］参与民主生活就是参政议政。




①参与民主生活与参政议政二者概念不同，不能等同；②公民参与民主生
活是指公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家事务
和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益；③参政议政是人民政
协履行的职能之一。
议题式 典例精讲
议题　走进村委会、居委会
以“走进村委会、居委会”为议题，访谈村委会、居委会工作人员，了解
基层民主制度在当代中国的生动实践。
教学提示
(2024烟台改编)某校校园小报围绕“走进村委会、居委会”开设了主题专
栏，为此小报记者走进幸福社区，用镜头记录下了幸福社区积极探索社区
治理新路径，请你观看并完成任务。
镜头一 镜头二 镜头三
　　充分发挥基层党组织在统一居民思想、重大问题协调、动员多方力量等方面的作用。 始终突出群众主体地位，全面推行“家园议事会”建设，通过事前充分调研、共同商讨方案、结果公示等环节，解决社区难办事，呈现出“邻里事、邻里议、邻里办、邻里享”的幸福画面。 　　建立“文明家庭考评体系”，居民可以利用信用积分获得1分钱喝咖啡、免费看电影、获得低息贷款等“信用福利”。 通过多种形式开展普法宣传和法治教育，同时联动片区民警、法律顾问、驻镇法官等各方力量组建多元解纷工作小组，凝聚起协商共治的强大合力。 　　社区随处可见社区工作者的身影，他们深入走访居民，耐心听取意见，解决居民实际困难，事无巨细，任劳任怨。
他们既担任群众议事“指导员”、又化身群众矛盾“调解员”，在政策性、法规性比较强的事项上为居民提供专业指导，守护居民幸福。
(1)通过镜头一、二，请你总结幸福社区治理的成功经验。(6分)
(6分)①坚持中国共产党领导，保障人民当家作主，彰显人民主体地
位；②发展全过程人民民主，创新基层管理体制机制，推进基层治理
体系和治理能力现代化，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更
好保障、人民创造活力进一步激发；③坚持和完善基层群众自治制
度，发展基层民主，通过“家园议事会”解决社区难办事；④发挥法
治固根本、稳预期、利长远的保障作用，通过普法宣传和法治教育，
凝聚基层群众自治的强大合力。
(2)阅读镜头三，思考要成为一名群众满意的社区工作者，应具备哪些基
本素养？(4分)
(4分)①具备为人民服务的意识，热爱本职工作，献身于社区工作事业，
能为居民提供专业的意见；②具备责任意识、持久的耐心和毅力，能保持
积极的态度，为社区居民提供帮助；③具备一定的沟通和倾听能力，尊重
居民的意见和观点，与他们进行积极的互动，态度谦和，用语文明。
真题精练明方向
1. (2024备用卷3)从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”，从线下
圆桌会到线上议事群，从全国6 500多个基层立法联系点到全国政协双周
协商座谈会，从全国两会上的共商国是到“委员通道”“代表通道”“部
长通道”的开设……这些民主实践(　D　)
①确立了人民当家作主地位
②是社会主义民主政治的本质特征
③使人民权益得到更好保障
④生动体现了我国全过程人民民主
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
2. (2022备用卷2)多次召开会议，广泛征求地方人大、基层立法联系点等
多方意见；立法机关工作人员奔赴多地调研，倾听一线声音；修正草案先
后两次提请全国人大常委会会议审议并在网上全文公布，共征求到1 100
多条意见；全国两会期间，根据各方意见，对修正草案作出23处修改；将
“坚持和发展全过程人民民主”写入总则……《中华人民共和国地方各级
人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的修改过程体现了我
国(　A　)
A. 坚持和发展全过程人民民主，保障人民当家作主
B. 已经实现国家治理体系和治理能力现代化
C. 人民的意愿全部得到反映，要求全部得到实现
D. 法律是由国家制定并由国家强制力保证实施的
A
全国视野看趋势
3. 　(2025湖北)小区居民楼设有“人大代表联络站”，群众有了烦心事都
能进来说一说；偏远村落也设有“人大代表联络站”，群众在人大代表的
带领下探索产业富民之道……由此可见，“人大代表联络站”发挥的作用
是(　A　)
A. 畅通民主渠道，密切联系人民群众
B. 加强民主管理，全面推行政务公开
C. 实施民主监督，规范人大权力运行
D. 完善民主决策，建立健全法治体系
A
4. (2024长沙)“大家事、大家议、大家建、大家管”，在浏阳芦塘村，家
家户户门口都贴着村规民约“三字经”。这是村支两委召开村民代表大会
共同拟定的。“小村规”的拟定体现了(　A　)
①坚持民主协商，充分发扬民主
②实行民主管理，积极行使民主权利
③进行民主选举，维护合法权益
④促进民主决策，直接行使国家权力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
5. (2024菏泽)某市发布“老旧小区加装电梯操作指引”，明确老楼加装电
梯的全套规范流程(如图)。下列分析对应正确的是(　A　)
①一户申请就启动征询意见工作→坚持以人民为中心
②组织业主进行表决→调动居民参与民主协商的积极性
③方案公示听取业主意见→业主委员会就是小区基层政府
④施工建设听取业主意见→施工单位向居民会议汇报工作
A
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
6. (2023北京)北京市着力探索社区“微治理”，形成超大城市治理“首都
样板”。某社区健全以党建引领为核心的协商议事机制，完善居委会、业
