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(共34张PPT)
必修二
《经济与社会》
一轮复习
2025秋制作
第四课　
我国的个人收入分配与社会保障
目录
01
课标要求、考情考向
02
思维导图
03
核心知识突破
04
真题演练
05
必备知识过关清单
01
课标要求、考情考向
备考建议
本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：
结合完善分配制度的举措和我国扶贫成就，考查实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径；
以完善生产要素市场为背景，考查数据等要素参与分配的意义；
结合我国在社会保障方面取得的巨大成就，考查完善我国社会保障制度的意义；
结合我国连续多年提高居民养老保险金的案例，考查完善我国社会保障体系措施。
课程标准：1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考点要求 考题统计 我国的个人收入分配 2025 选择题：黑吉辽蒙卷、山东、广东、湖南
2024 选择题：全国卷、湖北卷
2023 选择题：河北卷、海南卷、浙江卷
我国的社会保障 2025 选择题：湖北卷、山东卷、湖南卷
2024 选择题：山东卷、浙江卷
2023 选择题：广东卷、福建卷、湖南卷、山东卷
02
思维导图
结合思维导图，
对核心知识点进行自主复习 10min
自主复习
10min
我国的
个人收入分配
按劳
分配
按生产要素分配
性质、地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提、物质基础、直接原因
意义
要素类型
意义
原因
措施*******
居民收入途径：劳、财、经、转
我国的社会保障
措施（怎么办）*****
内容( 是什么 )
意义、作用（为什么）
我国的
个人收入分配与
社会保障
按劳分配为主体，多种分配方式
并存
完善个人收入分配
03
核心知识突破
核心考点一：我国的个人收入分配
一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
1．我国的收入分配制度
内容 按劳分配为主体、多种分配方式并存
决定 因素 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
生产力
生产关系
生产资料所有制
分配制度
人与人之间的关系
决定
决定
决定
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提
物质基础
直接原因
意义 不能实行按需分配
按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
公有制经济中
生产资料公有制
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得。
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
不能实行平均分配
2.按劳分配
生产要素的类型
意义
①按劳动要素分配：在非公有制经济中，获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：凭借土地取得的收入(土地的租金、出让金等)
④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等）
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展；
与按劳分配的区别
3．多种分配方式——多种所有制经济
4．我国居民获取收入的途径
转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
按获取途径划分 内涵 形式
劳动性收入 通过劳动所获得的收入 工资、奖金、津贴等
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 产品买卖收入、提供劳务收入、让渡资产使用权的收入等
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式
（1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
（2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
（3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
（4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。
（5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权
（1）原因：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
5．崇尚劳动
原 因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
二、完善个人收入分配
二、完善个人收入分配的措施
①理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
②要坚持居民收入增长和经济增长、劳动报酬提高和劳动生产率提高两个基本同步
③在初次分配中，要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
④在再分配中，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑤重视发挥第三次分配调节作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
⑥根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。
⑦坚持以人民为中心的发展思想，贯彻协调、共享新发展理念，全面推进乡村振兴和区域协调。
易混比较：初次分配、再分配和第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部， 主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 企业、组织、个人
手段 市场机制决定 政府调控机制 (税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等）、增值税、关税等 事业单位工资、个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老
【注意】最低工资标准属于初次分配；最低生活保障属于再分配。
核心考点二：我国的社会保障
1．建立社会保障体系的原因及功能
一、多种多样的社会保障
必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
主要 功能 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助 共济 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
基本形式 地位 保障对象 内容 作用
社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会 救助 最先形成，历史最悠久；“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 现金和物资资助。例如：灾害救助、最低生活保障（最常见） 保障最低生活水平
保障社会成员生活安全和生存权利
社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 有利于社会稳定；
鼓舞士气，
提振民族精神
2. 社会保障的主要构成
相关链接：比较商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求
购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险)
二、我国完善社会保障体系的措施
角度 措施 要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
尽力而 为，量 力而行 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
权责 清晰 要做到权责清晰 完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
多层次 要坚持应保尽保原则　 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
04
真题演练
A
真题演练
（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）
根据下图反映的经济信息，
以下推断合理的是（ ）
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配
②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民
③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配
城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，
A
真题演练
（2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（ ）
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现
②为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件
③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力
④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系
我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化
B
真题演练
（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
据材料，下列推导正确的是（ ）
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线
②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力
③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担
④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。
B
真题演练
（2024高考·山东）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
没有丰富
没有扩大
A
真题演练
（2024，新高考I卷，T4）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在（ ）
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
运用再分配调节机制
村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源
真题演练
（2025·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
【答案】
蕴含的经济信息：我国个人所得税法随着经济发展提高起征点，并增加专项扣除，以及提升专项扣除的标准，说明我国通过税收政策可以减轻人民的税收负担，增加居民收入，从而增加居民的获得感、幸福感。
意图：①收入是消费的基础。通过提高个人所得税起征点、专项扣除以及标准，促进居民收入提高，刺激消费，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。②我国坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。 ③贯彻共享发展理念，解决社会公平正义问题，通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。
（2024，湖南，T17） 阅读材料，完成下列要求。2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况材料一
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
（1）根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
（1）关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
（1）根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
05
必备知识过关清单
知识清单
1.我国分配制度的内容及其决定因素？按劳分配的性质？为什么要实行按劳分配？属于按劳分配的收入形式有哪些？
2.★生产要素参与分配的类型及其意义？
3.居民收入有哪些类别？
4.★如何完善个人收入分配？
5.★初次分配、再分配、第三次分配的理解？
6.★劳动的地位，对劳动的基本要求？
7.★社会保障的作用？
8.★社会保障的主要形式（含义、地位、作用）？
9.了解保险中社会保险和商业保险的区别？
10.★如何来完善我国的社会保障体系？

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