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(共25张PPT)
国际经济与政治
选择性必修①
决定
体现
服务
议会制
君主立宪制
相对独立
性
因为各国的政权组织形式（政体）不同
政体具有相对独立性的原因：
地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。
总统制
民主共和制
半总统半议会制
人民代表大会会制
国体
政体
谁拥有
如何行使
权力
立法、行政、司法
第一单元：
各具特色的国家
第二单元：
世界多极化
第三单元：
经济全球化
第四单元：
国际组织
第二课 国家的结构形式
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
第一课 国体与政体
国际政治经济活动的主体：国家
国际政治格局
国际经济格局
国际社会重要行为体：国际组织
当今世界发展趋势
选择性必修一全书内容
第一课 国体与政体
1.2 国家的政权组织形式
子议题一：人民代表大会制度
子议题二：民主共和制和君主立宪制
子议题三：议会制和总统制
人民代表大会制度
地位
职权
地位
基石
活动
原则
地位
优越性
完善
人民代表大会
我国政权组织形式（政体），我国的根本政治制度、人民当家作主的最高形式和重要途径
全国人大及常委会（立法机关）
国家权力机关，国家一切权力属于人民，代表人民行使国家权力
①立法权：通过、修改、废止、解释法律，提供法律依据；
②决定权：通过重大事项（非一切）； ③任免权：人员干部安排
④监督权：监督“一府两院一委”的工作和宪法法律的执行，维护法律权威和尊严
人大代表
①提案权：联系群众、经调研就某问题写成草案向人大提出；
②审议权：审议各项议案；③表决权：表决各项决定；
④质询权：督促相关部门及其工作人员的工作；
权利
国家权力机关组成人员，直接行使国家权力
义务
①代表人民的利益和意志，行使宪法和法律规定的职权②协助宪法和法律实施
③联系和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督
坚持民主集中制原则（人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家机关由人大会产生，对人大负责，受它监督；中央统一领导下，发挥中央和对方地方两个积极性）
保障人民当家作主；动员了人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；彰显了制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化；
提高素质、履职意识能力
不照搬西方；坚定制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化坚持中国共产党的领导，保障和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制原则
组成
地方人大及常委会（不是立法机关）
议学提示，知识精讲：人民代表大会制度
基本功能
把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。
二
民主共和制和君主立宪制
议学情景：英国和美国元首
【情景一】2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式在英国首都伦敦正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。
【情景二】2024年11月6日，24年美国大选投票结束，特朗普胜选，将在2025年1月20日宣誓就职美国总统，开启第二次总统任期。
议题任务：结合材料和教材第9页内容，讨论。
两国元首产生的方式有何不同？为何会存在这种不同
BY YUSHEN
国家 元首 产生 权力
英国
美国
女王、国王
总 统
世 袭
选 举
无实权，是虚位元首
国家最高行政权
①实行君主立宪制的政体，资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良， 从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容（常见包括英国、荷兰、加拿大、瑞典、泰国、日本、巴基斯坦、巴西等等）。
1.民主共和制和君主立宪制的划分依据 P9
【依据】从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
【划分】现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
议学提示，知识精讲：民主共和制和君主立宪制
（拓展：国家元首是一个国家在实质上或形式上对内对外的最高代表）
②实行民主共和制的政体，元首是选举产生。（俄、美、法、德、印等大多数国家）
BY YUSHEN
含义：
产生：
一般特征：
实施情况：
2.民主共和制 P9
共和制是“君主制”的对称。国家权力机关或国家元首由选举产生的一种制度。是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
国家权力至少在形式上属于多数人（议会制取代君主制）。
国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。
最高国家领导职务实行任期制（非终身制）。
虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
情景材料：资本主义国家民主共和制的弊端
议
活
动
学
今年美国大选期间，全美150个富豪家族为支持总统候选人和国会候选人已花费近20亿美元，创下美国大选年的新纪录。税收公平组织批评，富豪们的砸钱行动正在淹没普通美国选民的声音。
特斯拉CEO埃隆·马斯克就为支持特朗普投入了1.33亿美元。美国《时代》周刊刊文说，马斯克代表着“经济与政治权力”的危险结合。新加坡《联合早报》则刊文称，马斯克采取的行动绝不仅仅是哗众取宠。在他所涉及的领域，比如开发电动汽车、无人驾驶技术，甚至是太空探索，他不仅要获得商业利益，也许还希望能够扮演美国“总工程师”的角色，“按照他自己的意愿重新设计所谓的美国生活”。
思考：资本主义国家的民主共和制领导人选举对国家有哪些弊端？
①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
情景材料2：资本主义国家民主共和制的弊端
议
活
动
学
在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但经过三十年来各任总统变着花样的作死，乌克兰人均GDP在欧洲排名倒数第二。
苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱。
由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。不同领导人出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。
思考：为什么发展中国家不能照搬发达资本主义国家的民主共和制？
②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
3.君主立宪制
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）
基本特征：
实行的原因：
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
实行的国家：
英国、日本、西班牙、泰国、加拿大、澳大利亚等
【铁打的女王，流水的首相】2022.9.8，英国女王走完了自己96岁的一生，而就在离世的前两天，她还接见了英国新任首相特拉斯。伊丽莎白二世在位70年历经15位首相。
二元制君主立宪制
知识拓展：君主立宪制的两种类型
形式上存在君主和议会两个权力中心,君主权力受到议会和宪法限制,但是,实际上君主掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。
国家,议会是国家最高权力中心,政府由议会产生，君主受到宪法和议会的实际限制，一般只具有国家象征意义,议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。如英国、日本、西班牙等
议会制君主立宪制
议题情景：议会制、总统制、半总统制
议
活
动
学
议题任务：结合视频和教材内容，合作探究。
1.三者的划分依据是什么？