委会、业主、物业服务企业和社会单位共同参与的“五方共治”机制，有
效协调社区多元主体之间的关系，尽可能做到各类小问题、小矛盾“不出
社区”。在这一探索中(　D　)
①基层群众性自治组织的形式更加多样化
②社区居委会充分发挥了参政议政的职能
③居民直接行使民主权利，参与社区治理
④各方群策群力，共商共治解决社区难题
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D(共51张PPT)
课时4　建设法治中国(第四课)
热点导入
幼儿园违规使用添加剂致部分幼儿血铅异常
褐石培心幼儿园园长朱某琳为提升招生吸引力，要求厨师牛某元、文某芳将标识“不可食用”的颜料掺入面粉，制作玉米卷肠包、三色红枣发糕，每月供247名幼儿及28名教职工食用6次，致其血铅异常。
2025年7月12日，甘肃省成立省委省政府调查组。
7月20日，6人被批捕，17名公职人员因监管失职、利益输送被立案审查，10名省市级官员被问责。
情境思考：
请你评价材料中幼儿园相关人员、被查处的公职人员的行为。
幼儿园相关人员法治观念淡薄，没有做到尊法守法，侵犯了幼儿及教职工的合格权益，造成了极其恶劣的社会影响，属于严重违法行为。
被查处的公职人员没有履行监管责任，没有做到严格执法，违背了依法行政的要求，不利于法治政府建设。
抓主干 明考向
课标链接
核心 素养 了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用，理解法治的本质及特征。(法治观念)
内容 要求 1. 初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式。(法
治教育)
2. 了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治道路就
要坚持党的领导、坚持以人民为中心。(法治教育)
学业质
量描述 了解习近平法治思想，具有宪法法律至上的观念，能够正确认识和行使公民权利、履行公民义务，运用实际案例说明与生活相关的法律规定。(法治观念、责任意识)
试题链接：见P31
思维导图
建设法治中国
推动
常与“公平正义”见P180、P181结合考查
法治
全面依法治国
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
为什么
怎么做
★法治的重要性(见P27)
法治的要求
实行善治
实行良法之治
是什么
为什么
全面推进依法治国的总目标
考点1 全面依法
治国(2024.20)
选择法治道路
描绘法治蓝图
考点2 建设
法治政府
★推进全面依法治国的原因(见P28)
中国特色社会主义的
本质要求和重要保障
建设法治中国
推动
考点1 全面依法
治国(2024.20)
选择法治道路
描绘法治蓝图
考点2 建设
法治政府
建设法治政府的要求(见P28)
规范政府的行政权
依法行政的核心
政府的宗旨、权力来源、作用及工作要求
对公民
对政府
怎么做
是什么
为什么
依法行政的重要性
现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
建设法治中国
考点2 建设
法治政府
考点3 厉行法治(5年2考)
要求
怎么做
★厉行法
治的要求
主体要求
法治与道德：
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务
内容要求：
社会文化环境要求：
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
公民：
党和政府及其工作人员：
增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神
起带头作用
共同营造良好的法治文化环境
法律和道德共同发挥作用
法律与道德相辅相成,
法治与德治相得益彰
核心观点速记
请使用“高频点过关检测单”检测
全面依法治国
1. 　 　 法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维
护社会稳定、实现社会正义的有效方式。(1～2为法治的重要性→详见
P27设问1)
2. 法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们在社会各个领域依法
享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
3. 法治要求实行良法之治和善治。(法治的要求)
4. 坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中
心。　 　
易错点
答题句
5. 习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。(地位)
6. 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。(地位)
7. 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。(推进全面
依法治国的原因)
8. 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社
会主义法治国家。 (总目标)
建设法治政府　厉行法治
9. 政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对
人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
10. 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。(依法行政的
