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(共23张PPT)
2.2 单一制和复合制
第二课 国家的结构形式
课程标准 核心素养
解析国家的结构形式 【政治认同】通过学习单一制和复合制，了解不同国家结构形式的特点和选择依据，认同我国单一制国家结构形式的合理性和优越性。
【科学精神】通过比较不同类型国家结构形式，培养用辩证和客观的视角分析政治现象的科学精神。
【法治意识】明确不同国家结构形式下的权力分配和法律规定，理解法治在国家治理中的重要作用，树立法治意识。
【公共参与】通过对不同国家结构形式的学习，了解公民在不同国家结构中的权利和义务，增强参与国家政治生活的意识和能力。
国家形式
国家管理形式（国家政权组织形式、政体）
国家结构形式（整体与部分、中央与地方关系）
单一制
复合制
联邦制
邦联制
不是真正意义的国家
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
立法机关（议会）和行政机关（政府）的关系
民主共和制
（大多数）
君主立宪制
（英、日、）
议会制
总统制
半总统制
国家制度
第二课 国家的结构形式
国体（国家性质）
政体（政权组织形式）
（国家管理形式）
专制政体
民主政体
（大多数）
大都实行代议制
（民主政体共同特征）
国家政权的横向分配
国家政权的纵向分配
壹
单一制
习近平总书记强调：“只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。”
2024年《政府工作报告》提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。
当前，我国各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，坚定信心，奋发有为，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。
情境探究一
结合教材及材料，谈谈我国各地区各部门为什么能深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神？
提示：我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下，地方必须服从中央。我国各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，是我国单一制这一国家结构形式的内在要求。
1、单一制国家的组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。
2、单一制国家的特征：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
注意：
①全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
②国家是国际交往中的国际关系主体，公民只有一个国籍。
③国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体。
（一）单一制
3、单一制国家的类型
中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国。
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。
贰
复合制
情境探究二
　 2024年1月22日，美国最高法院投票决定允许拜登政府拆除得克萨斯州为打击墨西哥非法移民而设置的边境铁丝网屏障。
得克萨斯州州长表示，得克萨斯州将继续安装边境屏障。随后，25名共和党州长表示：“我们与得州州长和得克萨斯州团结一致，利用包括铁丝网在内的各种工具和策略来确保边境安全。由于拜登政府放弃了其对各州的宪法契约职责，得克萨斯州完全有法律依据保护我们各州和我们国家的主权。”
结合教材及材料，谈谈为什么美国多位州长公开反对拜登政府的决策？美国的国家结构形式是怎样的？
提示：美国是联邦制国家。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。由此可见，美国州政府不是任何时候都要绝对服从联邦政府的领导。
（1）组成单位：联邦制国家是享有相对主权的完整政治实体组成的国家。例如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。
（2）特征：
1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。
2）都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
3）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
1、联邦制：
（二）复合制
（1）含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。
（2）特征：
①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
2、邦联:
美国 法国 英国 中国
政体
结构形式
国体
【填一填】
总统制
联邦制
资本主义国家
资本主义国家
资本主义国家
人民民主专政
半总统制
单一制
君主立宪制
单一制
人民代表大会制
单一制
不同国家为什么会采取不同的国家结构形式？
【思考问题】
(1)各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。
(2)人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
3、影响国家结构形式的因素：
比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上）
特点不同 立法机关 全国只有一个 多个
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体
法律体系 全国只有一部宪法，一种法律体系 联邦及各组成部分都有宪法（联邦宪法，成员宪法）
国家机构 组成 全国只有一个中央政府 一个立法机关 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关（联邦中央政府，成员政府）
公民国籍 公民只有一种国籍 每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员
对外关系 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体
权力授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民（分享政治权力）
主要区别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家的权力是由成员单位让予的
代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、巴西
【比较】单一制和联邦制
易错辨析
1．国家政权组织形式包括单一制和复合制。
纠正：国家结构形式反映的是中央和地方的关系，它包括单一制和复合制。
2．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
纠正：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
3．港澳享有高度自治权，因此我国国家结构形式兼有单一制和复合制的特点。
纠正：港澳高度自治权不是它们所固有的，其唯一来源是中央授权，故我国国家结构形式属于单一制。
4．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
纠正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
单一制和
复合制
单一制
复合制
特点
类型
联邦制
特点
中央集权型单一制
地方分权型单一制
类型
邦联制
国家结构形式的选择
体系构建
D
1.北京时间2024年7月27日凌晨1时30分，2024年法国巴黎奥运会正式拉开帷幕。中国香港代表团独立参加比赛，并在28日绝杀东道主，江旻憓女子个人重剑夺金。香港能够以“中国香港”的名义参加奥运会说明(　　)
A.中国实行单一制的国家结构形式，地方政权被置于中央政权的统一领导下
B.香港是享有相对主权的完整政治实体
C.香港在中央的监督下依法处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务
D.香港高度自治，能够在法定范围内行使自身权利
课堂练习
2.2024年1月22日，美国联邦最高法院裁决，要求得克萨斯州不得阻止美国海关与边境保护局下属边境巡逻队人员移除得克萨斯州在美墨边境设置的刀片刺网。得克萨斯州州长不满这一裁决继续在边境设置刀片刺网。州政府一意孤行的根本原因是(　　)
A.州政府与联邦政府都享有最高权力
B.州政府与联邦政府不是上下级关系
C.州政府的权力是它作为政治实体所固有的
D.州政府与联邦政府相互间不得任意干涉
C
B
3.2024年上半年，德国警方在各地共记录了519起袭击难民和寻求庇护者事件。巴伐利亚州与奥地利接壤，难民从巴尔干地区取道奥地利进入德国时，这个州首当其冲，当地已经不堪重负。州政府向总理发出“最后通牒”，如果联邦政府继续允许难民大量涌入德国，就“法庭见”。这表明在德国(　　)
①州政府和联邦政府在各自权限范围内享有最高权力
②采用联邦制的国家管理形式
③联邦各组成部分是享有主权的完整政治实体
④联邦各组成部分的权力并非由联邦整体所授予的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.美国总统作为美国的国家元首，是世界上极具影响力的人物之一，但在美国国内，却连召集州长开会的权力都没有，有时甚至会被州长“指着鼻子骂”。而州与州之间也不能越权执法，他们的法律甚至各不相同，在某个州合法的事情，放在另一个州很有可能就是违法行为。这是因为，在美国(　　)
①各州是具有相对主权的完整政治实体
②地方政权被置于中央政权统一领导下
③各州在联邦政府监督下自主处理事务
④联邦和州在各自范围内享有最高权力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
5.2024年3月18日，德国总理在贝塔斯曼基金会组织的一场讨论会上表示，“中国建设城市的速度比我们批准房屋还要快”。德国基础设施现代化改造或扩建项目进展缓慢是公认的事实。中德两国基础设施项目建设速度差别大，可能的原因是(　　)
①我国的政体有助于国家机构高效协调运转
②德国总统是名义上的国家元首，无真正实权
③复合制国家中央政府与地方政府各自为政
④地方分权型单一制国家的行政效率难以提高
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A

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