2.各自有什么基本特征？
3.各自实行的代表性国家有哪些？
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
1.议会制和总统制的划分标准
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
议学提示，知识精讲：议会制和总统制
点拨提示：简言之，就是从行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？）的角度划分的。
2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
权力中心：
国家元首的权力：
典型国家：
议会是权力的中心
议会（拥有立法权，组织和监督政府）
虚位，无实权
英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等
实施类别：两院制和一院制（相关链接）
（4）主要特点：
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生（政府与议会）
②政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（政府首脑的产生）
③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（政府与议会：信任时）
2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
行政机关
立法机关
政府（内阁）
组建
政府首脑
受其监督
对其负责
议会（国会）
对其负责
受其监督
选举
选民
政治权力中心
议会制结构
多数党领袖
1.当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府。
2.由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。
①总统是权力中心。既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
分权制衡
选举
产生
负责
国会（议会）
总统
法院
司法权
立法权
行政权
选民
相互独立
②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（美国，一届任期四年，最多连任一次。彼此独立）
3.总统制
③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责）
在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
总统制的典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
4.半总统制
特征：
典型国家：
国家元首的权力：
特点：
行政双头制
法国总统马克龙
法国总理米歇尔·巴尼耶
这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。
法国、乌克兰等。
总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（负责国防和外交，国会有立法权，仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。）
政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。（掌管内政和经济，由议会产生，由总统任命，有部分行政权力，受总统制约）
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
类型及代表国家
联系 整合比较：议会制、总统制和半总统制
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印、德）
总统制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
民主共和制
君主立宪制
议会制
总统制
半总统制
课堂练习：常见资本主义国家国家政权组织形式（政体）连连看
国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围划分：
立法机关和行政机关的关系划分：
地位
优势
民主共和制：特点、产生、评价
君主立宪制：产生方式、原因
议会制：主要特征、典型国家
总统制：主要特征、典型国家
半总统制：主要特征、典型国家
国家的政权 组织形式
本课小结
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
社会主义国家（我国）
资本主义国家
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分
立法机关与行政机关的关系划分
易错辨析——国家的政权组织形式
1.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度(　　)
提示：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　)
提示：在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
3.在总统制国家，总统不对议会负责，所以总统行使权力不受议会的干涉。(　　)
提示：在总统制国家，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
4.民主共和制是维护国家统治最好的政治外壳。（ ）
提示：民主共和制是维护西方资产阶级统治最好的政治外壳。
5.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即总统制共和制和君主立宪制。（ ）
提示：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
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易错辨析——国家的政权组织形式
6.在总统制国家，总统只对议会负责，不对选民负责。（ ）
提示：在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑，是国家的象征和代表，直接行使国家最高行政权力。独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
7.法国总统既是国家元首也是政府首脑，议会选举结果将影响总统权力范围。（ ）
提示：法国总统是国家首脑，总理是总统任命的政府首脑，总统掌握最高行政权，但不是政府首脑，法国议会由选举产生，对政府有制约作用，但对总统总理的产生没有权力，因此，议会选举不会影响总统权力范围。
8.美国总统既是国家元首又是政府首脑，有权解散国会。（ ）
提示：美国总统既是国家元首又是政府首脑，由选民间接选举产生，不对国会负责；有权否定国会立法，无权解散国会，说法错误。
9.在总统制国家总统由议会多数党领袖担任。（ ）
提示：在总统制国家中，总统由选民直接或间接选举产生。
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［课堂巩固 对点突破］
1.某班同学就各国的政体展开讨论，甲、乙、丙、丁四位同学的观点如下：
甲同学：在英国政治体制下，政党能够执政的关键是参加选举。
乙同学：一个国家通过选举产生总统，这个国家是总统制国家。
丙同学：从立法机关与行政机关的关系看，英国属于君主立宪制。
丁同学：在议会制国家中，若议会对政府不信任，政府必须集体辞职。
对四位同学的观点评价正确的是（ ）
A．甲和乙正确 B．乙和丙正确 C．甲和丁正确 D．四位同学都不对
C
［课堂巩固 对点突破］
2.世界各国政体各种各样，各具特色。例如：A类国家的总统是国家元首但无实权，且不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列关于A类和B类国家政体异同的说法，正确的有（ ）
①它们都属于代议制，国家结构形式都是民主共和制
②A类国家实行议会共和制；B类国家实行总统共和制
③它们的国家元首都是由选举产生的
④A类国家的总统是虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C

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