重要性)
11. 　 　 坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、
全民守法。(厉行法治的要求→详见P29设问1)
12. 　 　法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。(法治与德
治的关系→详见P29设问2)
易错点
易错点
理考点 析重点
课时主线
全面依法治国(夯实法治基础)(2024.20)
考点
1
目题：选择法治道路；描绘法治蓝图
常考情境：全国人大及其常委会表决通过法律法规；新法新规制定过程
中，面向社会公开征求意见；国家开展打击网络乱象的专项行动等
★1. 法治的重要性。(为什么要实行法治？)(P44～47)［2024.20(2)②］
速记关键词 重要标志＋基本方式＋必然选择＋必由之路＋有效方式＋
良好秩序＋保障
法治是人们共同的生活愿景，也是国家治理现代化的重要标志。(七下
P87)
(1)对国家：①法治是人类社会进入现代文明的重要标志；②法治是治国
理政的基本方式(七下P83)；③走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必
然选择；④法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳
定、国家长治久安的必由之路(七下P88)。
(2)对社会：法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社
会稳定、实现社会正义的有效方式。【蓝色字内容为教材新表述】
(3)对公民：①法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基
本、稳定、持续的生活预期；②法治保障人们在社会各个领域依法享有广
泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
试题链接：见P76第6(2)题
2. 法治的要求。(P45～46)
(1)实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发
展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共
同发展。(良法的作用。)
(2)实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共
活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
【点拨】良法在于立法过程充分征集民意；善治在于除政府外，公民能够
参与治理。
某小区物业建立“共享法庭”，在受理的物业纠纷中，法官、调解员、建筑专家“三方会诊”，一张法台、一套法槌，当诉前调解没有成功、矛盾成讼时，大会客厅“秒变”物业纠纷巡回法庭，法官通过巡回审判以案释法，让居民在家门口化解矛盾的同时，也为附近居民打造了一堂“沉浸式”法治公开课。
热点情境
3. 　 　 习近平法治思想的地位：①是顺应实现中华民族伟大复兴时
代要求应运而生的重大理论创新成果；②是马克思主义法治理论中国化的
最新成果；③是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分；④
是全面依法治国的根本遵循和行动指南(P48)。
拓展
(1)中国共产党领导角度：①党是最高政治领导力量，党政军民学，东
西南北中，党是领导一切的；②中国特色社会主义法治最鲜明的标志
就是坚持党的领导；③党的领导是推进全面依法治国的根本保证，把
党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设
的一条基本经验。
(2)以人民为中心角度：①人民是历史的创造者，全面依法治国最广泛、
最深厚的基础是人民；②推进法治中国建设，必须始终坚持以人民为中
心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；③全面推进依
法治国，根本目的是依法保障人民权益。
4. 　　 　如何理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心？
拓展
(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
(2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
★5. 为什么要推进全面依法治国？(P47～48)
速记关键词 基本方略＋本质要求＋重要保障
【(3)～(5)为读本拓展】
(3)全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系
党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制
度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，是国家治理的一场
深刻革命。
(4)推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国
家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
(5)全面依法治国，事关党和国家事业发展，是党执政兴国的要务，是全
面建设社会主义现代化国家的必然要求。
6. 全面推进依法治国总目标。(P49)
7. 我国社会主义法治国家建设成果：党的十八大以来，我国社会主义法
治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主
