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美国两党用于竞选的花费年年攀升，以至于有人把选举描绘成"有权人的烧钱运动"。
◇1971年，美国国会通过《联邦竞选法》后，个人、团体对联邦候选人和政党的捐款数目受到限制。此后，竞选法不断被修订。2014年，美国最高法院为政治募捐管理规定松绑，取消了美国政治竞选捐款总额的上限。从过去几十年的总体趋势看，美国政治选举的费用越来越高，金钱对选举的影响越来越大。
◇进入21世纪以来，美国大选的花费逐届上升，从2004年的40亿美元，到 2008 年的50 亿美元，再到2012 年的 60 亿美元和 2016 年的 70 亿美元。2020 年大选甚至直接翻倍，最终花费达到 140 亿美元。2024年大选花费超147亿美元，是历史上最昂贵的选举。
思考：政党竞选为什么需要如此庞大的资金？竞选资金从哪里来
提示：
在整个选举周期中，超过1.1万个政治团体为竞选活动投入了资金，其中有小额捐款者，也有小规模的利益集团，更有马斯克等亿万富翁支持的超级政治行动委员会。他们将资金用于购买组建竞选团队、筹备竞选活动、分析数据、电视广告和上门拉票，其中媒体宣传支出是最大开支。
1.3政党和利益集团
自主预习
1.政党的产生、目的、实质
2.政党的作用，目标，执政手段
3.资本主义政党制度的类型，实质
4.我国政党制度的内容
5.利益集团的含义、途径、作用，分类
想一想：你知道的政党有哪些？
思考：地球上有近两百个国家，绝大多数国家都有政党，并且政党在国家政治生活中居于领导地位，政党是当代国家政治生活的核心力量。什么是政党 政党的本质是什么？
一、政党
1.政党的产生
在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，一九二一年七月中国共产党应运而生
中国共产党产生的阶级基础-------工人阶级的产生和发展
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
性质：是指由一定阶级领导的，并代表本阶级利益的社会政治组织。
知识拓展：现代政党的诞生
现代政党最初诞生于英国。1640年英国议会就实行君主制还是共和制的问题而形成了宫廷党（保皇党）和民权党两大派系。1679年，在关于王位继承权的争论中，支持宫廷党的人被反对者斥为"托利党"；支持民权党的人被反对者斥为"辉格党"。1688年光荣革命后，两党支持在英国实行君主立宪制。1833年，托利党正式定名为英国保守党，辉格党定名为自由党，并形成了两党轮流执政的惯例。直到1922年后英国工党取代自由党与保守党轮流执政◇而自由党于1988年与原工党分裂的势力合并为英国自由民主党，实力有所增加，与工党和保守党并列为英国三大政党，2010年英国大选后保守党和自民党组建联合政府。
美国的政治派别则是在围绕1787年宪法问题而出现的。在讨论和批准1787年宪法时，形成了主张建立联邦政府的联邦党和主张在宪法中更注重保障人民权利的民主共和党，被联邦党人称为"反联邦党人"。1828年后，民主共和党内部又分成了民主党和辉格党两派，南北战争后，美国才出现美国民主党和美国共和党轮流执政的局面。
一、政党
2. 政党的地位和作用
在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
3.政党的性质
政党是有组织的政治团体。
政党是阶级的领导者
4.政党的主要目标
通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
中国八大民主党派，是我国的参政党。不谋求执政，与中国共产党通力合作致力于社会主义现代化事业。
一、政党
5.政党的主要手段
民主党和共和党谁来执政？
关键看那个政党的代表在总统选举中胜出。
共和党
民主党
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举
6.政党的目标如何实现？
一、政党
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
美国民众对美国的两党制的看法越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为"从两个烂桃子中挑一个不太烂的"。
投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。
美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。
活动：
思考：你怎样看待美国的两党制
首先，要正确理解美国两党的一致之处。美国的民主党和共和党在意识形态和阶级基础方面没有本质的区别。从意识形态看，两党都推崇美国的个人主义价值观；从阶级基础看，两党都代表资产阶级的利益，维护资本主义民主制。
其次，全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在着分歧和对立，虽然这些分歧和对立是在两党制的范围内，但这些分歧和对立不会彻底消除。
最后，从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制，这是美国两党制的实质。相同点：意识形态和阶级基础
不同点： 具体的治国政策
参考：
7.政党制度类型
一、政党
一党制 两党制 多党制
含义
特征
代表 国家 越南、埃塞俄比亚、葡萄牙、坦桑尼亚、匈牙利等。 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 法国、德国、日本、意大利等
共同点 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党
两个政党通过选举轮流执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
两党垄断政党；实行竞选；限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
（1）资本主义国家政党制度
（2）我国政党制度
一、政党
7.政党制度类型
⑤政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
①内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
②地位：基本政治制度
③产生：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
④“新”在：a它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益、全国各族各界的根本利益；
b它能把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗。
c它通过制度化程序化规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
材料一 面对严重疫情，美国白宫还在呼吁，即便付出更大代价也要“重开经济”。但是政府动用国家的外交、航空资源，以及大笔采购费筹措的医疗物资，一落地就被转手卖给了5家美国私人企业；和美国一些高层人士有关联的企业收到了数百万美元的“疫情救助款”，为特朗普提供总统竞选经费的100多家公司，直接获得2.73多亿美元的援助贷款。