义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更
为坚实，法治中国建设开创新局面。(P48)
★8. 建设法治中国的要求。(P49～50)
(1)①努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护(科学立法)；②使每一
部法律法规都得到严格执行(严格执法)；③使每一个司法案件都体现公平
正义(公正司法)；④使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者
和坚定捍卫者(全民守法)。
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国有机统一。
建设法治政府(凝聚法治共识)
考点
2
1. 政府的宗旨、权力来源、作用及工作要求。(P51)
(1)宗旨：为人民服务。
(2)权力来源：人民。
(3)作用：①管理人们的社会生活；②为人们提供公共服务。
(4)工作要求：①对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；②按照法
治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法
治政府。
2. 依法行政的重要性、要求及核心。(P52)
(1)重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪
法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
(3)核心：规范政府的行政权。
3. 建设法治政府的重要性：是推进全面依法治国的重点任务和主体工
程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。(P52)
4. 建设法治政府的要求。(怎样建设法治政府？)(P52～53)
(1)对政府：①用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，
健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平；②全面推进政务公开，保障
公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主
化；③必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权
益，提高政府公信力；④转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，
推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力；⑤
深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众
切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准；
⑥强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追
究制度；⑦完善基层综合执法体制机制。
(2)对公民：要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
厉行法治(凝聚法治共识)(5年2考)
考点
3
★1. 厉行法治的要求。(全面依法治国，如何做到厉行法治？)(P53～55)
(2023.10)
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法
律范围内行使权利，履行义务。
(1)内容要求：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、
全民守法。
(2)主体要求：①公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，
强化规则意识，树立正确的权利义务观念；②党和政府及其工作人员：要
带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发
展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(3)社会文化环境要求：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中
华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树
立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(4)法治与德治：需要法律和道德共同发挥作用。
试题链接：见P32第2题
★2. 法治与德治的关系。(P55)
速记技巧 规范教化、促进支撑、相辅相成、相得益彰
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规
范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养
法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(3)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。(2024.9)
试题链接：见P32第1题
一目了然
1. 　 　 我国十分重视未成年人保护，制定并颁布了多部保护未成年人权益的法律。
◆未成年人的父母或者其他监护人不得使未满十六周岁的未成年人脱离
监护单独生活。——未成年人保护法
◆未成年人的父母或者其他监护人发现未成年人有不良行为的，应当及
时制止并加强管教。——预防未成年人犯罪法
◆实施义务教育，不收学费、杂费。
——义务教育法
教材栏目设问及改编
探究与分享
①法治与我们息息相关。法治为我们提供良好的生活秩序，保障我们依
法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活；②良法反映最广
大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，
符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
请结合上述法律规定，说说法治与我们有什么关系。
1.1 拓展 设问 有同学说：“法律保障未成年人健康成长，有了良法就能
维护未成年人的合法权益。”请你对该同学的观点进行辨别与分析。
(1)该同学认识到了法律对未成年人健康成长的作用，但他没有认识到维
护未成年人的合法权益仅仅依靠良法是不够的。
(2)未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法等为保障未成年
人健康成长提供了法治依据，保障了未成年人的生存和发展的权利、基本
权利等，有利于未成年人的健康成长。有了良法还需要善治，维护未成年
人的合法权益，还需要使每一部法律法规都得到严格执行，需要监护人、
公安机关、未成年人自身的共同努力。
(3)国家司法机关要坚持公正司法，行政机关坚持依法行政，充分发挥法
律保障作用。作为未成年人，我们要树立法治意识，依法维护自身的合法
权益。
2. 　 　 2024年，河南省“高效办成一件事”成效
加速彰显，打造了“一表申请、一次提交、一网联办、统一反馈”集成化
服务，国家部署“一件事”上线运行17项，实现全省“同质高效办成”，
惠及企业群众办事2.2亿件(次)。数字政府建设提质增效，“一云纳管”全
面实现，“一网通达”覆盖全省，“一墙防护”筑牢底线，“1＋3＋N”
共性支撑平台体系、公共数据“汇治用”体系基本形成。
“互联网＋政务服务”的推行有何重要意义？
①有利于优化服务流程，创新服务方式，提高政府服务效率和透明度；
②有利于加快转变政府职能，建设服务型政府；③有利于最大程度利企便
民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵；④有利于进一步激发市场活
力和社会创造力。
探究与分享 补充素材
3. 　 　 道德与法治课上，同学们围绕“守法”的话题，你一言我一语地展开了讨论。
甲：我守法，是因为有法律规定，不能违法。
乙：我守法，是因为我害怕，不敢违法。
丙：我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。
　　 请你运用所学知识对三位同学的观点进行评析。
甲：认识到了现代社会是法治社会，我国已经建立起较为完备的中国特色
社会主义法律体系，涉及生活的方方面面。认为因为有法律规定而不能违
法，能够用法律规范自己行为，是尊法守法的体现。
探究与分享 改编设问
评价
乙：认识到了法不可违，违法要承担相应的法律责任，由于害怕受到法律
的强制性惩罚而守法，这是法治对公民在守法上的最低要求，是公民对法
律的被动服从。
丙：认识到了无法治不自由。因为法治既标定了自由的界限，又是自由的
保障，所以选择自觉守法。这体现了公民对法治的信仰和尊崇，是公民对
守法的高度自觉和理性认同。
攻克选择题陷阱
(1)良法之治是全面推进依法治国的总目标。(2025云南) (　 　)
改正：
。
(2)法治是中国式现代化的重要保障。 (　√　)
改正： 　　　　。
(3)法律体现了全体公民的意志和利益。(2025北京模拟) (　 　)
改正：
。
(4)依法执政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。

全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，
建设社会主义法治国家
√

良法反映最广大人民群众的意志和利益。/法律是统治阶级共同
意志的体现
依法行政
改正：
(5)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。(2025北京模拟)
(　√　)
改正： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
(6)［观点辨析］柔性执法违背了我国厉行法治、严格执法的原则，不应
该推广。





√
①柔性执法并不违背厉行法治、严格执法原则；②柔性执法是在法律框架
内，根据具体情况采取人性化的执法方式，它与严格执法目的一致，都是
为了维护社会秩序和保障人民权益；③柔性执法体现了执法的温度与灵活
性，有利于提升群众的法治意识和配合度；④因此，柔性执法方式可以推
广，它能更好地平衡执法力度与社会效果，促进社会和谐。
(7)［观点辨析］只要实现科学立法、严格执法，就可以建设法治中国。





①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每
一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每
一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者；②因此，
建设法治中国不仅需要实现科学立法、严格执法，还需要推进公正司法、
全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
热点联系考点