探究：从中美疫情防控看政党制度
材料二 面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，第一时间实施集中统一领导，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势制定重大战略策略。在防控新冠疫情期间，民主党派彰显众志成城、共克时艰，与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、和衷共济。民主党派各级组织和广大成员共捐款19.5亿元，捐赠各类物资价值31.5亿元…
VS
两党制是维护资产阶级利益的政治制度。不论哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度，是与西方政党制度截然不同的新型政党制度。（不是一党制，也不是多党制）
现代政党 内容
产生
本质属性
地位
性质
主要目标
目标体现在
主要手段
政党制度类型
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
有组织的政治团体
是阶级的领导者
以执政为主要目标、也有些政党致力于推广政治思想、维护政治利益
参加选举
阶级性
政党特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针体现在其政纲或党章中
资本主义国家政党制度的类型有：一党制、两党制和多党制
小结：全面认识政党
集思广益：
美国的利益集团有哪些
军火利益集团
石油利益集团
犹太人利益集团
百万母亲团体
美国消费者联合会
美国商会
美国步枪协会
全国有色人种协会
兰德公司
据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。
二、利益集团
1.利益集团的含义
2.利益集团的地位
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
3.利益集团的特征和目标
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动，来争取团体利益及其成员利益。
4.影响政府决策的途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
根据诉求性质
自利型
公益型
关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。如美国医生协会、商会、教师协会等。
主要争取非经济性的共同理想，如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
二、利益集团
5.利益集团的分类
美国环保协会
依据 类别 主要目的 举例
根据诉求性质的不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会等
公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等
美国环保协会
—— 致力于人类社会可持续发展的和未来。
推动了废除DDT法令的颁布，开创了美国近代环保运动的先河；
提出排污权交易概念；
世界最大企业中的8个与美国环保协会合作，自愿削减他们的温室气体排放；
成功说服麦当劳停止使用泡沫塑料汉堡包盒子；
……
在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。9135
9135
作用
积极作用
消极
作用
利益集团在资本主义国家起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用，有助于维护资本主义制度。
① 只有少数的利益集团对国家决策产生决定性作用，且代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小；
② 利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的，既不能改变资本主义社会的性质，也无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
二、利益集团
6.利益集团的作用
实质：资本主义国家中的利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。利益集团表面上是所谓的"民意代表"，实质上是资产阶级假借"民意"控制国家权力的幌子
利益集团 含义
地位
特征
目标
影响政府决策的途径
分类
作用
指具有共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动
在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
小结：全面认识利益集团
比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
压力团体或倡议团体
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
政党
政党制度
利益集团
政党和利益集团
资本主义国家政党制度类型
资本主义国家政党制度实质
中国的政党制度
含义
地位
与政党的区别
影响政策的途径
作用
产生、地位
作用
目标、主要手段
特点
课堂小结
1.2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着(　　)
①政党通常有明确的思想主张
②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标
④人类找到了应对各种挑战的策略
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
2.利益集团在美国政治生活中有着重要影响，利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。西方国家的利益集团(　　)
①一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用
②以取得政权或改变政权为政治目标
③都是关心本团体经济利益而忽视公益事业的组织
④实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
3.截至2023年8月30日，美国已经发生了470多起大规模枪击事件，大规模枪击事件已经成为美国社会的一大热点和敏感问题。枪支泛滥问题的背后，活跃着美国步枪协会的身影，该协会曾动员会员左右总统选举，提供大量政治捐款收买政客，雇佣说客游说影响决策，美国国会的控枪立法举步维艰。关于美国利益集团，下列说法正确的是(　　)
①主要关心本集团及其成员的利益
②是阶级斗争发展到一定阶段的产物
③很大程度上用金钱购买政治影响力
④争取执政的主要手段有游说、助选等
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　B

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