2 析材料 联观点
(2025解析与检测)杨某花5岁时被拐，从贵州被卖到河北，小学毕业后就辍学谋生。成年后，杨某花开始在茫茫人海中寻找亲生父母。在被拐26年后，杨某花得知父母早已积郁成疾先后离世，悲愤之余她决心亲自找到人贩子。她努力回忆人贩子的蛛丝马迹，以惊人的勇气和毅力协助警方一路追踪，最终将人贩子送上法庭！2024年10月25日，人贩子余某因拐卖17个孩子，被贵阳市中级人民法院宣判死刑，以法律的名义给失散家庭一个公正的交代！在接受媒体采访时，杨某花说：“个人之勇称其为孤胆，社会之勇称其为群英，国家之勇就是法治中国。我没有觉得是我一个人在战斗，今天的结果一定是我们所有人共同努力来的。”
1 审设问 明要求
结合画线部分内容，谈谈你对法治中国建设的理解。(6分) 综合类设问解题方法见P267
3 理答案
——三步作答法
2析材料 联观点
(2025解析与检测)杨某花5岁时被拐，从贵州被卖到河北，小学毕业后就
辍学谋生。成年后，杨某花开始在茫茫人海中寻找亲生父母。在被拐26年
后，杨某花得知父母早已积郁成疾先后离世，悲愤之余她决心亲自找到人
贩子。她努力回忆人贩子的蛛丝马迹，以惊人的勇气和毅力协助警方一路
追踪，最终将人贩子送上法庭！2024年10月25日，人贩子余某因拐卖17个
具有法治意识，依法办事
同违法犯罪作斗争
孩子，被贵阳市中级人民法院宣判死刑，以法律的名义给失散家庭一个公正的交代！在接受媒体采访时，杨某花说：“个人之勇称其为孤胆，社会之勇称其为群英，国家之勇就是法治中国。我勇称其为群英，国家之勇就是法治中国。我没有觉得是我一个人在战斗，今天的结果一定是我们所有人共同努力来的。”
刑事违法行为
①
司法机关公正司法
②
全社会形成维护公平正义的合力
1审设问 明要求
结合画线部分内容，谈谈你对法治中国建设的理解。(6分)
3理答案
材料范围
知识角度
设问类型:综合类
综合类设问解题方法见P267
(6分)建设法治国家首先要从国家层面坚持全面依法治国，完善相关法律
法规，充分发挥法律的规范作用；司法机关坚持公正司法，维护社会公平
正义；执法机关严格执法，震慑犯罪分子的嚣张气焰；加强舆论宣传，在
全社会形成维护公平正义的合力；全体公民增强法治意识，依法自律，依
法维权；全体公民增强社会责任感，自觉同违法犯罪作斗争，坚持法治国
家、法治政府、法治社会一体建设；等等。
常考情境：我国法治进程、一系列法律法规的出台、柔性执法、邻里
纠纷等
同类素材答题模板
①教化　②解决纠纷和制裁违法犯罪　③公平正义
真题精练明方向
1. 　 (2024河南9)《中华人民共和国民法典》中下列规定集中体现了(　B　)
第七条：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。
第一百八十四条：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事
责任。
第一千零四十三条(节选)：家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明
建设。
B
A. 民法典高度重视家庭家教家风建设
B. 我国社会主义法律与道德相辅相成
C. 道德只有依靠法律的规定才会有人遵守
D. 法律是一切组织和个人的根本活动准则
相关链接 引用素材
2. (2023河南10)“警察同志，我父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没
有合适的车位，不得已才在此停车，还望理解。”“祝您父亲早日康
复！”近日，一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“罚单”同框出现在
社交平台上，网友纷纷为交警的柔性执法点赞。交警柔性执法(　B　)
①体现了生命至上、尊重生命的理念
②有违严格执法的要求，是不作为的表现　
③以人性化举措执法，能取得更好的治理效果
④不利于建设法治国家、法治政府、法治社会
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
3. 　 (2022备用卷21)(12分)2022年5月1日，教育部制定的《中小学法治副校长聘任与管理办法》开始实施。该办法要求每所中小学校应当配备至少1名法治副校长。秋季开学后，你校法治副校长将正式履职。你被同学们推选担任“法治副校长小助理”，协助其开展
工作。
(1)有同学问：“我们学校配备法治副校长有何意义？”请你为他解
答。(4分)
(4分)配备法治副校长，有利于增强中学生的法治观念，提高中学生的自
我保护能力，规范自身行为，促进健康成长；有利于协助学校开展法治宣
传教育，建设法治校园；有利于推动法治社会、法治国家建设；等等。
拓展空间 借鉴活动形式
(2)作为小助理，你愿意和具备哪些素养的法治副校长合作？(4分)
(4分)思想政治素养：爱党和爱国、爱社会主义；法治素养：崇尚法治，
有坚定的法治信仰，有丰富的法律知识储备；道德修养：关爱学生，诚恳
热情；责任担当：对工作认真负责；具备组织管理能力；等等。
(3)为更好地协助法治副校长开展工作，你提前和他进行了沟通，了解到
他对即将开展的工作存在一些困惑，请你给他提出合理化建议。(4分。每
项写两条，每条1分)
法治副校长的困惑 合理化建议
　　通过哪些途径搜集同学们生
活中待解决的法律问题？ ①

②

在校园设置法治副校长信箱；公
布法治副校长电子邮箱；
开展问卷调查；召开学生座谈会；
等等。
法治副校长的困惑 合理化建议
　　可以开展哪些有效的法治教
育活动？ ③

④

法治讲座；模拟法庭；法治辩论
赛；案例研讨；
法律知识竞赛；法治情景剧展演；
法治社会实践；等等。

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